總制浙閩文檄　　（清）劉兆麒 撰

　　●目錄

　　序

　　卷一

　　卷二

　　卷三

　　卷四

　　卷五

　　卷六

　　●序

　　浙閩總制文檄序

　　欽命總督浙閩劉瑞圖公初奉特簡舉朝稱慶因公撫楚督蜀威惠並行我皇上嘉公勳伐故有是命公蒞任時海氛未靖指授方畧來歸者接踵後專閫于浙浙人士益相慶於途是時濱海者憂游魂附山者畏伏莽且遷徙失業水旱頻仍公曰民貧矣不可以不飬為之蠲租賦折漕糧通鄰糴禁放債賑饑民惠貧士恤獄囚救溺女置義塚設藥局凡所以愛飬者無不備至於民苦加派徭役繁興胥吏為奸徵收苦重公曰民困矣不可以不扶為之革陋規杜漕弊禁私拷清虧丁革見年除倉歇凡所以濟困者無不周而尤患詐偽日生恃強凌弱士風不古蠹役害民公曰民橫矣尤不可以不止為之戒士習嚴訟棍緝保窩訪衙蠹懲櫃吏禁誣盜凡所以鋤強者又派??不至而且整勵官方申戒文武約束士伍崇獎清廉加慎刑名敦崇節儉飬和平之福行慈惠之仁皆于公之文檄見之夫禮教者致治之大源兵刑者輔世之要畧自虗文盛而實意衰不惟視禮教為具文且以兵刑為濟私之具不知禮止未形法懲巳作功用雖殊而德化同歸於一今公於文檄中痛言諸弊立法周詳而大意皆本於忠厚使人人敦重禮義不犯刑章隱然自見於言外凡吾浙為良民者沐噢咻之仁應世世頌公德政即不肖者亦當思公引人為善之恩革面革心以歸於善庶幾公之志斯慰矣公既叺文檄布告四方派??非仰體我皇上仁民愛物之盛心以下行於群屬為群屬者更能推廣公之德教而力行之又何患昇平不立奏哉後之念切民瘼者請以此為法

　　康熙十一季歲次壬子重九日賜進士出身資政大夫經筵講官吏部尚書治通家弟黃機拜書

　　序

　　尚書劉公持節來督兩浙不數年而政成吏兢兢奉三尺法兵戢於伍民安其業邊堠亭障無鳴柝之警津梁逆旅行李之至者如歸乃輯其教令文誥移檄梓之凡如千卷暇日以見示豹文受而讀之卒業作而嘆曰公之所以致治兩浙之所以又安胥在是矣天之生才實難其所受彌鉅其生之彌不易知効一官能任一職者無論巳即披荊棘芟凶虓開創招徠其所操猶可槩測若夫凝承於奠定之後翕張敷施於百姓喁喁向化之日銷雄武之餘習振愚惰之氣予之以樂生之心而使之蒸蒸焉慕太平之治此非不世出之才不能周家八百年之丕基不定於鷹揚之尚父而定於分陝之周召蕭曹之功烈不逾於韓彭而耆定之後畫一世守衣?十開文景之治唐之勳臣褒鄂巳不得等於房杜而貞觀之治必歸之王魏此誠天之篤生以佐王者風動之休以底蒸民並生之樂而親以身沐浴其化者顧未之或知也公之初蒞浙浙稍定矣然而吏未知所守也民未樂生也橫海樓船之師甫歸萑苻庚癸之呼甫息山澤之間尚有貪亂之夫而饁婦耕農尚惴惴焉不保寢食也兵戈之氣散為災沴不旱暵則霪霖來矣稌稻之殖未富也東甌以還下抵鄞江遷徙者多失業而浙西三郡尚沿承平侈肆之習六博燕飲擊鮮披繡游手無隸者尚未知禮法也公至而翕然丕變者何歟易不云乎默而成之不言而信存孚德行然而公之為是書也委曲繁重有大誥洛誥多方多士梓材酒誥之遺意焉葢其愛之也至則其誨之也周孟春遒人振之月吉而布之懼其習久而忘之也余浮沉栢署雅辱公遇至厚每見公籌畫稽考精湥詳密及後先江漢之役稔悉公治事強力不怠羽書旁午批荅如駛吏舒鴈立左右受事而巳日下舂然官燭以繼疏星微霜精神煥然迨秉鉞東南治連兩省權緩急議變通於朝廷呼應之機軍國應違之本乃至閭里銖金?兩之奸豪俠囊橐之便患生於微而弊伏於遠者無不爬搔櫛比之如游刃如治?咸得當以去人苐知公之才與識而不知公之量與公之心若是其勞也讀是書六官萬事細大舉張弛具矣至尊方虗揆席以竚崧嶽之英公論道沃君斟酌元氣布為霖雨自當與周召比烈又非蕭曹房杜所可幾及也書成因疏其說為敘先以告吾浙之淑公化者

　　康熙壬子秋仲穀旦予假河南道監察御史治通家晚生顧豹文頓首拜序

　　●浙閩總制文檄卷一

　　申飭力行實政曉諭官員士民條陳

　　禁約各衙門不許強派白取

　　禁止屬員參謁

　　關防詐偽

　　禁約各城門官兵

　　申飭兩省文官

　　申飭兩省武官

　　禁營兵借放民債

　　禁約營兵不許生事擾民

　　查取文官劣蹟

　　查取武官劣蹟

　　查取衛弁劣蹟

　　禁飭武弁借盜殃民

　　禁白役人夫

　　禁指營放債

　　禁火耗私派

　　禁將弁扣冐月餉

　　禁白役工匠擅取貨物

　　黽勉士習

　　勸諭節儉

　　禁船埠勒扣

　　清理刑獄

　　禁約本標弁兵及投誠等官

　　巡拿剪徑強賊

　　專委臬司督飭禁約諸事

　　沿海防兵搭葢茅房不許騷擾

　　禁約汛防兵丁

　　申飭海汛慎防偷越

　　摘禁巧取火耗

　　禁革傾銀官匠

　　誡飭諱盜

　　飭報疏防職名

　　查究仁和攤賠人丁

　　禁紹協官兵封佔民房

　　酌議城門鎖鑰職掌

　　議修戰船

　　禁閩省營兵放債害人

　　申飭里役蠹害積弊

　　禁訟棍扛詐害人

　　禁遷民紏眾擾害

　　禁派鄉民起造臺寨

　　○申飭力行實政曉諭官員士民條陳

　　總督浙江福建等處地方軍務兼理精餉兵部右侍郎兼都察院右副都御史劉　為曉諭事照得浙閩為財賦奧區瀕海重地本部院欽奉新綸總制兩省期以察吏安民詰戎固圉興利除害為首務况值皇上勵精圖治功令森嚴之時政事俱貴力行不在空言粉飾按往例新官上任必有條約敷陳非不指畫利弊犁然可觀但本部院初蒞地方採訪未盡若亦循例申言未免跡涉浮泛今擬聞見所及逐事頒行凡有不宜於官常不便於民俗者在我必窮利病之源籌補捄之術不憚縷悉詳言在人必思既往之非圖實行之效期於夙習丕變敢謂上有道揆哉總求下知法守耳至於採風問俗周爰咨諏則又重賴於達識者之條陳也擬合通行曉諭為此示諭官紳士民兵丁衙役人等知悉并牌行兩省司道府州協將及照會各鎮遵照嗣後凡屬本部院頒發檄示務必著實遵行勿以具文汎視至於地方果有何利當興何害當革或該斟酌損益之事屬官用公文不時申呈士民候放告日期投遞以憑本部院採擇施行然必開陳所以致害之由應該作何釐剔之法明白直言庶無負本部院公聽竝觀集思廣益之意倘或假公濟私妨人利巳與瑣屑不經之論本部院見聞頗悉衡鑒最公輕則不允批飭重則仍行究問俱不得逞臆嘗試自取罪戾可也其各慎之毋忽

　　○禁約各衙門不許強派白取

　　為禁諭事照得衙門鋪設行戶當官久有禁例不啻嚴切。往聞官府有公然票取白派承□者有名為買辦借辦而實無現銀給價事後亦不發還者且上用其一下派其五官得其三役烹其七積習相沿恬不知怪彼以為一物之微一時之用原無大損於民未必有傷清節殊不知一物即派一行一行即累眾戶一官如此處處效尤物價囚而騰踊莫非民之脂膏安得不財窮力盡乎本部院蒞任方新吏治民情宜有重於此者然此實官箴民隱所關擬合先行禁飭為此示仰官役賈民人等知悉凡各衙門日用公私器具什物等項務須官給現銀平價買辦不得以一絲一縷強派里民白取行戶今當剔弊之初應自本部院衙門為始本部院暫駐省署旋即巡歷海疆凡署內什物器具必需者俱照市價按數償值不用者業即逐一檢出當時發還倘有不肖官役刁難隱匿虧短扣剋者許即據實指名呈告以憑拿問此後敢有故違禁約仍踵陋弊者或告發或訪聞定將官役一併參拿從重。治罪追贓斷不姑貸其各凜之

　　○禁止屬員參謁

　　為禁止參謁事照得文武庶官各有所司不得擅離職業本部院誠樸為性從來不喜趨承茲當新任之初誠恐轄屬官員沿襲參謁虛文或假借面陳事宜為辭擅離汛守越境前來謁見合行禁飭為此牌行兩省文武衙門并照會各鎮即便通行所屬大小各官遵照務須勤修職掌其素履之賢否本部院自有秉公鑒裁總不許擅離地方遠來投謁亦不用駢詞稟啟賀候繁文敢有故違致曠職守者輕則記過重則參處斷不姑恕取各遵依繳查

　　○關防詐偽

　　為關防詐偽事照得本部院籍隸滿洲歷任京職撫楚督蜀硜介素諒於人茲者欽奉簡命總制浙閩職專風憲首重關防凡事親裁竝無假手且家鄉距遠從無親戚在外遊學經商仕籍旗下亦無門年譜誼之屬至於遊客九流之徒尤為素所屏絕誠恐無知奸棍在於督屬地方假冐知交招搖誆騙有干法紀合行禁約為此示仰所屬地方巡捕員役官民人等知悉如有指稱本部院親知名色潛藏屬境希圖關說事情詐騙財物者各該官捕里甲人等即時擒拿解赴本部院軍前以憑發問得實照依光棍事例盡法追究若有通同隱匿知情故縱者事發一併參拿連坐治罪斷不輕宥

　　○禁約各城門官兵

　　為禁約守城官兵以肅法紀以便商民事照得各城派撥門兵原為譏詰奸宄而設也當此地方寧謐之時不過晨昏司其啟閉出入慎其稽查而巳况此派撥兵丁原從行伍輪調月餉給發照常竝無分外繁苦何得假借因由恣行非法往聞各城守門官兵每日遇有肩挑負販之人來往出入者物無貴賤皆有抽取乘輿者則勒其徒步過門若婦女則逼其搴簾露面甚之迎婚送葬之家多方刁掯非賂以重貲必不肯輕易放過似此倚禁門為攫貨之藪借盤詰為逞暴之圖城守謂何法紀謂何在地方官非不時加禁約然相沿日久竟視榜示為具文矣本部院訪聞各省及親見輦轂之下俱無此事奚獨此處陋習乃牢不可破耶頃者將軍禁約嚴明滿營兵丁自應恪遵紀律本部院下車之始合再嚴加禁飭為此示仰守城各官兵暨商民人等知悉嗣後撥守兵丁務須凜守法紀如遇形迹詭異之徒及違禁器械等項照常稽查盤詰不許疏防外其餘來往士民商旅男婦人等俱不得借端抽取一物無故攔阻一人敢有故違除本部院設法委官不時巡查外仍許受害之人備將某月日時經某城門被搶何物被詐何財明白具詞赴該管衙門據實呈告即行嚴拿審實通詳究治仍查管兵官月按以軍法重處本部院法在必行斷不徒託空言也其各凜遵毋得泛視

　　○申飭兩省文官

　　為申飭文職屬員以勵官常事照得設官所以治民安民必先察吏則政治之隆替民生之休戚繄惟各官是賴本部院叨膺簡命總制羣僚陛見之時疊蒙上諭諄切惟以除貪舉廉為要務煌煌天語凜若鈇鉞是皇上責成於本部院者既嚴且專則本部院之厚望於百執庶僚者尤殷且切矣但今初蒞地方首常申言告誡在本部院可免不教不戒之譏而各官亦有可式可遵之路從來官職雖別崇卑而責任咸有攸繫如司道為各屬綱領總理錢穀者要在弊絕風清賦完餉富裕總理刑名者要在執法明允懲暴安良管糧驛者要在國儲無悞郵政舉興司文教者要在振起庠序丕變士風筦鹽法者則足課恤商是其職矣至知府原有師帥之任又歸併守巡理刑之責有司各官民社攸關乳保是寄諸凡承流宣化弭盜固圉刑名錢穀之事於守令均係賴焉他如佐貳諸員凡總捕管糧清軍水利等務各有分猷幕僚教官雜職俱叨一命之榮宜盡職掌之業而其要惟在公以生明廉以生威勤能集事敏則有劽而巳若乃旅進旅退惟尸位以素餐患得患失置民瘼於度外甚且倚華膴為壟斷縱貪而貨賄是營結狐鼠為爪牙任酷而草菅人命道路騰怨謗之口閭閻皆愁嘆之聲毫無補於地方益水火之深熱於設官安民之義何取哉合行申飭為此示仰兩省文職各官并牌行司道府州轉行遵照本部院臨蒞茲土統轄庶官於大小諸員悉秉虛公竝無成見其相勵也如彼果能潔巳愛民政修事舉則操激揚之柄者自不靳特疏薦舉之典其相誡也如此有則改圖無則加勉如或好官自我笑罵由他民怨既騰國法難貸定以白簡從事彼時身名僇辱懊悔晚矣其各諦聽勿謂循套常談也

　　○申飭兩省武官

　　為申飭武職官員以肅軍政事照得國家設立武臣專為捍衛疆土戢兵安民任綦重也浙閩乃財賦奧區瀕海重地雖則承平巳久然而幅■〈巾員〉遼濶災祲相仍教養未純瘡痍未復且沿海邊疆乍展行險之奸宄宜防年來守望多疏內地之萑苻間發又與幅裏無事地方不可同日而較也語云安不忘危有備無患則桑上綢繆之計惟講武詰戎是賴矣且本朝崇右武功信賞必罰於紀敘勞績最為慎重于儀注體統特示優隆今鎮協將領各官上之有分旄專閫之權次亦有駐防汛守之寄所當忠切致身躬先嘗膽俾地方倚干城之重使士卒懷挾纊之恩凡邊境內外山川險要戰守機宜器械作何整修兵馬作何簡練消息如何哨探膽氣如何鼓舞文武期於協衷兵民務求輯睦俱要時時講究事事留心斯為克盡乃職若夫偷安竊祿行陣之事茫然貪黷垂張朘剝之工偏巧或公行役占或私自扣除或生事以害民或養癰而諱盜或短價強買擾累舖行或壓良為賤霸佔子女以及誣良冐功侵餉虛伍種種不法諸事皆軍政所首嚴而王章所不貰也至都司衞所各弁籍隸軍戎各有錢糧操守職掌均當潔巳安疆奉公守法庶無忝於官守合行申飭為此示諭督屬武職各官并照會兩省各鎮牌行各將通行各官遵照本部院叨膺簡命總制兩省期與諸將士精白一心甘苦相共其間果有謀勇超羣忠猷懋著兵民愛戴壁壘改觀者自當特疏薦揚以示優異倘或婪暴不法失人心誤事機如前所指諸事則軍紀具在國憲難寬一掛彈文噬臍莫及可不凜之慎之本部院秉公執法言出必行切勿認新任條約之套語也

　　○禁營兵借放民債

　　為嚴禁營債害人務期實行以袪積弊事照得錢帛通融在有者為通財在無者為濟急亦人情之常也惟聞杭城有等奸惡棍徒專一勾合營兵廣放私債藉其威燄規取厚利兩下烹分當放債之時則止於七折八折勒寫足數之劵及索償之際則利至五分六分甚且至於十分票上轉票息上盤息不須半載周年之間竟至倍蓰什伯於本貲矣彼欠債之人無聊困乏只顧目前而放債之人則預先探其某為親戚殷實可欺某為至交家道可擾延至本利積纍之候封佔房屋搶縶女妻猶且不敷劵數則逼其扳親累眷代為償還或佩刀乘馬辱詈盈門或毀器拿人箠楚備至甚有短見自盡輕棄性命於莫償者更有公然告理逼勒官府代彼追討者天昏日黑慘不忍言人怨神恫毒難盡述甚有多年冷債而送與營兵以索逋亦有放賭拈頭而即以博輸為實借此又險惡奸棍設心陷人幾於不可方物矣不思營兵籍隸戎行不但分身無術抑且糧餉有限何從積蓄餘財其為地棍串通借端牟利不問可知所以放債之人與勾引居間之人皆屬一氣貫通巧設機穽者也若非力行禁遏則水深火熱長此安窮頃聞將軍禁令嚴切滿營兵丁自應遵守無犯但本部院任事伊始合行痛切曉諭為此示爾四民人等知悉為人在世若能勤儉務本自然衣食充嬴何至窘迫無聊致有借貸營債貽害身家辱及妻孥累連親戚之事自今以後如有先欠營債未清者止許照依實借原本定例常息按數取償其借後轉票盤加及三分以上重利一概停止尤不許扳及親屬連累代還敢有奸徒故違禁約者許被害人據實呈告以憑嚴拿重處追銀入官自本部院禁飭之後如有財帛通那止許兵借兵債民借民債照常起息敢有仍前假借營兵借放民債若前所指諸弊除本部院設法密訪外不拘諸色人等但有得知實蹟者許即指名首告以憑嚴拿借債之人重責四十板枷號兩個月示眾其圖利發本勾引保銀之人立時斃之杖下或果係營兵定按軍法從事仍查本管將官職名會同將軍合疏參處俱追出原銀給賞出首之人但不得挾仇誣告自蹈欺罔之罪本部院言出惟行斷不寬假其各猛省毋貽噬臍

　　○禁約營兵不許生事擾民

　　為禁約營兵以肅軍紀事照得朝廷設兵所以安疆土而衛民人也既給糧餉以優養之又屬將官以鈐束之自宜耑事操防恪守紀律乃無失固圉安民之義往有驕卒悍兵全無技勇之長徒有害民之事或離伍而擅入民居或恃強而攫取民物撥防則醵派烟戶之供給守汛則通同諱盜以貽殃甚之紥詐良善姦殺非為種種不法難以枚舉此皆本管不嚴軍紀不肅有以致之復有假冐滿營名色廣放營債以牟利橫行市肆以逞強又有放馬小廝藉口芻牧打柴遍處騷擾村落殘人墳墓踐人田禾白坐舟船需索飲食往往有之殊不知滿營甲兵多係旗下舊人恪遵本朝法度且將軍恤民輯兵禁約明切各副都統　固山大　參領　佐領紀律森嚴安有兵丁踰閑壞法之事况各居滿城亦無分身出外之術此皆土著劣兵地方惡棍假威肆虐此得其利而貽彼以不韙之名也本部院欽奉簡命統轄兵民若使兵不戢而民不安在將領止有束兵不嚴之咎而本部院兼負縱兵殃民之辜矣茲當蒞事之初擬合嚴行禁飭為此示仰文武官民人等知悉務須兵輯營伍民樂安居不許交結往還恣行非法倘有故違若前所指諸項弊端者或本部院訪聞或被受害人告發定行嚴拿作惡兵棍審實情由立以軍法從事仍查該管將領會疏題參從重處治斷不姑寬在爾百姓尤須安心樂業不得無故生非自蹈欺妄之罪本部院視兵民如一體按曲直為是非無所縱狥亦無所左袒也其各慎之毋忽

　　○查取文官劣蹟

　　為查取不職官員劣蹟以肅吏治事照得察吏安民政治首務浙閩地處衝繁百姓瘡痍未起所藉以撫循愛養者惟守土各官是賴若乃職業全隳置民瘼於不問苞苴橫斂秪私橐之是營此等皆是蟊賊民社尚何利哉茲當入境之初本部院矢志澄清吏治大振激揚斷難容因循寬縱以貽地方之患也合行查取為此牌行兩省藩臬二司各府州照牌事理即將僚屬大小各官逐細查訪如有溺職敗檢貪殘不法者備開本官贓款劣蹟限文到五日內具文密揭呈送本部院以憑覆核紏參施行至於廉訪之法務須秉公破面母寬大吏而以卑員塞責毋舍貪酷而以微疵點綴款犯必實有其人不許無端暗埋富戶詭名以留詐索之地事跡必詳列月日不許游移朦混以開審勘出入之端尤不得以去任及破甑之官勉強充數此外若有不職干八法之議者另開職名事款揭帖一併呈送以便酌奪該司府久任地方聞見必確萬勿狥情寬緩若不如限揭報本部院另有訪聞徑自具疏紏參該司府自難辭狥縱之議矣慎毋忽視致干諐戾至嚴至切

　　○查取武官劣蹟

　　為查取不職武官劣蹟以肅戎政事照得設兵所以衛民而約束全資將領浙閩地處衝繁百姓痌瘝未起所藉以捍禦疆土輯睦兵民者惟經制各將弁是賴本部院叨膺簡命總制文武羣僚茲當入境之初矢志詰戎振旅以肅軍政斷難容因循寬縱以貽悞地方也合行查取為此照會兩省各鎮并牌行各將即將所屬各營大小各弁逐細查訪如有溺職敗檢貪恣不法縱兵殃民殺良剋餉等事以及疏防通海貿易者備開本弁贓款劣蹟限文到五日內具揭密送本部院以憑覆核參拿施行至於廉訪之法務須秉公破面一洗積習毋捨將領而以偏裨塞責毋寬貪暴而以微疵點綴款犯必實有其人不許無端暗埋富戶詭名以留詐索之地事跡必詳列月日不許游移朦溷以開審勘出入之端尤不得以去任及破甑之官勉強充數此外若有不職干八法之議者另開職名事款揭帖一併呈送以便酌奪該鎮將有專閫分旌重寄且久任地方見聞必確萬勿狥情寬緩若不如限揭報本部院另有訪聞徑自具疏紏參該鎮將自難辭狥縱之議矣慎毋忽視致干諐戾至嚴至切

　　○查取衛弁劣蹟

　　為查取不職衛弁劣蹟以肅屯運事照得屯餉為惟正供輸漕糧關天庾重計設立衛弁所以專徵收而速儹運也務必廉慎急公斯為克盡厥職若乃徵屯則多收火耗任意侵肥運糧則剝害丁民逗遛盜賣有一於此均干國法本部院入境之初務在矢志肅清難容因循寬縱所有劣蹟衛弁合行查訪為此牌行兩省藩閫二司照牌事理即將所屬各衛所守千等官逐細查訪如有溺職敗檢扣剋運軍重勒火耗索詐私截等事備開本弁賍款劣蹟限文到五日內具文密揭呈送本部院以憑覆核參拿至於廉訪之法務須秉公至正勿掩大過而以微疵塞責毋舍有據而以風影鋪張不得暗埋富戶詭名致留日後索詐之地尤不得以去任破甑之官勉強充數此外若有不職干八法之議者另開職名事款揭帖一併呈送以便酌奪該司統轄衛弁且歷任巳久聞見必確萬勿狥情寬緩若不如限揭報本部院另有訪聞徑自具疏紏參該司自難辭狥縱之議矣慎毋忽視致干諐戾至嚴至切

　　○禁飭武弁借盜殃民

　　為專申武弁借盜殃民之禁以肅法紀以安民生事照得武官職守兵丁紀律巳經本部院另示禁約不啻詳盡茲於借盜殃民之禁又復特為拈出蓋武弁於諱盜拿盜無在不可借題害人者也從來地方弭盜之法武官分內之事惟在平時練兵守禦失事督兵追捕而巳至於究夥黨拿盜窩起贓物取供招皆印捕有司之專責乃聞浙省獨有不然每遇地方被盜大率捺不報聞及奉上司行查又皆諱強為竊若失主告理則必多方抑制甚有反拿失主家屬誣為勾引通同嚴刑拷掠者亦有假借查訊失盜情形強盜名數致將失主用刑審訊者此不過嗔其告發不能遂伊諱盜之謀耳及拿獲盜犯則又悖違功令竟不會同印捕私自錄取口供甚而擇探素封殷實之人勒盜指扳遍行撲捉假飛燒於盜日縱虎捕為腹心擇幽房冷廟以為弔打之塲搶日用家私而謂刦分之物箠楚炮烙慘不忍言逼認強招無非授意迨至賄賂飽足方纔釋放而良民鮮不傾家垂死矣且有含冤莫訴遂至喪身者至於藉口起賍紥詐典當舖戶生枝節外無不恣意誅求此等舉動其狠惡百倍於盜為之上司又多惑於彌縫謂守門吠犬不能禁其噬人以致禦暴為暴網漏吞舟非無謂也本部院新膺簡命不狥面情嫉惡性成决無寬假除密訪實蹟參拿外合先禁飭為此示仰督屬大小將弁知悉務須洗肺滌腸改頭換面從前一切諱盜殃民陋弊痛加猛省惟以弭盜固圉戢兵安民為務如有仍前諱強為竊誣詐良善等情及拿獲盜犯不送印捕官審理私下非刑拷訊者許被害指實呈告或本部院別有訪聞定將該弁飛章參拿寘以重法惡捕蠹棍人等立時處死斷不輕宥其各儆惕不得自蹈法網

　　○禁白役人夫

　　為嚴禁白役人夫以袪積弊以蘇民困事照得民間苦累莫甚於夫差白役民夫清律所嚴禁凡惟正丁徭之外有妄多一事擅役一夫即為違禁濫派向聞昏庸有司聽信衙役罔恤民艱借各處上司為因由狥旗營過客之求索於一切力役奔馳之事無日無項不取派於排門相沿久之遂追呼于里現甚有煮料□草墾地種蔬運石挑沙灌園搬土等項名色不分歲時寒暑每日整百盈千初猶紙票勾提今則按圖索應以致一身羈管凍餒之苦楚難言入口饑寒俯仰之事蓄無靠更有土棍里甲串同貪官惡蠹與掛名滿營之人乘機多派恣意折乾馴至每里每月苛派抓夫銀數兩不等者濫派害民科贓肥巳真莫此為甚矣除一面密訪拿究外合先禁約為此示仰各官役里甲人等知悉嗣後各衙門一應日用力役等事俱不許擅撥排門里下一人敢有故違仍前擅立各項人夫名色及指借滿營出籤差票赴各都?里下派取者或挨門拘捉或率領土棍悍兵上門橫索者許被害人協同里甲立時擒拿解赴本部院衙門審問得實定將差役及惡棍重責四十板枷號兩個月滿日問罪發落兵丁即以軍法從事本官立行參革因而折乾得財者照依定例治罪追賍斷不姑恕若本部院巡歷別府即赴地方官告理審明仍解軍前處治狥情容隱之官訪出一體參究今本部院蒞任之初以身率屬决不白役民夫一人各官役務須凜遵奉行勿得汎視自取罪戾

　　○禁指營放債

　　為嚴禁奸豪土棍指營放債以除民害事照得營兵放債重利滾盤為浙民第一大害近經將軍嚴戢省會百姓苦累少減本部院見在另行給示杭城務期永禁外但聞向有奸豪土棍借名旗丁挾貲於外府州縣及鄉村各鎮恣意盤算為惡尤烈或以八當十十分取息或發印子錢愚弄倍收或放賭抽頭誘輸勒票或以貨發舖加利取償其始皆為騙局迨後恃強橫行甚至坐逼凌辱弔打扳賠有拆毀屋宇作價者有強拉妻兒準折者有勒本身投靠者有累親友傾家者小民慘遭劇害有司狥隱不言以為確係旗丁未免投鼠忌器殊不思滿營自有定例一離營伍即係迯人將軍紀律何等嚴明豈有真正旗下敢於在外生事之理乎此皆豪惡影射土棍串通兼有不肖有司暗中受利假作不知以貽害百姓耳至於居停賃屋之人皆屬結連奸黨勾引胡為荼毒鄉里言之真可痛恨合行通飭嚴禁為此示仰該府屬官民人等知悉嗣後如有奸惡土棍指稱營兵在于各該地方城市鄉村容留居住放債盤算毒害小民者許地方里甲呈報所在官司立將奸棍及居停之人拿解本部院以憑審明盡法究處如本部院駐劄閩省之時即解本省按察司究審詳報如該府縣官知而不為禁逐或被人告發或別有訪聞定將該地方官以溺職殃民參處斷不姑息各宜凜之毋忽

　　○禁火耗私派

　　為禁約火耗私派以甦民困事照得居官之要首重律身民困之深莫如橫斂頃者屢奉嚴綸諄諄以暗派私徵為戒誠以惟正之供尚煩敲扑斷難容無藝之求不經之費以重累小民也年來錮弊日滋流風莫遏為有司者身居民上罔恤民艱凡害民紕政非止一端而惟橫徵私派之弊為禍尤烈如收解錢糧私加羡餘火耗幾半正銀取派解費雜徭每浮額數以至一切公私費用皆取給於里民若日用之米蔬供應新任之家伙案衣衙署之興修蓋造宴會之席面酒餚上司之鋪設供奉使客之小飯下程大兵之槽刀餽享提事之打發差錢戚友之抽豐供給節序之慶賀禮儀衙役之幫貼工食簿書之紙劄心紅水陸之人夫答應官馬之喂養走差與夫保甲牌籍刋刷由單查報災荒編審丈量等項皆有使費陋規難以更僕枚舉總之無事不私派民間無項不苛斂里甲而且用一派十用百派千以果賍官婪蠹之貪腹嗟嗟小民膏血有幾而能滿此漏卮巨壑哉若浙閩邊海要區軍與未息民風靡侈家鮮蓋藏即使加意撫循猶恐積疲難起豈民窮財盡之時災眚頻仍之後而尚堪此無端剝削耶本部院深維禁飭之方可無補捄之法大抵士人廁身宦籍其榮華享用之志久巳交搆於胸中即眷屬親朋之徒盡仰周全於鼻息所以幸博一官靡不身家念重廉恥心隳縱有稍知自愛者亦謂地方用度無出勢不得不取給於民間殊不知果能矢心狷介自然節用愛人諸凡室宇之美妻妾之奉與身衣口食日用尋常之需俱當刻意簡省所謂儉可養廉是也且一介不取之屬員上司具有良心方且敬愛不暇又何禮節之誅求乎至於自既澹泊則鄉親遊宦無豐可抽守若端嚴則兵馬公差有威可畏方將退避三舍尚敢肆其需索哉夫居官者若干操守有玷雖具他才小能不足錄也安民者不除橫斂私徵而欲家給人足有是理乎故本部院於申飭官常之外特為拈出此條誠以遵功令肅官箴安黎庶首務莫先於是為此示諭闔屬官員人等知悉并牌行兩省藩臬二司各府州即便移行僚屬各官遵照自今以後務須力洗陋弊易轍改弦如前所指加耗私派等事痛加禁止一意以潔巳愛民為主試思昔賢懸魚留犢之風豈異人任本部院採訪極確衡鑒最公能遵守者有特疏薦舉之例有三年卓異之典自當特為表揚以備超擢倘有志在溫飽頑冥不悛稍有違犯定即不時紏參請旨拿問追擬彼時功名不保身命隨之懊悔晚矣惟是大法而後小廉形端而後表正標榜之立請自本部院與監司方面為始此後若有不肖上官需求屬員苞苴賄賂者俱許據實呈揭以憑立付白簡本部院肅僚貞度决不自食其言此外過往無名之費有妄干者俱即指名具報法以懲之誰敢不愓凡此公私費用需索之源流盡杜庶幾火耗私徵橫斂之錮弊可止矣其各凜之慎之毋忽

　　○禁將弁扣冐月餉

　　為嚴禁將弁扣冐月餉以恤窮兵事照得募兵著伍給餉代耕以小民手胼足胝之資供兵士不稼不桑之用凡此荷戈戍卒防疆圉而勤操守資彈壓以衛民人是養之既優而責之甚重也惟是有限月餉衣裝弓矢之整辦家口饔飧之贍養皆取給焉必湏按期關支分毫實得斯免庚癸之嘆古來良將軍士未餐則巳不進食軍士寒冷則巳不御裘所以敵愾倍加人爭用命今浙閩諸將領其間飭躬馭下潔巳恤兵者固不乏人而沿襲陋弊剝削自肥者當亦不少大率扣剋之端非一而其畧可得言之如起蓋衙署修造船隻日用之心紅紙劄宴會之器皿酒餚自奉之米薪蔬菜供送之火食下程本管上司之禮節餽儀新任冬夏之案衣幃褥與夫假借製辦旗幟火藥銷算使費等項名色任意苛派而實剋落入巳者諸如此類難以悉數乃自將領以至偏牌以至百隊而下及於兵丁層層朘剝事事交征又有藉稱月餉愆期本管貸發而扣重利以償還者有公然強放債負以取息者有分散布帛鞋靸或凖折作銀或計銀扣取者有向領餉衙門借支經營用度遲久零星補還甚而竟歸烏有者以至開糧拔補索受贄儀家僕內衙需求餽送每於給餉鏨鑿包封之日名雖眼同面發仍復按名扣回是何異掩耳盜鈴乎復有營官冐占私役之弊每將孱弱廝僕隨從家人捏造詭名朦混充伍及將見在兵丁充作工匠人等經年役使以致營伍空虛是又扣冐竝行者矣頃者屢奉嚴綸諄諄以恤民實伍為誡本部院總制兩省軍務講求振飭之方惟此禁止扣冐為第一義故於申飭武官之外首為拈出此條特加禁約為此示諭督屬將弁隊哨人等并照會兩省各鎮及牌行各將通加嚴飭自今以後務各洗肺滌腸伐毛換髓若前所指種種諸事有則痛自省改無則益加勉勵若果能盡絕陋弊整頓戎行疆宇安寧兵心悅服者本部院聞見最真不靳薦拔或登年例剡章或註軍政優考斷不冺人之善倘有故違紀律怙終不悛定行不時紏參請旨拿問名既掛於刑書罪難迯於法網即欲湔洗不可得矣昔賢有云疆場未靖何以家為是忘家致身者何有于自奉之豐財帛之厚乎獨是源潔流清形端表直宜自本部院與各鎮將為則而遞勉於偏裨各弁諸凡虛佔之惡習扣剋之陋規本部院矢志剔除設法查訪期于甘苦相同休戚與共决非能言而不能行也願同志者諒之朂之

　　○禁白役工匠擅取貨物

　　為禁止白役各項工匠擅取各項貨物以安民業事照得派撥里排人夫行戶當官承值巳經本部院分事禁約矣惟是百工技藝統在四民之中布帛菽粟皆屬日用之物彼細民勤劬於升斗之間拮据於刀錐之末無非為仰事俯蓄計耳若使工匠一日當官店家一物虧本在若輩則必餬口無貲在居官則為褆躬不飭向聞各衙門陋習每遇日用匠作等類若土木若鍼紉若肩輿一切力役之人俱有當官之事不給飯食不計工錢或常川承值或挨日輪流甚而多取少用折乾肥囊以致此輩困頓奔波資生無策又如需用米薪蔬菜紬緞布疋器皿等項每縱買辦人役恣意擾害舖家有硃票竹籤名為候發價值而實公然白取者有半價低銀逼勒強買者有借名賖用看樣竟不償值發還者往往虧折貲本控訴無門在有司迫於上司營頭之傳取昧於辦役胥差之朦蔽沿襲陋規日甚一日而上司又復視為細故莫之禁止殊不知騰謗官聲貽害閭左莫有甚於此者本部院蒞任雖新稔知此弊以後日用工匠小轎等項俱照民間給發飯食工銀買辦布帛米蔬器用等物悉依市價現銀公平交易竝不白役一人差取一物其餘大小各文武衙門仍恐因循陋習合行給示禁約為此示仰官民人等知悉嗣後需用各項匠人務須現給工食如使喚各坊小轎人夫俱要現給雇價在匠作人夫等眾尤不許假借當官名色恣意高擡雇值至於官用日逐布帛食物等項俱要平價白銀現發買辦各店舖亦不許藉口當官名色私立行頭科派散戶醵錢承值敢有不肖官役仍前白役白取騷擾虧累者許被害據實指名呈告或本部院別有訪聞定將劣員衙蠹一併參革究罪追贓法在必行斷不姑恕

　　○黽勉士習

　　為朂勉士習以弘教育事照得士為四民之首尤屬風化所關努力芸?穴工心?博名泮水正雲路發軔之階也自當潛心篤學明理達道以期遠大若能雅志好修宜無躍冶之事然而品類不齊賢愚各異或把持官府出入衙門或包攬錢糧逋侵額賦或保舉公祖父母藉為市恩射利之囮或結納衙蠹土豪恣其武斷鄉邦之勢此等喪檢之事均干褫究之條再則捏詞誣訟恃衣頂以修嫌結社聯盟重聲援而騖外凡背臥碑之訓總非士子所宜而倖免丁糧抗不完納尤為今日功令所首嚴者至於博奕鬬弔往往負債辱身而彼且謂豪舉邁俗恬無省改則更愚而陋矣本部院素聞浙閩人文之藪雅具愛慕之心茲當初蒞地方用是諄加黽勉以為諸生訓竝立法以為諸司約至於薦紳舉貢或巳登仕版或名列賢書既為桑梓表坊自必褆躬養重以上諸所指陳又不待本部院之贅囑矣合行出示曉諭為此示仰兩省官員衿士知悉并牌行學道通行遵照凡守令有表率之任教官有訓誨之責各宜督率生儒謹庠序之教敦禮讓之風理學明則心術正勸戒當則廉恥興今後果有閉戶讀書不履公庭品行醇篤者地方官舉保學道從優作養本部院采風之時定加獎勵如有切巳事情該學掛號然後赴所司衙門陳告若審係虛誣教官一併記過其有不遵學規干犯前項禁約者有司詳報學道請褫究擬若事情重大仍具由通詳以憑特疏題參依律定罪如諸生潛修飭行不預外事而文武各衙門官役兵丁敢於無端擾害者或告發或訪聞定將官弁置之白簡役兵提拿重處各宜凜之學道仍通行各屬有司衙門置立生員門簿凡生員赴衙門者不論公私勾當俱要日逐登記按季送該道稽考以便分別行查飭究施行該道仍行各府出示曉諭母違

　　○勸諭節儉

　　為勸諭力崇節儉以阜民財以厚風俗事照得浙省東南。賦區承平日久謂宜比戶可封家給人足矣年來豐裕無聞凋敝轉甚推原其故有謂天灾流行饑饉洊至者有謂軍興絡繹休息無方者有謂貪官衙蠹誅求朘削者有謂勢惡土豪侵凌詐害者凡此致病之由皆事之所必有亦理之所不無而不知總緣士民奢侈太過積漸成風遂至不可收拾耳本部院目擊猶淺耳聞逼真若宇室之華麗衣服之鮮妍宴會之奢糜遊賞之無度器用之奇伎淫巧飲饌之暴殄精工婚娶喪葬之家則越理犯分斷不肯稱家有無處弔餽遺之文則鬬勝比高斷不肯量入為出且也婦人童稚無不首飾珠璣甚之隸卒家奴皆得身被綺縠所以富厚之室雖有貲財而不能久長積聚中等之家勉強費用而必致耗散空虛即使貧窶之子亦皆心癢眼熱不憚竭肱股之力蹈邪辟之行以冀逞快於一時親戚之稱貸無門勢必忍痛營債朝夕之饔飧莫繼遂致短見迯亡此等弊病通國之所共知而甘心日循覆轍只圖體面不顧身家良可悲也又不知天道惡盈所以災荒疊見驕侈巳甚則艷貪蠹之目起豪惡之心而誅求詐害之事於焉踵至矣天災人禍捷於鼓枹賦重役繁在所難免若燈火之暗吸膏油久病之內枯精髓安得不民窮財盡乎按查士民規制原有定式去奢崇儉屢見條陳率皆視為具文指為迂濶此頹風所以莫挽也本部院新奉

　　簡命期與地方休息教養以立久安長治之規此等風俗未便刑法相加惟有諄切勸誡而巳為此示諭闔屬士民人等知悉嗣後務將從前奢侈陋習痛加省改凡日用起居服食吉凶餽遺禮文一概俱從儉約能惜福則自迓天庥能省費則自然充裕再加勤謹務本積纍久之將見貧者可期富厚而富者可以永保嬴餘矣至於職官秉風教之權鄉紳立表坊之式與老成耆士練達世務者各宜身先導率互相勸勉期於返樸還醇民豐物阜安居樂業永享昇平豈不休哉此本部。院一片屬望苦心願各體諒勿謂過耳常談也

　　○禁船埠勒扣

　　為嚴禁船埠索勒扣剋之弊以便商民事照得船埠之設原為雇船寫契通商便民計也無奈日久弊叢每遇商民到埠雇船奸牙輒借承值官差為詞百般要挾務勒重貲及給船戶止於六折七折又復攙換低潮曾不得對半到手雇船之人與駕船之人兩無照應惟有飲恨吞聲而巳前部院曾據埠頭呈控差繁乃立設簿稽查之法因委標員前赴黑北二埠監管初意不過欲減省官差使牙埠承值無多則商民之雇值與船戶之扣除概從輕省矣不意若輩遇事生風官票之應付雖減而埠頭之扣剋轉增葢為差員留餘地辦供給無不苛取於雇船駕船之人耳法立弊生乃至於此殊可嘆異茲本部院蒞任之初業將標員撤回姑寬既往外合行禁約為此示仰黑北二埠及商民船戶人等知悉嗣後凡有士民商旅赴埠雇船務照道里遠近酌量平價仍使船戶與雇船之人當面講定交銀不許奸牙恣意勒索及重加扣剋本部院衙門既巳撤回標員亦不許別衙門假借監管名色濫差員役坐埠以致需索陋規其各衙門亦不得濫發應付船票擾累埠頭敢有故違或奸埠仍前勒索商民扣剋船戶者或各衙門擅立差員濫用應付者俱許據實指名呈告以憑嚴拿追究從重治罪其原日置立簿冊即繳仁和縣具文申送本部院以憑一稍俱母玩忽取咎

　　○清理刑獄

　　為清理刑獄事照得時將溽暑災患易生惟囹圄幽繫之人饑餒炎蒸慘苦尤甚雖陷罪乃其自作之孽而哀矜宜盡民上之心擬合通行清理為此牌行兩省臬司照牌事理除熱審事宜應聽撫院飭查料理外即便通行各屬府州縣印官親詣各監倉將現在監禁人犯逐一查點除叛逆重情人命強盜及真犯死罪欽案欽賍等犯照常牢固監候仍須嚴飭獄官吏卒加意照管母致疏虞并督飭洗滌枷杻掃除汙穢飲食給發以時有病撥醫調治不許凌虐瘐斃其餘徒杖以下輕罪人犯應保候者即取的保應發落者立時省釋限三日內備造簡明清冊開列事犯緣由姓名註明召保釋放人犯若干該司通查明白彙報察考俱不得沿襲故套僅以遵依了事該司總理刑名疏獄清刑是乃耑責萬毋聽任冤濫致隳職掌敢有屬員違慢淹禁者即據實指名揭報以憑參處决不姑恕

　　○禁約本標弁兵及投誠等官

　　為申飭事照得本部院初蒞浙省隨即往閩料理海疆事務所有標下兩營經制官兵及投誠効用等官一概俱不隨帶委令中軍緱副將管理約束合行申飭為此示仰標下兩營官兵并投誠効用等官知悉各宜凜遵軍紀照常汛守差操不得在外為非作歹生事害人其投誠効用等官更須恪守紀律循分安居敢有違犯軍紀者各官許中軍具稟馳報以憑拿究各兵丁中軍徑行處治具文報查至將領守備千把等官皆有管兵責任務各協同約束不得坐視取咎

　　○巡拿剪徑強賊

　　為巡緝事照得杭城附廓地方皆屬通衢要路近訪有剪徑強徒執持棍械潛躲深林遇有單身客旅經過或截刦其行李搜奪其財物甚而制命殺傷者以致商民褁足行道興嗟殊干法紀合行給牌巡拿為此牌仰該兵役即便執牌前赴後開處所嚴加巡緝如遇形跡詭秘之徒擕帶棍械潛匿隱僻去處窺伺為非立時盤詰驅逐具有抗拒及刦奪行人有據者若係旗營兵廝即行嚴拿同賍械押赴中軍副將會同按察司解赴公衙門聽候審實正法如係綠旗及投誠兵丁或土棍冐營為非即行綁拿同賍械解赴按察司嚴究得實盡法處死俱一面先行具報本部院以憑查考但不許執牌兵役捉人馱牌需索騷擾尤不得假借巡查因而作歹截奪通同縱放一有違犯審實軍法重治决不姑貸

　　○專委臬司督飭禁約諸事

　　為督飭事照得本部院總制兩浙庶務殷繁下車之初業將應行事宜及聞見所及諸務分發檄示禁約矣頃因巡察海疆由浙赴閩一切地方事務若禁約營兵禁放營債禁飭守城官兵與武弁借盜殃民白役民夫行戶當官等項誠恐法久生玩耳目難周是未臻實效而徒託空言矣該司為總持風憲之官合行專委督飭為此牌行臬司照牌事理即將本部院申禁前項告示逐一抄謄存案時常置之座右日逐加意覺察若有故違禁約者或被害告發或不時撞遇訪聞務須執法嚴究酌量事情輕重分別詳解本部院軍前以憑懲治參處不得狥情寬縱尤須嚴飭該衙門人役不許借端生事需求賄賂敢有故違本部院訪查得實定行提拿加等治罪該司亦難辭狥縱之咎願言凜遵毋得汎視

　　○沿海防兵搭葢茅房不許騷擾

　　為申飭事照得奉旨調防沿海各營官兵應用營兵居住本部院現行地方官酌議定奪但因初到汛地不便露處先令於就近採取無碍樹木搭葢茅房柵欄暫行棲止誠恐無知兵丁借端滋擾合行申飭為此牌行沿海副參各將照牌事理即便通加誡諭凡採取樹木不論遠近只以無碍無主山野空處者計算足用酌量砍伐其有古先帝王聖賢廟宇人家墳墓之樹及園林花息菓木一概不許混採亦不得擅自捉拿百姓扛擡搬運以致民不安生該將有束兵之責務須留心照管倘有不遵或被害告發或本部院另有訪聞定行提拿兵丁以違律處治管兵官亦難辭狥縱之罪毋得故犯取咎未便

　　○禁約汛防兵丁

　　為嚴禁汛撥兵丁滋擾以利商民事照得汛撥官兵原為防禦盜賊衛護商民而設給之以錢糧授之以餉米不耕而食不織而衣自當仰體優養之思務盡汛守之事遵法紀而無擾勤巡緝以防奸乃訪聞浙省汛撥兵丁不遵紀律或坐食民居責令輪流供養或科派鄉鎮使出月錢季規如民間口角相爭則索調停使費如遇值節序喜慶則勒稱賀禮儀甚至奸淫不法無所不為至遇過往船隻或借名巡查或假稱送差勒掯刁難有貨抽貨無貨索銀無論米荳絲綿柴炭竹木以及載繭載桑載穀載糞各項舟船無不抽取無不勒索甚有士民婚娶喪葬之事串同地棍釘椿塞港打合重貲方纔放過以致商賈視為畏途鄉農吞聲飲泣是衛民而反以害民禦盜而較盜更甚也法紀安在軍令謂何除本部院見在察訪得實拿究外合行出示嚴禁為此示仰各營汛將弁兵丁人等知悉嗣後務須凜守軍紀不許擾害地方不許勒索過往船隻敢有故違如前所指種種諸弊許被害據實赴本部院軍前具告或就近赴地方官具告申詳以憑嚴拿兵目軍法處死該將弁以約束不嚴縱兵害民參拿治罪决不姑貸如地方官瞻狥不報訪出一併參處不宥凜之慎之

　　○申飭海汛慎防偷越

　　為嚴飭海汛戒防以杜奸民偷越事照得浙省寧紹台溫沿海一帶地方設汛分防毋容一人偷越不許片板下海凡有違犯者奸民梟示汛守弁兵地方印捕知情故縱賣放叢奸一併處斬疏虞無獲從重革職治罪煌煌功令各宜凜遵凡汛守邊疆之弁員與坐臨濱海之守令功令所繫身命攸關在地方官員務當家諭戶曉設法稽查在汛守弁兵自應晝夜巡防竭力隄備今屢據紹寧各屬報有奸民偷界情弊見在嚴查疏縱職名題參外誠恐守巡官弁仍前怠忽以致奸民乘機偷越甚有惟利是圖罔顧身命之弁卒通同縱放合再嚴飭為此牌行海道及該府該將照牌事理即便轉行所屬沿海各處大書告示嚴飭居民各保首領不得故違并飭汛防官兵無分風雨晦冥之際嚴加防守將領仍不時躬親巡察一有奸民透越立刻追擒務獲萬毋刻遲如或疏虞及有愍不畏死之徒通同縱放漁利或被別汛官兵拿獲或被旁人首告一經發覺立刻嚴拿審實羈候請旨一併正法斷不寬假凜之慎之但不許借端陷害無辜及扳累良民審出官即參拿兵役處死不貸

　　○摘禁巧取火耗

　　為摘禁巧取火耗之弊以杜奸欺以甦民力事照得加耗私徵為今日有司第一厲政巳經本部院嚴示禁傍矣乃今訪聞竟有陽存革耗之名陰收漁利之實每遇徵納條銀限期俱令花戶自封投櫃及拆兌之時不在公堂不依部法於私衙密室內另用大等併封秤驗又聽憑庫役家人高下其手將各里民名下混註輕少若干硃籤火票四出拿人加罰倍罰猶不慊意以致小民對証無憑吞聲忍氣錢糧巳完而仍受敲扑且打發差錢班錢反數倍於正銀額數在縣官塗飾耳目欺瞞上官以為花戶自投可免加耗之指摘而孰知苛剝窮簷較昔尤甚貪蠹之巧於攫金乃至於此昔人有云一法立百弊生又云有治人無治法洵不誣也本部院聞見既真摘禁宜亟為此示仰各屬印官及衙役里現人等并牌行浙江藩司及杭處等十一府通行嚴飭嗣後州縣徵收錢糧無論設櫃秤收自封投櫃總以盡革火耗為主如設櫃秤收必照司頒部法不許另用重法大等及外加小馬任意低昂如花戶自封必預先示諭小民較凖部式庫平比民間日用小等實重若干每里給與押字等子一把令其上納之時遵照秤凖然後實封投櫃至當堂拆封之時或有分釐不足止許懸牌示知或票差里長責令下限照數補完不許差役提拿酷刑倍罰敢有貪官衙蠹不遵禁約仍前於部法之外濫加火耗加馬秤收等弊或假借自投輕少名色差拿里現花戶倍罰加罰擅自刑責者許被害小民據實不時呈告本部院又在設法查訪得實定提庫蠹胥差立時處死本官先行拿問一面飛章參奏按算歷年科賍數目從重擬罪斷不寬縱

　　○禁革傾銀官匠

　　為禁革官匠傾銷之弊便民輸納事照得縣官徵收錢糧各里花戶原有多寡不同彙總解司例應傾鎔大錠則里民分限輸將之時惟期水色足紋而止似不必苛求成錠恣其刁難也乃聞有不肖印官婪惡蠹役巧於剝民擅立當官銀匠名色先擇銀匠之奸猾者受其貨財註名官匠每遇小民上納條銀必赴官匠鋪家傾鎔成錁方准收納不但鏨鑿成塊者一概不收即錁錠足色而非官匠銷鎔者亦多刁難勒掯甚有烙印為記若無官匠印記者俱不收納以致奸匠恣意勒索不論銀數多少俱要火錢數分不等且有納銀止於錢數而火錢印錢反浮於正銀者奸匠肆其誅求官蠹暗中分潤此又於私加火耗之外巧計剝民者也為民父母而設心行事如此即不畏王章國法豈盡昧廉恥良心乎本部院蒞任伊始不忍為不教之誅除巳往姑不追究外合行嚴飭禁止為此示仰督屬印官衙役里民人等知悉并牌行藩司各府通行遵照嗣後輸納條銀不論額數多寡止要足數足紋如有現成錁錠即以錁錠上納如無現成錁錠即以成塊紋銀上納各里民不得藉口本部院禁約溷將零碎潮銀充數自取罪責各庫役經承尤不許踵襲陋規恣意刁掯敢有故違仍立當官銀匠名色需索火錢印錢剋剝小民者許被害不時首告或本部院別有訪聞定將官蠹奸匠人等一併參拿究贓照例治以重罪斷不輕恕

　　○誡飭諱盜

　　為嚴飭諱盜殃民之禁以遵功令以靖地方事照得弭盜安民乃文武各官專責若果平日綏輯有方保甲得法則地方自無盜賊之虞即或有奸宄乘間竊發立時追緝亦斷無不獲之理乃今日緝盜之功令彌嚴而文武諱盜之錮弊轉甚有等關茸官員既不能弭盜於平時又不能緝盜於事後每遇地方失事百計威逼失主里隣或勒其隱匿不報或教其諱強為竊有家貲被刦罄盡而謂當時趕散竝不失物者有公然明火執械盜夥多人而謂二三鼠竊穿窬挖壁者甚有斬關放火殺人姦淫而假借仇家報復內變隱情以圖抵塞者迨至上司查究事蹟昭彰勢難收拾輒又歸罪事主里甲謂其首告躭延情事不實以致碍難轉報殊不知人家被盜殺刦痛切剝膚誰肯躭待時日又誰肯隱忍不言此皆欲蓋而彌彰也至於奉文拿盜則又聽憑惡捕悍兵賣放真賊混以無辜良民充數或非刑弔拷強逼供招或暗砌賍私誣為指實有未及到官而箠掠以死者有收禁監倉而絕呈滅口者即間有一二真盜又囑其彼此影射謂某日某處即是某等同刦某案某人即是某等同夥某巳在某處殺死某巳在某監瘐斃支吾牽扯總無確憑在狡盜既受賄囑又冀寬刑何難信口胡說在各官畏避考成利於苟且不憚附會人招究竟大盜真窩逍遙藏匿百分中曾無一二拿獲者凡此弊端總迫于緝盜之參罰日嚴遂致流為各處文武諸員之通病矣不知各官此等肺腸此等行事久巳為綠林勘破必且揶揄而笑聚黨而謀謂今日為盜不但官府不加追緝又從而呵護焉則巳行者何憚不可再行未試者不妨姑且嘗試是不止諱盜而實誨盜矣所以盜賊日盛月多良民跼高蹐厚幾於世無樂土也本部院為各官熟計深籌失事之參處止於戴罪追緝若諱盜則竟革職矣誣盜而致死民命則當革職提問矣孰重孰輕不待智者而决也且盜案不諱則追緝嚴追緝嚴則盜無藏身之地舊盜既除新盜不發一勞永逸再無參罰之虞矣孰便孰否又不待智者而决也又思各官工巧諱盜無非為保全功名計誰知事真難假盜終不可諱罪又無所辭而縱盜養癰誣良為盜民不聊生閭閻怨恨必遭鬼譴殃及子孫又不但功名不保而巳靜夜思之能無寒心本部院蒞任雖新積弊稔悉茲不憚瑣娓詳言者一以恪遵功令一以安靖地方而亦為文武各官功名陰騭計也為此示諭督屬地方文武各官兵捕士民人等知悉并照會兩省各鎮牌行司府協將照牌事理即便通行嚴飭凡各官并管轄地方務須教養百姓勿使饑寒迫身挺而走險尤須申嚴保甲不許因循怠玩虛應故事若果境內萑苻無警宵柝不驚本部院特加優異不靳薦揚倘有盜賊不時生發各印捕防官遵照定例一面嚴督兵捕窮追密緝務淨根株一面將失事月日情形及失主姓名疏防文武職名暨曾否問有盜賊確數有無現獲真盜明白具文飛馳通報以憑施行倘有仍前藉口事主報遲追緝無及或隱匿不報或諱強為竊以至誣良充數冤死無辜捏報併案彼此影射等弊除本部院設法查訪外許被害人等指名指事據實呈告查問得實定將該管文武各官飛章題參革職拿問奸捕惡兵立正大法斷不輕恕本部院立意弭盜安民法在必行其各凜愓毋貽後悔

　　○飭報疏防職名

　　為嚴飭速報疏防職名恪遵功令事照得地方失事先將疏防文武職名開報題參一面追緝盜賊如隱匿不報諱強為竊開報遲延於疏防議處之外另參重處此定例也今本部院受事之後每見浙閩兩省失事盜案甚多有部駁確查職名者有地方官僅報失事竟無疏防職名開報者駁查往返勢必有違定限在各官瞻顧逡巡意在規避參罰故於初報之時藏頭露尾情詞閃爍殊不知駁查之後水落石出疏防之參處既不能免諱匿遲延之罪又必額外蒙諐適足以滋自誤耳况本部院總制兩省幅■〈巾員〉遼濶豈能往返躭延代受遲誤之咎除諱盜殃民情弊見在另檄禁飭外所有速報疏防職名緣由合再專檄飭行為此照會兩省各鎮并牌行司府協將一體遵照凡從前巳報失事及嗣後遇有地方被盜者務將真實情形并疏防職名屬有司者將印捕各官確查明白屬營汛者將專管兼轄各官確查明白俱於文內一併開報并開職名揭帖一本連文同送以憑覆核題報其文職疏防官雖經前部院題明聽撫院會參亦須呈報本部院查考至職疏防職名本部院駐節地方與兩省提督地方隔遠尤須飛馳呈報方免遲誤自申飭之後若有仍前怠玩遲延者竟將原報官以諱盜參革其總管承查之臬司知府與專管之鎮協將官徑以狥庇怠玩一併題參斷不姑息代人受過其各凜遵毋忽

　　○查究仁和攤賠人丁

　　為查究攤賠人丁之弊以除民累事照得本部院前自浙省往閩之時有仁邑士民以害政十條連名公呈投遞除將各款訪實另行外內有攤賠人丁一事亟須查詢明白夫仁和一縣額載人丁既有鄉市之分原無偏枯之弊從前雖有流離故絕第今生聚日蕃為民牧者果能從公僉補必無缺額賠累之虞豈有清審一番反貽無窮之害者其管理之貪官蠹役真肉不足食矣據稱當日查審時各里俱巳足額有冊在縣可攷何以又有流居僑住商人軍里暗加之丁若有此等名色必有實在人戶何以又責之見年賠完日長歲久流弊將何底止合行查究為此牌行浙江藩司照牌事理即查該縣人丁全書額載若干未經清審之前是否分別市民鄉民各自完納有缺額者如何賠補巳經清審之後果否逐丁補足或是分攤各里代賠足額有無冊籍為據既巳足額何又增編流居僑住人民以及商人軍里之丁既巳增編此等名目何故又要各里見年賠納務須徹底清察實係如何作弊為害若此今應作何調劑上不虧賦下不累民限文到半月內逐一查明具詳如係該縣官役狥私播虐即據實揭報以憑紏參重處但不得借此清查復又立局審丁以滋騷擾察出併究不貸慎之速之

　　○禁紹協官兵封佔民房

　　為禁飭擅住民房事照得紹協官兵移駐郡城所需房屋查有提標官兵遺下營房內除原借民屋巳經給還民居者不得借端佔住外其餘遺存實在營房自當逐一清出安插兵丁至協將公署即以奉裁守道衙門暫為駐劄斯於地方相安官民無擾頃聞該將有封佔民房營造衙署之事殊屬未便合行嚴飭為此牌仰該將照牌事理即查紹協移駐郡城官兵需住房屋會同該府立將提標移駐寧郡官兵遺存見在空閒營房逐一清出酌量通融安插務使得所至於該將公署即以奉裁紹守道衙門暫居毋得越佔民屋起釁滋擾如有不遵紀律擅自強佔民居者定行拿究不貸

　　○酌議城門鎖鑰職掌

　　為嚴飭門禁事據漳州府申詳城門鎖鑰請定職掌等緣由到本部院據此為照城門鎖鑰若令武官專管則恐不肖弁兵借端生事若令有司專管設或遇警啟閉又慮躭延前部院與提督各自檄行俱不為無見也但職掌各有定體文武均有責任事貴經權意無膠執總期地方相安巳子今據該府申詳前來本部院擬以幅裏地方責成有司邊界地方責成營官仍再嚴飭兵丁不許生事擾民是否妥便合行酌議為此牌行閩省藩司照依粘抄事理即便會同臬司細加從長酌議備由通詳以憑覆奪施行毋得違忽

　　○議修戰船

　　為確查修葺戰船以重海防事切照戰艦為防剿急需業經上差大人會同貴提督將存留船隻移泊安置派撥官兵看守在案但有警仍資剿禦近見各汛塘報賊■〈舟宗〉往來游移不絕安知狡賊不因移泊之故而窺伺侵犯乎未雨之綢不可不為蚤計且屢據水師各鎮將呈詳戰船日久朽腐或船身滲漏或桅木霉脆或風篷碎裂或槓具繩索損壞不堪修葺既巳逾期燂??切久無製辦紛紛控籲自當亟議修理有備無患擬合咨商為此合咨貴提督煩為查照迅賜移行水師各鎮將將見在存留各汛戰船通加查看開明船隻字號捕盜姓名某官管轄原係某年成造或於某年月日投誠帶來或於某年月日當陣得獲某年拆造某年大修某年小修今應作何修艌例動何項錢糧其船上篷桅槓具繩索等項如有不堪者一併一明逐一議妥估計勒限文到三日內造冊具文通報以憑酌議題請修整其見在堅固堪用之船并篷桅槓具繩索等項另冊開報併祈嚴飭各鎮將不得以堅固者開為損壞堪用者開為不堪假捏混報以致冐糜錢糧一經查出定將估計各官特疏題參事關海疆要務統希彙冊議妥移示以便具題幸勿遲緩施行

　　○禁閩省營兵放債害人

　　為嚴禁營債害人以甦民生重困事照得營兵放債重利滾盤為民間第一大害本部院稔知夙弊蒞浙之時隨經先行禁飭矣頃者叱馭入關復聞閩中營債之害較浙尤甚揆厥所由皆屬奸豪土棍耑一勾合營兵恣肆放債藉其威焰剝取厚息兩下烹分尤有一種梟獍奸徒原係庸流下賤積蓄重貲實未領有藩本或影射借領或交結人員假冐藩商名目竟與有司抗禮公庭往來酬答在於外郡州縣及鄉村市鎮恣意橫行為惡最烈凡借貸立劵只限三月理還每兩之內先扣三錢為息寫立劵約又每月每兩行利三分至期責償刻不容緩此乃陽避加二加三之名陰受重利之實即使隨借隨還巳是本利對合倘或限滿無償則子化為母復於票上轉票息上盤息不須半載數月竟至倍蓰什伯於本貲彼欠債之人無聊困乏只顧目前而放債之人則預先探其某係至親殷實可欺某係至交家道可擾延至本利纍積之日咆哮取索排闥填門因而凖折房屋拘繫妻孥倘猶不敷劵數則逼其扳親累眷展轉株連以至逼取凌辱無所不至因有短見自盡輕棄性命於莫償者尤有公然告理威制官府代為追償者天昏地黑慘不忍言人怨神恫毒難盡述甚有多年冷債而送與營兵以索逋亦有放賭拈頭而即以博輸為實借此又險惡奸棍設心陷人幾於不可方物究竟皆是豪惡奸徒肆無忌憚兼之不肖有司狥情趨奉佯推不知甘心殘害百姓此等行為不但弁髦國法抑且澌滅良心矣本部院巡轍所過屢據士民紛紛呈控咸稱慘受營債之害披閱之餘令人髮指若不嚴行禁遏□水深火熱長此安窮本部院因思靖南王久駐閩疆仁民愛物禁令森嚴藩下官員兵士自能恪守紀律何以豪惡神奸敢於假冐污衊遂至此極耶合行痛切禁諭為此示仰閩省闔屬一切兵民士庶人等知悉為人在世若能勤儉務本自然衣食充盈何至窘迫無聊致有借貸營債貽害身家辱及妻孥連累親友之事自示以後如有先欠營債未清者止許照依實借原本償以常息三分其七折包利與夫轉票滾盤等弊盡行停止尤不許扳及親屬代還敢有故違禁約許被害之人據實呈告以憑參拿按律究治此後如有財帛通那止許兵借兵債民借民債照常起息敢有奸徒富豪挾挈重貲影借藩商營兵名色在於所屬地方恣放民債與府縣抗禮往來狐假害人者除本部院密訪外不拘何項人等得知實跡許即指名首告以憑嚴拿將借債之人重責四十板枷號兩個月示眾其圖利發本之人并勾引串保一班奸棍立斃杖下如果係真正營兵及藩下員丁會同靖南王合疏參治仍取出原錢給賞出首之人但不許挾仇誣告自蹈欺罔之條該地方官有知情故縱瞻狥隱忍者或告發或訪聞定以溺職殃民一併紏參重處本部院言出惟行斷不寬恕其各猛省毋貽噬臍

　　○申飭里役蠹害積弊

　　為特申里役蠹害以袪積弊以蘇民因事照得泉郡連年兵馬雲屯小民輸將供役業巳髓竭骨枯矣官斯土者自宜極力撫綏興利除弊始足以起瘡痍而登袵席今本部院下車以來訪聞泉俗積弊除次第另示頒飭外惟是里蠹滋弊害民厲階尤甚查得里役一項每?向有十干而十干分作十年每干輪當一年現役其當役又從米額分限米多則限多米少則限少此通省之定規也詎意泉屬有等勢豪預偵大當現役將至或藉勢要或賂縣令或買囑攢造或賄託總胥將本干未役之米額飛寄別?巳當之干下使富豪坐享租錢致貧戶應役獨苦及至大當日子其間一二鄉愚又被蠹棍謊誘每計一日或二三金或四五金承認包當銀入其手公務置之高閣竟將上門?龜混卸下門?龜將自巳應辦軍需推卸他人累辦使窮民告措無門勢不免於典妻鬻子剜肉醫瘡更可異者又有一種積年蠹胥名曰經管凡錢糧出入公務差派悉由其手或乘上司發糴米穀物料各項蠹即借端取十派百取百派千官取者什一私派者什九遂爾恣意折乾盈充蠹橐甚有奉上司催提錢糧派點現役管解官銀尚未出庫批文先交本差借以有批無銀為名上下差承通同打詐是使正項官糧未解而惡蠹嚼民不啻刳心吸髓嗟此孑遺其何以堪本部院訪聞及此不勝髮竪除另行密訪拿究外合再飭禁為此牌仰該府官吏照牌事理即便嚴行所屬各縣遵照并大書告示禁飭自後各該縣里役務須查照本干原載米額分限輪當不許任憑勢豪臨役之時飛寄別干冀圖避差與夫蠹棍詐錢包當日子悞公卸累及積年蠹胥借公派私折乾充橐竝通同胥差朋奸巧詐諸弊敢有仍蹈故轍或被人告發或查訪得實先將該縣官以溺職縱奸飛章紏參其勢豪棍蠹立拿斃杖决不寬假各宜慎之

　　○禁訟棍扛詐害人

　　為嚴禁訟棍扛詐之害以安善良事照得閩當兵燹之餘瘡痍未起素封者百無一二溫飽者十少二三今欲物阜民康無過安居止訟為第一義訪聞有等勢豪地棍探知鄉民豐裕弱肉易啖或借睚眦小隙或因乾餱微嫌串通衙蠹訟師從中挑唆激構如遇告盜告命將殷實之人牽連詞內又或勾引東人指詐陰囑獄囚誣扳名為乞羹一經誑准謀差下鄉百般嚇詐不饜不休及橐盈腹滿然後局處講和愚民一墮其阱畏見官府惟所欲為身未到官家巳先破又有一種惡棍索騙不遂駕虛傾陷不首越販通海則指窩盜匿迯片紙入官虎差肆噬雞犬為之不寧迨至上下彌縫非公懇註銷即具詞請息非稱原告遠遁則稱詭名難拘興滅自由奸偽百出間有一二不就索騙出頭赴審者惡等糾集棍夥拳師簇擁衙門凌逼叢毆不惟當時體無完膚將來更有身家莫保之患此等惡習地方有司不能禁遏且又濫准詞訟聽其起滅而射利焉無怪乎殷懦良民不得安枕而奸徒喇虎日以鴟張也本部院訪聞此弊不勝切齒撫心除訪實前項訟棍蠹喇立置重典并行各該衙門中飭不許濫准呈狀及嚴禁差役下鄉勾提嚇詐外誠恐鄉民不知仍受詐害合行給示曉諭為此示仰閩省闔屬士民人等知悉嗣後如有前項奸棍動輒架款騙害傾陷人家者許被害赴所在官司呈告審實依新例反坐仍解本部院軍前盡法究處如地方官有明知故縱因而索詐害民者查出參革拿□斷不輕宥各宜猛省悛改毋輕嘗試

　　○禁遷民紏眾擾害

　　為嚴禁遷民紏眾肆害以安□著居民事照得閩省邊海地方曩因逆寇蹂躪奉旨將附海居民入內地以絕交通接濟之患在爾民流離瑣尾情固堪憐但此出朝廷禦寇安民至意爾等適逢其會非關內地居民株連貽累所致也况且鵲巢鳩居便當恕心安分輯睦以待昇平乘時而還故上應不遠矣何乃往往藉口遷徙難民結黨橫行或乘禾稼登場或偵瓜果成熟相率強買耑用低假潮銀抑勒短價稍不遂慾藉眾強割強摘如同寇掠甚有窺知豐裕之家輒尋小隙將道殣死丐冐認至親移屍圖賴糾夥抄搶貲畜為之一空及至鳴官告理而家業巳掃蕩無遺矣遷民作此行逕又與亂民何異合行嚴禁為此示仰移調人民并地方居民人等知悉目今朝廷軫念流離復移在即計期歸里長享太平不得仍前相聚非為自取罪戾敢有怙惡不悛橫行無忌生事害人詐擾殷實者許該地方協拿解赴所在官司盡法究治若事情重大仍解赴本部院軍前照亂民例重處不貸爾等慎毋以身命為殉自貽伊戚

　　○禁派鄉民起造臺寨

　　為嚴禁累民起葢臺寨之弊以恤窮黎事照得邊海殘民年來播遷之苦皮骨僅存叨沐皇恩垂念特遣都統部堂會同藩督提鎮查閱邊界設寨安兵業經會疏具題欽奉俞旨通行在案是修築臺寨安設弁兵正為綏輯殘黎計也至於沿界各處搭葢茅屋暫行安插兵丁此不過一時權宜之策地方有司自應設處料理詎有經承差役夥同汛兵沿鄉派取鎖押遷民到營勒具領狀刻期完葢遲則鞭撻箠楚甚復需索折價侵肥入巳且聞驅使界外修路又責令砍柴供應種種暴虐不可枚舉是設寨安民之德意反滋生事擾累之弊端不知文武各官所司何事而忍心厲民若此耶况展界設兵事宜巳經前部院疏題部覆奉旨照捐銀五百兩例設法修築本部院現在檄督藩司剋期舉行各地方官亟宜遵旨力為措處豈容苛剝小民致滋大累除濫派另示禁約外合行飭禁為此示仰地方文武各官兵民人等知悉凡沿海修築臺寨搭葢茅房地方官務要照例捐修設法辦葢不許派取民間木料勒索折價及濫用工匠白役小民砍柴供應等弊敢有仍前不悛許被害鄉民人等奔赴轅門喊告定行嚴拿究處官則飛章紏參兵役立正軍法决不姑貸各宜凜遵毋得玩忽

　　●浙閩總制文檄卷二

　　飭催欽件

　　禁革見年苦累

　　飭查糧役積弊

　　飭禁透越出洋

　　禁飭防弁擾民

　　禁防弁勒派馬草

　　禁溪船冒勢避差

　　禁假命抄搶服毒圖賴

　　禁興販人口

　　禁假冒官差需索驛遞

　　禁地棍搆迯詐害

　　飭令營兵互結

　　查議險灘設船救護

　　議修官塘

　　汰冗役禁濫差

　　飭報盜案

　　禁莆田縣私徵暗派

　　禁宰耕牛

　　禁投匿害人

　　禁假命誣賴

　　勸民省訟勸官簡訟

　　禁船埠積弊

　　禁抽蔗車布紙棉花私稅

　　議修公舘禁封民房

　　禁營將派糴兵米

　　申禁加派兵米

　　飭禁營伍縱兵

　　禁捕快借盜殃民

　　飭剿漳屬盜賊

　　禁革泉屬詭寄蔭免

　　禁牽害干証

　　清豁圈給滿營房地錢糧

　　申飭慎選行取官員

　　飭禁獄弊

　　申飭瘐斃罪犯

　　申飭浙閩交界州縣力行保甲

　　通行山邑捕虎

　　立法禁止賭博

　　誡諭慎防火盜

　　○飭催欽件

　　為立法飭催欽件以遵功令事照得朝廷勵精圖治凡屬欽件事務俱照新例勒限完結違者部科查參分別議處此葢考功課績明作有為也本部院總制兩省幅■〈巾員〉遼濶一切兵馬糧餉刑名盜賊海防地方諸事但有部文行查者必須依限具題咨覆頃蒞事檢查前任遺下未完及巳拆未行諸案又本部日逐准到新行部咨約有三百餘件之多而見在應該咨題之事尚不與焉匝月以來水陸奔馳夜以繼日目不停瞬手不停批即舟輿鞍馬之頃起居服食之時畧無片刻休暇總期盡職守而副考成也所賴督屬文武諸員著實奉行及期完報庶得藉手以告無過誠恐經承吏胥狃於積習沉閣躭延而本官又或因循遲誤直至臨時疾呼罔應勢必遵例查參彼時官員徒受降罰之愆雖欲重懲經承巳不可贖悔之晚矣本部院擬立一字號查催之法又不欲沿襲舊套今酌用勤能補拙四字亦寓觸目警心之義凡欽案部件及緊要事務初次用勤字號催提不覆二次即用能字號若遵此二字限內完報者本官即屬勤能之才若能字號催提不覆三次即用補字號是欲其補捄遲誤之失事雖報完仍於文內批責經承該衙門務須遵照實行戒飭以警其後若補字號催提不覆四次即用拙字號以見本官之拙於才也事雖完報仍將經承解究本官附過一次若拙字號又不回覆必致有違欽限定行差人鎖拿經承重責枷號仍將本官職名以怠玩誤公例特疏參處再照浙江欽件係定限五個月福建欽件係定限六個月本部院有兩省責任事務繁多且駐劄地方隔省窵遠若聽各衙門挨至限滿之時方纔詳報恐駁查往返覆核繕疏勢難依限完結今亦勒定限期凡浙省欽件以本部院文到該衙門兩月半為期務須核明回報倘有不妥駁查第二次的限四個月詳覆閩省欽件以本部院文到該衙門三個月為期務須核明回報倘有不妥駁查第二次的限五個月詳覆其有部文另立嚴限及迯人盜案等事不在定例限期者又當隨到隨覆不得遲誤本部院於行催之時必將前項字號牌逐一斟酌印發茲當立法之初合行通飭為此照會兩省各鎮并牌行藩臬二司各道遵照奉行仍轉檄所屬各衙門一體知照該司道鎮協轉發府廳州縣營將等衙門催提欽案部件亦須酌定限期勒催回覆如有實係難完情由先期明白詳請展限不許將易完之事朦混請寬及詳報不明致干駁究如有司營將怠玩者聽司道鎮協揭報查參至於審勘詳覆事情務求妥確明晰以便本部院據繕疏咨不得以限期迫促為辭苟且塞責及以驗文支吾致煩查駁此係考成所關本部院不得不設立告條諄切申飭各官役務須凜遵奉行毋得汎視白取參究仍具遵依報查

　　○禁革見年苦累

　　為飭禁苦累見年之弊以安民生事照得省會衝繁百姓苦於里役為有司者即加意軫恤猶不能起瘡痍而登衽席若舍久成良法惟事朘削苛求又惡在其為民父母也本部院向聞浙省有徵精善政不用見年惟以滾單催納起自仁錢二縣各外邑倣而行之民多稱便詎蒞杭之頃有城廓市鎮士民連名公呈民害十條首言見年波累之苦一月三次受比通里錢糧責令一身催納不用滾單不圈頑戶一味敲扑書役要卯錢皂隸要打錢科索不休復增押差一項到里詐酒詐銀費輒計兩計十押牌未了復有押籤押籤之外復拿違限凡責差人皆是見年出銀僱倩若無數兩不能支持一卯此乃官比役詐之累甚而地方火盜人命私鹽迯人各項甘結大小等事無不責之見年承值更有?金算??草夫役坊頭家伙貢院鋪設等項以及坐坊應捕總甲里書工食無不取給於見年情詞迫切不可名狀案查浙省前按院牟　有力革見年十大弊一疏具題下部覆奉俞旨久巳通行欽遵在案不識省會首邑何以藐抗悖違殘虐小民如公呈所聞種種烈害至此極耶言之真可痛恨除經檄行布政司嚴加飭禁并密訪蠹役惡蹟另拿重處外合行禁諭為此示仰官役士民人等知悉嗣後縣官催徵條銀糧米遵照先定滾單之法著實力行不許責比見年糧長亦不得濫出牌籤以滋擾害并嚴禁衙役不許索取陋例致干拿究其各里見年糧長務須傳諭納戶俱要依限上納條糧毋得頑抗延緩自取罪戾至於火盜人命私鹽迯人甘結等事自有各火頭失主兇身正犯原被保甲承應不得波累見年其派取夫役巳經禁止一切坊頭家伙等項坐坊應捕里書總甲工食均毋派累倘有不遵官參役處斷不姑恕各宜凜之

　　○飭查糧役積弊

　　為查議飭禁糧役之弊以除民累事照得浙屬地方民力凋疲巳極所藉良有司寓撫字於催科釐奸剔弊加意愛養庶幾百姓望有起色則講求徵輸催納之事為今日第一義矣本部院蒞杭之頃有城郭士民連名公呈民害十條首言見年波累之苦接閱未竟深以為訝第向聞浙省有滾單催糧之法民甚便之何以置而不講流弊復至於此除經另□該司轉行仁錢二縣飭禁外因思省會首邑尚且如此外郡州縣大概可知本宜通加禁約但慮民情土俗各處或有不同因時制宜務期講求裨益該司久在地方諸事真知灼見合行查議以垂永久為此牌行藩司照牌事理即查浙省十一府州縣催徵條糧之法或大同小異或迥不相侔從前通行不許比較見年專用滾單之法某某縣分見今遵照奉行某某縣分為因何事扞格該司備查前任牟按院具題力革見年十大弊等事一案與各項催徵良法刋本及從前各衙門詳議舊卷逐一檢出細心斟酌并行各府州縣詢問民情孰便孰否要在不悖原行調劑得當開造清冊一本內列某州縣向係如何徵比今用何法催徵百姓以何項為便欲為酌量調劑應用何法可以永遠遵守向有何項雜派雜差為害今當如何飭禁逐州縣備悉開明具詳呈送以憑覆核通行事關地方長久之計該司務須確察妥議萬勿遲延草率囑切囑切

　　○飭禁透越出洋

　　為飭防隘口要汛以杜透越事照得閩南濱海地方向經設立邊界分撥官兵防守碁布星羅禁戢透越立法嚴而且密若使汛守將弁在在隄防刻刻稽察即有走險奸民安能私通飛渡近雖奉文展界而防範更宜嚴切誠恐不肖將弁通同扞法奸民或將內地麤細貨物裝入小艇驀地夜行潛至汛口官兵為之導送出洋者又或扮為客商行李從陸路僻徑穿崖度嶺轉出界外登舟者神出鬼沒陰謀叵測如省會之閩安鎮福清之海口興化之江口涵江泉州之同安大盈鷓鴣漳州之海澄石碼鎮海及福寧之銅山沙埕蓁山?與皆屬通洋要口防緝宜周除密飭拿究外合行禁諭為此示仰沿海汛守邊界將弁兵丁及地方居民人等知悉嗣後汛防地方務要時加譏察督兵常川哨探不許躭安疏誤如有射利奸徒愍不畏死販運違禁貨物陰圖透越接濟者立即擒解官司鞫訊轉解本部院軍前審實按例治罪其防弁兵卒敢有勾通導送猫鼠同眠許附近人民從公舉首如果人贓有據出首之人賞銀一百兩該管鎮將以通海接濟會疏題參弁兵先行正法决不輕縱但不得借端羅織平人妄害無辜自干反坐之罪凜之慎之

　　○禁飭防弁擾民

　　為嚴禁防弁肆虐殃民以拯殘黎事照得泉郡地處海濱百姓播遷之後田土拋荒家業廢棄年來復罹災傷顛連困苦情狀不堪見聞所賴地方文武各官加意撫恤庶幾獲有起色詎意猶有防弁播虐殘民以逞者查泉屬自大盈以及竿頭一帶雖處邊界然官兵星羅碁布巳足禦侮緝奸乃惡弁鑽營援剿名色駐劄內地占民居而開衙署任地棍以作爪牙派米穀取雞鵝百般科斂甚且探知殷戶輒架虛局非云通海接濟即稱越界採捕差兵鎖拿濫刑酷拷小民無奈典鬻求生稍或不遂誑捏申詳致使殘黎負屈莫伸本部院經臨茲土業巳廉訪有人俟另查實蹟拿究外合行飭禁為此示仰各汛防弁及鄉民人等知悉嗣後汛守地方務要恪遵軍紀約束兵丁嚴緝巡防保安疆土毋得仍前科派累害小民及風影虛捏詐騙良善敢有故違或經訪出或被告發定行提解轅門按以軍法重處仍查該管將備一同飛章題參决不姑恕各宜凜遵毋貽後悔

　　○禁防弁勒派馬草

　　為飭禁防弁勒派馬草以甦民困事照得泉屬沿海一帶分汛設防原為禦寇安良固守地方計也膺斯任者自當恪遵軍紀戒約兵丁凡一草一木不許擾累民間庶稱盡職茲本部院駐節該郡訪聞各汛防弁一到地方全不留心防禦惟知剝削小民科斂之外又復勒令各鄉每日割送青草二三十擔喂養馬匹夫鄉農日事田畝胼手胝足何等辛勤安有餘力割草供應况兵有月餉馬有乾銀照例給領何不自行喂養反勒鄉民辦送甚有暗令折乾恣飽谿壑者念此殘黎奚堪重累此弊各汛皆然獨廿四都為最除巳往姑不深求外合行出示飭禁為此示仰各汛弁兵鄉民人等知悉凡防守官兵馬匹各有月給餉乾喂養或自行放青照管何得恣意擾民嗣後敢有仍前勒令鄉農割送青草及濫派科歛等弊許地方保甲人等奔赴轅門喊告以憑嚴拿重究不貸

　　○禁溪船冒勢避差

　　為嚴飭溪船均勻應差以恤勞苦以免偏枯事照得閩省小民生業最苦莫如船梢灘高水險百倍艱辛無非藉為餬口之計况當軍興旁午兵馬絡繹又值連年投誠官兵移駐各省裝載船隻殆無虛日為有司者不得不從權封覓為船梢者不得不勉力答應乃聞有等棍惡倚冒勢要或依營頭或影藩下或稱督提標員或冒司道官舫以一人而包數隻以一埠而庇幾船霸占江干踞攬客貨一切官差全不荅應以致應差者常川裝運冒免者享利安閑又有一種積年埠頭盤踞南臺洪塘延平建寧浦城崇陽一帶馬頭西至邵武光澤清流等處要津每乘官差無論需船多少遍發爪牙沿江封捉取十派百取百派千用者什一賣者什九月收例銀概不當差嘆此梢人經歲勤劬血汗之資能有幾何而堪此輩無窮朘削哉除另行密訪拿究外合行飭禁為此示仰閩省地方官吏兵民及埠頭梢水人等知悉以後凡遇公事需船不論藩下督標提標城守各營以及糧驛等道衙門何項船隻俱要與民船一體均勻應差地方各官照例給與米蔬僱價不得偏枯獨累敢有藉勢抗拒奸埠濫封及月收例錢賄賣冒免等弊許梢人據實指名喊告以憑拿究施行地方官不加覺察事發之日定以狥縱一體參治决不輕貸各宜凜遵

　　○禁假命抄搶服毒圖賴

　　為嚴禁假命抄搶服毒圖賴以重民命以遏刁風事照得入情孰不惡死國法尤重輕生若真正謀故鬬毆則殺人者抵律有明條至於投水跳崖懸樑服毒概置勿論久有定例頒行但聞閩地多產毒草食之斷腸如鳥啄長葛之類均足斃人乃有無藉奸民每借為圖賴張本往往鄉愚雀角爭鬬輒思短見自盡其父兄親屬又多習於報忿視為奇貨可居見死不救旋即紏眾移屍破墻毀屋搶掠資財如同洗刦以致被枉仇家立成虀粉及控告委驗衙官胥役仵作行人復有百般需索少不遂意捏報致命傷痕令死者受蒸拆之慘□者戴覆盆之冤此雖匹夫輕生實由訟棍地喇從中主使借為囮利之藪刁悍無良至此巳極令行申禁為此示仰所屬地方人等知悉示後凡有人命事情如係真正謀故鬬毆與毒縊跳溺等項該地方保甲隣佑先將致死根由據實呈明本縣方許屍親赴告該印官即親行相驗不得濫委衙官致滋捏報出入情弊如有借命架誣率眾移屍抄搶圖賴者該管衙門立即審明照依新例反坐即使真正人命亦將抵償與抄搶情罪各自審斷定案其扛幫棍夥按以搶奪之律追賍究遣不得沉閣淹滯株累無辜倘有司不遵憲禁仍使民受冤誣本部院一有所聞定以庸劣參處不貸

　　○禁興販人口

　　為嚴禁興販人口以實版圖事照得閩省當兵燹之餘戶口流移物力凋敝民困巳極至於賣鬻妻兒苟延殘喘是皆遷民有失故業萬不獲巳之苦情也近訪有等奸棍忍心射利耑以販賣人口為生名曰稍客或詐稱營頭或冒認藩下敢於市埠公然開店每每勾通媒婆窺探貧人子女百計甜哄賤買貴售遠去他鄉更有一等勢豪指欠營債而逼寫身契以折算者尤有光棍憑空囮引拐迯外方以致良家子女墮落烟花者此輩惟圖自巳一家飽暖不顧他人骨肉生離澌滅良心莫此為甚合行嚴禁為此示仰官弁兵民人等知悉嗣後敢有棍徒仍在地方開店興販人口牟利害民者許該保甲人等立即擒送所在官司審實解赴軍前以憑按律究處其關津汛守官兵務須嚴加盤詰不許一人私販出境如有狥縱放行及保甲容隱不舉或告發或訪聞定行一併治罪决不姑息

　　○禁假冒官差需索驛遞

　　為申嚴假冒需索驛遞之禁以遵功令以恤殘黎事照得上杭一邑界連虔粵往時土賊隣寇交訌征剿兵馬絡繹其驛遞力役之苦與地方凋敝之形可謂至極即使加意培養尚慮困苦難甦乃今訪聞豐市地方界與潮惠二府接境每有一夥奸棍冒稱王公將軍都統差員名色耑一擕貨經商假□公差威焰竝無火牌應付公然強索人夫或濫取於驛遞或白派於鄉民甚至交結官府趨承答應又復串同衙蠹恣意多派掯索折乾稍有遲延慘受鞭撻民疲驛困其何以堪况假冒公差勒夫折乾等弊久奉嚴旨禁革何物奸徒乃敢橫肆無忌目中真不知有國法矣合行出示禁飭為此示仰該地方人等知悉自後藩督撫提衙門凡有勘合火牌應付填給夫馬方許各驛照例答應如有前項棍徒假冐公差無牌無票敢于驛遞強取夫馬及擅派鄉村民夫并串通蠹役掯索折乾者無論何項名色員役許被害之人協同地方保甲人等即時擒送該管有司審實押解本部院軍前定按違旨殃民之律究罪追賍如該地方官不行覺察贍狥故縱或告發或訪聞即以溺職一併參拿俱不輕恕各宜凜遵毋得故犯

　　○禁地棍搆迯詐害

　　為嚴禁地棍搆迯詐害借迯誣陷以安善良事照得迯人之法屢奉嚴禁巳不啻家諭戶曉矣在爾士民身家所繫自必凜遵功令加倍警惕若果容隱情真致罹法網罪自無辭惟聞浙省真正窩隱之事少而搆迯肆害之事多皆由一等無賴之徒投身旗下復又借端告假回籍或扳害富室或報復私仇或指佔田產或誣欠錢糧恣意擾害非止一端又有一等地棍勾結迯人遍探殷實之家或誣指僑寓曾經寄頓某物或捏造假劵妄稱借貸夙逋或竝不識面而指為住宿窩家或竝非迯人而冒認鬻身旗下詐害種種難以枚舉可憐守分愚民百般受其魚肉稍不遂欲虛詞誑告搆通夥黨不勒說處說和則講買休買脫受騙者倏而改李為張不受騙者即可移甲就乙拴同串詐不飽不休嗟彼殘黎奚以堪此除見在密訪拿究外合行嚴禁為此示仰浙屬地方士民人等知悉并牌行臬司各府轉行各屬申飭嗣後如有地棍仍前搆通迯人及假扮迯人在於該地方種種詐害良民者許被害之人協同里甲即時扭稟所在有司審實解赴本部院軍前定將奸棍立行處死迯人耑差解赴督捕堂依律究治如地方官明知故縱一併參究不貸本部院扶良鋤惡法在必行各宜凜遵毋貽伊戚

　　○飭令營兵互結

　　為嚴飭營兵互結之法以弭盜源以安地方事照得浙省盜風日熾屢據文武各官紛紛詳報出沒不常大為民害其中雖有無藉兇徒紏夥行刦者而惟營兵為盜比比皆是葢今日法令民間不許養馬即弓箭軍器稽察甚嚴何以所報盜案俱係長刀大弓器械齊備者乎此非營兵為盜而何頃據溫屬報獲盜犯數起或係見在食糧之兵或係犯事革退之兵或係脫迯之兵或係假冐營伍之兵頂名換姓勾合成羣各案相連賍明証確除將該管各官查參處治外各處盜情大率類此總因統領將弁稽察不嚴以致營兵恣行非法是設兵以衛民者今則禦暴而為暴也若不設法稽查盜風何能底止合亟嚴飭為此照會浙省各鎮并牌行各協將即便轉行所屬各弁遵照將該營兵丁以十兵互連一結什長稽之五什一結隊長稽之伍隊一結把總稽之兩把一結千總稽之兩千一結中軍稽之上下各弁除去內司內丁名色一概嚴查如一兵犯盜不舉者事發之日互結各兵一體坐罪至於禁門出入非奉本管官令票不許擅帶弓箭每晚定更砲後兵馬各歸住處非奉差巡哨不許帶刀來往即巡城官兵必給夜巡木牌雞鳴繳查遇有警息止許該汛官目飛報請令竭力擒緝不許越界致生事端稽查既嚴俾盜無藏身之地又何自而行刦哉盜絕則民安民安則地方官獲免參罰務須著實力行毋容玩泄疏縱仍每月取具該鎮將稽察竝無盜賊互結一張呈報存案如有營兵為盜發覺之日查係某營兵丁本部院據結從重題參功令森嚴斷不姑容慎勿自誤先具遵依緣由報查毋違

　　○查議險灘設船救護

　　為酌議險灘救護之法以全行旅事照得浦城建延一帶以至福州省會計程七百餘里止藉溪河一綫以通往來其間湍水高灘比比皆是葢以無有別路可行凡經過者莫不悚懼登舟冒險前進頃五六月間聞有商旅及投誠官兵船隻覆溺甚多淹死人口以數百計本部院念之不勝憫惻此固山川之險由於天造地設然而救援修補要亦人功可施且聞此路高灘前人有將巉巖山石煉鑿少平者又如民間沿河水碓亦俱築壩引水旁流者以此推之則險灘尚可修洄溜尚可順必須地方官詢問耆老土人多年舟子酌議可否然後舉行再則一路極險之灘有十餘處每處應設救護渡船或一隻或二隻以防行舟磕損覆溺之虞但此船募令何人撐駕照管始可經久濟事此又在地方官詢問土人酌議妥當再則上水之船每誤于縴??亶中斷遂致倒流沉溺葢因縴夫只顧往前覓路登山直上其縴??亶或為山石樹枝掛住船上呼叫不應因而失事此輩習而不察不為設法算計本部院年前入蜀言旋之時見川江船隻皆以山為縴路擊鼓鳴鑼為號緊擊則縴緊慢擊則停拉呼應甚靈不致失悞茲閩船傲而行之甚為便益合併查議為此牌仰該府縣官吏照牌事理即查該屬河路共有險灘幾處可否修鑿决排從前曾否舉行應否設立救護渡船每隻約費工料若干責令何人駕使歲給工食若干果否利於行旅逐一詢問耆老土人縴夫舟子酌議妥確明白具詳如有格礙難行之處不妨據實回覆其上水船隻拉縴緊慢以擊鑼為號是否可行一併查議詳報以憑酌裁通飭事關利濟萬勿率畧貽誤未便

　　○議修官塘

　　為酌議修築官塘以護田土以利行人事照得杭州北新關外以至石門縣一帶官塘大路外係運河內皆田地必須修築完固庶可防水澇而便行人亦地方要緊事也頃本部院入境蒞省之時乃見塘路坍塌河水灌入田中出入瀰漫陷為水缺致行旅興望洋之嘆農人無排决之方來往船隻縴夫不特深厲淺揭甚有汨溺其中者豈近省孔道行人絡繹之處所宜如此哉且水患歲警等事一案部行各省修築堤塍每歲冊報查考不知地方各官何以隱匿不言捏飾回覆悖功令而害民生莫此為甚合行查議為此牌行浙江藩司照牌事理即將北新關外至石門縣止一帶官塘確查共有水缺若干處或應修補或應另築其餘不缺之處有塌削低陷者俱當築砌增高其舊塘石塊塌落水中者設法撈取尚有若干內完固高坦之塘尚存若干處該司分別為三項備造一冊內開水缺幾處某處長幾丈應用工料銀若干塌削者某某等處共有若干丈應用工料銀若干完固不應重修量加整理者共有若干處逐細明白開造以憑核奪至於石料如何採辦工匠如何雇募應用銀兩作何捐輸何以畧可省費何以不致累民該司諳練有素務須籌酌妥當確實具詳其查估工程務委謹慎幕官及的當司役坐小船一隻沿河挨看便知數目不許騷擾里民需索供應致干究處未便至于歷年隱匿坍塘不報經管各官另文詳報酌奪施行

　　○汰冗役禁濫差

　　為查汰冗役以清積弊禁止濫差以甦民害事照得衙役載在經制毋容額外增加吏書謄寫文移皂快承值役使各衙門果能恪遵奉行則奸蠹斂跡民生自遂近聞有經制一役二三朋充者有串名合姓公然服役者有巳經犯革猶潛伏衙門者有歷役年久詭為更名換姓者臾有州縣蠹役侵欺發覺犯賍事敗竄人上司衙門以為護身之符者有巳革刑廳大蠹仍入府署勾連窩訪賣訪嚇詐害人者凡此城社之鼠狐盡是閭閻之蟊蠈至於司道府廳州縣一應刑名錢穀政務與提審詞訟徵收稅糧等事若果能勤以自勵信以立法飭行有序督催有時則屬員自然依期完報小民誰不恪遵奉行又如各武職衙門止有兵馬汛防之責竝無刑獄錢糧之事更宜省役停差以杜奸弊乃有一種闒茸官府無術清查案牘一味恣意濫差吏胥藉賣票以受財積役假奉差而肆虐守提守取不啻蠅逐蟻鑽坐催押催何異狼貪虎噬究竟公務百無一完而縣驛之夫馬供應民間之膏血貲財巳不知糜費幾許矣甚有因追取賍贖而公然差催者有州縣催科無法民欠無幾混行差提而使費反倍於正供者有本官原係票催而吏書混填差名全無覺察者種種弊端不可枚舉若不嚴行痛革民害何堪嗣後除本部院衙門斷不濫差員役向各衙門催提事件外合行嚴禁為此示仰各屬官役人等知悉并照會兩省各鎮及牌行司道府將一體遵行并轉行所屬嚴飭凡各衙門吏書皂快等役務須逐一清查恪遵經制不得多收如有朋役串名革蠹潛伏及下司改充者即時汰逐仍將汰過姓名造冊呈報其見在應役者取具互結并造供役歲月年貌籍貫文冊一併呈送以憑稽核至於差役一節如有重大緊急欽件遴選的當人役守取計程遠近硃限回銷遲違按日責懲仍於催檄後添寫如差去人役需索差錢飯錢及嚇詐經承事犯打發者許該衙門據實揭報若果無需索即具印結同繳等語務須遵照實行各無瞻狥庇護其餘一切細務俱不許濫差騷擾若夫催徵錢糧向有滾單之法又有木皂竹籤之法提審詞訟亦有著落原告拘提及保甲協提之法倘係真正勢豪頑民抗違不服者一面申明所轄上司一面差的役拘喚仍嚴禁需索等弊總之有治人無治法是在才能官員斟酌而行可也自飭行之後敢有濫差一役致滋擾害者許被擾屬官據實指名密揭及受害之人據實指名呈告定行嚴拿蠹差經承一併重究按賍治罪外本官即以縱蠹參革斷不輕貰其各凜遵毋得玩忽

　　○飭報盜案

　　為專飭查報盜案恪遵功令事照得地方盜案部例森嚴本部院屢次申飭不啻諄切凡遇各屬失事報文俱行該司查究葢以該司執法之官止任督查不干參罰必能大破情面據實勘詳若止憑文武諸員因循捏飾則規避朦朧是其故智不但躭延時日抑且大干功令今特再為該司詳悉申言之如查究失事之案第一被盜日期或失主當時即報或隔越幾日纔報汛防官兵有無接續窮追第二盜賊確係幾人刦失是何賍物器械有無奪獲第三獲盜幾名於某年月日在某處拿獲未獲幾名見在督何兵捕追緝第四疏防文職官員將印捕職名與是否郡城失事應否將府官一併開報一面具詳撫院參奏第五疏防武職官員將專汛兼轄統轄與有無焚殺情形盜賊多少數目是否干碍提鎮一面具詳本部院參奏第六巳獲盜犯該司嚴行提審招詳撫院具題其尤切要者近日部例遠處失事定限三月近處二月若某衙門朦混遲延致違定限應將遲誤職名一併揭報以上皆係見行事例條例雖多總是一查即明之事合行專飭為此牌行兩省臬司照牌事理即將從前部行關切盜案各定例逐一檢集案頭不時繙繹務期符合再將以前及現今行查各盜案逐一檢集遵照申飭嚴速確查明白通限文到十日內分別詳覆立等題報施行若文武各官有故意推諉觀望者有怙終諱強為竊者又當特為拈出指名揭參不得瞻狥情面其巳逾三月二月限期者文後必須說明將遲延官附報參處此係本部院專一叮嚀該司之事倘以後詳報盜案仍有一件不明之處該司庇護各官不行揭報者本部院徑將該司指名參奏斷不食言惟望著實留心勿致自誤該司仍通行文武各衙門一體知照恪遵施行

　　○禁莆田縣私徵暗派

　　為痛革私徵暗派之弊以蘇莆民重困事照得閩省荒殘閭閻凋敝本部院念切民生自入境以來凡各屬一切害政巳經陸續示檄飭禁又慮地方時弊各別有司從違不同每驅車所至復加細訪乃聞莆田縣私徵暗派巧立名色隨事苛求不一而足如錢糧官收官解不許僉累里長久經嚴禁各處遵行獨該縣竟將里長姓名假充解役逐圖僉點差押起身且收銀則□耗秤入兌出則不及司平復令里長暗補甚而衙役需索使費奸棍包解侵欺重累小民惟此為最又有里長輪流值櫃之害凡收糧銀官吏不遵成例自為經管乃派令逐圖里長秤收按月更番強逼科斂衙門蠹役種種需索每有鄉愚不諳必須雇倩包收以致侵蝕賠累又每年解運顏料蠟茶自有估價編徵定額何該縣任意妄派加倍濫取及至百姓知有溢額具呈請領又不給還再則匠班一項原有額定匠戶完納與見年里長何干乃該縣責比賠完則原額匠銀收歸何用至於衙役工食奉文議裁此係大例該縣乃巧立僱募之名私勒里長朋出更有櫃價銀兩名目當日派充守道衙門公費之陋規相沿到今仍舊收納橫徵至此令人詫異以上諸弊均係莆邑從前現行之事以殘黎有限之脂膏供官蠹無窮之剝削安得不財盡民迯乎本應特疏紏劾以為私徵播虐之戒第本部院蒞任以後該縣官役尚在觀望未行姑且緩參合先痛切禁革為此示仰該縣官役士民里長人等知悉并牌行該縣遵照嗣後本縣錢糧俱要官收官解不許僉點里長并不得著令里長輪流值櫃至每年起解顏料蠟茶詳明估定價值務要刋發由單令民完納不許多徵濫派從前如有多收即行盡數給還其匠班錢糧按舊額匠戶催納不許波累里長該縣衙役工食不許私勒里長補給并將櫃價銀兩盡行革除自飭禁之後敢再仍前私徵暗派擾累里民者或被百姓告發或為本部院訪聞定將該縣印官紏參重處蠹役立斃杖下斷不食言各?里長凡遇前項苛派等事一概不得答應若額編正項錢糧戶役毋許藉口抗延頑梗致干諐戾未便各宜慎之

　　○禁宰耕牛

　　為嚴禁私宰耕牛以重農務事照得力田首重耕牛私宰載在律例且陰騭勸善諸書惟宰牛一事果報不爽凡有人心誰無儆愓乃聞浙中奸民惡棍與兵丁屠肆之輩止圖利巳不顧傷生或興販公行或私竊屠宰以致各處牛隻價高民間無從賃買既誤力田尤干嚴禁况爾市肆賈民何業不可資生而必欲習此宰牛不仁之術耶合行禁飭為此示仰督屬地方兵民諸色人等知悉嗣後無論城市鄉村總不許私宰牛隻敢有奸棍不遵恣行屠剝者該地方保甲人等赴稟所在官司嚴拿審實重責枷號毋得輕縱即有病斃之牛亦須掩埋不許開剝不但報其代耕之勞亦杜借口私宰之弊各宜恪遵慎勿故犯

　　○禁投匿害人

　　為嚴禁投匿害人并飭濫行准理以遏刁誣以敦風化事照得匿民訐告人罪與有司濫行准理者律禁昭然不容違犯詎浙省刁詐成習上下相沿恬不知改每有劣生刁棍串通訟師慣逞刀筆以作生涯或捏詭名而快私忿含沙射影變幻莫測甚至駕彌天動地之冤抑開盈千纍百之賍私投匿聳誑希圖詐噬而不肖官員不但不能禁戢且藉此為漁獵之術見事生風濫行准理或稱密訪而受下屬之餽獻或竟差拘而索富室之貨賕迨至谿壑既滿則稱子虛烏有詳請註銷倘或不遂所求不難指鹿為馬嫁禍他姓種種弊害難以枚舉究竟原告無人質對無據及至昭雪而被害者巳身名受污家業蕩盡矣宵小鴟張殷懦重足刁風滋長民害何窮合行嚴禁為此示仰官民人等知悉并牌行浙江藩臬二司各道府通行所屬嗣後凡有列款開賍砌詞重大告言人罪者當該官吏務要面訊實據及查明原告籍貫住址發令承問衙門收管候提被犯質審以別真偽敢有刁惡訟棍仍前投匿詐害捏詞報復等弊密訪得實立拿訟棍訟師通申詳解依律究罪倘有司不行覺察及濫為准理者定行一併題參决不姑貸願各慎之毋輕甞試

　　○禁假命誣賴

　　為禁飭假命圖賴以遏刁風事照得徤訟匿名見經本部院給示禁約矣訪聞浙俗刁險誣賴成風有等奸惡之徒或欲掩飾巳罪或思中傷他人每每假以人命借題罔害良善在有司之賢良者不難推情問事民自無冤一遇糊塗問官不察是非來歷凡有投河服滷抺頸懸梁者輒謂事關人命視為奇貨可居將刁民無情一紙頓變為白鏹青鈇矣即後辯晰得明業巳傾家蕩產不知清法誣告有禁反坐更嚴凡有抺頸自縊及自溺誣賴等情一概不究仍行治罪奉旨通行在案刁民無知自罹法網殊可痛恨合行嚴禁為此示仰闔屬官民人等知悉并牌行浙江布按二司各府遵照嗣後人命除謀殺故殺毆級等項重情外倘有刁民悍僕或持刀自抺或投河自縊假借人命希圖誣賴良善及勢宦惡衿營旗地棍人等冒認冷屍扛幫詐害殷實等弊承問官執法嚴審得實立行揭報以憑分別參拿從重治罪倘地方官假公濟私因而罔民嚇詐者查出一併參究不貸

　　○勸民省訟勸官簡訟

　　為勸民省訟以保身家勸官簡訟以勵廉節事照得四民安居樂業者謂之善良居官訟簡刑清者謂之循吏今本部院蒞任浙閩以來曾以諮訪利弊之故收過呈狀二次與舟車所至接閱喊冤各詞大抵風影之織十居八九乃知南方風俗澆漓習尚徤訟而各衙門濫行准理訟獄繁多固可概見矣爾民不忍一朝罔顧後患往往以睚眦小忿鼠雀微嫌動輒興詞告訐殊不知一經准行身不由巳若遇清正官府聽斷分明雖不至害及身家巳不免追呼刑責之苦乃有一種不肖有司罔知潔巳愛民惟務婪私黷貨方准狀之時非家人衙役乞恩即紳衿勢豪關說及審問之日非硃價公費暗送即鄉親遊客抽豐不論情理之短長惟視錢財為曲直而且衙門使用則差人有費押保亦有費不止打點承行吏書至於苛取贖鍰則被告有罰原告亦有罰甚而罰及地方干証若其酷刑拷詐狡計誅求出人意表之外又難臆度而枚舉矣所以小民一犯官司未有不身家隨盡者嗟爾鄉愚何苦以太平無事之身甘心為貪蠹咀嚼怪此劣職乃負茲誠求乳保之任恣意為軒冕虎狼真可憐可恨也茲屇農期將滿准理詞訟之時合行諄切勸諭為此示仰官民諸色人等知悉并牌行兩省各司道府遵照凡民間果有重大冤抑事情如強盜人命貪官惡蠹勢惡土豪劣弁悍兵等項下司難治者方許赴上司告理其餘戶婚田土鬬毆錢債小事可忍則勉自忍耐不可忍則就親朋鄉里調處平情而止要知此非讓人乃自為身家計也若或不能調處勢須官斷之事則當赴有司衙門據事直陳不得裝誣越訴自蹈欺罔倘有架輕為重捏無為有及不由下司審理驀越控告者反坐之律例最嚴决無寬假至有司平日務須勸勉百姓省訟安居為主若有不平事情赴官告理者審理之時尤須實意矜憐迅速發落或判决是非量行責釋或勸解和息竟免罰懲庶幾刑期無刑聽訟止訟之意此非本部院迂談實爾官民所當信受奉行者也倘有刁頑百姓貪惡官役不遵勸諭干犯科條本部院耳目所及定行嚴法重處斷不輕宥其各省惕勿作泛觀

　　○禁船埠積弊

　　為嚴禁船埠積弊以甦苦累事照得船埠之設所以便商賈通往來也必選有身家誠實之人充當其役庶幾公平不擾可無扣剋勒索之弊今本部院訪聞各處船埠埠頭俱係無藉奸徒百計營求鑽謀承值如遇外路船隻裝載客貨到埠每船必索詐銀一兩或七八錢不等名曰到岸錢倘不飽其欲則船隻任憑躭閣客貨因而遲滯又如本地裝載客貨船隻每船每年必索詐銀三四兩以至七八兩不等名曰免當小甲錢若不遂其欲則差使不時派撥客貨無由裝載又如過往客商到埠雇船除寫船分例之外如船戶得銀一兩埠頭必加三四扣剋更以潮銀抵換而船戶所得什不及二三名曰常例錢挾船戶以不得不從之勢又如經臨差使封捉船隻各奸埠即為漁利之地無論大小船隻概行捉拿逐船索詐名曰貼差錢遂其意竟公然放去少拂其意即搬篙搶櫓封捉應差用一拿十用百拿千種種弊端難以枚舉船戶隱忍而不敢言商賈明知而不敢問苦累巳極除密訪拿究外合行嚴禁為此示仰通省各埠頭船戶及商民人等知悉嗣後承值埠頭務洗從前積弊革除一切陋規如有無藉奸徒愍不畏死仍前扣剋勒索苦累船戶商民者許被害人等赴所在官司據實指名呈告轉報本部院以憑嚴拿審實治罪斷不姑恕

　　○禁抽蔗車布紙棉花私稅

　　為禁止認稅橫抽之弊以恤民艱事案查康熙六年九月內戶部題定條例各省關津要地有借名橫行不容商民貿易欺壓詐害者照光棍例治罪久經通行嚴飭在案至於貨物徵收稅銀由縣徵解各有定額豈容豪強借名擾害指認橫抽今訪聞南安縣土產芒蔗用木車磨汁煮糖名曰蔗車小民賴以餬口有等勢惡棍徒垂涎漁利假討各衙門告示指名認稅恣意橫抽每于九十月間乘小民立車煮糖之時轎馬數十人擁家蠶食每蔗車一座索稅銀二十兩民懼其威只得揭借交納一歲之勤勞不足以供一朝之嚇詐至於夏布每疋抽銀數分紙每擔抽銀一錢棉花每擔抽銀二三兩客商任其凌虐官府莫敢誰何此等借名橫行欺壓詐害真不知三尺為何物矣合行嚴禁為此示仰地方官民人等知悉嗣後如有前項奸棍指冒各衙門名色擅行橫收蔗稅及抽取布紙棉花等項稅銀者許地方商民里甲協同擒拿人賍解赴所在官司呈解本部院軍前以憑審實參究照依光棍例治罪追賍斷不輕貸若地方官狥情畏威容隱不舉一併參處不宥其各凜之

　　○議修公舘禁封民房

　　為查議修設公舘以杜封佔民房之弊事照得欽差官員皇華使客經臨地方例有公舘廨舍以為停旌駐節之所其次則安歇官客之人家與寬廠之寺院皆可借住未有動輒封佔民房若杭城流弊之甚也頃本部院蒞任之初屢據士民條陳諄諄以此為苦大約推原其始多因公舘廢傾欽使絡繹偶一為之日久遂相沿為成例矣每遇京差大人過往使客將次到省府縣各官遍處差人分投封刷其間鄉紳有力之家自是不敢過問惟擇士民中之素封殷實者無分市井幽僻但是室宇弘敞門面齊整之房概行逐佔迨至央情求脫得財賣放詐索巳遂之後方纔封定數處有租賃之名而實無銀給發甚至屋內需用家伙什物等項亦責令本家備辦以致安居樂業之人皇皇若喪家然良足悲也尤可恨者此房一經住破下次援以為例凡遇使客經臨即便封佔竟視為郵亭驛舍再無安居之日矣彼平素安寓官客之家與僧房道院惟擇抽豐遊宦有分甘逐羶之利者方行招接其餘欽差旗下官員則百般唆聳賄脫或謂房屋隘小或稱動用什物不便勢必至展轉推卸封佔民房而後巳也若不亟圖一勞永逸之計則時方清晏而有鵲巢鳩居之士民身為民上而受瑣尾哀嗸之怨謊豈能暯然自安哉本部院詢聞省城有虎林書院南察院武林驛舘碧蓮舘及裁道刑廳各衙門俱係廨宇見在堂署依然儘堪為過往官員駐劄之地不知地方各官因何曾不計及而必欲重累吾民耶合行查議為此牌行浙省藩臬二司驛道府縣照牌事理於科塲事竣之後西成農隙之時遴委能幹佐領官一二員前赴院舘衙門各處逐一估計合用修葺工料銀兩若干或搜措節省官銀或勸諭官民捐助諒亦所用無多一面造冊通詳一面興工修理事完之日仍酌定看守人役責成封扃看管遇有欽差官使經臨之時即按前項各處公署安插仍勒石禁止永遠不許封佔民房此等安輯士民利濟地方之事乃居官職分當為惟願留心圖之勿致謀成築舍

　　○禁營將派糴兵米

　　為禁飭營將買糴累民以袪積弊事照得禁約武職營兵事宜屢經本部院給示通飭在案茲復訪聞買糴兵米一事最為害民查兵餉原有定額藩司給銀糧道給米此成例也乃有不肖營弁或發銀託縣或徑發各鄉村每米一石僅發銀四五錢一等其間口袋有費腳價有費差役有費交納之時淋尖踢斛數逾額外以致民間費銀數兩始足完一石之米甚有畏減數還原銀自願交納者更有將領用私票委官前往各處拘拿保甲沿鄉勒買強壓虧累者種種慘害難以殫述是百姓既巳納糧贍兵復因贍兵之糧而重累百姓矣合行禁飭為此示仰官兵里民人等知悉并照會閩省各鎮及牌行各協營遵照嗣後營官兵丁需用日食糧米除糧道原給本色之外如有應糴米石務將折給銀兩照依市價公平買用不許仍前短價交縣代糴散發各里派送及委官私往各鄉強買累民敢有故違不遵者或被告發或本部院查訪得實定行特疏題參按賍追擬斷不輕貸各宜慎之

　　○申禁加派兵米

　　為申嚴加派兵米之弊以遵功令事照得大司空朱　條議閩省百萬軍餉一案內開延建汀邵各府有買米攤賠之弊漳泉二府有借派勻補預徵等項陋習名色先經奉旨嚴究見在查審未結此不但闔閩通知即各省相聞無不彰明較著矣為有司者自當警鑒前車勿循覆轍斯為上遵功令下恤民瘼誠恐官役人等利令智昏踵訛襲陋則王章具在憲典難寬合再出示曉諭為此示仰闔屬官吏人等知悉并牌行閩省藩司糧道各府州即便通行各縣嚴加誡飭目今協閩兵餉各省俱巳解足本部院屢次飭行各標營月糧務須按時給發不許遲欠其官兵日用糧米又經另行嚴飭務照市價平買不得發縣發鄉致滋虧累其從前攤賠借派勻補預徵時項陋弊概宜革除盡絕倘有冥行玩法之官役不遵禁約明知故犯者本部院查訪得實立行飛章參拿追賍治罪决不姑恕各宜凜之

　　○飭禁營伍縱兵

　　為嚴飭營伍縱兵肆害以安民生事照得設立官兵駐防地方原為禦盜安民起見豈容生端滋擾反為民害近聞各營有無藉遊棍冒充兵丁名色或竟頂名食糧狐假虎威播虐閭里有合夥開舖欺壓鄉愚者有放頭局賭誆騙殷儒者有放印子錢而盤算小民者有窩藏土妓而紥詐火囤者甚且私造營船晝則興販私鹽強載客貨夜則懸刀插矢刦掠民間放肆橫行無所不至更有埠頭船隻避當官差投營庇護及遇營兵需船又向縣官折乾仍將營船裝載莫可誰何再則聞報盜賊刦掠不遵定例不即發兵追擒遷延觀望及聞賊遁始借追緝為名復又沿鄉騷擾指扳良善獵詐鄉村小民受兵之慘甚於受賊之刦種種荼毒殊堪髮指此皆土棍鑽入營伍朋比勾引以至作孽如是若不嚴加禁飭民害何止除見在察訪拿究外合行通飭為此照會兩省各鎮并牌行各協營即便嚴飭所屬各弁毋得收留土棍冒充營伍名色頂名食糧縱容開舖放賭盤債藏奸私造營船興販攬載及勾合兵丁橫行刦掠其埠頭船隻不許借冒營頭懸燈列幟假威虐民如有本汛隣汛地方盜賊竊發立刻追擒務期必獲不許躭延時刻經過地方勿得秋毫相犯敢有故違或訪聞或告發經管將弁立刻飛參悍兵土棍嚴拿正法斷無寬貸决不食言各宜遵守毋貽噬臍慎之凜之

　　○禁捕快借盜殃民

　　為嚴禁濫差捕快借盜害民事照得捕役之設原為緝盜詰奸府縣經制各有額定名數今訪所屬府縣經制之外濫收白役白役之外又有幫差一班蠹棍三五朋充賄囑官胥濫僉牌票沿村嚇詐比屋搜求凡積窩大盜得受常例線索相通先令聞風遠遁反將無辜小民擇殷飛噬指盜稱窩抄搶家私淫辱婦女若強項分理則云犯人拒捕苦隣佑公保則云黨眾殺差紥詐沿燒良民重足捕役之橫莫有甚於今日者也除另行訪拿重處外合行嚴飭為此牌行各府及總捕官并各州縣照牌事理嗣後如有經制之外濫設捕快不察來歷混僉牌票縱令賣放真盜借端燒詐良民者或訪聞或告發定拿蠹役立斃杖下本管官飛章參處决不姑貸慎之毋忽

　　○飭剿漳屬盜賊

　　為嚴飭搜剿盜賊以安百姓以固封疆事照得漳屬寇盜刦掠先經前部院與撫院具題一十四案見奉嚴旨行查疏防職名處分又有責成剿捕淨盡務絕根株之議該鎮統領三營官兵坐鎮一方自當建威銷萌擒渠殲黨以無負分旄制閫之任乃近日節據報文尚有盜刦失事豈該鎮平日都無聞見竟未設法消弭事後任其逋迯絕不窮追剿捕乎除俟嚴查題報外但恐部議詰責未便以鄉村失事僅諉之偏裨末弁巳也合行督飭為此照會漳州鎮即行密會該副將速將漳屬巳報失盜各案星馳分兵剿捕務獲真盜明正典刑仍作急設法搜山必期盡搗巢穴黨類無遺使疆土奠安居民樂業斯稱無負職守文到之日立將進剿機宜呈報查考仍限一月內將剿捕情形獲盜數目據實回覆以憑酌奪施行倘嗣後仍有盜賊竊發本部院不日巡行漳屬廉訪得實則該鎮難辭玩盜養癰之議矣思之慎之仍嚴飭各將弁不許誣良為盜殺陷無辜如有故違定行審實參拿立正大法斷不姑貸

　　○禁革泉屬詭寄蔭免

　　為痛革詭寄蔭免之弊銷算蠹嚇之害以拯窮黎以甦重困事照得泉屬為山海奧區連年兵馬絡繹災眚洊臻小民輸將力役業巳僅存皮骨矣本部院念切痌瘝自駐泉以來凡各屬一切弊害悉經次第示檄分行飭禁在案乃聞永春一邑尚有里役滋害殊為厲階查里長一役原有十甲甲下應役悉照米額多寡勻派承當此不易之定例今該縣田產多屬富豪勢猾里役則在縣治寄庄則在郡城每每現役催糧追呼不應以致拖累賠貱破家喪身縱有零星交完猶不足償差禮板錢之費再遇大當年分勢豪賄囑經承將本甲應役米額飛寄別?巳當干下又有將別甲優免生員移入本甲戶下重免種種弊端無非貽害窮里至於錢糧乃屬經承之事何得累及里役銷算使上下差承通同打詐是勢豪坐享租錢貧戶獨受賠苦嗟此窮黎何能堪此朘剝哉除另行密訪拿究外合再飭禁為此示仰闔縣士民人等知悉并牌行該縣遵照嗣後民間里役務須清查歸甲照米輪當不許勢豪臨役飛寄別甲如有業主住居府城田在縣地者或著開註召保自納或於收成之時就佃扣租完糧不得仍累貧戶應役賠苦至於生員蔭免亦不許移甲入乙影射重混與夫銷算錢糧應著經承赴算不許累及里役致滋詐害敢有陽奉陰違怙終不改或被告發或經訪聞官以溺職指參衙役立斃杖下决不姑息慎之毋忽

　　○禁牽害干証

　　為嚴禁牽害干証之弊以安良善事照得浙中風俗澆漓刁險之徒術工徤訟凡告詞一紙除報洩私忿而外又必羅織殷懦數人開作干証兼有夥告夥証之輩既巳插身硬証復將平素良善一二人牽入詞內飾人耳目蓋因邇來問官聽斷不公貪風日熾審理詞訟每每誅求証見之人所以奸棍乘機網害不論事情有無干涉止擇畧有家業愛惜體面安分怕官者栽名詞內以致經承差役騙詐多端其受累反甚於被犯及至庭鞫之時事非目擊經手勢必對答含糊遂攖問官之怒或妄加刑拷或一概苛罰獲罪費錢苦難殫述以故預求原告買脫央情關說住提自此夤緣賄脫之門一開而奸棍訟師遂以為獨得之秘無詞不行此法矣甚且將良家婦女牽為干証使其無端出頭露面其惡更堪切齒合行立法嚴禁為此示仰闔屬官吏士民諸色人等知悉并牌行兩省司道府廳州縣遵照除本部院頒發狀式干証不許過二人詞非姦殺叛盜重案不許牽連婦女外嗣後各衙門批准狀詞如有多開干証及株連婦女者一概不許准行如遇本部院及各上司批發呈狀并自理狀詞或令里甲拘人或行該縣提人凡干証不願出官者許據實寫呈一張說明此事與某毫無干涉緣由即交與來差回話其干証不必到官該衙門不許再提至於原狀無名訴詞續役者尤不許擅行拘攝敢有官役苛求復恣擾害或訪聞或告發定將本官立時紏參蠹役拿來處死决不饒恕如詞中干証俱具呈回覆事無干涉則原告必係欺詐謊詞即將干証呈詞同原狀粘連申繳仍將原告定擬誣告之罪具詳發落俱毋故違取咎

　　○清豁圈給滿營房地錢糧

　　為請除賠納地糧等事康熙八年八月十一日准戶部咨開該本部覆工科柯　題前事查杭州兩次圈給房地當日錢糧曾否豁除至於織造衙門官役果否借住民房今有無入官空房截缺衙門可令移住應請敕下該督撫一併查明具題以憑再議等因奉旨依議欽此欽遵咨行到部院准此當經案行浙江布政司確查詳覆去後為照杭州鎮守滿兵兩次圈給民房所有百姓地糧節經行查題豁今尚有開除未明仍令本戶賠納者皆緣從前有司怠忽害民不肯細心查核致貽無窮之累茲經　工垣柯　條議部覆奉旨行查前來此正一經清查永豁包賠之日也第恐縣胥疏玩成習不肯及早通行確察捱至限期將滿朦朧混覆此番題定再無蠲豁之望豈不有負朝廷德意乎合行出示曉諭為此示仰該府縣官吏及士民人等知悉凡有省城滿營兩次圈給民房地糧除從前巳經豁免外尚有未經除明仍令本戶賠完者爾士民作速具呈開明某年月日原圈入滿營房屋若干間坐落某里計基地或徵地幾畝幾分向在某里納糧當差從前未曾豁除緣由赴布政司杭州府及該縣呈明以便入冊具詳此係爾士民切膚之事萬勿因循錯過遺累子孫懊悔無及如有府縣經承需索掯勒故意不為詳報及不按籍徹底清查再致遺漏不除或經本部院查出或被人告發官參役處决不輕貸慎之毋忽

　　○申飭慎選行取官員

　　為行取久奉上傳等事照得行取知縣一案前據該司具詳前來本部院因具疏展期隨經駁批去後頃閱邸抄吏部議覆本部院前疏仍立限文到一個月咨送似難久遲惟是本部院駐浙未及旬日旋即從事閩疆各屬縣令之中其有無未完錢糧盜案猶可按籍而稽若其才品之優劣素行之真偽年力之衰壯採訪未及周知又無由覿面考驗勢不能舍兩司之開報而他問矣但今功令何等森嚴一經咨送即同保舉倘所送各員日後以不職敗露將何辭於狥情之議乎即如上虞平湖二令亦聞曾與行取之列今俱以賂彰被論不可謂非前此之開報失實也合行嚴飭為此牌行浙江藩臬二司照牌事理即將所屬資俸相應縣官內揀選實無錢糧盜案違碍及平素才品端正者量開二三員寧嚴毋濫寧少毋多備將詳細履歷明白開造揭帖限文到五日內具詳呈報本部院核奪一面就近詳請撫院酌示以便會議施行此係薦舉大典院司均有責成本部院於咨部文內必將此情備述說明倘或舉報不公不明別有狥囑等弊本部院見聞所及定將兩司職名據實參奏斷不相寬其慎其嚴萬毋忽視

　　○飭禁獄弊

　　為嚴禁獄弊以重生命事照得刑獄之設不得巳而用之但罪有重輕事有真假必待審訊明白而後招案始定罪當者自有國法無辜者即應省釋原不容詐害凌虐也近訪有禁子獄卒橫行無忌作惡多端凡日收監犯無論罪之重輕百般勒索有見面錢收人錢門上錢貼監錢燈油錢燒紙錢草薦錢睡塲錢免捎錢免柙錢送飯錢甚有買命錢種種作惡不一而足稍不遂欲絕其衣食橫加凌辱在有獄各官或從中分肥或不行覺察以致囹圄重地飲恨難伸更有一種無名陰毒愈令罪犯難當或置之汙穢不堪之處或置之疾風露雨之中或以無病之人而驅伴沉疴待斃之犯或以輕罪而肘鐐枷鎖加以重犯之刑或受仇家賄囑而行暗算絕命之計甚至辟犯重囚買充牢頭反管罪輕人犯靡惡不作以致獄犯報病報故者月無虛日殊屬非法合行嚴禁為此牌行兩省司道府廳州縣照牌事理即便嚴飭司獄官吏禁卒人等知悉嗣後一切重犯必須枷鐐牢固用心看守毋許受賄賣法縱放疏虞并嚴飭獄內務要不時掃除汙穢不得因罪重無錢而陷以非刑非命若夫罪輕人犯分收倉所該管官務須不時親詣監倉明察暗訪力行禁飭敢有獄卒禁子串同作惡牢頭故違不遵仍在監內橫行或唬嚇或陰謀任意勒索枉害民命者許被害本人親屬據實呈告以憑提拿獄官重究禁卒人等立時處死如府廳州縣仍不留心禁戢知情故縱者察出定以酷例參處决不姑貸取具各遵依彙報查考毋違

　　○申飭瘐斃罪犯

　　為再申瘐斃罪犯之禁以重人命以遵功令事案准刑部咨文為遵諭陳言請定處分則例事內開承問各官任意遲延監犯多斃者該督撫逐件題參將承問各官交與吏部議處若督撫不行題參將督撫一併議處等因奉有依議之旨案經通行申飭在案為照牢獄之設所以拘禁罪犯有問刑之責者果能執法秉公勤敏聽斷自然案無留牘獄無冤民惟有一種貪黷之官藉監禁為嚇詐之地不論事情鉅細一概輕付監倉苟遂其欲則有罪亦可賄脫若拂其意則羈囚縲絏每至纍月經年或洩忿絕呈結果深宵午夜又有一種酷虐之官博風力於網箝視人命如草菅或非刑鍛鍊無端遂化青燐或任性作聦罔顧冤沉黑獄復有一種闒茸之官叢脞簿書淹滯訟獄公堂無讞鞫之法圜扉成鬼哭之庭往往致情真罪當者既不能明正典刑而犯無死法者輒令其骸填獄底至於近日通病盜案參罰森嚴多陷無辜充數每每爰書未成先行制死滅口或因疑獄大案審斷繁難竟將要犯猝置死地凡此慘刻行為罪犯巳在必死之數加以祁寒暑雨之不時禁卒牢頭之凌虐安有不一進監門即名登鬼籙者乎所以本部院每閱各衙門招卷曾未有一案之中不瘐斃數犯者良可惋惜深為痛恨茲部科之條例既嚴則申飭之責成宜力為此牌行兩省司道府廳照牌事理即便通行嚴飭嗣後各衙門審理獄案關係重犯事情遵照定例一年內完結其餘在外詞訟遵照一個月限期總要隨審隨完不許任意淹滯若果有緊要人犯路遠關提或事涉疑難者方許據實詳請展限至於發禁罪人有犯該大辟者收入大監犯該軍流配站者發倉羈禁笞杖輕罪干証人等不許監倉取保候審其所監罪犯如有感患疾病者必須先行報明一面撥醫調治倘有怠忽致犯淹斃者本部院於披閱招案之時酌量分別輕則記過劣考重則特疏題參若有貪酷之官蹈前惡習枉取絕呈及誣盜滅口等弊訪聞得實定將該管官役嚴拿參奏按故殺新例治罪本部院法令所行必嚴必信斷不曲狥其各凜慎毋忽取具遵依繳查

　　○申飭浙閩交界州縣力行保甲

　　為申嚴力行保甲以弭盜源以安地方事照得弭盜安民必先力行保甲若地方官果能實心編查譏詰奸宄清釐盜窩則土賊自然銷滅民生何患不安如浙省溫屬之平陽泰順瑞安與閩省之福寧福安乃五州縣交界之地周圍綿亘四百餘里高山深谷峻嶺崇崖山凹水曲之地居民雜處靡不藏奸或本地棍徒勾聯外來奸宄以及脫迯營伍投誠之人語言異類鷹眼未馴依草附木在於孤村僻野揭竿倡亂殺人刦財靡所不為迨至官兵搜剿奔竄無踪官兵既撤復肆跳梁種種害民皆緣地方官平日稽察不嚴撫綏無術所致除經檄行浙閩鎮將會師搜剿務淨根株外若不嚴飭力行保甲民害何日底止合行申飭為此牌行浙屬溫州府縣閩屬福寧州縣照牌事理凡屬管轄地方無論通衢要津窮鄉僻壤遵照嚴行保甲務于一里之中十家為甲十甲為保立甲長為十家首保長為十甲首每十家用木牌一面上書男子幾丁婦女幾口作何生理俱送該州縣用印懸掛門首如一家有人暫寓九家協同查間從何處來作何勾當一家有人出外九家協同查間往何處去作何事業并城郭內外寺觀祠廟一概不許停歇匪人容留行腳僧道如十家之內住有平日素行不軌之人及交遊匪類日則裝扮為民夜則潛身為盜形蹤詭秘出沒不常者隣佑地方詰訪得實即許密報地方官立行拿解審究倘十家保甲容隱不舉清查之後或有賊夥供吐某係某甲某保之人定將合保合甲人等按以通賊一例治罪但不許挾仇妄害審出依律反坐不貸該州縣仍不時單騎減從親赴查點不許擅委佐貳末員及指名造冊勒索陋規亦不許每月朔望取結索例反滋民害或某處有賊竊發偵探的確密移該管汛弁立督兵捕搜拿解審正法如無盜賊官兵擅行騷擾者即以誣良為盜依律治罪法在必行毋得汎視敢有陽奉陰違致貽民害者察出定行一併參處不貸仍將奉行遵依緣由呈報查考毋違

　　○通行山邑捕虎

　　為捕虎事照得猛獸食人乃居官不職有以致之記云苛政猛於虎洵不誣也該屬地處山麓近聞常有猛虎噬人在鄉井小民勢難齊心合力而文武諸員又復置若罔聞竟不責成兵丁獵戶人等設法捕捉是可膜然則虎北渡河不足揚美千古而率獸食人其間不能以寸矣今當草木黃落林箐凋殘之候亟當乘時捕虎以除民害為此牌仰該府縣協營照牌事理即便督著各處汛兵及限比獵戶人等多用鳥鎗窩弓網穽等物在於猛虎出沒處所設法擒捕兵丁有能捕虎一隻者賞銀五兩仍查首先用力之人聽候拔補官目獵戶能捕虎一隻者賞銀五兩并給花紅獎勵其地方居民有能捕捉者賞亦如之近處將虎解驗遠處將皮張解驗以憑本部院批發施行若怠玩不遵致傷人口該管官按法比較倘該管官忽視不行即以藐上溺職記過劣考各宜迅速奉行毋得違悞

　　○立法禁止賭博

　　為立法嚴禁賭博以正風俗以弭盜萌事案查刑部定例凡賭博之人係旗下者枷號兩個月鞭一百係民責四十板流三千里開塲之人在家存留賭博之人將自巳銀錢抽頭放頭之人係旗下者枷號三個月鞭一百係民責四十板充軍官員有犯賭博革職枷號不准折贖等因并議該管官分別參罰則例奉旨通行嚴飭在案為照士農工商各有本等生計當此太平無事之時正宜安居樂業乃有一種不肖浪子無藉棍徒沉淪賭博流蕩忘返罔恤廢產傾家不顧仰事俯蓄推其本心白手求財則乞丐之行也論其行事設局哄誘則穿窬之類也逐勝無饜虎視眈眈則橫噬之狼也負輸無償室人交謫則喪家之狗也乃至廢業妨工焚膏繼晷而恬不知怪不齒於鄉黨里隣見棄於父母昆弟而愍不知恥辱身賤行傷風敗俗未有甚於此者又有因賭輸而借貸營債馴至身命不保者因輸極而衣食無策遂至流為盜賊者語云姦近殺賭近盜理勢有必然耳更可異者骰色樗蒲鋪牌鬬頁博戲之具頗多而近日胥人陷溺舉國若狂乃有所謂馬弔一項公然訂譜妄註稱經無論貴賤尊卑不分貧富老少靡不以此為能事擅勝者指為豪邁風流屏絕者目為迂腐疏拙以致到處設局開塲倚營拈頭放賭士民之身家被害葢不止一朝一夕矣又下至廝養僕役之類每將制錢沿街翻博致有角逐鬬爭盜迯掏摸之事風氣漸染乃至於斯圜府國寶豈容拋擲本部院深維禁絕賭博之方不得不嚴立責成之法為此示仰地方官役四民軍兵人等知悉自今以後凡一切窩賭之家盡行停止賭博之具盡行禁絕民人責成地方官生員責成教官衙役責成本官軍兵責成該管官各要不時誡諭日逐稽察尤須嚴飭保甲隣佑地方總甲互相挨查倘有奸徒故違不遵仍前開塲賭博者立時將人賍拿首該衙門處解赴本部院軍前以憑審實按例重責分別軍流問罪若係營頭旗下之人送赴將軍　副都統公衙門鞭責枷號處治仍將所賭之賍照例一半給賞首人一半入官如有隣佑保甲總甲人等知情不舉事發之日重責三十板枷號一個月示警其該管官疏縱曲狥與失察不報者分別參處俱不姑寬但不許挾仇陷人自罹審虛反坐之罪至廝僕沿街博錢者當時拘拿責逐并提該坊總甲懲處本部院因人心風俗起見法在必行斷不徒託空言也各宜凜遵慎毋忽視

　　○誡諭慎防火盜

　　為嚴誡慎防火盜以安地方事照得杭城乃五方雜處之地奸宄易叢最難稽察况時屇隆冬更當加意隄防以弭不測除行總捕同知會同仁錢二縣申嚴夜巡禁約外惟慮火盜二事間或生發皆緣地方居民怠忽不遵疏於防備所致合行給示誡諭為此示仰地方官民人等知悉務須遵照往例將省城內外大小街道酌派官役巡查定更之後責令附近居民看守柵欄遇有各衙門緊急公務必須該衙門票照驗實開放如民間有生產急病婚喪事故或預稟地方官批照或執本甲十家牌查驗照常放行不許衙役兵丁總甲人等借端掯勒需索貲財如違許赴該管官呈稟究治其餘尋常往來之人讌會之類一概禁止夜行倘有於定更之後三五成羣或形踪詭異之人夤夜行走立時拿獲押赴該縣審明發落近聞有種窮極無賴奸徒暗中放火希圖結黨搶奪財物其設心狠惡尤甚於盜更須留心盤查如有得獲火具的據即刻連人送官審實解赴本部院軍前正法爾四民烟戶人等當此寒冬時候各家倍宜小心火燭勿致失誤至於巡緝員役倘有借名巡察強奪行人財物搶剝衣帽者許被害人赴按察司呈告審實從重究處若虛應故事以致地方失事定將該管印捕城守等官一併參處□不寬假各宜凜遵

　　●浙閩總制文檄卷三

　　禁佐貳首領擅受民詞

　　禁沿海科取網利

　　申飭平陽鎮不許多佔民房

　　飭定刑具

　　招撫漳南餘盜

　　勸諭漳南各官

　　飭禁透越

　　諮諏漳南利弊

　　禁錢江渡夫勒詐

　　勸飭沿海汛防官兵

　　勸諭捐輸建造臺寨

　　禁兵丁強買

　　申飭文移體式

　　飭防弭盜賊

　　禁止花爆

　　申飭地方官安插展界居民

　　禁飭投誠官兵不法滋擾

　　新歲飭勵官方

　　議捐□置設監田

　　禁約婚喪人夫不許分坊詐索

　　飭禁結社

　　申嚴海防

　　訪拿衙蠹

　　飭禁濫派夫役

　　添置義塜地永行收派土?棺骸

　　飭禁踞埠抽稅

　　禁使假銀

　　通飭各屬力行保甲

　　申飭慎防海汛

　　禁營廝擾害村民

　　旋衢禁約事宜

　　飭禁誑告

　　禁衢州船埠扣索

　　賑濟貧生窮民

　　申飭分汛夜巡

　　禁總甲撥夫擾民

　　禁緝詐冒棍徒

　　練習救火兵丁

　　飭禁傾銷低銀

　　○禁佐貳首領擅受民詞

　　為嚴禁佐領擅受民詞審勘重案以肅政體事照得首領佐貳各官職在分猷分理凡刑名錢穀詞訟等事非奉上司堂印官批發不得專擅施行此憲綱政體也近聞幕僚佐貳雜職等官不遵禁約擅理民詞勢豪紳衿往往以睚眦小忿設局害人因其官卑易近賄賂可通興滅自如威福由巳其行也不必投狀具呈無庸兩造干証半張說帖即時飛票拘拿一剌封函頃刻硃籤標出其止也無事聽審供招不用當堂發落饜谿滿壑問官與原告烹分打點詐欺胥役與衙差比匪倘或不如所願不難竟發監倉申詳堂上以為卸過結局之地是佐幕卑官竟為勢豪劣衿之私人而勢豪劣衿亦代佐幕卑官作生意矣嗟彼鄉井小民理不勝情含冤飲恨者不知凡幾又如強盜人命重情正官或輕於委託微員以有事為榮每於初次審供檢驗之時行委佐貳訊問以致始基失實冤濫率由於此不知此輩卑品下僚體統既輕吏治寡昧即使守法奉公未免舛錯之虞矧有不肖遇事生風營私隳紀者乎此重案冤抑之弊源尤不可不痛加禁革也合行通飭為此牌行兩省各司道府照牌事理即便通行所屬遵照嗣後司府首領州縣丞判吏目典史及巡司雜職等官止許幹辦本職勾當及聽候堂正上官差委或比催錢糧或緝拿人犯或批查平常事情總不許擅自收准呈狀擅發差票硃籤假公濟私越分害民違者分別戒飭參拿俱毋輕宥凡遇地方盜賊生發止許責令巡檢巡捕官偵探追緝一有捉獲人犯在郡城者立時解赴捕廳巡廳或縣正官處審問起贓在外屬者立時解赴州縣印官處收審不許縱容捕役私加拷掠捕官巡司不得帶回署所擅自用刑鞫訊廳印正官亦不得偷安怠忽不行親審輕委卑官致滋弊害又如人命發覺巳死之檢屍未死之驗傷與拘獲兇身兇器明立保辜限期等事府廳州縣正官俱要親自登塲問理不許遲延躭懶嫌憎穢觸委之丞尉等官以致開報失真敢有故違禁約本部院於招詳內看出即合理無枉者亦將行委之正官記過擅自受理之卑官提解懲飭若有冤濫情節立行參奏革問經承捕快仵作人等鎖拿解赴軍前從重治罪斷不稍寬各取遵依繳查并各大書告示於衙署門首曉諭遵守施行

　　○禁沿海科取網利

　　為嚴禁科取網利以恤窮民事照得海禁森嚴不許越界採捕止令小民在於界內採取魚蝦正為窮黎資生衣食計也在地方文武各官惟當申嚴誡察不得騷擾民間斯稱盡職乃今訪聞該地方沿海居民在於內港網魚為活因而文武官弁公然私派陋規一網年例有苛取至五六十兩者合上下各衙門計之不啻盈千纍百是海禁徒為各官壟斷而窮民捕魚資生無異扼其吭而奪之食矣網利害民寡廉鮮恥莫此為甚合行給示禁諭為此示仰地方官民人等知悉凡界外港汊海洋不許一人片板偷越如有違犯定行嚴拿以通海治罪其界內小港採魚去處聽民自便地方各官止許防閑譏察不許擅立陋規科取民間一絲一縷敢有文武官弁兵丁衙役人等故違不遵仍前派取漁利者或本部院訪聞或被人告發立將各該官役分別參拿按例追擬决不輕貰各宜凜遵

　　○申飭平陽鎮不許多佔民房

　　為遵旨會閱等事據護理平陽鎮咨呈前事等因到本部院據此為照地方安設官兵原為城守衛民計也若以兵丁營房之故盡驅士民之房屋而占之設兵之義何居查平陽城內據稱兵民共房二千三百九十三間士民住屋六百八十六間兵丁住屋一千七百七間是兵丁巳居十分之七士民止居十分之三耳今舊兵皆以自典自葢為辭執意不肯通融豈欲將士民之屋空城盡出以安兵乎抑不思舊兵之屋固有自典自葢之名豈士民之屋獨非其自巳產業乎總之在弁兵只圖安插寬裕罔顧士民流離之苦大家不肯平心以致文武議同築舍殊屬可恨至於該縣既稱酌定房屋一千間三股均分安插若有不敷另造營房居住則所謂千間之房必有著落何以又稱竝無確數殊不可解本部院緦制文武官弁兵民視同一體豈容彼此偏執致使士民失業兵丁露處合行嚴飭督催為此照會該鎮并牌行該道府即便會同從長計算速將該縣前議房屋一千間逐一查出均勻分派倘再不敷仍作急搭葢營房務期安插得所在舊兵當存易地而觀之心在士民當思設兵相衛之義在官弁當有調劑安輯之方期於兵民帖服如或仍前推諉躭延即將抗違職名據實揭報參處斷不輕貸限文到半月內安插完備具文呈報施行

　　○飭定刑具

　　為遵旨飭定刑具之制以重民命事案准刑部咨文為貪官汙吏酷以濟貪等事該本部具題議覆內開查木枷一款律載畧賣人三口以上用百觔枷號凡各處奸徒假以上司訪察為由陷害良善詐騙財物者用一百二十觔枷號等語臣部現與犯人所帶之枷乾濕輕重不等重者七十觔輕者六十劬餘長三尺濶二尺九寸律載死罪二十五觔徒流罪二十觔杖罪十五觔長五尺五寸濶一尺五寸俱係獄內囚犯長板之枷非枷號示眾之枷也律載獄囚雖應枷號者臣部監禁人犯不用枷號俱照常細鎖其夾棍一款先經科臣劉　奏請一應小事苟得其情即可引律定罪不許濫用夾棍嚴敕在外衙門一體遵守臣部議覆強盜竊盜人命等事先在別衙門招認後竟改供或証據巳明不吐真情再三詳究始行夾訊其餘小事亂用夾棍者以故違題參治罪照此通行內外大小衙門遵行等因具題巳經曉諭在案又刑杖一款科臣李　疏稱律用荊杖然必酌凖輕重大頭徑四分五釐小頭徑三分五釐長三尺五寸今用竹板則有龍鬚板猱頭板合漏板等名色重者十餘觔長者四五尺不等今一概停止笞杖係旗下人鞭責民人板責臣部現行竹板長五尺五寸大頭濶二寸小頭濶一寸五分重者不過二觔其在外衙門用毛竹連根大板先經按臣朱　　題請通行嚴禁在案但恐日久違禁濫用亦未可知俟命下之日再通行直隸各省督撫嚴飭各地方官夾棍止許督撫按察司正印官於強盜人命酌用其大小衙門所用刑杖并獄囚木枷俱照臣部遵行等因具題奉旨依議行欽此欽遵抄出到部備咨到部院准此隨經通行遵照在案為照刑具之制律文載有定例袛因貪酷之官作威恣虐以致違式妄行草菅民命茲經奉旨申嚴除本部院衙門恪遵奉行外誠恐屬員陽奉陰違有辜朝廷德意合再嚴飭為此牌行兩省司道府州照依事理即便轉行所屬廳縣凡遇審理事犯應用刑具之處俱遵部議定制木枷長濶尺寸輕重觔數俱要如法制用非人命強盜重情不許擅用夾棍其竹板一項照樣長五尺五寸大頭濶二寸小頭濶一寸五分但部文內云重者不過二觔自當以一觔十兩上下為率各衙門即將從前不合式重大竹板俱行改換倘有故違將不應枷夾之人妄用木枷夾棍及用帶根連節毛竹大板與浸泡漲濕橫虐加刑者或經本部院訪聞得實或被受害人呈告定將本官以違旨酷虐例參處若因而致斃人命者拿問抵罪俱不輕恕并大書告示於該衙門署前曉諭施行

　　○招撫漳南餘盜

　　為安撫事照得朝廷統一輿圖普天皆屬赤子乃漳南一塊土邇來間有盜賊生發推原其始皆係良民祗因迫於饑寒又或陷於仇害以致一時短見投迹綠林湔洗無由深可憫念本部院先曾督飭官兵勒限剿捕務盡根株復嚴責地方官力行保甲安輯百姓去後但慮若輩窮極無聊陷身不義今雖悔心復萌而無門控告亦有出於迫脅而返邪莫及且皇上視民如傷寬展邊界時使輕徭刻刻以民生為念本部院仰承德意志切綏徠當此太平有年之際正爾民安生樂業之會也合行諄切曉諭為此示仰地方諸色人等知悉凡有從前誤入盜黨失身無歸者俱許據實自首悔過投誠本部院即與湔除自新盡宥前罪編入保甲永為良民倘或執迷弗悟畏匿不前官兵所至立時擒拿仍許里甲公舉拿解審實正法决不姑縱若輩各宜及早熟思為良民則身家可保長享昇平為盜賊則首領異處妻孥僇辱禍福之機間不容髮其各猛省毋貽後悔

　　○勸諭漳南各官

　　為勸諭守土之官加意愛養百姓以盡職業以保功名事照得漳南屬邑民不聊生蓋緣歷歲以來兵燹災傷接踵殘黎元氣有損無培官斯土者譬猶醫人之治病慈母之惜兒孱弱則藥餌補之饑渴則飲食濟之保護噢摩朝夕不置庶幾瘡痍可起性命獲存倘或痛癢無關撫字乏術坐視百姓疾苦而不救豈不有辜守土之責哉本部院自入閩境體察民情巳知漳屬之苦甚於他處茲因料理軍務親歷此間目擊荒殘傷心更切惟有相率地方屬員大家竭力愛養務登斯民於袵席始不負朝廷設官之意即飲此地一口水亦得下咽也合行諄切勸諭為此示仰漳屬大小各官暨士民人等知悉并牌行該府廳縣遵照凡所屬地方一切利弊務須細心查訪何事有益於百姓則當設法調劑何事有害於百姓則當盡為釐剔或可竟自舉行或須具詳定奪總期實心實政萬勿徒托空言至徵收錢糧者務須除革火耗羡餘盡絕私加暗派問理刑名者務須留心伸冤理在嚴戒納賄狥情不許騷擾里長遇事苛求不得縱容衙役借端索詐勿濫差一人勿濫准一詞勿嚴刑酷虐勿輕意羈監如日用布帛米蔬必須現銀平買若需用人夫工匠必須僱倩給錢種種事情不能殫述要皆以愛民為主如各官軫恤果真撫綏見效本部院不靳特疏保舉格外薦揚倘或視勸諭為常談置民瘼於不問惟工朘削任彼荒殘白簡有靈王法難貸彼時身名僇辱悔之晚矣本部院念切漳民之困苦有如疾痛在身故不禁披瀝勸誡設有違悖决不相寬其各凜遵毋忽

　　○飭禁透越

　　為勸諭沿海居民毋蹈透越之弊以安樂利以保身家事照得海濱百姓遷徙流離至今日苦云極矣幸朝廷軫念民生展開邊界正爾民復歸故土安居樂業之會本部院稔知殘黎疾痛亟欲咻噢撫摩登諸袵席而後快心故凡見聞所及與地方官詳議暨士庶條陳苟有一毫利於爾民者不憚煩絮即為舉行以期生聚愛養仍還舊日景象俾爾民永享昇平此本部院刻刻在念者也第展界之恩澤下頒而通海之功令尤切爾民或愚懵無知或舊習難改或利令智昏或容情扞法有聚眾越界採捕魚蝦者有收買犯禁貨物以伺出洋者有海上潛來賊徒竟敢容留歇宿者有暗約貿易擕物藏置海邊者有因故舊親戚在於海外而仍通書信往來者有假稱捕魚而乘船偷出外洋者此等違禁之事目今雖未有犯恐奸民故智難免復萌一經發覺身家立喪若本部院不早為諄切禁飭及爾百姓陷罹於法然後從而刑之猶之人家父母溺愛兒女不以道理訓誨任其遊蕩非為是愛之而反害之也故特灑肝瀝腸痛切勸誡使爾民家喻戶曉觸目警心守分安居永享樂利除嚴檄各汛防弁加謹譏察不許生事擾民外合行給示勸論為此示仰沿海居民諸色人等知悉凡爾百姓住居耕作捕魚樵採曬鹽地方俱要遵照上差都統會閱定立邊海界限之內安分營生不許一人偷越及片板出洋若有復蹈故轍通海貿易踰界採捕如前所指各弊者或為本部院訪聞或為官兵拿獲或被人首告定行立拿審究以通海按例論罪彼時身家俱喪追悔莫及本部院哀矜有心律法難貰亦無拯捄之術矣爾民思之慎之至於界內安插未妥事情遇本部院巡歷所至許即據實具呈以憑酌處其相離路遠者竟赴該縣具呈轉詳批奪果有利濟百姓斷不靳調劑施行如居民在於界內墾田捕魚開舖治業者倘有將弁兵丁借端騷擾察出定行重處决不姑貸

　　○諮諏漳南利弊

　　為曉諭事照得漳南兵燹之餘頻年復遭災派閭閻凋瘁生計蕭條本部院自入閩以來體察民間疾苦知漳屬之荒殘較他處更甚故念漳屬之百姓比他處尤切是以減撤隨從親歷巡查務期利弊周知以便次第調劑其間鄉俗異宜或今昔不同應該更張之事非諮諏察訪莫悉其詳今於次日放告收詞合行曉諭為此示仰該屬士民耆老諸色人等知悉凡本處地方何利當興何弊當革務將從前源流始末及今格碍偏枯之處明列具呈以憑採擇本部院念切民生每於所屬鉅細事務率皆留意講究非可朦混欺瞞爾士民萬勿瞻狥執謬假公濟私有負本部院一片誠心也其訐告狀詞係人命強盜貪官劣弁惡蠹橫兵冤枉重大事情遵照頒發狀式據實控告不得虛誑誣捏自取反坐之罪若夫戶婚田土鬬毆口角債負瑣細之事勸爾士民平心忍耐或就鄉保調處或依親隣解紛萬不得巳必須判斷止可就近赴有司告理以免跋涉守候之勞目今世情大抵以平安為福若因一時小忿與人訐訟興詞不惟廢業妨工且要破財受氣何苦以無拘無繫之身而受官府拘提押保承胥差蠹需索之擾乎爾士民當一轉念情恕理遣自然大事化小事小事化無事矣併此諄勸願爾士民諦聽遵從毋得故違

　　○禁錢江渡夫勒詐

　　為嚴禁渡夫勒詐以甦客商苦害事照得錢江橫渡乃往來通津客商必經之路每日潮汐洶湧行人不免懷畏向恐渡夫勒害立有碑禁大船一隻裝載三十人中船一隻裝載二十人小船一隻裝載十人每一人給船錢五文每貨一擔給錢八文邇來渡夫嗜利不法違禁詐害每至年近歲暮輒將船住江心遇有客商負裹而來一夫攘奪行李一夫拉扯客商以致人不暇檢行囊伴不及顧同侶狠同截路形甚刦奪及客商登舟名曰載頭不至延捱日暮挨擠滿載必不肯輕易開船或潮頭驟至風濤危險或雨雪不時受凍忍饑種種苦害難以悉數及至將近彼岸又復停楫半江重勒銀錢不饜不止嗟彼訓舘書生手藝經紀終歲勞苦所得幾何滿望及早歸家安心度歲豈期渡夫殘害至此行李疏虞身命莫測深屬可憐可恨除行按察司糧驛道訪拿外合行示禁為此示仰該地方人民過往客商知悉如有渡夫不法攘奪行李多載多勒等弊該地方即行公舉擒拿送赴司道衙門審實重責枷號江口示眾如地方狥縱或訪聞或告發定行一體連坐决不姑貸

　　○勸飭沿海汛防官兵

　　為痛切再勸沿海汛防將弁兵丁毋縱透越以保功名性命事照得沿海地方新經展界建設臺寨分派官兵外禦飄突賊艘內防奸民透越專責之職任綦重處分之定例甚嚴本部院屢經示檄申飭在案蓋緣積弊猝難悛改利慾易於薰心仍舊交通事所或有大抵奸民海上貿易與夫信息往來勢必結連兵丁始敢放心行走然而兵丁受賄未有不分潤於本管弁目將領者一串相連互為容隱從前冥行蔑法本部院知之甚真若將弁肯秉公持公則以下兵丁自不敢冒險作弊爾等受朝廷高俸厚祿月餉口糧且一切邊防安插機宜又費地方各官幾許經營措辦無非欲安內攘外以期寧謐如爾等不思盡心報効仍前為巳營私幽有鬼神明有國法恐斷難迯於刑戮也合再痛切勸諭為此照會各鎮牌行各協營即便大書告示曉諭沿海弁兵人等知悉嗣後看守臺寨各照所轄地方遠偵密探晝夜巡邏如海上有賊■〈舟宗〉突至即便堵剿追擒不許內地奸民一人出界片板出洋如有違犯立時拿獲移解地方官審明通詳倘將弁兵丁不遵禁飭串通奸民貿易海上往來有從公出首者照前示獎賞敢再互相容縱隱瞞或被地方官揭報或為百姓告發或為本部院訪聞定即特疏題參照例重處凡係本管統轄將弁概不寬恕本部院再三諄切勸誡之意恐爾等圖利忘害為口傷身猶如漏脯救饑酖酒止渴非不暫飽死亦隨之待至發覺之時本部院欲為爾將弁兵丁保全功名性命不可得矣願各凜遵毋得泛視

　　○勸諭捐輸建造臺寨

　　為勸諭速建臺寨以重海防事照得沿海地方安設臺寨駐防官兵為今日海疆第一急務部議照地方官捐銀五百兩之例設法建造本部院曾援直省通州修城恤災事例疏請開納未荷俞旨當此時絀舉嬴之際既不許白役民力又難蹈私派陋規在地方有司身任其責誠非易事惟是公爾忘私國爾忘家於臣義分所宜然而况民社攸寄守望所關即職守亦難獨緩且部文既有責成則致期稽督在所不免各官縱無意圖功獨不思逭咎乎本部院現擬再疏籲陳倘得邀允將來外省官民尚有捐助豈地方官身在事中者反無義舉乎除先據藩司議詳業經置簿勸輸外合再飭諭以速成工為此照會兩省各鎮并牌行各司道府州協將即便移檄僚屬文武各衙門知會務體急公子來之義不拘銀兩多寡隨便捐輸一面趁此農隙之時將新舊臺寨嚴限儹工期于速竣本部院擬定三等以為各官勸如有捐銀及額完工獨先者為上等次則無監造之責而捐銀如數者為二等又次則捐銀雖不及額而完工在先者與無監造之責而亦能酌量捐貲者為三等俱於事完之日分別特題薦敘仍於該衙門紀功俟大計軍政冊內註明優考填入事實决不食言倘或□視推諉工程遲誤者則其為臣之誼為官之才巳可概見雖有他長不足錄矣限文到半月內先將勸輸各官職名銀兩數目具揭呈報仍作速上緊儹催通限歲內完工另行造冊詳銷萬勿仍前濡緩自蹈不職之諐本部院蒿目時事洞悉繁難非徒以空言相勉但遺大投艱先義後利乃所以徵才力而勵臣工也願文武大小諸員思之諒之

　　○禁兵丁強買

　　為嚴禁兵丁強奪強買以安地方事照得歲聿云暮正農工商賈貿易卒歲之時訪得省會地方向有兵丁小廝三五成羣凡遇負販布帛禽魚肩挑菓蔬食物攔街先取名雖給價實不償還少為爭執非一哄而散莫可追尋即恃強橫肆生端毆打肩挑小販懦弱鄉愚失物既巳無憑惟有吞聲飲泣更有公行城市勒取鷹肉甚有潛躲僻徑搜搶銀包種種不法大干軍紀合行差官巡緝為此牌仰本官即便執牌在於省城內外嚴加巡緝遇有兵丁小廝強奪強買如前所指諸事即行鎖拿解赴中軍緱副將如係綠旗竝投誠兵丁輕則會同城守副將懲處重則就近解赴撫院發落如係旗營兵廝中軍副將解赴公衙門究治但不得假借巡緝名色生端滋擾查出究革不貸

　　○申飭文移體式

　　為申飭文移以便批閱稽查事照得本部院統轄兩省文武事務地方遼濶庶務殷繁各該衙門申呈公文必須簡明詳備以便繙閱批答免致駁覆躭延今每見各屬詳文書冊有不備原案而朦混敘詳者有看語游移而事在兩可者有無益繁文而鋪張滿紙者有苟簡塞責而頭緒茫然者更有開報職名不遵定例攢造冊籍舛錯差訛審讞則前後口供矛盾錢穀則總數數目不符委署不開本官出身大案不將原詳粘繳亦有應詳而驗應驗而詳種種朦混難以枚舉至如欽案部件吏治民情刑名錢糧地方緊要事務有例當通詳而不分晰除呈某院字樣者有應竝詳本部院衙門直待各院批示之後始行具詳者總緣本部院駐劄窵遠各該經承吏書希圖那撚游移易滋奸弊而本管官員或因匆忙失檢或係模稜不諳以致左右乘機舞文弄法此不特憲綱政體攸關亦各官官評優劣所係也除本部院隨事駁飭兼以公文之妥否甄別屬員才力外合行通飭為此牌行浙閩兩省各司道府照牌事理嗣後凡係申呈本部院衙門公文務必簡明切實敘列原案以便詳閱批荅不得支離舛謬草率含糊至應詳應驗通詳事件務須分別明白不許朦混俱於原文書冊後開註經承吏書姓名如有仍蹈前項申飭各條故違不遵及不備原行不粘原詳者定行是拿經承重懲本管官以才力不及記過參處斷不姑恕仍轉行所屬一體遵照毋違

　　○飭防弭盜賊

　　為申嚴防弭盜賊以安地方事照得弭盜防奸乃文武各官耑責若使盜賊將聞刦失屢見以致民無夜安之枕不但參罰難寬即撫心自問設官之義何居查浙江一省嘉湖地處水鄉支河龐雜寧紹台溫半臨邊海金衢嚴處半屬山陬在在可以藏奸盜賊易於竊發而杭州省會五方劇處尤易生奸是在有地方之責者殫力消弭有防守之責者盡心稽察不可須臾稍怠也况時際隆冬歲聿云暮倘有饑寒無賴之輩乘機走險關係匪輕合行嚴飭為此牌行浙省各府縣協將照牌事理凡文職總捕印官務須遵照本部院飭行保甲之法實力奉行仍設法稽查用心防範至於武職將領俱要嚴飭汛守各弁員殫心稽察嚴加備禦務使萑苻無警宵柝不驚或有失事立刻窮追務獲通詳具題萬勿隱諱縱盜養癰貽患慎之慎之

　　○禁止花爆

　　為禁止花爆以杜災害事照得省會烟居稠密火患易生凡屬防災杜患之事俱當預為消弭如節間施放烟火花爆一項或因疏誤以致沿燒民間房屋或有兵棍生事以此驚害士民且暴殄物料有損無益其事雖微其害滋大向來雖有地方官禁約不過故事而巳不思焰硝乃係禁物民間私相買賣該管官不行覺察尤屬非法合行嚴禁為此示仰地方官民諸色人等知悉今當年節屇期凡民間一切爆竹花筒流星烟火等項概行禁絕不許點放店舖不許製賣如有故違印捕官即行拿究倘不加禁止以致火災失事定行加倍重治并將該管官記過參處决不輕貸

　　○申飭地方官安插展界居民

　　為遵旨會閱沿海等事案准部文沿海所立邊界應行停止民人應令照舊居住巳經遷移海島應照前禁止不許人民居住令官兵防守及船隻不許入海行走照前嚴禁等因題奉俞旨備咨前來巳經本部院通行遵照并給示嚴飭在案為照朝廷軫念遷移人民特准展界復業此出皇仁浩蕩自當遵奉亟行但巳經日久未據各屬報有安插過居民開墾過田地實數誠恐有司奉行怠緩或不肖官弁及衙役兵棍人等阻撓勒掯不亦辜負皇恩重困百姓乎且前此遷定邊界既巳荒棄有蠲則今日展界安民勢必清查復額目下雖未奉有部文將來必加督責有地方之任者又曷可不熟計而預籌乎合亟飭查為此牌仰該縣掌印官查照節行事理即查該屬先年遷移人民若干戶口廢置田地若干區畝今奉旨展界之後巳經復業人民若干開墾田地若干或係各戶舊業或係別有墾種曾否安插完備居民是否得所據實具文造冊詳報倘有安插未完者一面設法著落亦一面將見經復業戶口巳墾田地各數目先行具詳以憑核奪至於先年荒廢錢糧實計若干今應作何復額將起科年分錢糧數目逐一酌議妥確一併詳報以便彙核咨部施行如有怠忽膜視以致百姓流離失所田地荒棄無耕或被告發或有訪聞本部院定將守土各官以違旨溺職參拿重處斷不姑恕其嚴禁透越通海防守臺寨各事宜各文武官仍照本部院屢次申飭恪遵奉行毋得疏忽自干重諐未便

　　○禁飭投誠官兵不法滋擾

　　為嚴禁投誠官兵不法滋擾以安地方事照得浙省投誠官兵撥入各標營効用入伍及分發各府縣墾荒官則授之銜俸以待推補兵則給之口糧以資贍養即墾荒者亦必預給一年糧餉以為耕種之資是朝廷之恩養甚優而體卹亦甚厚矣在投誠官兵自當仰副豢養之恩効用入伍者務必謹慎自持禁飭家丁期與百姓無擾墾荒者埋宜躬耕南畝盡力開墾期與兵民相安尤必仰遵軍紀聽該管將領約束調度乃聞近有玩頑不法恣肆橫行或強買以擾舖行或出城擅伐民樹或開賭爭鬨或鼠竊狗偷或乘機搶奪或不假私行或宿娼酗酒或拐帶潛迯或容留面生匪類或強勒百姓幫工甚至不聽將領約束恣意非為種種不法每見之將領呈詳有司申報除見在嚴查明確輕則飭戒示警重則題參拿問外合行嚴切誡諭為此示仰投誠弁兵人等知悉嗣後務須恪守法紀遵奉約束敢有橫肆擾民恣行不法如前所指諸事定即先行嚴拿監禁立刻題參治罪本部院言出必行各官功名攸關各兵性命所繫慎勿泛視凜之慎之

　　○新歲飭勵官方

　　為飭勵維新以正官方用安民庶事照得本部院忝任兩省文武攸司半載以來凡於地方利弊百姓休戚留意諮諏隨時體察當亦見諒於官民將吏矣茲復有所誡諭者竊以浙閩財賦奧區承平日久民勞汔止官有餘閒謂宜政肅刑清時康物阜矣胡乃見聞所及殊多不然庶職之怠窳未振閭閣之疾苦猶前士習每見澆漓風俗日多刁詐徵糧少按期足額之官衙門鮮奉公守法之役乃至萑苻時有竊發師武臣之職守謂何蒼赤不免流移長民者又安所辭責人窮財盡訟獄滋繁此其故豈非居官者奉職無狀有以致之歟語云大臣法小臣廉又云官清民自安今當歲序更始之際適值皇恩肆赦之時可不勉勵維新益加警愓為此示諭督屬文武大小官員人等知悉并牌行兩省文武各衙門自今以往務各洗心滌慮聚精會神勿假仕籍為利祿之塲勿視官守為傳舍之地靖共爾位實心為民如文官職掌催徵錢糧能革除耗羡則里排自然樂輸聽斷詞訟毋違例苛罰則刑獄自然平恕遵緝賊之功令勿諱盜以誣良凜縱蠹之處分勿養奸而猫鼠省耕闢土招集流離時使輕徭清增戶口夫馬勿派累里甲日用勿白取市廛謝絕遊客抽豐勤理日行案牘至於全書有一定之出納律例載不易之典章與夫欽件限期一切部文見行事例不能一一枚數果能事事留心時時省覽則政修事舉自著賢聲今年考績之期本部院不靳優考以為循良勸若武官職掌重在固守疆圉簡練士馬操演技勇輯睦兵民毋冒佔毋扣剋俾營伍充實眾志成城毋生事毋縱兵使紀律嚴明人心悅服在內地汛防者克清伏莽之奸在邊海駐守者謹嚴透越之弊如是而止矣本部院職任總制講武詰戎是乃耑責旌功薦賢斷不敢狥私泯善也以上居官切要本部院初蒞條約與日夕申飭何止三令五申雖言之不過尋常而能行即為盡職倘或不畏國憲罔惜人言偷安誤公寡廉鮮恥不但紳衿百姓告訐立至即本部院耳目頗近訪聞最真定付紏彈法無寬假彼時身命功名方且不保平日之營私肥家竟何益哉願百執事滌舊從新自求多福勿視為迂濶耳譚也

　　○議捐□置設監田

　　為酌議捐置監田以恤罪犯事照得古俗沕穆草鞠圜扉近世澆漓囚盈犴狴此雖愚民自罹刑憲實由官長教化未臻比來朝廷德意屢施解網之恩凡為民上者可不仰體皇仁留心矜恤至於見在讞鞫人犯罪名未定內有含冤待辯者原係株累良民即或罪當情真者何忍斃填獄底本部院每念額設囚糧不敷意欲糴米煮粥分給又慮將來不繼終非長策憶前任撫楚時曾有捐俸置田收米賑粥之事頗於監犯有濟茲擬倣而行之但地異人殊事屬創始合行酌議長便期垂永久為此牌行兩省臬司照牌事理即查省城各監每年大約囚犯若干人除有力自饍外應賑者若干人每日煮粥一瓢約可兩餐每人需米若干置田幾何方可足一歲之用本地田價每畝需銀若干坐落何處可以永無旱澇收米堆積何所除雜泛差徭因公免派外每年正供錢糧作何輸納或即以額徵囚糧抵算至於董理收租煮粥分賑者必須誠實僧人總筦其事始無剋落中廢之弊亦要即為察訪遴定舉報每歲責成何官清盤總賑以杜虛冒其擔粥分給者亦須酌募苦行僧人兼任其事每僧日給工食若干其煮粥柴薪及房廠器具等物竝宜區處停當此係始創之事似屬煩瑣但利濟攸係該司總理刑名必不靳此一籌畫也務須事在必行人皆可用當心查酌詢訪明確逐項具詳以憑裁奪倡捐施行若有從前官紳士民人等曾經舉行創有規模者及諸未盡事宜均望廣諮妥議回報萬勿遲滯仍移布政司知照會商至於給發草薦茶薑等物或俟再行或一併酌量議定回覆此舉果能盡善垂久俾罪犯無餒斃之虞牢獄鮮青燐之泣是亦寓哀矜之一道也

　　○禁約婚喪人夫不許分坊詐索

　　為酌議禁革陋習以厚風俗以節財用事照得民間婚喪二事寧儉毋奢稱家有無乃古先聖賢防維習俗之至意也本部院昨年下車之初曾有力崇節儉一示業巳約畧言之當時隨據士民紛紛條陳首先請禁杭城陋弊一事備言婚姻喪葬之家有等奸徒把持需索為害最烈其辭激切詳盡但本部院彼時蒞任方新軍務繁重且謂未必有關政體深害士民是以未及准行今□加訪聞始知一種奸惡棍徒凡遇民間婚娶死喪之事藉稱向日買落地方派定日子畫定承值不容他移如婚娶則有吹手吹唱燈籠結綵山子轎夫之類科索身錢飯錢花紅蛋酒好看等項每用至數十人必詐銀至數十兩不等如喪葬則有把頭吹手擡材棺罩亭夫之類科索身錢鮝米稅價齋包東道興靈解扛等項每用至數十人亦必詐銀至數十兩不等更且設立頭家口分當官等項名色不論人家貧富一有用之自謂坐定地方向來成例使人不敢別尋他人即他人亦不敢承攬當值稍不遂意非咆哮肆橫即一哄而散彼素封之家只得任其詐索不饜不休最堪憐者單寒之士貧窶之夫既不能飽其谿壑又不能別尋雇募惟有飲泣吞聲聽憑酷詐而巳是士民雖欲稱家有無不可得也推原其故總因風俗奢靡不為節制遂致惡習相沿極敝難返耳思維為治之道民間權量斗衡尚須官為較定不憚煩瑣則此等錮弊害人安可置而不問合行酌議禁革為此牌行浙江藩臬二司照牌事理即便轉行杭州府仁錢二縣從長斟酌嗣後凡有士民人家婚喪等事合用迎送扛擡人夫吹唱等類不論貧家富室無分城市關廂俱以道里遠近為率如一里以內以至一里議定每人雇銀飯費幾分自二里三里以至十里十里以外每里每人量加若干惟喪事有全山半山之分應定全山若干半山若干俱要酌議畫一不妨給示傳集士民公同酌量議妥之日具文通詳以憑覆酌批示勒石永遵倘有多勒銀錢不許拘定地方聽民間不論何人別行雇募若故意刁難掯索恣肆橫行者許士民據實呈鳴地方官立拿為首之人重責枷號示警不得輕縱本部院又思此等刁惡之徒本應盡行革逐不許承值受雇但念若輩亦庶民中之一類生業所關不忍盡絕是以酌量適中之法各有便益期於力行如或奸徒怙終不悛串通衙蠹夤賄阻撓妄覬骫法定行嚴拿重治永遠革除斷不寬假此事關地方利病萬勿以末務忽視也限文到半月內詳報施行

　　○飭禁結社

　　為嚴禁紏結社黨以息民害事照得棍徒紏黨結盟新例立寘大法隣佑不舉連坐治罪功令煌煌敢不凜愓詎閩省惡俗有等奸徒倡立社黨名色紏結百十餘人歃血盟誓凡民人衙役流棍訟師劣衿人等靡不入伍逐羶羣相附和其中推最黠者一人為首稱曰大哥諸事俱聽指揮朔望聚集伊家斂積銀錢以為公費凡屬武斷鄉曲紥詐良善之事生端尋釁百足不僵近而城市郊關遠而鄉居村鎮無不勒令投拜門下諸如生辰年節比戶科斂餽送稱賀又復探知鄉農家稍殷實者分帖請酒名曰義會或十兩五兩不等攫取無忌一有不從非搆隙黨掠即插告陷害至於鄉村人命盜情悉由操縱有錢者勒處調和真命沉冤莫訴無錢者鹿馬混指無辜慘被株連以致小民畏懼此輩如虎如狼甚有一二不軌通盟作線擒人勒贖種種弊害難以枚舉本部院甫入閩疆即以公務拆泉未及確查茲聞此輩愍不畏死仍前肆橫除密行細訪拿究外合行給示禁飭為此示仰地方士民諸色人等知悉自示之後速行解散各安本業本部院姑免追究嘉與維新如敢怙終不悛仍前紏結夥黨詐害鄉愚如前所指諸事或被害首告或別有訪聞定行嚴拿照依光棍新例正法隣佑不舉一體連坐决不輕貸各宜猛省毋貽噬臍

　　○申嚴海防

　　為申飭海防以固疆圉事照得沿海地方安設官兵原期大小將弁協力同心加意巡防守禦以冀海氛屏息百姓又安庶幾無負師武之任本部院蒞閩以來嚴切諄諭舌敝穎禿豈意狃於積習怠忽如前屢據各屬塘報有逆艘連■〈舟宗〉游移海面者有揚帆駕駛侵犯邊界者若使該汛將弁果能實心巡防出奇堵剿則海寇安敢窺伺自取殄亡惟因官兵偷安泄玩防禦無能以致賊氛愈熾民不安寧長此不戢貽患何巳合再申飭為此照會閩省各鎮牌行各協營照依事理即便通查所屬地方某地耑汛係何職名某府某縣兼轄統轄係何職名嚴行申飭係何汛防務要巡探倍加嚴慎如遇有警即親率弁兵奮力堵剿勿致登犯仍將殺獲緣由立行飛報以憑覆核題敘倘有失事即將賊犯情形并耑汛兼轄統轄各職名一同開報以憑紏參萬勿遷延違悞隱匿不報所屬將弁毋許殺良冒功生事擾民如有故違功令具在斷不寬假各宜慎之

　　○訪拿衙蠹

　　為飭拿衙蠹以肅法紀以除民害事照得除惡安良必先剔蠹葢蠹之術不一而蠹之害無窮上而司道次而府廳下而州縣無不有蠹司錢穀者以巧取火耗重勒陋規為進媚之計管刑名者以生發詞訟悉索賄賂為聚斂之謀如錢糧或徵收或給放則曰某項原有舊例得之無碍而蠹之從中侵隱從中勒索肥巳者不知凡幾矣如刑名或奉發或職行則曰某家殷實可擾取之無妨而蠹之從中誆騙從中指詐烹分者又不知凡幾矣亦有於本官未任之初先謀長接交結近侍及至到任之後巧意逢迎或窺本官債負催逼或乘本官交際繁難以為廉吏不可做好官多得錢再三聳動遂將素封之家刻刻打算或指窩迯或誣人命或串腹夥告或囑盜妄扳無中生有不風起波蕩產傾家比比皆是官府利其箕斂任為腹心若輩倚勢逞兇如牽犢鼻以致惟言是聽是非失真不特地方百姓遭其大害在本官亦受其玷污挾制為累無巳言之殊堪切齒甚有上司訪拿革役本官從而呵護陽則公庭絕足陰仍暮夜投金即或另用一班大約非是同夥即是後進援引結連狼狽作惡官府尚不能出其圈套何况庸懦小民有不聽其咀嚼者乎要之官府左右得意之人皆百姓含怨而不敢言之人也大抵居官者以衙門體面所關不肯發覺即遇上司申飭亦不樂聞直待敗露被拿受其貽害悔之無及本部院立心行事從來不為不教之誅是以不憚絮煩先行通飭并令各衙門自揭以免本官狥庇失察之咎擬合通飭為此牌行兩省臬司各府州照牌事理即便通行僚屬各官速將本衙門奸惡蠹役密訪真實款蹟具揭呈報以憑拿究其餘吏書差役人等嚴行飭諭各須洗滌肺腸奉公守法敢有仍前作奸害民如前所指諸弊者或告發或訪聞定行嚴拿處死斷不輕貸凡各衙門庇護衙蠹堅不揭報直待本部院親訪行拿者俱將本官以縱蠹殃民題參决不姑息該司府亦遵照作速自行揭報并通加飭諭改過自新毋得故違自取罪戾

　　○飭禁濫派夫役

　　為嚴禁濫派包免夫役以均差徭以甦民困事案准兵部咨開一應旗下駐防往回官兵及移駐綠旗投誠官兵并所帶家口除本身牲口外餘剩婦女孩子始給與夫又開每夫一名每百里給銀一錢五分用夫一千名以上者每多用一百名即多增價銀一分至三錢止如有多報冐銷及少算苦民查出從重治罪等因通行遵照在案第念閩省當兵燹之餘百姓瘡痍未起一切力役之徵均宜加意寬恤惟是近來尚有欽差過往與夫移駐投誠調防官兵需用夫役例應縣雇者百姓亦無可奈何不得不勉力趨事印官有乳保之責自當念切痌瘝給銀給食撫恤不遑庶幾勞而不怨詎意不肖有司罔顧民艱凡遇撥取夫役無論城市鄉村恣意濫派有官自包免者有假紳劣衿土棍包免者有經承胥役私自庇免者徑將應用之夫概白派于未免之處而且未免之處又分上中下戶經承差役通同約保賣富差貧用一派十應用之外概折分肥以致窮困殘黎破家喪命為民上者忍為此偏枯戕害之事良心澌滅盡矣言之實堪髮指除察訪拿究并行通飭外合再出示嚴禁為此示仰闔屬官吏士民及地方保約諸色人等知悉嗣後各衙門一應票取私用夫役永行禁止如有緊要差使例應縣雇者遵照

　　部行按道里之遠近計名數之多少照例給發現價雇募不許胥役保甲仍前濫派作奸庇免滋害凡用人夫必將奉行衙門票取若干係何大差自某處撥起至某處止共若干戶撥夫若干名每名給官銀若干出示遍諭小民并通詳查核敢有故違或經訪聞或被告發定將該管各官以違旨殃民紏參胥役約保拿解軍前計賍究追盡法處死决不姑貸各宜慎之

　　○添置義塜地永行收派土?棺骸

　　為棺骸拋露日久日多等事據前任都司李重耀呈詳置買義塜地畝派土?埋暴露棺骸等緣由到本部院據此為照浙省會城五方雜處往多外籍僑寓之人生則寄食他鄉死則棄棺郭外更有本地土著之民苦於貧窮孤獨身後無人殮埋以致年深日久暴露荒郊白骨拋零青燐夜泣見聞所及慘目傷心前經李都司捐資置地日逐收葬誠為義舉今本官陞任若不接續而行中廢殊為不忍先巳批令將置過地畝地址及土工姓名與工費定數造冊移交該司料理所有應行事宜合行申飭為此牌行都司查照牌內事理即將前司置買義塜各地照依四至備細查明遇有孤客窮民身死無棺有棺無地者即為酌給棺木著落原用各坊土工掩埋該司再出示曉諭凡西湖南北兩山及各城門之外有寄塲權厝棺木并城墻河灘廢寺空地處所堆積屍棺責成地方保甲管墳人等逐一清理如係有主有力者著管墳人通知本人令其安葬不許久停暴露如或子孫遠出未歸親族又不敢代葬而棺柩堅固材屋完全者聽其自便不得借查詢之名以滋騷擾其餘無主之棺盡行查出逐一掩埋如有有主無力未葬之棺聽本主情願報明埋派土?勿得相強其埋材工食照前司所定分別大小給發每塜記認小石碑照舊設置務須寫鑿明悉以便識認所有日需工費本部院先發銀二十兩該司收明應用每年將埋過數目用過銀兩共計若干除有捐輸若干外尚應若干造冊通詳以憑本部院同撫院再捐補足至各處塜地如有埋用巳滿者即便另覓附近空閒地畝與業主酌定價值詳請發銀續置務期該司不憚煩勞永行無斁諒惻隱之心有所同也勉旃毋忽

　　○飭禁踞埠抽稅

　　為嚴禁渡船霸抽勒運之弊以通商旅事照得渡船原以便民僱載應從民便凡商旅往來裝運貨物隨便趁搭照數給錢此兩相情愿之事也今訪有等奸徒假藉營頭名色招集匪類霸佔有主民船并私造穀船掛刀執械擺列各處要津遇有客商士民貨物行李強勒搭渡迫取重載橫索船錢之外復抽私稅稍拂其意遂加鞭撻甚且乘機掠貨行人莫之敢攖肆無忌憚實為可恨除見在察訪拿究外合行出示嚴禁為此示仰閩省各埠地方商賈諸色人等知悉嗣後客商往來貨物悉聽民便裝載水腳亦照民□定例不許奸棍鳩集夥黨分踞埠頭截路兜攬額外多索銀錢及擅抽渡稅與夫霸佔民船私造穀船迫取重載搶奪行李貨物等弊敢有怙終不悛仍前橫行害民者許爾商賈百姓地方人等赴本部院控稟以憑嚴拿究審無論兵民盡法重處决不寬假

　　○禁使假銀

　　為嚴禁行使低假銀兩以除商民積害事照得興利除害惟以便民為主故本部院凡有剔釐務必諮詢確實然後力行頃自入省以來察問民間積弊鄉紳士庶首以銀匠作奸傾銷假銀苦害商民為言除將公呈批行藩司查議并現在訪拿奸匠究處外第思民間貿易時值估價出入皆用紋銀何其直捷即有俗例應該使用成色者亦以紋銀起水申折頗稱便易何以必要傾換低假之銀互相欺騙利則歸之奸匠害則遍於民間爾百姓試一思之想未有不致恨者此等日用尋常之事無論貧富大小人家均有關切交相勸勉儘可易俗移風若商民各肯齊心不傾不換不用低假色銀使奸匠無所施其技豈不稱快胡為不自省覺致流弊靡止以貽無窮之害也合行曉諭飭禁為此示仰官吏兵民商賈諸色人等知悉嗣後民間貿易除使制錢外俱要純用紋銀如有應折者皆以紋銀申水行使不許兌換傾銷低假之銀欺騙使用各行各市互相傳勸若仍前以低銀買物者一概不與交易敢有兵棍生事強椏勒使等情即赴按察司及該府廳縣喊稟立刻拘拿行使假銀之人嚴行追究傾銷銀匠一併重責枷示毋得輕貸此為爾百姓生計起見各宜體諒萬勿故違至於存留銀匠止許傾色銀為紋銀不許傾紋銀為低假之銀倘有怙惡不悛違禁扞法者立行鎖拿處死决不食言慎之慎之

　　○通飭各屬力行保甲

　　為嚴飭力行休甲以弭奸盜以安地方事照得保甲之法為弭盜安民至計古人行之屢見成效詎意沿至今日竟成套舉本部院蒞任以來浙省各屬盜賊頻聞刦失屢見揆厥所由皆係地方有司玩忽成風消弭無術遂至盜賊公行或盤踞深山邃谷或行刦城市鄉村迨至事發之日又復巧為隱諱何異豢虎養癰殊不知除盜必先除窩而除窩必清保甲何地方官寧甘受疏防之處分與諱盜降革之新例不肯實心奉行真不可解矧迯人功令綦嚴併而行之大有裨益至於民人打造出海船隻及出海行走貿易等事一有違犯保甲連坐官干重諐立有定例是沿海各縣保甲尤不可不嚴也合亟申飭為此牌仰浙省各道府縣照牌事理即便通行所屬地方聯絡保甲務須正官親自查點不論城市鄉村無分官紳士庶俱要設立門牌上書男婦丁口生理每十家立一甲長每十甲立一保長如一人外來必先問其何處人氏因何勾當至此一人外出必先問其前往何處作何事業務必盤查明白并城郭內外庵堂廟院一概不許容留匪人及行腳僧道如十家之內若有交遊匪類結黨成羣日則游手好閒夜則潛身為盜晚聚曉散出沒不常旗營裝扮跡似迯人不務生業開塲賭博私自造船謀為奸宄希圖偷透出界者隣佑保甲察訪得實即行報官拿究倘容隱不舉嗣後或有擒獲賊夥奸宄奸民供吐係某保某甲之人定將合保合甲以通賊例按法治罪至於鄉鎮村堡亦須酌量立柵每夜輪流周行守禦一遇有警無論強竊俱要合力喊救庶近汛官兵便於登時追剿倘有勢豪紳衿土棍蠹役及奸徒人等影藉營頭不肯編入里甲者地方官即指名申報以憑拿究但該府縣務須實力奉行不得虛文塞責尤不得濫委末員下鄉查點借名勒索陋規亦不許每月朔望取結滋擾敢有奉行不力借端擾民定將該地方官以藐上悞公縱盜殃民特疏紏參不貸仍大書告示通行曉諭毋違

　　○申飭慎防海汛

　　為嚴飭沿海文武加意備禦以固邊疆事照得海逆尚爾逋誅賊艘遊移不定本部院入閩以來屢經申飭戒嚴在地方文武各官均有防守之責自無不加謹防備矣惟是沿海港口繁多處處皆可登犯兼以新經展界臺寨建造未完內地奸民不無透越之事近日節據塘報如海門壁頭賊船或十餘隻或二十餘隻時時游移馬洋社為長泰內地海寇直入擄人雖經官兵斬獲而外逆內奸出沒叵測在在堪虞茲本部院暫旋衢州離閩稍遠誠恐文武各官怠忽弛防一有疏虞關係非細合行嚴飭為此照會閩省四鎮并牌行各協營照依事理即便轉飭所轄將弁嗣後沿海要汛務須遠勤瞭探加謹隄防不許片板寸帆迫近港岸新展邊界更宜晝夜巡守勿容內地奸民潛通出界如有逆艘突入侵犯立時督兵堵剿奸宄私運透越務將人貨現獲通詳報奪倘或不肖官弁受賄縱放以及疏防失察隱諱不報者察出定行特疏紏參從重治罪功名性命攸關俱毋玩忽

　　○禁營廝擾害村民

　　為嚴禁土棍串通營廝擾害村民事照得閩省上游郡邑僻處山陬民貧地瘠且經兵燹之餘瘡痍未起本部院軫念民瘼入閩以來車轍所到凡有地方害民積弊俱經通行飭禁在案茲以暫旋衢郡舟過延津乃有南平縣南里下洋地方居民訴稱每遭隣村勢棍串通營廝專以砍柴為由公然駕舟結夥下鄉無論墳塋蔭木與夫園林菓樹恣行砍伐或借名賣鹽勒獻食米偷盜則不遺雞豕強梁則污及婦女甚有借命居奇圖賴嚇詐等情言之甚是苦切何物棍徒敢於播惡如此聞之令人髮指除見在密訪拿究外合行出示嚴禁為此示仰該地方兵民人等知悉嗣後再有土棍串通營廝冒稱藩下仍行結夥駕舟在於鄉村強砍蔭木菓樹以及偷盜雞畜淫辱婦女與賣鹽勒米借命圖賴者許地方人等協力擒拿呈送府縣審實詳解本部院軍前以憑盡法究處决不輕貸各宜慎之

　　○旋衢禁約事宜

　　為禁約事照得本部院先因奉旨巡行閱海今事竣回衢所有本衙門禁約事宜合行曉諭為此示仰標下各員役遵照後開各條一體恪守奉行毋得故違取咎

　　計開

　　一本部院每日升堂自中軍官以下凡隨征効用巡捕等官承差聽事等役俱要凜守憲規依次站立非奉傳喚及稟白公務不許越次上堂其三鼓以前各在官廳靜候不許先入轅門大門招搖混擾若遇小座之日各官役亦不許無故擅入轅門大門中軍官嚴諭把門員役稽察禁阻倘有故違者即時稟明究治如把門員役疏縱容隱查出加倍重處

　　一文武各衙門投遞公文批廻冊領等項掛號人役務須逐一登記明白除京報塘報咨文會稿等項緊急公文傳鼓投進外其餘俱於投文時彙總呈送不許舛錯遺漏如有紅批紅封投遞稟啟者一概阻回不許投進倘錯誤混投滋弊察出定行重究

　　一文武屬員參謁者掛號等役不許討賞需索各衙門差委官役投遞文批者不許索取陋規其有解審人犯解比經承等項各員役不許需索班錢杖錢仰中軍官嚴加誡諭不時稽察如有違犯據實稟究仍許被害人當堂指名認稟定行責革發問追贓斷不姑宥

　　一本部院法紀重地軍務機密各衙門人役提塘等類不許每日窺探事情抄傳小報以致洩漏軍情訛傳滋弊其通諭告示懸牌例應抄傳者不在禁例俱毋故違取究

　　一仕客鄉紳封口書函掛號把門員役概行阻回不許代投如有地方公務露封書帖預先稟明方許投進

　　一武職各衙門解驗候補千把等官俱候本部院示期考閱秉公定奪如有各官役誆騙財物需索陋規者除本部院不時密訪外仍許該弁指實稟首以憑拿究若容隱不舉察出一體參革治罪不恕

　　一本部院簡訟恤民每月止初二日放告一次除另示曉諭外如係機密重大事情抱牌赴告者各員役不許借端需索敢有包棍串通奸役誆詐財物通同作弊者訪出定按光棍新例究罪追贓不貸

　　一本部院需用廩蔬供給等物俱發現銀平買竝不虧累舖行除另示禁約買辦員役外每日開門呈送之時巡捕官逐一搜檢明白方許送進如有夾帶滋弊者據實具稟以憑究治

　　以上各款本部院執法惟嚴各員役務須著實凜遵俱勿故違自干重罪

　　○飭禁誑告

　　為飭諭事照得勸民息訟本部院屢經申飭告誡爾士庶久巳周知惟是南方風俗澆漓積習一時難挽誑詞刁險之弊曾不少減蓋因省會郡邑處處都有訟師光棍專一靠此營生乘人微有小忿從中百般□聳彼告府縣此告司道不至督撫不止惟圖騙准不顧招誣迨審虛坐罪之日此輩棍徒錢財到手安然事外而受累之兩造空破身家仍未出氣噬臍懊悔嗟無及矣本部院稔知此青所以准狀極其慎重懲虛反坐必不從寬不過欲爾民省訟安生非惡之深實憐之至也茲本部院駐節三衢每月止於初二日放告一次凡有真正人命強盜貪官劣弁蠹役惡兵及重大事情遵照先發狀式實書控告以憑准行申理其餘一切戶婚田土鬬毆口角細故及事在赦前者不許溷凟至於地方利弊凡可興除調劑之事爾士民備閒緣由據實條陳聽候酌核本部院目擊兩省各屬地方凋殘時刻思維補救若有利可興有害當革自應即為著實舉行斷不托諸空語爾士民但不可假公濟私致滋煩擾再則訟師光棍皆被聰明自悞之人本部院不忍不教而殺爾等若肯改惡遷善即是吾民似可宥其巳往倘或怙終不悛本部院自發示一月之後即訪拿訟棍土豪盡法究擬處死必不留此蟊賊以害我良善百姓也合併飭論為此示仰官吏士民諸色人等知悉各照前項申飭事情一體凜遵均毋故違自干重戾

　　○禁衢州船埠扣索

　　為飭禁船埠多索重扣之弊以便商民事照得衢州船埠因當年兵馬往來差使絡繹有司責以封刷船隻彼遂借承值官差為詞凡遇商民雇船百般要挾務勒重貲及給發船戶止於七折八折又復攙換低銀以致有名無實雇船之人與駕船之人兩無照應惟有飲恨吞聲此向來之積弊也今四方寧謐凡有差使俱係動支驛站錢糧雇覓在埠頭頗屬安閒而積習仍舊不改厲商莫此為甚前據邵乾可等控告奸埠葉念三多抽牙用本部院批行布政司查審隨據詳稱舊例客貨投埠雇船每兩止牙用五分每貨一擔船銀一錢六分迨念三充埠貪利作俑加至兩倍等語當經批行不許葉念三兄弟父子再充埠頭行府另募誠實公平之人承值船埠照依民間舊例每貨一擔出船銀一錢五分每兩止許扣牙用二分勒石垂久若遇船多路順商民自覓熟人舟子情愿減價各聽自便不得藉埠頭名色阻攩生端如違究處批行去後茲本部院駐節衢郡親加察訪聞船埠每船價一兩仍扣一錢每貨一擔船價一錢二分者則扣四分船價一錢者則扣三分又兼攙換低銀虧苦船戶其裝貨船價今若每擔減於原定之數此有益商民自應有減無增概不具論惟是埠頭違禁多扣情殊可惡且聞蘭谿埠頭勒索扣剋甚於衢埠更堪痛恨除見在通訪確實拿究外合行出示禁飭為此示仰商民船戶諸色人等知悉嗣後凡有到埠雇船者務要啇民與船戶當面公平酌價交付銀錢每貨一擔或幾分以至一錢之外總要兩相情愿隨便說定但不許逾於一錢五分之額止許減少不許增添在埠頭按銀計算每兩止准扣牙用二分代為立契其商民船價務須面交船戶不許埠頭過手缺少等頭調換低色亦不得故意多判價銀致滋偏累敢有積埠奸牙仍前多索重扣者或訪聞或告發立拿追究處死决不輕饒如商民到埠遇有順船熟人自為雇覓船戶情愿裝載各聽自便毋許埠頭攔阻如違一併重治

　　○賑濟貧生窮民

　　為曉諭事照得本部院駐節衢州訪問民間疾苦凡可調劑愛養者現在次第舉行今見郡城內外多有貧窘士庶心甚衿憐擬捐俸資少為賑濟雖涓滴之惠不足以甦涸鮒聊以盡為民上者之心耳合行曉諭為此示仰官吏士民人等知悉凡有衢州西安兩學極貧生員俱赴本學報名該學查其真實窮寒者彙冊送投該府不得借名假冐及有安貧不願者亦勿用強其城內關廂極貧百姓俱赴該縣報名該縣查係本籍窮窘者彙冊送投該府不許詭名重開并飭諭里甲毋得掯勒滋弊至養濟院孤貧人口另開一冊以憑一併示期在於公所賑給本部院此舉原為軫恤窮苦士民起見務期各沾實惠庶慰我心若稍可存濟之人一概凟擾以及虛冒混亂反將真正極貧者遺落不報有辜好意察出定有懲罰决不輕恕各宜體諒慎之毋忽

　　○申飭分汛夜巡

　　為備查省城分汛疆界防禦事據該府詳稱禁止夜行緣由到本部院據此除批行外為照省會地方奸宄易匿消弭盜賊之法首在禁止夜行從前亦有把柵巡邏莫非虛應故事葢以騎馬乘轎提燈列炬而行者率皆以為官府概不攔阻所以狡盜每每假扮此種形象得以任意往來今分派夜巡必須禁絕此等行走始于弭盜有裨除本部院嚴檄標下官弁兵丁及投誠各官不許夜行外合亟飭行為此牌仰該府官吏照牌事理即便移行所派分巡各官務要不拘寒暑風雨認真執法巡察遇有前項轎馬聚眾深夜行走之人若係奸宄棍徒立時拿究如屬勢要豪強營頭官弁當時說明犯夜情由次早即申報撫院及本部院以憑處治至于士民深夜聚飲以及戲子夜行該府均宜飭禁惟百姓延醫喚穩婚喪等事或令執本戶一家牌或令執本甲十家牌諭令各柵察實放行毋容掯阻滋擾該府身處會城全任地方之責自當不論分汛處處俱該巡察不時勤行久而靡懈俾民不闔戶犬不吠夜本部院於此覘該府政績也餘俱如詳併飭仍候撫鹽二院批行萬勿怠玩囑切囑切

　　○禁總甲撥夫擾民

　　為嚴禁總甲撥夫擾民之弊以甦困累事照得白役民夫久有明禁先經本部院給示申飭在案頃據士民條陳各坊總甲不奉上行亦無牌票每日擅發白頭籤票一紙派撥排門人夫或稱打掃衙門或稱城垣拔草或稱營頭園圃做工等事不一而足挨家撥役殆無虛日彼坐賈經營之輩負販食力之人不能分身勢必措處銀錢託渠料理而其實皆總甲假冒肥囊究竟應役之夫百無一二也又聞此輩每遇地方火盜人命入官產業等務人家婚嫁迎送事情以及逢時遇節擇食素封恣害良懦種種作惡不可枚舉殊屬非法合行嚴禁為此示仰四民人等知悉排門夫役一項既經禁革各有司自無派擾之事矣嗣後如有奸惡總甲擅發白籤派取民夫者許被害立將所發知會籤票據實指名告究或有口傳做夫者一概不必答應又或有臨時差人捉拿者不論衙役兵丁地方總甲等類許被害協同隣佑登時拿住徑赴本部院衙門或按察司該府衙門喊稟立時審問是何官役違禁派撥或係總甲作奸影射問得實情重則參拿輕則枷責治罪斷不輕貸至于凡有總甲在於該坊作惡詐人等弊俱許被害指實呈告定即按事拿究重處不饒

　　○禁緝詐冒棍徒

　　為禁緝詐冒以肅法紀事照得浙省五方雜處奸宄易叢風俗澆漓狡詐百出本部院於上年初蒞之時曾經關防詐偽刋示禁緝在案期月以來凡於剖斷公務一切文書詞狀等類俱係秉公裁决亳無假借頃者自閩旋浙軫念民生疾苦吏治隳窳益加矢慎矢公期於上不負朝廷簡任之恩下不負士民拭目之意而中於幼學壯行之志亦庶幾無歉矣誠恐地方無藉奸徒或假冒知交或借名關說或藉口夤緣左右或托稱求講面情縱恣招搖誆騙財物而無知事犯之輩被其炫惑誤墮術中此必有之事也除密訪拿究外合再嚴行禁約為此示仰巡捕員役及地方諸色人等知悉本部院硜執有素任法無私如有前項棍徒詐冒名色恐嚇誆賺等弊立即指實拿解本部院以憑審明贓據輕則懲治枷號重則題參照依光棍新例將為首犯人處絞為從者分別究遣知情容隱及與受之人一體連坐首告得實者立行獎賞决不食言其各凜愓慎勿自蹈法網

　　○練習救火兵丁

　　為練習救火兵丁以安地方事照得省會人烟稠密每多失火之虞向緣救護無方常致難於撲滅今本部院議于城守營練習兵丁四十名以供救火之用責令都司僉書蕭鼎親管即於該營兵內挑選強壯便捷之人合成前數每名各置號衣一件背縫白布一塊上書杭協營救火兵丁某人字須粗大明顯該協盜印一顆頭戴藍布盔襯一□如此分別以杜奸宄假冒滋害之弊再置辦火鉤火索鐃鉤蔴搭短梯鋸子榔頭之類一聞何處失火即頭戴號帽身穿號衣手持火具該都司率領前往看風勢所向相機拆救務期立時息滅不許虛應故事不許生事害人不許乘機偷搶物件不許任意打傷居民有一於此定行重處如各兵盡力拆救隨到隨滅沿燒不至數家者各兵俱有獎賞若內中有技能出眾善於救火屢見勤勞者許該都司呈報拔以百總示勸倘各不用心或臨時不到使居民燒至五十家以上者定行查究懲治斷不輕饒其置辦火具號衣等項移會布政司動支本部院項下官銀二十兩給發該營以免借名扣餉所置救火器具必須堅固適用勿似民間擺列虛套之物無裨實濟該都司究心備辦不得苟簡塞責至各兵無事之時照常差操不可廢墮營務總之救火有功本部院另有格外之賞并于此覘都司僉書蕭鼎之才能也合行選練為此牌仰杭協副將照牌事理即便督同該營都司蕭鼎於該協官兵內挑選四十名遵照前項事宜勤加練習以備救火之用萬勿視為常套致干諐戾未便仍先將遵依緣由花名清冊造報毋違等因除檄行杭協副將遵照外合行出示曉諭為此示仰文武各官里甲兵民人等知悉嗣後省會城內并關廂等處倘有失火該地方里甲先飛馳蕭都司公署報聞以便率兵救禦如地方印捕各官先知亦即差人飛報各勿坐視除此項救火兵丁各穿號衣記認在於火塲撲救外其餘旗營兵丁一概不許到於失火之處如違拿究更聞投誠兵丁小廝多有乘機擾害之事以後敢再混入火塲定行鎖拿以搶奪論罪决不饒恕至於民間搬火救火之人悉聽隨便往來不得借端攔阻各宜凜遵但逢地方失火之時本標中軍官與左營參將巡察本標兵丁與投誠各官兵廝杭協副將巡察城守水師二營兵丁杭捕官巡察搶火棍徒仍候移會將軍各副都統誡諭各旗兵丁庶約束各有定規而救禦可無疏悞此本部院先事綢繆有備無患之意也均毋故違

　　○飭禁傾銷低銀

　　為嚴禁傾銷使用低假銀兩以除商民積害事照得本部院凡有興利除害之事務必諮詢確實然後力行原非姑息葢不忍不教而誅也頃自入省以來察問民間積弊有士庶以銀匠作奸傾銷假銀苦累商民條陳公控閱其情詞實為地方一害其間最彰著者閩匠居多浙匠因而習學亦復不少呈內開有姓名本部院復加查訪知之甚真本欲即行地方官立時拿究第聞向來陋習每逢上司訪拿奸匠各衙門人役皆以此為利藪營求需索皂白混淆過後仍復傾銷徒滋一番騷擾本部院因思此輩銀匠若肯改惡遷善即是吾民自當先行禁飭倘或怙終不悛竟置死地當亦無怨合行曉諭為此示仰士民商賈諸色人等知悉嗣後民間貿易除行使制錢外俱要純用紋銀如有俗例應折者皆以紋銀申水行使不許兌換傾銷低假之銀欺騙使用至於傾銷銀匠止許傾色銀為紋銀不許傾紋銀為低假之銀九成以下一概不許兌換倘有大膽奸匠仍前傾銷低假色銀兌換者本部院現在察訪拿究并許兩隣舉首以憑立鎖本人處死舖內同夥小匠重責枷示决不食言若隣佑容隱俟發覺之時一體連坐此係本部院真知最恨之事法在必行爾等匠舖毋得視為故套自取喪身之禍慎之慎之

　　●浙閩總制文檄卷四

　　禁緝保窩營債奸徒

　　再禁虧累行戶

　　禁粘黃刷揭

　　禁強買茶絲

　　訪拿訟師訟棍

　　訪拿豪惡光棍

　　禁夜行船隻

　　禁樵牧兵廝騷擾地方

　　禁溺女錮婢

　　禁加貼產價

　　再禁巧取火耗

　　慰留閩省提督

　　誡飭委署官員

　　溽暑清理刑獄

　　禁西湖拿船

　　禁營頭勢要勒詐船戶

　　禁鹽捕擾害

　　禁衿蠹抗糧

　　勸諭修築官塘

　　巡緝不法奸徒

　　捐置監田事宜

　　飭拿害民奸徒

　　訪拿司道積蠹

　　訪拿各衙門積蠹

　　禁借命冒屍搶詐

　　再禁透越奸弊

　　禁逐抽豐遊客

　　再禁溺女

　　禁旗營兵廝害人

　　禁漁稅陋規

　　禁獲盜起贓詐害積弊

　　再禁宰牛

　　禁濫徵災免錢糧并科派使費

　　禁仁和縣強勒糴米完漕積弊

　　再禁濫差滋擾

　　議修建公舘鼓樓

　　議定婚喪夫役工銀

　　議減漕截

　　通知災傷蠲免錢糧

　　○禁緝保窩營債奸徒

　　為禁緝保窩營債奸徒除害安民事照得營債害人百姓備罹慘苦無辜多被株連致奉嚴旨禁飭巳久又經本部院于上年下車之初詳悉指示首先禁約在案頃據士民條陳謂將軍　副都統法令嚴明旗營兵丁率多遵守惟恨土棍奸民身居本地而局陷本地之人前此重利盤算等弊今復巧為變換有劵上雖寫三分起息而銀巳先除加二加三者有纍利一兩月即勒轉寫新劵將利銀算入本錢者有不寫借銀寫作放米放綿等項暗纍重利者有放每月印子錢利過於本者此等機局設為陷穽為害更烈本部院因思惟有嚴究中保一法葢借債之人必有中保為之牽頭放債之人必藉中保為之線索囚而上棍假借營頭名目自作中人者有之奸徒搭放本銀瓜分重利者有之甚有貪夫牟利於保借時則扣除加一二於還利時則抽取一二分只圖做中肥巳不顧剝害他人如此設心險惡死有餘辜必須嚴法懲處以遏奸貪至於守分殷實之輩或狃於情面或迫於事勢強為中保殃及身家北則可憐又可恨矣惟坐於不知被人暗埋姓名事發無可辯訴者情有可原耳總之劵無中保則借者無從借放者不肯放一切紥局奸徒皆可杜絕此其一也又有嚴究窩頓一法聞省城內外幽僻處所及深堂大宅冷靜寺廟多有租與假冒旗營之人在內兌銀收放及拿欠債與作中之人在內弔打逼勒轉票官府不及知里甲不敢問殊不思將軍　副都統禁令森嚴既不許旗丁在營放債安有真正官丁敢於在外居住公然放債之理無非土棍奸民借名投充影射作惡耳今當亟清窩頓之所則此輩無處藏奸此又其一也除本部院見在設法訪拿外合行曉諭為此示仰官吏兵民諸色人等知悉務遵本部院先今禁約事理一概不許借放營債如有奸棍串通假冒營頭倚勢出本放債分肥利息者定行按名嚴拿中保之人重責四十板枷號兩箇月示儆并同借債之人一併發問治罪决不食言若借放之人勉強勒為中保或暗埋名姓株累者許被害人赴地方官呈鳴以憑拿究其地方民居房屋寺廟等處如有窩頓前項棍徒在內兌銀寫劵拿人弔打等事隣佑里甲人等立時擒拿連人贓一併解赴本部院軍前或按察司衙門審實枷責照光棍例究罪容隱不舉者一體連坐本部院法在必行斷不輕宥總期盡除積害永安百姓俱毋故違自扞法網

　　○再禁虧累行戶

　　為再禁虧累行戶以甦商民困苦事照得杭城生齒繁多百貨輳集凡貿易商賈輩藉逐末之生涯博刀錐之微利其□身衣口食仰事俯蓄惟此經營是賴為地方官者目擊民窮財盡情形方當加意節用愛人以期無負牧民責任乃聞往有白取行戶之事是以本部院先經嚴示禁約在案今訪聞各官積習不改凡日用布帛食物木植柴炭家伙器皿等項陽遵不敢白取之名陰行短價強買之實每每硃封色銀止發半價限定貨物數目責令運送應用究竟找價竝無分文縱找亦不敷值更有差役急取撮借竟歸烏有者亦有衙蠹指稱銷算需索頭除者甚有奸棍憑恃衙門及自稱行頭科派各舖行季規使費公然醵金入巳者嗟此賈民安能以有限之本貲供無窮之虧累耶除本部院見在訪拿參究外合再嚴禁為此示仰官役舖行人等知悉嗣後各衙門需用物件務須現發紋銀照依市價公平買用敢有不肖官員聽憑衙役半價強取借辦不還等弊及奸蠹假借營弁衙門行頭科索陋規者或經本部院察訪得實或被受害人告發定行嚴拿參究按賍追擬斷不輕恕

　　○禁粘黃刷揭

　　為嚴禁粘黃刷揭以遵功令以懲刁誣事照得民間冤抑事情據實直書告理自有官府聽斷其粘黃刷揭久奉嚴禁在案無如浙省士民刁徤成習遇有事故不俟審斷動輒寫黃刻揭糊貼滿街但揭前開寫遵例不敢具揭字樣而長篇纍牘列款列贓刋刻刷印非揭而何甚有風影株連含沙污衊者更有請神於街書黃於背者以為不若是不足以駭聽聞不足以動官府殊不知曲直自有一定是非豈可混淆刁詐之風殊為可恨合行嚴禁為此示仰官吏士民人等知悉嗣後凡有冤抑告理事情靜聽問理衙門審斷敢有再行粘黃刷揭者無論事之大小曲直先行嚴拿出名正犯重責三十板於通衢枷號一箇月示眾如係婦女老憊出名即拿夫男及唆聳奸棍一體枷責仍著落各坊總甲如遇手持黃揭糊粘之人即刻扭拿赴地方官處驗實解究如本坊容隱聽其糊貼經本部院差官巡查得實并將總甲一體重治不貸其現在粘貼者通限三日內盡數洗去姑免追究

　　○禁強買茶絲

　　為嚴禁強買茶絲以除鄉民積害事照得杭郡各邑鄉村以及嘉湖等處一年所望首在蠶桑其產茶地方亦惟芽茶是賴上以完辦國賦下以養贍身家一年之計命脉攸關向聞不肖官員每借官買名色前赴出產地方半價色銀恃強勒買甚有分文無價著落行頭白取應用兼之奉差之人恣意需索少不遂欲非橫行毆打即借題陷害庸懦鄉民只得吞聲飲泣不敢不應更有地棍勢豪指借營頭假冒官差公然強買勒索無休無知小民安辨真偽合行嚴禁為此示仰官吏兵民人等知悉凡需用絲綿芽茶等項俱於聚集貿易之處平價公買不許借稱官買名色擅向出產地方強買勒取在爾鄉民一概不必承應敢有以白牌小票著落行頭及地棍兵丁借倚營勢半價勒索白取無價者或經訪聞或被告發定將差去人役嚴拿重處問罪追贓該管官故縱者立登白簡斷不輕貸

　　○訪拿訟師訟棍

　　為嚴拿訟師訟棍以除民害事照得浙省民情刁險成習事無大小情無重輕極喜捏詞搆訟有微疵小忿輒興絕大冤詞雀角鼠牙竟造迷天大謊惟圖誑准不顧坐誣葢緣積棍訟師心存奸惡專一打算某某殷實可擾某某愚懦可欺一遇事故不論是非搖唇鼓舌百般唆哄更有捕無風之影起不風之波包告包准包審包完日串通衙蠹許索分肥指稱關說招搖撞歲以致原被二家俱受其害有蕩產傾家賣男鬻女以完訟事者有先幫原告後幫被告從中反噬者及至原告理窮詞遁招問虛誣而訟師囊蠹巳滿安然事外方且自矜得計種種不法殊可痛恨除見在訪拿重究外合行嚴飭為此示仰官吏士民人等知悉嗣後如有訟師訟棍愍不畏死之徒仍前造詞幫訟包告包管如前所指諸弊許諸色人等直書受害事情被詐贓據指名呈告以憑嚴拿審實立刻處死决不輕貸

　　○訪拿豪惡光棍

　　為嚴拿豪惡光棍以安良善事照得禁令森嚴光棍犯事罪在不赦之條但其詐害不同為害非一有結連衙蠹打合害民之棍有霸佔行頭欺壓小民之棍有私□女當貪淫無恥之棍有拈頭放賭遊手好閑之棍最可恨者倚營放債連營詐害之棍毒害地方其禍甚烈亦有勢惡土豪武斷鄉曲窩訪造訪株陷無辜說騙招搖機關熟習以致道路側目而不敢言官府狥庇而不過問貫惡既盈誅鋤宜亟除本部院見在設法密訪拿問外合行專飭採訪為此牌仰臬司照牌事理即便嚴查所屬地方如有前項稔惡作奸詐害良善棍徒不拘勢豪衙役務須廉得真正惡蹟贓款據實指名開報以憑嚴拿懲治發審追擬施行但不得採訪失實以致巨憝漏網菜傭塞責不能除害而反滋弊待本部院別有訪聞該司大有未便慎之速速

　　○禁夜行船隻

　　為嚴禁夜行船隻以弭盜刦事照得作客經商途遭盜刦雖地方官弁之疏防亦由於失主之自取葢盜賊雖橫必不敢於白晝公行每見之於更深夜靜使失主倉皇救援不及之故也若船隻禁止夜行非惟住泊之處同幫可以羣起汛兵可以救援即盜船亦何能夜行而至無如客商貪儹程途不顧利害雞未唱而輒揚帆夜巳深而猶鼓棹以致盜船追隨中途刦失救援難至謂非事主慢藏誨盜之咎歟合行示禁為此示仰汛防官兵商民船戶人等知悉示後除緊急差使驗明印票放行外其餘商民一應船隻俱於天明方許開行遇晚即便住泊敢有仍前夜行即時留住不許前往如故意阻撓即便拘拿次日交地方官究治但不許汛防官兵借此滋擾查出一併重處不貸

　　○禁樵牧兵廝騷擾地方

　　為嚴禁樵牧兵廝騷擾地方以安民生事照得採樵牧馬勢所必需但樵則不過薪草牧則必於平原若民間所胼胝而種之荳麥粟米及辛勤而樹之茶笋桑蔬是藉以完納國課仰事俯蓄者也今訪聞投誠兵丁旗營小廝或故放馬匹牛羊蹂躪於腴田熟地之上恣其踐食或割刈荳麦茶蔬隱藏於茅草柴薪之內任意竊取又或將鄉民之樣竹劈篾束草家養之池魚網釣無遺及至所割之草或捉鄉愚挑送或拿農船裝載悞農病民莫此為甚更有以掘砍樹根為名毀壞人家墳塜者種種擾害民何以堪合行嚴禁為此示仰兵丁士民人等知悉嗣後兵丁採取薪草俱於郊外鄉村牧放馬匹俱於平原曠野不得作踐民間田內地上樹藝五穀及毀壞墳塜竊取池魚伐取茶菓竹笋等項敢有故違許被害百姓據實呈告以憑拿審如係綠旗及投誠兵廝立以軍法從事如係旗下帶赴公衙門會審究處發落决不輕貸

　　○禁溺女錮婢

　　為嚴禁溺女錮婢以厚人心以敦風化事照得男女始生周禮載懸帨懸弧之典夫妻匹配毛詩著宜家宜室之篇故人生弄瓦弄璋原不容因愛憎而岐視况標梅有三有七實有傷於婚嫁之愆期訪聞浙中向有溺女錮婢惡俗而上路八府為尤甚如生男則留而育之生女則溺而斃之不但寒室為然即富家亦有此事傷天地好生之德將豺虎不食其餘假使人皆效尤不幾人倫滅絕乎又有一種陋習人家婢女禁錮終身有至三十四十歲而不得適人有髮白齒落而未經人事者試問呼奴使婢之家孰不有夫有婦有兒有女而乃忍心害理一至於此等未設身處地耳傷風敗俗人道淪亡莫此二特未設身處地耳傷風敗俗人道淪亡莫此二者為甚除檄行浙東八府嚴禁外合行給示為此示仰官吏士民諸色人等知悉嗣後民間生育女子務須體認天理良心保全至親骨肉俱各鞠育長成不得仍前溺棄至民間婢女丫鬟年過二十歲以上者不論大家小戶以示到一月為期或外嫁良民或內配僮僕俱要婚嫁完畢嗣後蓄養使女總不許年過二十尚未配人敢有仍前溺殺女子錮婢終身者該地方鄉保隣佑人等即赴地方官指名首告立拿喪心之父母忍心之家主重責枷號按律治罪不得輕饒如鄉保隣佑人等容隱不報事發一體連坐不貸

　　○禁加貼產價

　　為嚴禁加貼產價積弊以杜刁詐以安良善事照得民間鬻賣產業得價方售中契兩明義無復有生端之理况求售之田地荒蕪者大約俱多出賣之房屋破損者勢所必至迨至新主管業田地開墾成熟房屋修葺完固又或先買空地續葢舍宇前後既是不同價值自然迥異無如浙省士民刁詐成習凡授受產業正價之外必有找價找價之後必索加貼加貼之後必勒割絕割絕之後又復加價節節生枝無了無休甚有祖父賣產年遠而子孫復告找貼者以及兄弟伯叔甥壻無不覬覦業主有一契而葛藤數十年有一產而訟經十餘次更有倚恃勢要把持投靠營頭包管挾以不敢不加之勢又或扛擡老憊殘疾上門假尋短見恣橫恐嚇逼以不得不加之情至於問官動稱得產不輸委曲業主且以素封可擾勒索夤緣是豈理法之平乎合行嚴禁為此示仰官吏士民人等知悉嗣後凡民間買賣田地房屋俱當慎之於始惟以正價為主此外竝不許加貼分文地方官亦不許准理加貼產價呈狀率意斷找敢有仍前於正價之外告貼產價生端詐害有司濫行准理者或被告發或經訪聞定將受理之官以不職參處并嚴拿刁詐奸徒從重究治不貸

　　○再禁巧取火耗

　　為再禁巧取火耗之弊以甦民困事照得私加火耗欽奉上諭飭戒甚嚴凡屬臣工敢不凜畏是以本部院蒞任之初首為拈出特示申嚴在案今訪聞各屬雖不敢明收火耗但小民百姓有不敢不自行投納火耗之勢如銀色實係紋銀輕重實遵部法因無火耗同投或借名青潤或指為平輕硃籤火票拘拿納戶需索使費數倍正額□有不拿者仍用重等秤收竟將銀封改減發票數反多於例耗是以小民只得仍投火耗以免額外苛求至於禁革官匠傾銷不許印烙記認以杜勒耗之弊亦經本部院嚴示禁飭今聞各屬雖陽革官匠之名私下仍責官匠估計傾銷暗為記認方准拆封併櫃如無記認非曰平輕則曰色潤更有將小爐銀匠不論城內城外鄉村市鎮流寓異鄉凡係銀舖逐一編定或派定日期或承值里分將百姓所納條銀先扣火耗足數餘銀交令傾鎔著落起解如有低潮虧折責令賠補以致銀匠或於值日日期勒收納戶火耗或于承值里分勒派各戶貼費縣官仍收火耗之利百姓仍受火耗之害而更增小爐銀匠侵欺勒索之弊總因利令智昏惟工巧取火耗不顧小民怨讟不顧錢糧疏虞殊為可恨除見在訪查參究外合行嚴禁為此示仰各屬官役里見銀匠人等知悉嗣後州縣徵收錢糧先將部頒法馬較定比民間通用□平實重若干確查數目明示曉諭里民使知遵守在爾士民務須照依縣官較定部法足色紋銀毋得以青潤低潮銀色及故意短少等頭自取提擾如完銀實係部法足紋貪惡縣官敢於假借名色拘拿花戶需索刑責及收櫃吏書擅行減改者許被害小民執發換銀兩原收串票不時呈告定提惡蠹奸胥立時處死本官先拿後參遵照新例定罪至於傾銷起解總不許著落小爐銀匠傾解以杜弊端敢有故違一體拿究不貸

　　○慰留閩省提督

　　為海疆軍務最重衰疾不堪臥理再籲賜題請代以無悞邊疆事准貴提督咨前事等因到部院准此為照貴提督勞深績懋勳在封疆當茲海邦需理之時正藉帷籌石畫以孚宸眷用慰輿情自難遽以引年抱恙為請也本部院未便具題或仍咨呈靖南王裁奪今准前因相應移覆為此合咨貴提督煩為查照施行

　　○誡飭委署官員

　　為誡飭委署官員以肅政體以遵功令事照得府廳州縣缺員勢必遴官署理近奉保舉新例凡署員不職者連坐保舉之官誠重之也本部院每遇屬官陞遷事故司府議詳遴委之時俱以保舉印結為據率多批允其間砥礪自愛者固不乏人而夤謀委用以冀酬溫飽素志者恐比比皆是也大抵員缺一出地方凋殘之處事務棘手之官則觀望諉卸不前若遇美缺而奔競之風起矣閑曹冷幕假借境以逐羶隔屬代庖越尸祝而問俎或向上司乞求審事藉承讞以為壟斷之謀或于屬員遇事索瘢每設局而施攫取之術利扣剋也則濫放存留不急之錢糧羡耗餘也則預徵未及限期之稅課以至廣收詞訟苛取罰穀贖鍰甚之延攬抽豐因而納交還債諺云權官如打刦洵不誣也推原營求委用之初有揭借營宦債負以夤緣者有通同詳委衙門經承以聽許者及至委署到手安得不恣其漁獵以償謀委之本錢兼應盈門之坐素乎在保舉之司府或因循往例或牽制面情恐從前印結一紙後來貽害無窮矣此等陋習暨見在不肖署官本部院業巳廉得其概除俟確訪實蹟參拿外合行飭令檢舉為此牌行兩省藩司各道府州照牌事理即將見在各署員中密加察訪內有溺職敗檢之尤者作速開具真實劣款揭報參處以補從前保舉之悞嗣後凡遇府廳州縣員缺必須遴選就近才幹官員保結詳委俱不得狥情專濫致滋後議倘有署官僨事者定將保舉司府一體參處仍嚴誡見在署攝各員知悉務須潔巳奉公黽勉自愛其有素抱才華借掌印以展其經濟者上也有謹循職掌不干他事者次也本部院廉訪得真自當分別薦獎如有隳職妄行貪縱不法若前所指諸弊或被人告發或別有訪聞立付彈章斷無寬假至於衙役劣棍人等如有指稱鑽營委署關說招搖公行賄賂者事發之日定按光棍新例治罪追贓决不輕貸取具遵依報查毋違

　　○溽暑清理刑獄

　　為清理刑獄事照得刑獄為民命攸關法之所在固難寬假然而淹滯濫禁又當留心清理值此炎歊塺黑?貞之時牢獄易生災病倘致無辜瘐斃豈不上干天和本部院屢檄申飭不啻至再各衙門職司刑名體恤獄犯諒有同心况當皇恩肆赦之後熱審恩例直省通行京城旱災奉敕修省可不加之意歟合行查飭為此牌行兩省各司道府州照牌事理除欽案重犯及真正人命強盜叛逆重情并事涉迯人貪蠹常赦不原等犯仍行監禁務令獄卒打掃汙穢洗刷刑具飲食給發以時遇病撥醫調治嚴加防範并速審具詳外其餘各衙門一切收送監倉候結輕犯查其情罪應保釋者即行保釋至于各該衙門不便輕釋人犯務於冊內登荅情罪畧節一面呈賫本部院察核一面詳明奉批衙門查釋必須親往監倉逐名查詢照例造冊限三日內呈送以憑稽考毋得視為故套倘有開造情罪不明并隱漏事犯等弊本部院另行查出定即鎖拿經承重究不貸其熱審減等務須照例遵行刑杖犯人俱要折減板數又竹板輕重觔兩本部院先巳通行申飭俱勿故違自蹈酷虐參處取具依准繳查

　　○禁西湖拿船

　　為禁約事照得節屆端陽龍舟競渡乃吳楚弔古之遺風亦地方遊觀之勝事惟聞西湖各埠船隻向被各衙門營伍封捉當官不能賺錢反多擾累在節序豔陽時候往往有之而每年端午為尤甚有出籤點票預先封拿者有夜役軍牢臨時白捉者因而兵棍惡差恃強爭奪鎖弔船戶者有之甚之紳衿士女設席在船公然驅逐者有之稍拂其意鞭撻橫施遂致上年竟有兵丁鬬毆殺人之事釀禍害民莫此為甚本部院思欲概行禁止又慮有辜佳節不近人情合行禁約曉諭為此示仰官民船戶諸色人等知悉今屬節間遊賞觀看龍舟不論旗營文武各衙門鄉紳士庶凡雇坐船隻者俱要現銀平價給與工錢總不許衙役兵丁勢豪土棍擅自白捉民船借端爭奪在各船戶亦須平心安分不得故意昂價刁勒致啟釁端敢有無知兵棍惡役仍前捉拿強奪弔打等弊許船戶協同地方據實指名赴有司官處具詞呈告即行嚴拿究處毋得輕縱倘情事重大仍行解審枷責治罪不恕時際昇平各宜守分萬勿生非自貽伊慼

　　○禁營頭勢要勒詐船戶

　　為嚴禁勒詐船戶以甦苦累事照得錢塘江以上金衢嚴寧紹等處舟子船戶俱屬食力鄉民或自有船隻或租賃撐駕其間風潮不虞溪灘險阻獲利甚微生業甚苦先經本部院嚴飭往來差使俱動驛站銀兩見給船價又嚴禁各衙門不許白牌小票濫取裝送并船牙埠頭不許扣剋苦累無非哀此煢煢船戶俾得自為養身贍家計耳今訪有假借免差照管名色或指稱營頭或自恃勢要硃標執照封條強掗燈籠牌面或於月終或於季滿勒索銀二三兩四五兩不等名為照管封捉實係強勒陋規稍有遲延缺少者弔打相加勒寫借票以致典鬻賠償賣船歇業苦累難堪怨聲沸耳除行按察司嚴禁并移將軍會飭外合行給示禁約為此示仰船戶人等知悉凡見在強掗收存牌照燈籠等物俱限一月內赴按察司繳銷嗣後敢有指恃營頭勢要勒索月例季規者許被害赴本部院軍前或按察司衙門指名呈告以憑嚴拿究治不貸其禁止白牌小票不許濫差滋擾仍遵前行禁約一體遵守施行毋得故違取究

　　○禁鹽捕擾害

　　為嚴禁鹽捕不法滋擾以除商民積害事照得鹽捕一役原為巡緝私鹽而設今訪聞奸惡鹽捕不行奉公巡緝鹽梟每每招集白役私置械船歷城鎮則稱巡鹽遇孤村肆行搬搶有遇大夥畏縮不前即拿獲得銀賣放者有假恃巡鹽公行興販者有牽鎖男人姦淫婦女者更有身帶私鹽搬放客商船內鎖弔毆打詐害勒索者甚至借名搜驗因而強掠客商刦取財物者種種不法難以枚舉查鹽捕即是衙役蠹役不法滋擾本官失於覺察例有處分不知該管官何故竟置罔聞除見在查訪確實參拿外合行嚴禁為此示仰官吏商民船戶鹽捕人等知悉嗣後巡鹽捕役務須奉公守法止拿大舟?亨興販真正私鹽不許借端擾害啇民船戶如敢仍前賣放大夥自販私鹽帶鹽勒索借名搶刦等弊或被害告發或查訪得實立拿捕役按光棍例處死該管巡廳縣官以縱蠹殃民紏參决不輕貸

　　○禁衿蠹抗糧

　　為嚴禁衿蠹抗糧以除積弊事照得紳衿士民應納錢糧凡屬惟正之供自當照額早輸無悞國課今訪聞寧台溫各郡縣有等積猾劣衿既抗自巳稅糧又庇他人戶產復又一種衙蠹光棍家無一畝之田日應比糧之役以致歷年錢糧掛欠不完包攬拖逋竟成錮弊案准部咨為端教化之源救抗糧之弊等事內開貢監廩增附生員有抗本身錢糧及非本身錢糧包攬別戶拖欠者俱黜革為民責四十板枷號三箇月衙役抗糧免差其宗族親戚包攬串通不完錢糧者一面題參一面嚴拿解京送刑部照悖旨之例從重治罪奉有依議之旨欽遵通行在案煌煌功令何等森嚴尚有蠹棍劣衿扞法妄行愍不畏死深可痛恨合行嚴禁為此示仰寧台溫各府紳衿士民人等知悉嗣後凡係本戶應充里役務須親身承值應納錢糧遵照額徵數目依限早完不許雇倩衿蠹包攬代當如有故違事發之日與受一併治罪各該印官務要不時稽查禁飭倘有劣衿蠹棍怙終不悛仍蹈前轍者許即據實揭報以憑參拿從重究處决不姑貸各宜慎之毋貽後悔

　　○勸諭修築官塘

　　為酌議修築官塘以護田土以利行人事照得北新關外以至石門縣一帶官塘內有田地外係運河誠南北之孔道往來之通衢也昨歲本部院入境舟行目擊塘路坍塌田地水淹來往行人望洋興嘆隨檄行布政司酌議興修在案頃又據仁錢二縣紳衿士民連名公呈咸稱北新關外至塘棲鎮一帶官塘亟宜修築利濟往來計塘五十里約費四萬金其鳩工辦料有越中僧人往年曾築山陰古道業有成效若責之董理工程雖鉅可告厥成復經批行藩司再議妥確通詳茲據該司酌估工料價值似與前數相符造冊詳覆前來但修築固不可緩而計費又當熟籌既無正項錢糧可動惟有力行捐助庶克有濟今本部院倡先捐俸五百兩檄發藩司收貯此後再當陸續措發以資接濟其餘文武各官巳據藩司詳議置簿分發共相勸助外惟是為費不貲官員捐輸恐不敷用誠如首事條議所云紳衿士庶均有樂輸之意此眾擎易舉之大端也且本部院素聞兩浙士民凡於利濟義舉無不樂善好施則此修塘大工諒亦具有同志合行曉諭為此通知紳士商民人等知悉所有修築北新關外以至塘棲一帶官塘應需工料價值等項為數浩繁除本部院暨文武各官捐輸之外有能倡義樂施無論數之多少備開籍貫職業姓名輸助若干俱註於募僧簿內本僧公同首事每半月彙交藩司會計出納至於辦料監工俱令首事僧人董理竝不擾動民間一役一夫一草一木工完之日將各輸助姓名與所捐銀物錢米數目盡數勒石紀績用垂不朽本部院且拭目以觀落成矣願各體諒期竣厥工

　　○巡緝不法奸徒

　　為巡緝不法奸徒以安民生事照得杭城乃省會之區路當衝要人居稠密兼之五方雜處兵民莫辨真偽難稽近訪有等棍徒小廝結黨成羣散處于人烟輳集之處窺伺於郊關野僻之間瞷有單身鄉愚或進城完納錢糧或負貨往來貿易或肩背包褁或身帶銀錢公然搶奪彼傳此遞轉眼無踪更有各處船埠馬頭此輩假扮舟子拉扯客商名為裝載半路停舟搜奪銀物到手立時驅逐登岸孤身客旅受害無伸似此路人遭殃不一而足地方隣里明知而不敢攔救見者側目聞者寒心會城市肆官埠馬頭輒敢橫行無忌以至郊原曠野村居僻壤流毒閭閻又不知凡幾許矣當此光天化日之下豈容愍不畏死之徒貽害地方除經本部院差官并行地方文武各衙門協同拿究外合再出示曉諭為此示仰巡捕員役地方里甲隣佑人等知悉嗣後如有棍徒營廝三五成羣在于街巷市肆船埠郊關等處恣意橫行搶奪過往百姓商賈人等財物行李者即便會同協拿解送按察司嚴究明白如係旗廝解赴公衙門以憑會審發落如係投誠丁役及綠旗營兵徑解本部院軍前審實即將犯法之兵役立時軍法梟示本管官指名飛參重處决不姑貸

　　○捐置監田事宜

　　為酌議捐置監田以恤罪犯事據該司呈詳捐買監田賑濟獄犯等緣由到本部院據此為照買田賑獄事須經久可行今以本部院前檄參之□司議詳合之士民條議大約首以捐貲勸輸為主然後次第舉行合再列款覆酌為此牌行浙省臬司照依後開條列事宜逐一覆加斟酌一面置簿捐輸一面妥確詳報以憑會議定奪施行

　　計開

　　一省城各監獄據稱人犯多寡難定每日約粥十餘擔每犯給粥一瓢計三碗每日約米五六七斗不等後以一瓢不足充饑議給二瓢可供兩飡等語今本部院定議每年四五六七月每人每日給粥二瓢約計每日用米一石為率其餘月分每人每日給粥一瓢約計每日用米六斗為率總計每年需米二百六十餘石加以僧人食米共需米三百石可以取給有餘矣今擬置田五百畝除紳士原有捐田約算百畝外應續置田四百畝共成五百畝之數所收租米應扣除完辦條銀糧米餘俱貯倉候用即有豐歉不同可無不敷之慮

　　一買田四百畝約需價銀二千兩今本部院先倡捐三百兩見發臬司收庫該司即會同藩司置簿勸輸凡官紳士民有願捐者一面登簿一面交銀付杭州府收庫候用倘有不足再詳本部院酌補敷數

　　一擇買田畝須責成仁錢二縣招業主情願出賣者赴縣投明果係腴產及三五十畝成片段者即行踏勘明白官給價銀立契交易不許勉強亦不得以磽瘠零星充數其田段尤須一鄉之中都?相近庶便收租稽核并飭二縣遵照

　　一田畝應納條銀糧米巳定於租米內取用其餘雜差里役檄行二縣查照永免不許衙役生端滋擾

　　一應用燒柴每月以五十擔為率每年需用柴六百擔每擔定價一錢約需銀六十兩又募僧六人每人年給鹽菜衣鞋銀七兩二錢共需銀四十三兩二錢以上二項大約每年需銀一百二十兩可以充用有餘矣據議復買市屋取租事屬未妥查有虎林書院房地租銀向係督撫衙門稽查公用歷年取租甚薄且多逋欠中飽此項儘可清查徵足以供前項燒柴給僧之用該司一面檄行該府縣造冊詳報不許虧缺取究仍候本部院咨會

　　撫院行查定奪

　　一收米倉廒所貯不過五百石之數房地無多又須與粥廠及府縣衙門相近查舊有革冊庫基址可以葢造該司即行縣清查詳報聞此地貼近府獄牆垣高厚又且臨水最為相宜倘有民人曾經請佃今應責令量賣出還閑房數間或空地一塊以便修葢仍飭令不必借此騷擾

　　一董理廒務據稱選用正副各十二人恐人多冗雜責成不專今擬遴舉正副各二人每年止用二人公同主僧料理遞年迭輪凡收租完糧上廒稽核等事悉以責之必須慎選好義公直士民方克勝任能料理三年公明妥當者該司詳報督撫給扁獎勵仍聽其轉舉更換接管若有在事侵漁及刁頑佃戶逋租者俱聽其鳴官追究

　　一召募人今應仍著淡齋總管其事一面出示招倈苦行之僧承應此須亟為訪求不可遲誤

　　一冬夏需用草荐薑湯絮衣茶水藥餌等費將額設囚糧除支給成招重犯之外餘存儘數通融支用即前項租米柴租若有盈餘亦可充數併責成董事正副及主僧握算料理其有好義士民隨便捐捨者又當聽從其便

　　一捐助人銀數目買田契劵始事緣由該司粘成文卷用印收貯以備稽查每年出納數目年終備造細冊該府縣詳報該司通詳查考

　　一事成之日備將官紳士民捐輸姓名銀兩數目及酌定規則田房地段詳悉竪勒石碑以紀義舉用垂永久

　　○飭拿害民奸徒

　　為督飭事照得本部院職任總制重在剪惡除奸以安良善興利袪害以正民風前此頒布禁約各檄示務在著實力行非徒粉飾耳目也無如浙屬積玩成習官役多冥頑不靈士民則狙詐莫挽數月以往毫無改觀是必明刑敕法宜取則乎治蜀之孔明猛以濟寬勿貽譏於鑄書之子產可也除參拿貪官衙蠹耑檄另行外若土棍若訟師若營債牽頭若賭博窩戶若指官撞歲之奸黨若造使假銀之舖家在在不乏其人本部院叱馭所過頗多見聞見在隨處拿究矣該司為外臺總憲豈寂然無所採訪乎合行專飭開報為此牌行浙江臬司查照先今屢行事理即便密查省城及所屬真正土棍訟師營債牽頭放賭窩家與夫指官誆騙奸徒造使假銀舖戶不遵本部院禁約者每項確訪數名一面開報惡蹟事款揭帖呈送一面嚴拿收管候本部院提解懲處但不得輕聽生奸以致大憝賣放混將無辜么■〈麻外骨內〉塞責本部院別有訪聞於該司大有未便此係本部院振刷頹風至意該司萬勿推諉延捱自干縱惡養奸之咎又本部院非不知詔赦新頒時方水潦似宜稍示休息但除害安良以慰輿望勢難緩待該司其著實留意於本部院旋省之日而覆施行至切至切

　　○訪拿司道積蠹

　　為訪察衙蠹事照得訪拿之設原從釐剔奸弊起見初非舍近而求遠嚴小而寬大也除各屬訪蠹見在另檄查拿外惟是在省各司道衙門雖居紀綱法度重地實有刑名錢穀之繁內外人役保無有積奸巨猾欺官嚼民之輩潛藏其中流毒地迫者乎府廳即知其弊未免設鼠忌器之嫌若非當官自行覺察是監司衙門反為藏奸納垢之藪矣即如劉糧道案內蠹役纍纍贓惡貫盈向非本官敗事不幾漏網揶揄此實巳事之明徵也擬合嚴飭查訪為此牌行浙省各司道照牌事理即將該衙門內外人役盡心察訪如有真正積年蠹惡欺上剝民或緣事問革更名易姓鑽營躲雨作奸犯科指官詐索箕斂贓私等弊一一訪實姓名款蹟自行密揭以憑拿究本部院採訪所及常聞其畧惟俟該管本官開具款揭作一印證耳倘或陰行庇護不肯據實揭報或被害告發或別廉事款除本役立刻嚴拿照例治罪外各司道自難辭縱役養奸之咎勿因愛惜體面而自貽伊慼也慎之速速

　　○訪拿各衙門積蠹

　　為訪察衙蠹事照得拿訪之法原以除蠹惡扶善良也本部院總制全省以戢暴安民為首務誠恐有司各官昏庸不肖寄耳目於爪牙假威權於狐鼠流毒滋蔓匪止一端前經通檄各該衙門自行釐剔開報去後數月以來杳乎無聞乃知直道難行于今日而各官庇惡養奸之積習真正牢不可破矣合再專責察訪為此牌行藩臬二司照牌事理即將所屬府廳州縣各衙門訪有真正積年蠹惡欺官嚼民橫霸一方占人田產謀人妻女致人死命者俱要一一查訪的確開列切實事蹟贓款密揭具報本部院以憑察訪拿究至於武職衙門蠹役及稔惡應捕鹽捕等項誣盜指窩酷詐殷實尤為可恨又有一種積奸名雖退役實則戀棧借衙門以為護身之符通谿徑而行詐騙之術包攬公事撞歲招搖種種弊竇不可枚舉與夫里蠹蠶食細民學蠹剝害士子者俱要嚴密體察一例訪拿據實開報盡法究治但不得輕聽叢奸致使狡猾之輩窩訪賣訪枉害無辜巨憝兔脫以及假借訪費陋規名色夤緣科派反滋弊端如有此等情弊或開報不實者本部院廉訪得情定將庇蠹謊報之官參拿重處斷不輕宥俱限文到五日內呈覆施行慎勿狥延至嚴至切

　　○禁借命冒屍搶詐

　　為嚴禁借命抄搶冒屍圖賴以杜訛詐積弊事照得殺人者抵律有明條凡屬謀殺故殺鬬毆致死以及威逼過失等項輕重攸分審斷宜別然必經官告理傷証分明然後定罪未有藉命居奇橫行抄搶者也訪聞浙中陋俗每遇人命事情未曾告官先率家屬兇徒竟赴仇對人家罄掠貲財毀屋壞器狠同盜刦勢如亂民甚有凌辱婦女鎖弔人口沿害隣居者及至到宮有司但以苦主可憐都置抄搶于不問是豈法之平乎又或街道廟宇等處適遇無主冷屍橫死乞丐隨有一種奸惡棍徒投報勢豪及投誠營伍之輩冒認屍親舁移富室指稱謀命恣行詐索順則飽慾私休忤則當官誣告即使辯白昭雪而訛棍之紥局官役之營求必至家業蕩然矣似此奸惡橫行殷懦重足合行嚴禁以戢刁風為此牌行浙江臬司各府照牌事理嗣後凡有告發人命抄搶事情若係真正人命即將兇身按律抵償勘定招案仍將屍親借命抄搶之人分別首從明正搶奪贓罪另案問結不許併招朦混尤不許寬縱不究若係威逼自盡過失殺傷及將病死假命借端抄搶者除按律治罪外仍詳解督撫衙門以憑重責枷示用警刁徒至於拾取冷屍冒認苦主詐害殷實人家者審究得實務將圖賴奸徒照依光棍新例分別立絞遠戍通詳具題正法不得輕縱仍大書告示曉諭并通飭所屬各衙門一體遵照施行如有故違定將該管官以不職參處并拿經承重治不宥取具依准繳查

　　○再禁透越奸弊

　　為嚴禁透越奸弊以遵功令以毖邊防事照得海孽匪茹法令嚴密昨年奉旨展界乃出皇上特恩仍禁片板不許下海一人不許偷越違者立正大法又於沿邊建立臺寨安設官兵防外奸之窺伺絕內地之私通三令五申可謂至嚴且切矣無奈不軌奸徒嗜利如飴走死若鶩或販買貿易或接濟通洋有奸民賄囑汛防官兵利其貲財而故意縱放者有不肖劣弁串通玩法兵民置貨營運而瓜分餘利者要見內無細作則外奸何由覬覦官兵若能巡緝無私則奸徒亦斷斷不敢輕蹈法網此自然之理也在若輩利慾迷心以行行險僥倖人莫知覺殊不知若要不知除非莫為似此奸宄不法之事决無不貫盈敗露者前本部院巡歷閩疆時有奸民劉溫侯鍾喜周三陳進等數起透越事敗俱巳按法擬辟籍沒家私又有長樂防將蔑法賣界人贓現獲本部院巳將弁兵家丁人等特疏參拿見奉嚴旨究擬將來定依條例明正典刑其該管各官業以失察分別革職降級議處似此國法森嚴毫無寬假真令人不寒而慄矣今浙中沿海各地面積弛巳久透漏不免除見在發覺者本部院查審得實立行參奏請旨正法外其餘各邊界擬即親行巡歷嚴密稽查以肅海禁用懾眾心合先出示誡諭為此示仰沿海各汛將弁兵丁及士民人等知悉官兵能恪遵禁令安內防外者既報平時朝廷豢養之恩又有日後功名進取之路民人能守分循法安心樂業者上以體國家展界安民之仁下以享身家太平無事之福倘或愍不畏法貪利走險一經覺露身首異處家業不保雖得貿易厚利究竟不能受享反速非命而亡昔有愚人剖腹而藏其珠正類是矣利害兩途明如指掌出此入彼間不容髮不待智者而决也願爾弁兵百姓人等惕然警醒從前種種不軌肺腸譬如昨日死向後刻刻戒謹恐愳譬如今日生本部院耳目最近執法甚嚴不忍不教而誅故不憚言之娓娓爾等其諦聽藥石之言毋自貽噬臍之悔至囑至囑

　　○禁逐抽豐遊客

　　為遊客有礙憲綱抽豐大乖政體亟行屏絕以振風紀以肅官箴事照得本部院猥以菲材謬叨督任目擊民窮財盡之狀又值災眚示警之時惟期一意與民休息是以勸諭士庶務在平安交勉屬官諸從簡靜所謂省一事則民間少一事之累寬一分則百姓受一分之福也無如南方風俗虛囂人心狙詐諸凡遇事生風不一而足而遊客抽豐一節尤為今日瘡民害政之大者往有遊手奸徒走空神棍慣與旅店小人及寺廟不法僧道輩串通氣息招接過往仕宦暨山人墨客之流名為逆旅居停實則招搖撞歲如指稱某係某官年家也某係某官寅誼也某某為同門通譜也某某為鄉親契交也究竟瓜葛全無說得天花亂墜又如指稱某官評必須某說可以轉否為賢也某詞訟必須某講可以挽曲為直也某當道非某人不諧也某公事非芋人不信也止須邂逅通名便託相知心腹彼無知之愚民有事之罪犯不肖之官吏鮮有不聽甜言蜜誘破產傾蠹以圖解棼快忿者矣更有甚者刁勒緣事犯人要挾以不得不從之勢捏稱現任官府原借為通贓過付之囮止圖自巳肥囊不顧壞人名節而彼走空遊手輩藉此烹分餘瀝好作生涯比比皆是以上陋態非本部院好為極詆但不如是不足以醒愚蒙而杜詐偽正官守而肅憲綱也即如上年有張姓仕客為前府親家在杭誆借營債至今訐訟不休本部院見行駁究此非其明證乎合行禁飭為此示仰督屬官役士民巡捕人員諸色人等知悉嗣後大小各衙門政務若錢穀若刑名若考較若詞訟一切地方案牘事情俱要秉公執法裁斷施行不許狥情任臆枉法廢公倘有故違營私納賄等弊本部院一有訪聞立付白簡不恕至於各處旅舘及菴觀寺院一概不許容留抽豐遊宦及山人墨客之類店家著落隣佑里甲稽查如敢玩法潛藏者事發一併拿究寺廟之處著落僧綱道紀嚴查稽詰有不遵者立拿住持及僧道官一併重責四十板枷號兩個月其招搖兜攬棍徒無論巳未得贓遵照新例治以立絞遠戍决不輕宥願各凜遵毋貽後悔巡捕員役仍行不時邏察倘或作弊縱容定行一併參治本部院更有言者抽豐二字之義葢因宦囊豐盈而人得抽之也如果官府廉以持巳嚴以馭下則宦况蕭然有何豐之足抽乎是在居官者檢身肅法為第一義各寮寀其□□勉之

　　○再禁溺女

　　為再禁溺女陋俗以重人民以廣好生事照得溺女錮婢為浙中第一惡俗先經本部院給示誡諭及通行浙東八府禁飭去後頃據生員陸元章張文嘉朱錫丸等條議呈詞備言溺女之慘請乞嚴法禁止并陳省會建立育嬰堂收養遺孩之法應飭各屬倣照舉行與酌定嫁娶條約及禁止錮婢絕胎等情前來除各府建堂育嬰現在另檄通飭查議暨婚嫁規則仍候酌定曉諭外為照男女生長本乎人倫父子至情出於天性若因家貧不能養育日後嫁送無貲輒將女嬰斃命不舉此誠良心澌滅殆盡狼虎不食其餘矣合再嚴禁為此示仰所屬官民人等知悉嗣後民間生產不論貧富人家是男是女俱要養育成人如有貧不能育者許付育嬰堂收養倘或忍心害理擅將女嬰溺死又或家長刻待廝養逼令致斃者著令里甲隣佑指實赴官呈首立拿犯人重責三十板枷號一箇月仍按律治以故殺子孫之罪雇工卑幼有犯罪坐家長里隣容隱不發一體連坐至於人家婢女有年過二十歲以上者或內婚僮僕或鬻嫁外人俱要盡數婚配全完如有不遵亦許里隣首告將家長治罪婢女尚官嫁賣財禮入官其省城內外庸醫藥肆製賣下胎絕孕等藥與粘貼招票者著地方官責成里甲盡行驅逐禁止敢有故違仍前市賣勒騙錢財者許地方指名公舉立行嚴拿枷責究罪俱毋輕恕各宜凜遵

　　○禁旗營兵廝害人

　　為禁約事照得土棍串兵詐人本部院訪聞大概有移屍拋置人家門首肆行打搶者有病兵頑廝坐臥民間舖面簷下恐嚇滋擾者有兵廝裝病裝醉詐瘋詐死勒索民間銀錢者有乞丐冒稱兵廝詐死討錢者有婦女裝扮營頭模樣撞入人家口稱取討水漿烟火攘搶民婦衣飾者有兵廝在於街市假稱買物彼此傳遞以致商民失物者有掗使低銀假銀短價強買□件者此皆奸棍牽引紥局害人大干法紀除先經差官給牌各處巡察今又委員訪拿外合行曉諭為此示仰地方諸色人等知悉嗣後如有前項情弊許被害人協同隣佑保甲一面看守一面馳赴府縣官處據實喊鳴立時拿解本部院軍前如係綠旗營兵投誠兵丁即行審明軍法從事如係旗營兵廝會同赴公衙門審實按例治罪如係土棍假冒及牽引勾通棍徒一體重責四十板枷號遊示十門完日仍按光棍例問擬絞戍斷不輕恕爾四民人等不必疑慮憂徨致負本部院戢兵安民至意

　　○禁漁稅陋規

　　為嚴禁漁稅陋規以肅海禁以拯殘黎事照得片板不許下海一人不許偷越本部院屢經禁飭一有違犯立行處死惟是沿海插立標竿界內江港原係聽民採捕魚蝦以資殘黎餬口之計乃今訪聞浙屬地方黃巖縣有家子港永嘉縣有溫州港瑞安縣有瑞安港定海縣有定海港向有漁民捕魚為活因而文武各衙門每歲講立陋規名為漁稅纍百盈千毫無忌憚復有蠹役土棍打合科派奸弊橫生深可痛恨頃准提督移會前來合亟嚴禁本部院又思地方奸頑之民既巳捐出陋規則其膽大手猾且以稅額不敷為由必圖透越界外犯禁取償此勢所必至也各文武官弁既得陋規肥橐自然有慾不剛推聾粧啞全無禁止此亦勢所必至也是抽取漁稅之貽害可勝道哉除見在密訪拿究弁出示曉諭外為此照會各鎮并牌行沿海各道協府廳即便通飭沿海各屬嗣後敢有奸徒愍不畏死私通透越者該地方文武各官立刻擒拿解究按例正法其界內江港聽民採取魚蝦不許借端攔阻敢有不肖官弁悍兵衙蠹地棍人等仍前指稱各衙門使費擅派漁稅名色詐擾婪贓者或被告發或有訪聞定即密行參拿追贓治罪斷不輕恕取具實奉遵依繳查

　　○禁獲盜起贓詐害積弊

　　為嚴禁起贓詐害之弊以安良民事照得獲盜起贓自是定例但有積惡捕快往往緝獲盜賊私刑弔拷恣其供扳殷實人家典當舖戶以為窩囤贓私之處不行稟官擅自押追起獲者亦有不肖有司聽信蠹役假借窩寄賊贓之名妄拿良民典商夾打監禁勒詐贓私者以致無辜被害冤屈莫伸深屬非法合行立法嚴禁為此示諭商民并牌行浙江臬司各府即便通行所屬禁飭嗣後凡有地方拿獲真正強盜竊賊除隨身起獲贓物外如有供出寄贓人家必須研訊是否知情窩主或係無知悞收又如供出轉賣贓物與人亦須訊明是否知情或係悞買明立文案然後押同盜賊失主前去起出若果係窩主知情人犯方許執拿到官覆審定案如係原不知情則悞收悞買之人一概不許妄拿株害至於開張典當商人必係原有身家斷無窩囤賊贓之理以後如有盜賊供出贓物質當某典舖者問官追取原執當票明寫事由牌面止差一役前赴該舖起取原物當堂辯驗其典商不許拘拿到官致啟詐索之弊俟失主認明之後或貯庫或給領若係輕微之物應免追償其有價值貴重當本多至三五兩十兩以上者仍將盜賊家產于照例變賠失主之時一例償還當舖不許扣剋隱匿若使家僕盜迯及指稱官機竊取緞疋質當者此係自失覺察更與盜贓不同務須執票將銀取贖一概不許紥詐白取以上禁約條例各當該官役遵照奉行敢有捕快不報官府擅自私拷起贓及貪官蠹役指名株害平人詐索當舖等弊許被害人據實具詞呈告以憑嚴拿參究治罪追贓斷不輕恕

　　○再禁宰牛

　　為再禁屠宰耕牛并禁奸徒私販以重農業事照得私宰耕牛先經本部院通行嚴禁在案今聞屠戶仍不遵依市肆公然廣賣以省會人烟之眾大約城內城外屠家三四十處每二家日宰一牛一月計六百餘頭一年計有七千餘頭矣杭州非產牛之地安得如許總緣一種奸惡棍徒止知謀利遠從鄉鎮各方往來販賣造此惡孽且無論浮屠因果之說報應照然按禮經牛為太牢惟郊祭宗廟用之諸侯且無故不殺而况編戶細民可以僭供食饌乎惟因販宰日多以致負犂日少違禁妨農殊可痛恨合再力行禁止為此示仰官民地方人等知悉凡里內有宰牛屠戶賣牛市儈俱于出示之後盡改別業營生販牛奸徒尤須一概禁止俱著落保甲隣佑不時稽查永遠不許私販屠宰敢有故違許即據實指名赴府縣衙門呈首立行拿解本部院轅門將犯人重責三十板枷號一個月滿日仍行發問治罪隣佑知情容隱者一體枷責示警法在必行斷不輕恕如有牛隻自斃者許報明地方保甲公驗掩埋亦不得私行開剝致啟訛詐之端自貽咎諐未便

　　○禁濫徵災免錢糧并科派使費

　　為嚴禁濫徵科斂以恤災黎事照得杭嘉湖紹各屬重罹水災節經本部院題報隨即行委該府踏勘復經撫院親臨查驗確定分數照例造具冊結被災五六分者扣免十分之一七八分者扣免十分之二九十分者扣免十分之三巳經會題請蠲旦夕可邀恩允但扣免之數自當按戶暫為停徵庶使災民得沾實惠誠恐不肖有司或惟顧考成之迫而嚴刑追比或先留侵漁之地而截數勒完更有積蠹奸胥假稱未奉部允動以錢糧原限八月全完乘機冒收又或借稱打點名色輒以災免例有使費等項多方派索是被災各戶未受恩蠲之實惠先多一番無厭之誅求矣合行嚴禁為此示仰官吏士民人等知悉凡各都?受災百姓將本名下應完康熙九年分地丁銀兩速照報災分數扣除停徵緩納聽候部示遵行如有不肖官役不行分別災免故意盡數追比或借名造冊及指稱各衙門使用乘機科索者一經本部院察訪得實或被害告發有據官即飛章紏參蠹役嚴拿處死斷不姑容凜之毋忽

　　○禁仁和縣強勒糴米完漕積弊

　　為摘禁糧弊事照得徵收漕糧定限十月開倉原使民間秋成以後將田畝收穫之米完朝廷正供之糧不許額外私加耗贈違者參拿治罪今訪聞仁和等縣歷年開倉之時不問里民巳未收穫竟提糧長橫加追比俱責令糴米上倉又擅立官牙名色凡糧長糴米上納者俱要赴官牙處糴買若無牙人甘結雖使米色合式亦不准收以致奸惡牙棍營謀包攬于額外勒取耗贈加一二不等印糧各官俱取耗贈於牙行而奸牙乃敢多收耗贈於糧里展轉朘剝不顧民艱是何異軒冕虎豸?良衣冠盜賊乎言之殊可痛恨本部院愧不能集中澤之哀鴻豈容有此食禾之碩鼠除各項糧弊俟另行通飭外合先摘禁為此牌行糧守二道照牌事理即便密行察訪歷年以來是何官役奸牙作俑創立糴米上倉橫加耗贈之弊務將上年贓蹟有據者密行嚴拿具詳究革不得狥縱今年以後凡徵收漕糧開倉之時聽憑糧長陸續上納不許急切追比俟至十月下旬田米收穫完備方許分立限期催令完納如數小民當此水災之後尤宜加宜軫恤凡上納之米或係自巳田糧或聽從民便隨處糴買止取乾圓潔淨即與斛收總不許私創官牙坐定糴米及責取甘結苛收耗贈等弊敢有故違於額米外私加粒粟及故意刁難勒掯憎嫌需索者本部院見在密訪得實定拿作奸胥役牙棍立斃杖下印糧各官先行拿問後付彈章治以貪贓重罪本部院法在必行立誓斷不寬假該道蒞任方新務必執持禁絕仍大書告示於倉前墅河處所嚴切曉諭施行萬勿汎視

　　○再禁濫差滋擾

　　為再行耑飭濫差滋擾以甦民困事照得浙省百姓既苦於賦役之繁復苦於詞訟之累其所以苦此二端者又差役滋擾為尤甚也今小民罹此水災之後凡為民上自宜加意愛恤猶恐不能起殘黎而登袵席遑忍加之差擾以重困乎但今當大計之年時屆新漕之候又值開訟之時保無有不恤民瘼官員各逞私臆任情濫差者若司□差役下府廳則府廳經承費無所出勢必差役下州縣州縣經承費無所出勢必差役下里遞層層剝削無非出於民間且錢糧不分緩急詞訟不論重輕一事而有一差一差而有數人更有原差有押差有坐府差有坐縣差有坐里差有拿違限差有提比較差前差未去後差踵至况差役之詐索不止一端每一起差人不啻數十項使費是官府之一點一標皆百姓之一淚一血言念及此差人不可不慎也合行通飭為此牌行浙省各司道府照牌事理即便遵照并轉行各屬嚴飭嗣後錢糧止許立法催徵詞訟則使自□投到如果係萬分緊急兵糧等餉及緊要欽部案件方許差催仍具文報明以憑查考敢有不分緩急不論大小故違不遵一概濫差滋擾者或訪聞或告發官以違例題參經承立拿處死不姑息各宜慎之

　　○議修建公舘鼓樓

　　為酌議修建公舘鼓樓事照得杭州為東南省會皇華絡繹因無一定公署多係借居民房以致士民騰讓遷移殊多苦累自應建設公舘并修驛舍又鎮海一樓關係闔城風水最為切要先年被火燬壞尚未起葢均應亟為議修案經本部院具疏請動備用錢糧修建部覆以修理驛舘公署鎮海樓係地方官之事應責令地方官設法修理等因隨經檄行該司府遵照去後但公舘在所必需鼓樓亟應修建案據該府估計鼓樓工料前來因未有部文暫存未議今准部行設法修理合亟查議為此牌行布政司杭州府照牌事理即將省城察院衙門虎林書院并裁道裁廳各衙門等處及鎮海樓逐一估計需用工料數目確議作何設法修建或照該司前議通行十一府置立印簿分送文武衙門先行書助并送紳袍衿耆之好義者有無多寡悉聽其便不得相強并議捐輸者作何鼓舞獎勵明白通詳以憑會奪但須責成該府耑董其事確估料價不得委之縣胥致滋浮冒派擾之弊通毋遲延違錯

　　○議定婚喪夫役工銀

　　為酌議禁革以厚風俗以節財用事據按察司會同布政司具詳前事到本部院據此本部院隨批婚姻喪葬關係禮制本部院因念浙俗奢僭無度又據士民屢次條陳備言把頭鼓吹人等橫詐害人之弊是以嚴行禁約今據兩司會議斟酌府縣申詳士民輿論擬定婚事鼓吹價以日計喪事擡送應以路計分別數目銀以八色為凖俱如司議照行其餘頭家日分與一切巧立名色苛索陋例等項盡行革除更不許分坊坐日設立頂首買賣又山子結綵燈籠茶司等類應聽民便或自備或僱倩亦不許分坊坐日私立頂承若有附近把頭鼓吹人等妄覬私加不願受僱者聽憑有事之家就擇他處把頭鼓吹人等情願者承應或本家僕屬應用至於別項橋埠腳夫機匠等眾與各衙門人役俱不得妄希攘奪致啟事端自禁約之後敢有此輩違抗苛勒仍前私自分坊坐日等弊及棍徒爭訟生非者或被告發或有訪聞定行嚴拿枷責仍照光棍新例治罪斷不饒恕該司即檄該府縣遵照并大張告示於省城內外各坊通衢遍行曉諭一面行令採石將禁約始末刋勒碑記竪立鎮海樓前永遠遵守不許渝違本部院又聞有不肖官役及無恥上豪從前借事生風誆詐財物除另行密訪外該臬司仍嚴行查究得實指名詳報以憑拿問追擬慎勿狥縱等因批發去後為照上官頒行禁約無非從民間利弊起見也要在地方官員士民體帖至情力行遵守庶幾法令可施而風俗以正即如婚喪迎送一事本部院稔知利弊意在力砥頹靡原行憲牌頗稱詳盡乃聞前此竟有不肖官役勢豪土棍人等遇事生風妄希射利有指稱即為若輩周全而誆騙賄賂者亦有借名革除而箕斂橋埠等輩財帛者蜩螗羹沸舉國若狂蜂集蟻羶誹謠百出求一真心直口任事無私之人而不可得是上司徒有釐弊之苦心官民反借為招搖之生意天理全無良心盡喪人言南方風俗囂惡即此一端巳見信不誣矣今據兩司酌議前來除批准禁約勒石永遵外合再曉諭為此示仰官役士民人等知悉務須遵照批詳內事理著實遵守毋得多事生非自干罪戾至於前此貪官蠹役土棍豪惡之徒有指騙錢財汙人利巳者除本部院見在密訪外許諸色人等指實首告以憑參拿治罪明正典刑倘或漏網必遭鬼譴神殃子孫滅絕凡有血氣捫心思之

　　○議減漕截

　　為查議徵收漕截銀兩事照得浙省漕糧最為弊藪前據該道詳議疏漕各款巳經批令嚴飭力行去後今本部院又將最切時弊者見在酌議出示禁飭外但查漕截一項向日議加之時每百石加濕潤米九石八斗每石照時中銀一兩八錢又加船隻盤運綱司等銀二十兩共計給銀三十七兩六錢四分迨至今日米價甚平民間完一石之截約費米五六斗是以民稱苦累屢據士民紛紛呈控有司各官輒謂相沿成例不便更張雖經部文屢次行查該管各衙門狃於成見因循率覆其間病恨或為夤緣朦蔽或因戀羶不捨言之殊可浩歎且查江南事例不過五米十銀何獨浙省增逾兩倍若不稍為變通豈堪坐視民困合亟查議為此牌行浙江糧驛道照牌事理即將漕糧貼截通行各縣印糧官從長酌議將向日米價騰貴故議九石八斗折銀十七兩六錢四分今米價不過一兩以內自應照得徵折備敘緣由并述從前屢經部文議減情節一併確議條陳該道嚴加核勘并關倣江南事例酌定減數具文通詳撫院及本部院以憑會議酌題請減施行事關民困該道新硎初發諒有同心慎勿遲延推諉未便

　　○通知災傷蠲免錢糧

　　為彙報水災等事照得杭嘉湖紹四府屬縣今歲慘罹異常水災萬姓顛連困苦本部院念切痌瘝為民請命業將各縣被災田畝例免條銀分數查勘明白會同撫院特疏請蠲巳沐皇恩俯從俞允見准部文備行該司遵照外但奉旨蠲免錢糧必須大張告示通行曉諭使災祲窮民咸知朝廷浩蕩弘仁均受恩蠲實惠往聞有不肖印官罔恤民瘼一任奸胥作弊將應徵條銀不分災免一概溷徵重為民困除密行察訪有犯必懲外合再嚴行申飭為此牌行藩司各道府查照牌內事理即將各屬縣受災田畝例免條銀照依原報都?被災分數分別應免若干遵照定例被災五六分田每畝應免條銀若干被災七八分田每畝應免條銀若干被災九十分田每畝應免條銀若干該司道府即便大書告示頒發各該縣遍張曉諭務令城鎮鄉村家喻戶曉窮簷蔀屋共沐皇仁倘有貪官污吏敢於悖旨橫徵希圖侵肥作弊者本部院密訪得實或被害災民告發官即先拿後參奸胥立斃杖下倘該司道府縱容不舉亦必一併糾參决不姑貸各宜凜惕毋得泛視

　　●浙閩總制文檄卷五

　　申飭學政

　　禁飭漕弊條約

　　飭緝盜賊

　　禁焚燎山林

　　計冊竣事飭勵官箴

　　移請隣省開糴通商

　　申飭計處候議各官

　　再禁虧累行戶

　　飭沿海招集遷民稽察透越

　　勸捐輸修塘

　　招撫遷民

　　申飭營伍討論軍實

　　再勸捐修塘工

　　再禁舖行當官

　　誡飭沿海文官

　　誡飭沿海武官

　　曉諭沿海時政

　　嚴督追捕盜賊

　　緝拿土棍

　　查議清核招墾田地

　　移留撫院

　　移詢江南採捕始末

　　捐米賑濟饑民

　　停訟緩徵

　　勸諭慎防火燭

　　申飭夜巡保甲

　　驅逐遊手棍徒

　　曉諭攀留撫院士民

　　又移留撫院

　　再諭攀留撫院士民

　　又移留撫院

　　誡諭修省

　　整頓沿海陸師

　　訪拿指詐奸棍

　　飭催編審

　　申飭實勘災傷

　　再飭城門官兵

　　移復撫院具題秋審重囚

　　勸諭息訟

　　○申飭學政

　　總督浙江等處地方軍務兼理糧餉兵部尚書兼都察院右副都御史加從一品劉　為申飭學政事照得該道職掌衡文奉有專敕一切學政學宜俱聽次第舉行惟是兩浙素號劇省士風頑馴不齊其間雅修自好者固不乏人而躍冶踰閑者當亦不少近日功令森嚴首重抗糧之禁次之如包攬錢糧興滅詞訟稱頌官府出入衙門捏造誹謠聯盟結社武斷鄉曲賭博邪淫凡係非分苟營之事均屬干名犯義之條本部院於上年下車時巳有申飭士風禁約矣今該道考較伊始合行申飭為此牌行浙江提學道照牌事理即將從前通行部文各則例及本部院條約事宜逐一檢查遵照嚴行各屬飭查生員貢監如有述抗錢糧者立行拿究比追一面通詳各部院照新例重處其劣衿害民犯法蔑理者分別處治如情事重大者仍通報參問施行所至巡行考較郡邑務將行過事宜賞罰過優劣取錄過生童逐一呈報本部院以備考核如遇有學宮頹廢應修葺者祭器零落應整治者一面呈報一面竟行料理其教職官員有溺職廢事者廉實揭報以憑參處俱勿違誤至於考試定例取士額數原有部頒規則事屬該道專司本部院所不預也先具遵依報查

　　○禁飭漕弊條約

　　為禁飭漕弊事照得浙省漕糧徵收起運其中弊害多端屢准部行條議節奉嚴旨申飭炳如星日即本部院蒞任以來稔知漕弊叮嚀告誡不啻再三無如向來不肖官役與刁軍積蠹朋比作惡怙終不悛當茲水澇為災小民終歲勤勞秋收大半無望本部院愛民有心撫綏鮮術豈容貪婪蠹弁無窮剝削除據糧驛道詳議疏漕各款巳經批飭力行去後合再摘禁為此示仰闔屬官吏軍民人等知悉今年漕糧經收經運各遵本部院後開條約務期洗滌舊日肺腸立袪從前錮弊本部院自有鑒察倘愍不畏死仍蹈相沿故轍一經訪聞告發本部院惟有仰遵功令立將官弁飛章參究軍蠹嚴拿處死斷不食言其各凜之慎之

　　計開

　　一徵收糧米近例八月開倉九月徵收十月告竣十一月交兌但查漕糧俱係晚禾九月未盡登場且今歲水潦之餘尤為後時見據糧道詳議寬比一月批行去後今本部院再一酌定徵收之法除見在開倉聽民自便有米者先行上納糧官不得嚴勒限期差人提比自十月十五日起至十二月初五日止此五十日內分為十限每一限定納糧米各作一分責成糧長分催各甲花戶令其照分數依限完納該縣印鈐串票交發糧官每至一限將所納之米實填收數交糧長收執如該糧長催徵之米巳經全完即令歸農肄業不必復至縣倉承值如糧官不給串票及糧米全完復又掯留者許該糧長赴糧道衙門稟明究報以憑特參至糧米限內完納不及分數止許出票交糧長拘齊欠戶聽比倘有豪強頑戶抗不依限交納方令差人提追不得

　　一概濫委胥役下鄉騷擾需索亦不得耑比糧長一人致滋苦累如違定行參拿究治

　　一漕糧正米并進倉二五耗米每石貼截銀三錢七分六釐四毫徵給之外竝無絲毫加派前聞不肖官蠹將一五耗米一概貼截更且巧立名色額外私加巳經本部院另示嚴禁外但截銀俱係給軍製辦船內什物沿途起淺由閘并水手工食等費原屬零星使用今大膽奸胥藉口傾鎔成錠又以重等勒收私加火耗計每正耗米一石約完截銀四五錢不等小民苦累更甚嗣後印官徵收漕截另設一櫃銀色期於紋銀而止如有零星成塊聽其自便不得假手胥役私加重等強索火耗敢有故違本部院密訪得實官即先拿後參役即立斃杖下

　　一百姓完糧各照本戶下應徵之數赴倉上納有何使用無如一班巨惡積棍盤踞倉廒名為倉歇倉甲串通府廳縣糧衙人役有米一石上倉必勒數十項使用如心紅分例抽豐飯米看廒出兌做斛張袋等項種種名色衙役借倉蠹為援引倉蠹藉衙役作生涯百般刁掯稍不遂欲非云米色不堪正耗之外又復加耗即云糠粃不淨篩颺之後又復篩颺且踢斛淋尖多量少報更致糧米露處不肯入廒際此隆冬寒月雨雪風霜經旬守候鄉愚飲泣吞聲有口莫訴惟求速為兌收那惜諸般使用使小民有不得不用不敢不用之勢言之殊堪髮指除見在密訪拿究從重追擬外嗣後倉歇倉甲名色盡行革去如有惡棍巧換名目仍前包攬說合魚肉鄉民者或訪實或告發定行嚴拿處死仍將監兌官與該縣印官以縱蠹參革在爾糧里亦不得仍投此輩聽其簸弄自貽伊戚

　　一官收官兌原不許軍民見面民間上納既照倉斛管糧官兌收入廒則為官米非民糧也此後兌米上船或有盤折或有虧少皆責成收受之糧官自與糧里無涉在橫軍既無見在愚懦之糧長可以肆其刁難又何所施其勒索之計近則陽奉陰違每當出兌之時仍拘糧長與旗軍親行交受從中設局打合仍係倉歇倉甲等棍搖唇弄吞需索糧里張筵設席謂之講兌或每石索米四五升銀四五分不等謂之私貼若一日講兌不定則米一日不兌米一日不兌則一日之丁棍酒食費用無不出之糧長迨至私貼講定方始閒倉受兌則又掯以米色不堪勒加淋尖踢斛將糧船故意不駕赴次止雇覓小船撥送上之領幫官有禮次之隨幫官有禮再之運丁有禮以及攔頭拿舵綱司水手無不有禮不飽不饜嗟哉糧長始則受官蠹之詐害繼則遭弁丁之橫索捶髓吸膏真為可憫嗣後收糧責成糧官驗其米色果係乾圓潔淨隨到隨收收完即刻給票歸農倘臨兌有不堪米粒兌少缺數是該管官看驗不實稽察不嚴竟令糧官賠補至於交兌應責成該縣印官并監兌官同該衞所領運官公同驗明米色照依倉斛量凖即令糧船水手人等搬運上船旗軍止令在船司管收數總不許一人赴倉恣其咆哮需索倘有故違如前所指種種諸弊或本部院密查得實或被害糧里告發定將弁丁立時鎖拿先按漕法綑打仍行特疏參究監兌印糧各官有仍拘糧長當面交兌者一併

　　題參重處决不姑恕

　　一各衞所每幫設領幫官一員押運北上其本等職分除監督糧船不許中途遲滯及稽查侵糧盜賣等弊外凡有刁軍橫索欺凌糧里亦應領運官嚴加約束今則利慾薰心不惟不加鈐束抑且串同詐索丁則為官講公費講分例講酒席官則幫丁詐私貼詐使費詐加耗猫鼠同眠交通庇護幾於不可方物且聞僉選一定全單到手擇幫中殷實及頭船運丁設席款待先為下交搖尾乞憐求其幫襯法紀掃地一至於此今後兌糧之時領幫官親督各丁前赴水次會同該縣印官及監兌官公同開倉照斛交兌上船截銀親領分散不許一軍一丁赴縣赴倉強索絲毫顆粒如再約束不嚴通同婪詐一經監兌官及印糧官揭報定行軍法重處仍特疏參拿治罪不貸

　　一旗丁敢於肆橫勒詐皆由領運之官不嚴立兌期以致漕船臨次刁軍多帶親從開筵講兌每至十餘日委决不下小民守候無期只得隱忍加贈方始閒斛前據糧道詳議行令各縣增置官斛進廒出廒便於隨到隨斛今本部院再酌定兌期如糧船一到水次該縣即刻通報開明某衞所領運官帶領某丁船於某日某時到次即於是日會同本官開倉驗明米色較斛□兌訖定以五日兌足每一日一報將兌收過米數漕截行月等項俱於五日內交明立驅開行如五日內銀米俱巳交完至第六日該幫開行與不開行亦必報明以憑查考倘有故違定限延捱觀望者本部院將印糧與領運各官弁照縱蠹婪贓例參處不恕

　　一欲絕倉蠹旗丁詐害之弊必先窮扣剋需索之源夫倉蠹敢於公然勒索旗軍敢於恣肆詐害皆緣上下官役牽鼻染指故敢任意橫行往聞耑管該管各衙門若大若小是官是役無不箕歛瓜分一遇開徵之時先向倉中講定分例官則有公然起批具揭呈送者亦有借稱慶賀等項名色餽遺者役則有承行有該管有堂眾有後手有小禮各項名色而總其名曰倉規更有廢紳劣衿指稱公費■〈言為〉詐分潤者若運糧旗丁有頭船扣通幫之使費頭腦勒按年之陋規以及領幫隨幫經承胥役無不有一定分例而總其名日年規至於放散錢糧又有一番除頭扣剋彼此分肥是軍蠹以為上下均有浸潤即或發覺自然狥庇故自恃無恐益加橫行除密訪參拿外嗣後前項弊端責成各府監兌官親行稽察如監兌官交通狥隱糧驛道嚴加覺查即行揭報以憑參拿不恕若道廳通同不舉本部院訪聞得實誓必一體參究决不姑貸

　　一漕糧項下錢糧項款雖分總不過百姓完納往聞貪官濫差滋擾分列行月本折輕齎蓆木灰石經費等項每一事則有一票每一件則有一籤印糧官坐催坐里以及道差府差廳差約計不下數十起終日支持差使何暇催糧辦課嗟此三空四盡之時奚堪如許剝削今應將漕項錢糧分晰某項額徵若干每畝總計共該應徵若干合計一甲內共該應徵若干開列明白酌立限期交糧長分催依限完納如限內不完糧長拘齊欠戶聽比若真有豪強頑戶不服拘比者訐糧長呈明該縣嚴提究處不得濫差一人縱容索詐如違定行參拿斷不姑息

　　一漕運之壞有一種積惡光棍即係本衞所之軍盤踞其中自恃家藏金穴結交匪類無惡不為名曰漕蠹深知本衞所某軍殷實某丁素封每至僉點之時唆報該管官勾補運糧蠹復從中打合嚇詐多金為之買脫及至真正僉運之人仍係窮軍無可幹辦只得承值蠹又為之料理運務凡船中需用代為營運沿途起剝過閘等費代為應發勒其重利欠票約至冬間運回復領次年行月截頭等項銀米之時將本利盤算盡行扣除皆歸漕蠹之橐以致年復一年運軍愈窮愈橫小民愈受荼毒更且號召眾軍挾制本管嚇詐良民是以本衞所官弁無不仰其鼻息除見在宓訪嚴拿處死外今後若輩不改前非仍行肆惡糧道及該衞所掌印領運各官即行據實揭報以憑鎖拿盡法重處倘該管官狥情庇護不行舉首或經本部院訪實或被害告發將本衞所該管官一併參究不貸

　　一漕船例係冬兌冬開向來過淮愆期押運官弁俱罹參罰葢因回空船隻濡滯或置買貨物或攬載官商以致沿途逗遛凍阻外河至次年正二月內方得旋省修艌受兌開行業巳逾期回空愈至遲悞嗣後京通二倉交糧一完押運通判即便嚴令隨幫官星夜飛儹務於九十月內俱令到齊如再逾限故意延挨有悞兌期者立拿隨幫官嚴行重處

　　一浙省造船工料額定二百八十三兩零又有舊船底料貼用共約三百餘兩自應打造堅固渡江過閘始無損折之虞今則廠匠人役俱係一班光棍年年央情包攬冒用錢糧剋剝工料每造船一隻必勒運丁貼廠銀二三百兩竟將額給船料錢糧侵吞肥巳所造之船半俱舊物新加之料薄朽不堪以致窮軍每年修船受累大半疲困於此除見在差官查驗并密訪作奸廠匠重處外嗣後造船需用木植灰蔴釘油等項務期實用不得徒事粉飾以朽腐物料塞責如本部院差官臨廠查驗仍係不堪經久運載者立將督造官及廠匠人役一併究罪追贓不饒

　　一今日民窮財盡極矣終歲胼胝之勞盡被洪水漂沒即有些須收穫亦不過勉完正供而巳今訪有一種土豪自恃多金為富不仁每於四五月間乘窮民插秧之際廣放生米計米一石約至冬間勒取一石四五斗或銀債數多逼令田地作戤每年包完租米若干當此皮骨僅存完納未免後時豪棍斷不肯少為寬假或將利銀推作截頭餘租推作官糧唆聳糧官百般逼勒更有一班廢紳劣衿每至徵糧時索取陋例倉蠹公然粘單科派彼此分肥毫無廉恥嗟此災黎何堪當此窮奇之剝削示後各發良心恪守法紀將剋剝肺腸從新洗滌敢有愍不畏死仍前肆橫盤索者本部院察訪得實立行嚴拿盡法重處

　　○飭緝盜賊

　　為嚴飭緝盜安民事照得弭盜安民乃地方文武專責本部院飭行保甲嚴督夜巡巳不啻三令五申矣夫何城守印捕等官一味諱盜養癰虛應故事凡遇民間失盜威勒事主捏強為竊即使大夥明火傷人者猶以暗進明出竊賊拒捕為辭至于穿窬小偷之輩失主具呈概置不理殊不知緝盜之功令最嚴地方若有強盜生發自當遵例報參一面嚴緝務獲如係穿窬竊賊亦應追捕人贓按律治罪不容少有寬縱乃今日各官病根只畏失事參罰之嚴罔顧民間被刦之苦既巳立定主意諱強為竊則凡強盜巳獲者勢必輕擬徒杖發落強盜未獲者勢必因循縱使脫迯彼狡黠之盜誰肯自罹大辟亦勢必迎合官意招認為暗進明出竊盜臨時拒捕以恣其漏網之奸矣馴至民間被盜是強皆竊是竊皆可付之不問間有失主隣佑強項不服者又巧為刁難以羅織陷害之或妄加刑責或勒詐錢財或解審遠處以致百般拖累失賊遭官莫可告訴是猶人家豢養守犬不能吠賊止工噬人試問諱盜之官清夜自思不知尚有心肝否耶言之真堪髮指近聞城內一坊竟有三四家同夜被竊者俱係賊徒四五六人暗藏火械預為暗進明出之計及至失主具呈印捕官竟以竊賊不行追究則奸宄橫行民無安枕可勝道哉除本部院見在密訪處治外合再嚴飭為此示仰地方官民人等知悉值此寒冬天道務須各嚴保甲禁止夜行毋使盜賊乘隙窺伺倘有疏虞不諱之事失主即行據實報官若係強盜該印捕城守等官一面通詳上司以憑照例題報一面嚴督兵捕追緝真盜務在必獲若係竊賊亦應責著捕役勒限比緝人贓按律治罪敢有仍前諱盜為竊威壓失主及竊盜事情不行追究縱容捕役賄放賊徒者許被害直書真情赴本部院轅門喊冤控告查審得實定將該管各官特疏參究作奸兵捕立拿處死斷不輕貸

　　○禁焚燎山林

　　為飭禁事照得山陵樹木風水攸關從來焚林有禁乃今竟有強橫棍徒以及無知樵牧每於臘盡春初縱火燒山當木乾草枯之際星星一炬遂成燎原蟲蟻草木盡為傷損甚至窮民草舍或被延燒野露屍棺亦遭化燬有害無益殊屬多事合行嚴禁為此牌行各府照牌事理即便通行所屬大張告示嗣後地方除猛虎惡獸為害人民者止許設穽張網責令獵戶捕捉此外不許借名圍獵縱火燒山敢有仍前違禁焚林致燒房屋墳墓棺槥者無論兵民人等許地方里甲居民拿赴有司重責枷示不得輕貸先具遵依報查毋違

　　○計冊竣事飭勵官箴

　　為飭勵官箴事照得朝廷設官分職爵秩雖有崇卑其當潔巳愛民奉公守法則一也頃者三年考績本部院與撫院會同較核悉秉至公業將劣蹟各官露章紏參分別冊處內除應提問者卸事候勘外其餘有議屬員例當聽候

　　部議處分若稱職平常者自應照舊俱職但此計察大典雖云懲戒既往實乃飭勵將來誠恐薦舉無議各官謂計冊巳定罔慎初終有議各官謂巳破之甑不妨敗檢又委署各官謂五日京兆恣其漁獵棄官箴而隳職業在常情有所難免然不知察典雖竣吏治當嚴此後若變節冥行者仍有不時紏動在也合行通飭為此牌行藩臬二司各道府即便移行僚屬大小各官凡見在任事之員居官一日即有一日地方民社之責稱職者自宜益勵初心平常者尤當愈加策勉即有議候代者遷謫升沉固仕途之常理亦宜加意修飾日後功名未可自限至於署事者舊有權官如刦之諺斷不可自蹈法網噬臍莫及本部院聞見甚確執法無阿倘稍有邪僻賂彰者一經訪實定即不時特疏參問决不姑息苟容其各凜之毋忽

　　○移請隣省開糴通商

　　為隣郡閉糴米價一時騰湧亟請通商保救災黎事據浙江湖州府申詳前由到本部院據此除批仰候移咨江南督撫部院轉飭繳批行去後為照今歲浙省水災湖屬為甚先經本部院會同撫院題報災傷及請蠲條餉改折漕糧酌量賑濟俱奉俞旨遵行又經會委分守杭嘉湖道親臨該郡設廠煮粥賑濟饑民各在案今據湖州府詳稱近來廣德蘇松等處禁止買運遏糴不通以致米價騰湧運商褁足詳請移咨前來竊以災民望救甚殷隣封緩急宜濟雖地方官民或以彼此區分在貴部院饑溺由巳之懷當不以疆域異視也今據前因合亟咨達為此合咨貴部院煩請查照希即檄行蘇松廣德等處通商接濟以救災黎仍祈見覆施行

　　○申飭計處候議各官

　　為再飭計處候議官員以勵職守事照得計察官員除貪酷不謹等項贓款例應候旨提審外其餘處分各官分別休致降革有差內惟浮躁不及二項部院考核之後俱准降級調用是懲其既往怠窳之失猶開其日後自新之門也誠恐未經離任之前灰心破甑不自檢飭在從前止於不稱厥職乃因計察候議而反恣其貪縱不法者有之殊不知守土一日即有一日地方之責諸凡徵收錢糧消弭盜賊檢束衙役稽察迯人等事俱當一一照常奉行庶幾盡目前之職守收末路於桑榆亦不負朝廷與上臺使過之典合再嚴飭為此牌行各縣照牌事理務須洗心滌慮謹循乃職聽候部院核議文到之日另行知照定奪倘有貪婪敗檢諱盜縱役疏迯不法等事犯該革職或犯該提問罪名者本部院耳目最近察訪得實定行特疏補參從重究處斷不因計察止於降調竟置計後劣蹟於不問也此係本官日後功名之路萬勿泛視自貽伊戚致貽後悔未便

　　○再禁虧累行戶

　　為嚴禁見任官員虧累行戶之弊以甦民困以勵官箴事照得各衙門日用物件不許無價白取不許短價累民久經奉旨嚴禁本部院亦屢次申飭在案無如法久玩生訪聞上年歲逼之時竟有見任文武官員仍蹈前弊或指稱當官承值或任意虧短物價僉發小票名雖候找實則無償以致奸狡牙行科派散戶差取衙役恣肆需求嗟此逐末賈民以有限之貲本供無窮之擾累在豐稔年時尚且難堪况當民窮財盡之候乎悖功令而剝民膏隳官箴而喪廉恥莫此為甚除本部院現在察訪得實另行參究外合再嚴禁為此示仰各衙門官役及地方賈民人等知悉嗣後官府所需日用物件無分布帛米糧柴炭心紅紙劄雜項一切動用等類俱要現發紋銀照依市價按數平買不許仍前白取短價虧累舖行敢有故違禁約擅立當官名色及虧短價值發票賖取掯勒不還者許被害行戶扭執差人籤票竟赴本部院轅門據實呈稟以憑究審明白將本官立行參拿照貪贓例追擬治罪其衙役藉差需索牙行箕斂剋眾者一併按法重處斷不輕貰其各體諒凜遵毋得忽視

　　○飭沿海招集遷民稽察透越

　　為欽奉敕諭第一本條議稽禁奸民通海機宜事照得寧紹台溫等府為濱海巖疆最稱險要今者外有遊魂未靖內多奸宄潛生兼之新奉展界墾荒招徠流遺初集防範更宜嚴毖是以本部院特疏條議海邊派船巡哨以禦賊船窺伺內地編立保甲以杜奸民透越沿海無主田地撥給窮民開墾官給牛種籽粒安插得所以靖出海之源等因俱奉俞旨通行欽遵在案所有招徠開墾編立保甲等項事宜復經節檄知照又會同撫院　提督列款刋示分發曉諭去後是立法不為不嚴申飭不為不備凡有守土之責者自宜實力奉行豈該道府視為故套竟置膜外迄今許久未據道府將行過事宜詳報封疆謂何職守謂何而容怠玩若是殊不知海禁之功令甚嚴一有奸民透越地方失察文武均干參處故編立保甲安插窮民不特為濱海地方之計亦為守土各官之計也獨不捫心一思必欲故違藐抗迨至臨事周章始知為今日要務爾時雖悔恐無及耳合再飭催為此牌行沿海各道府查照先今事理即便嚴行所屬速照原行事宜凡沿海居民無論城市村庄浦嶴等處逐一編立保甲并將展界田土速行招徠開墾復業之民設法安插亦即逐戶照例編立仍查所屬自展界之後招徠民人若干開墾田地若干給過籽粒若干應扣至某年起科遵照前檄逐一備細造冊迅速呈報以憑查核該道府務以實心力行實政萬勿聽憑下屬虛捏朦混潦草塞責本部院巡歷沿海在即所到地方必親行密訪查勘即以某縣編立保甲曾否實力遵行有無遺漏戶口招徠民人實有若干開墾田地實有若干有無透漏滋弊等事果能一一舉行則係實心任事之良吏如或逡巡怠玩諸事廢弛則係怠窳之劣員盡職者紀功獎薦溺職者特疏題參各宜凜遵毋貽伊戚仍將行過事宜的限文到三日內報查速速

　　○勸捐輸修塘

　　為勸諭捐修塘工事照得北新關外至塘棲一帶塘路傾圯本部院身親目擊倡議興修幸文武各衙門以及鄉紳士民人等各有捐輸自上年至今稍有成緒但估計工程約費四萬餘兩目前捐輸僅止十分之一將來需用正殷若非眾發善心共成義舉萬一中道而廢殊為可惜即如行商一項全在風水順利假使重載往還經由此地或遇雨風間阻檣帆不便篙櫓難施必假人力挽拽方能利涉前進似此官塘坍塌保無擔心濡滯之虞乎且因果之說能施獲報理數必然與其視心願於神祗何如作眼前之功德計自倡修塘工以來聞巨商捐者絕少本部院於此葢不能巳於言也合行勸諭為此示諭所屬鹽商知悉凡係賫本行鹽之人不論本利厚薄不拘道里遠近悉聽情願捐輸多者固見其好義樂施之心少者亦勉盡眾擎易舉之意或銀或錢或米或石或一次不能則聽先捐若干續俟盈餘之時再為量助該運司仍傳諭為首商人置立募簿倡率其事若有捐收若干數目即付僧人聖生及首事施國賢處交受明白刻石誌名用垂不朽此係本部院為爾地方行利濟之事若稍有勉強難色則非所願聞矣其各勉之毋負本意

　　○招撫遷民

　　為遵旨招撫遷民以廣皇仁以靖邊海事照得皇清定鼎三十年以來海宇昇平外方賓服今皇上勵精圖治尚德緩刑此曠古極盛之休風也獨有臺灣遺孽負固恃頑偷生旦夕在國家視之不過釜魚几肉耳惟念遷播之民或以流移失所或以饑寒無歸力竭計窮迯亡島嶼原非甘心從賊之比雖其中亦有田地可耕淡水可飲然而棄置墳墓拋撇親朋生為化外之人死作漂流之鬼思之殊堪憫惻是以皇上特准本部院等所請許以招撫聽其自新凡屬悔過來歸者俱令安插得所若有執迷不悟者盡行剿滅誠恐爾民無知合行遍示曉諭為此示仰各島流移百姓人等知悉今本部院調發鎮將水師船隻盛張軍容巡行海上凡有從前遷遣無歸潛身島嶼之人不論老幼男婦俱於示到之日即刻前赴軍前報明姓名籍貫各攜眷屬上船投歸即與帶入內地聽憑擇便居住仍准撥給地土官給牛種五年之後方纔起科其巳往一切過犯盡行赦免永為盛世良民子子孫孫長享太平之福若或觀望躭延抗拒躲匿是與賊孽無異本部院巳預飭兵將凡有不肯投歸者盡行剿殺不留遺種爾等試思順生逆死何者為便及早抒誠免貽後悔即或漏網一二想窮洋絕島之中衣食無資勢必疲敝而死彼時號天無路雖欲投歸不可得矣此係朝廷好生大德本部院等仰體至懷故爾先撫後剿爾島嶼中有老成通曉事體者作急遍傳勸諭勿辜來意自取絕滅思之慎之至囑至切

　　○申飭營伍討論軍實

　　為申飭營伍以討軍實事照得兩浙山海要區隣孽尚未消弭伏莽時或竊發所藉以固疆圉而資戰守者惟兵力是賴案准部文營將不許將家人廝役冒佔食糧以致營伍空虛又不許將應給官兵糧餉扣剋肥巳違者參拿治罪俱經屢次嚴飭在案惟是所屬將弁奉法惟謹者固多而陽遵陰悖者亦復不少今本部院東巡在即務必親臨營伍討論軍實合行預先飭知為此照會各鎮并牌行各協營即將該標營見在經制官兵馬匹戰船軍火器械衣甲旗幟等項逐一整頓齊備聽候不時查驗兵馬務須足額軍器務須整固戰船貢具務須完全如果兵士精壯技勇優長隊伍行陣有方步武止齊得法本部院較閱得實將官紀功聽候薦獎千把頭目聽候優缺拔補此軍政勸勵之典務必實行决不相誑倘或營壘不繕器甲鈍敝或以老弱病廢充數或以家人廝養佔糧本部院查驗是真輕則記過戒飭重則特疏紏參斷不稍有寬假至于官兵糧餉絲粟皆朝廷金錢小民膏血必使足食足兵方能竭力用命如有不肖將弁指稱陋規公費製造禮節等項名色擅扣月餉者除本部院密行察訪外仍許被害目兵指名據實首告以憑發問參拿按贓追擬若本部院巡歷所過減從輕身諸物自備倘有假借迎送下程收拾旗仗等項科斂扣剋剝害兵丁者一體訪實拿問治以大法决不姑狥該鎮將仍通飭所屬將弁著實遵奉施行

　　○再勸捐修塘工

　　為勸諭捐修塘工事照得北新關外至塘棲一帶塘路傾圮本部院身親目擊會同撫院倡議興修幸文武各衙門以及鄉紳士庶人等各有捐輸自上年至今稍有成緒但估計工程約費四萬餘兩目前捐輸僅止十分之一將來需用正殷若非眾發善心共成義舉萬一中道而廢殊為可惜大抵捐施之道富者好施必能獲報貧者能施其功尤倍當此世路艱難時年荒歉之際捐貲固非易事但有餘之家往往專心神佛殊不知修橋砌路與造寺塑像之功相等至於不足之家或抽廚頭之米或積撲滿之錢多寡隨意何莫非眼前功德也合行勸諭為此示仰地方諸色人等知悉凡有情願捐修塘工者不拘數目多少或銀或錢或糧米或木石各里甲中推出為首一二人置立募簿隨便書寫捐輸積有若干即交付潮鳴寺僧人聖生及武林門外甘露茶亭首事施國賢處彙收明白其有不肯捐輸之人與無力助施之人不必假借院示一概相強致生事端至為首募寫之人尤須秉公誠實不得藉此漁利自取諐責又聞向有義民陳光祚陳烈及僧人本如先曾同修塘路并此外若有好義衿民僧道人等能分任募修三里五里十里者悉聽自認協同興工即與首事無異工完之日鐫碑紀事各列姓名其塘石之上俱鑿捐輸名氏永垂不朽誠利濟之勝舉也若本部院身在地方不過為爾地方人代籌興廢舉墜之一端他日任滿而去於我何預焉倘不能相諒稍有勉強難色則非所願聞矣

　　○再禁舖行當官

　　為嚴禁舖行當官之弊法在必行事照得行戶當官承值屢經本部院嚴示禁約近又經部科條奏奉旨通飭在案無如各衙門積習相沿不知省改凡屬日用飲食器具布帛等項無物不有承值無日不取當官在不肖之官狐假之役自是恣意妄為又聞省城各有行頭一項每每科派散戶預積堆金名為伺候當官充用實則希圖苛斂肥囊以致逐末賈民竭辛力于蠅頭不足供貪饕之狼吻流害無巳言之痛心除見在密訪參拿外合再嚴禁為此示仰所屬官役行戶人等知悉嗣後文武各衙門需用物件務須恪遵功令俱發現錢紋銀照依市價公平買辦不許仍前妄立承值當官名色擅向舖行恃強白取尤不許短價低銀發票掣籤先給半價餘候找還等弊敢有故違許被害舖家或執拿籤票差人或將原票收執竟赴布按兩司衙門指名稟告審實解赴本部院軍前定將本官以貪贓題參衙役立行處死斷不輕貸至于省城積年行頭包攬當官科斂銀錢物件等弊示後永行禁革敢有仍踵陋習剋眾害人者許各散舖指名據實首告以憑嚴拿作奸行頭重責四十板枷號兩個月示眾滿日仍行發問追贓治罪决不姑寬本部院法在必行各宜凜遵慎勿故犯

　　○誡飭沿海文官

　　為誡飭文官恪守職業以安民生事照得沿海地方前此定界遷民閭閻困瘁巳極茲幸奉旨□邊復業正小民咸慶更生之會亦職官加意撫綏之時也頃本部院巡轍所臨接據士民條陳加以留心採訪大抵保舉稱頌之陋套比比皆然而因循溺職之有司在在不乏除擇其尤者廉得實蹟參拿示儆外所有目前時弊亟須釐剔合行摘飭誡諭為此示即所屬文職官員及衙役士民人等知悉各照後開條款著實遵守有者作急改弦無者倍加勉勵倘或怙終不悛陽遵陰悖本部院耳目最近執法最嚴一有覺察憲典具在必不爾寬毋貽後悔

　　計開

　　一私加火耗屢有嚴禁今訪聞不肖官蠹收條銀則假稱民等原輕借名傾銷折耗收糧□則倉夫踢斛淋尖倉役加耗索例雖勒收多寡不等而錮弊仍未盡除本部院見在察訪拿問外今後務須盡行禁絕凡印官徵收錢糧悉照部法官斛不許額外私加勺合毫釐敢有故違許被害指名首告以憑立行究治决不姑恕一浙東夫徭雜差最為苦累若再差派不公乾折滋弊則百姓苦上加苦情何以堪以後除無名不急之務一概不許濫取民夫外如有關係軍機重大等事印官酌用人夫務須刻意撙節從公分派以里?之大小遠近定夫數之多寡不許豪猾衙役倖漏脫免偏累細民不許先期提取羈鎖伺候致妨農業不許經承差役多派少用折乾肥囊敢有不遵故蹈前弊者或告發或訪聞官參役究斷不輕狥至於孤寡老耄殘疾家無餘丁者應准卹免又遷遣新復之民應准暫免俟起科之年一體充役俱毋故違一舖行承值當官白役民夫工匠本部院屢經禁飭在案近日臺省條陳部議奉旨尤為嚴切以後大小各衙門凡係日用食物布帛柴炭油燭心紅紙劄家伙什物等項務須平價現銀巳貲買用其應用工人匠作夫役俱要日給工食如有白取白役短價虧累等事許被害據實首告以憑審實參治不貸一地方積弊種種難以枚舉縷陳如佐貳雜職不許擅受民詞差人拘攝勒索賄賂各衙門不許假借詞訟催糧名色差役下鄉需索差錢飯錢詐擾百姓又如現年糧長止令催收錢糧若有逋欠頑戶應行按名摘比不許刑責糧現其餘地方火盜人命緝迯等事一概不許苛求擾害再如戰船臺寨既勞民力其取用料物價值即應動支官銀按數給還不許扣剋折乾致民苦累至於錢糧官收官解自應一例遵行何獨塲竈課銀責之竈戶以致苛索陋規分例困苦不堪其各衙門刑杖竹片原有定例觔兩不許擅用竹根大板及民間詞訟催糧小事不許濫用夾棍拶指久經通飭在案今聞酷虐之官故違禁例意在酷以濟貪以上各條務須盡除積習改過自新敢有仍前恣行不法者許被害人等據實指名赴道府衙門控告審實輕則就便發落重則詳解本部院軍前以憑分別參拿處治决不輕宥

　　○誡飭沿海武官

　　為誡飭武官恪守職業以固海防事照得瀕海巖疆全藉將士兵丁宣勞捍禦本部院與爾等休戚相關同躬一體故凡可以軫恤激勸者未嘗不盡心經營也惟是設兵所以保境安民而為將重在檢身馭下頃據士民條陳及本部院採訪所及其間克盡職守者固有而驕蹇不法者亦不乏人除見在甄別勸懲外所有應行申飭事宜合亟曉諭為此示仰各標營將領弁兵人等知悉各照後開條款逐一遵守奉行若事之所有作速易轍改絃果事之所無益當加謹勉勵本部院矢公矢明執法有素倘致干犯紀律應知國法無私彼時雖欲寬假不可得矣願各凜愓毋貽噬臍

　　計開

　　一為將之道首重技勇嫻熟紀律嚴明故必水陸有各擅之長地方託干城之寄使士卒畏我法令而不敢非為使兵民感我恩威而眾心悅服斯為盡職諸如剋減兵糧冒佔虛伍玩盜殃民躭安逸豫等事皆兵律所首嚴亦經本部院節次申飭在案果能恪守無愆則年例薦舉軍政考核自不靳優異之典如其不然一有訪聞立付白簡試看從前參革過各營將弁殷鑒固不遠也

　　一今日功令最嚴透越本部院前此禁約真不啻三令五申矣彼奸頑愚民只圖微利不惜身家往往私將米穀布帛油蔴釘鐵以及違禁貨物偷販濟賊總由不肖將弁犯法兵丁通同賣放之故或講定陋規或臨時賄買不但不能追緝抑且包管護送此等設心藉寇資盜又與逆賊何異本部院見在密訪俟得其實蹟立行參拿正法外爾等當思

　　朝廷豢養之恩無非為禦寇安疆起見故不惜俸祿糧餉委以重任奈何作此昩心行險之事今後務須盡改前弊留心詰緝則紀功激賞定例昭然斷斷不爽倘仍嗜刀頭之蜜是自干不貰之刑勿謂本部院耳目不廣希圖徼倖於萬一也

　　一沿海人民全藉漁利資生前此內港採捕在所不禁近日展界凡無碍沙塗等處見在勘議聽候另示步取魚蝦爾汛防官兵不過稽察透越不許犯禁而巳乃聞劣弁悍兵敢于擅立漁稅名色公然抽取或每月每季苛斂彙收或按船按糹?廉日逐科索不法殊甚上年曾經本部院禁示在案今聞仍不遵依合再嚴禁嗣後民人採捕之處止許稽查奸宄不許妄取漁利敢有弁兵故違禁約及土棍串通箕斂者許被害指名首告定行參拿追究不貸

　　一經制官兵額給俸薪馬乾戰守糧餉此朝廷之金錢小民之膏血也今聞不肖防弁汛兵每於分防地面恣肆擾民或強買穀草者有之或白取牲畜者有之甚而沿家索取供給以及騙占小廝婦女霸踞行業埠渡等事皆所不免是豈設兵保民之義乎本部院從前屢有禁約不啻諄切今後敢有玩法官兵仍前怙惡不改者許被害指實控告以憑參拿立正軍法不必詭名投狀碍難施行

　　○曉諭沿海時政

　　為曉諭士民安心樂業事照得本部院巡行沿海一則整飭軍機事宜一則採訪地方利弊今叱馭所過接據士民條陳合以見聞所及除文武官員另行申飭誡諭外所有民間事情亟須諭眾通知者相應給示為此示仰地方官民諸色人等知悉查照後開各條逐一遵守俱毋故違致辜朝廷德意有負本部院軫恤至懷其餘利弊應行摘飭者仍候另示禁約施行

　　計開

　　一編立保甲為安內攘外急務本部院與撫院提督會示條例頒布甚明今聞有豪猾土棍及借名營伍之人違禁抗阻者有外籍流寓遷遣等民躲閃規避者又濫用佐貳雜員外委廢職串同胥差白役需索烟居供應陋規冊費等弊均干不法示後務須遵照前示一體編排責成印官親自查點敢有抗違脫漏生事科索等項情弊印官訪實申詳定行分別參拿重治不貸

　　一展界開墾葢為原日遷民復還故業也今聞有狡猾奸徒機乘五年起科寬卹糧役之利不肯復歸故土往往貪圖就近佔踞他人產業又有內地租佃人戶舍成熟納糧之地耕新展不科之田以致熟田拋荒編甲閃避而遲歸無力之人多致失業此昧心□理之甚矣各該印官里保逐一清查勸諭務使各歸版圖毋許恃頑梗阻敢有抗違不服者即繩以法但不得借端刁難生釁致干併究未便

　　一年前定界之時　前部院曾將塗田埠渡之處分與遷民營趁度日今既展界復業凡遷民巳經回籍開墾者應將塗埠退還若有未曾開墾者仍准暫管以資生計俱不得彼此爭執致興訟端各該印官曉諭遵行若有奸豪之徒恃強佔踞者許赴有司從公□斷俱毋故違荒田不以臺寨為界是使遷民就地開墾也至於潮塗水際險要須防透越宜杜之處在本部院與　提鎮道將自有經營防備爾民俱不必性急混擾統俟查勘定議某處可容採捕作何立法稽查某處不令民去以防偷越奸弊然後頒有曉諭遵照而行本部院念切為民若有利於百姓之事斷無不籌畫妥當猶使爾等有向隅之嗟也

　　一內地拋荒民田屯地曾經撫院奉旨親行丈勘業巳會題請蠲矣今復有士民投詞呈控或係部行未及周知或有當日零星遺落各該縣衞印官查明通加曉諭應蠲豁者速與豁免應勸墾者勸諭開墾并應該開除清補人丁乘此編審之年一體從公審定仍具文通詳查考不得偏枯致貽民害

　　一竈籍士民呈控開煎各詞查展界開煎固屬利民增課之事但當日遷棄地方原經具題明白今塲竈如何歸復引課如何行銷并竈丁作何均平清補必須通查酌議方可施行應向該管道府司塲等官條議妥當通詳會議定奪

　　○嚴督追捕盜賊

　　為督緝盜賊事照得地方盜賊生發疏防之參罰甚嚴諱縱之處分倍切無非為督緝盜賊而設也乃今日文武各官每遇強刦大盜無不諱為竊賊若遇穿窬小偷一概置之不究以致為賊為盜之輩覷破各官心病雖有大盜夥黨器具亦姑作暗進明出形狀何則欲使文武衙門寬其追緝萬一敗露且得避重辟而就黥刑也至於被盜之失主隣佑勉承各官意指雖罹刦殺傪禍亦姑作竊盜含糊開報何則恐觸犯有司之忌必致刁難苛責失賊又遭官司也不思聚夥止於二三輩身無利器黑夜穿窬人莫知覺者是竊賊也若紏黨五六人以至十人以外器械全備步梯踰垣明火入室罄掠貲囊拒捕傷人而去者是豈竊賊行徑乎各官每遇失事之後只顧辯強竊之是非全不管盜賊之作何追捕請問縱使是竊非強又豈容不追不緝恣其飽颺乎止為保全自巳功名不惜人家被刦慘苦流弊至此人亦何憚而不為賊哉為今之計無論是竊是強惟有嚴督追捕一法合行專飭為此牌行通省守巡各道及各總捕官照牌事理即將所屬新舊巳報未報盜賊各案逐一查出備開月日失主地方及承緝兵丁捕快姓名造註手冊一本置之座右嚴立三六九日比較之法除兵丁移會該管專汛官依法查比外其府廳縣衙門承緝應捕快壯等役該道廳務須逐案逐名親提到案勒限責比期於全獲真賊而止葢各處應捕與盜賊窩線俱為一氣感通之人責比嚴則躲閃無法而真賊自出若稍稍寬緩則積年捕役必留賊以為歲時貢獻之資或養賊以為扳累平民之計故欲清盜除窩舍責比捕役之外再無別法也若果捕緝有功贓真盜確者該道廳仍酌量激賞以勵將來但須嚴飭獲盜之日立將人贓一併解赴捕廳印官衙門審問供招不許捕快私自做索拷打囑扳無辜及侵換贓物等弊敢有故違俱按新例治罪不饒此本部院急於弭盜安民之意故不惜娓娓諄囑萬惟留心力行於以覘幹材風力之能否也

　　○緝拿土棍

　　為專飭密緝土棍以靖盜源事照得省會人烟稠雜奸宄叢生有等游手好閑不事本業之徒專一結交匪類靡惡不為諸如放賭拈頭火囤紥詐包告包准夥告夥証誆撞太歲造使假銀捏造誹謠匿名榜帖等事是其平居之生意也次而剪綹白闖拐騙掏摸偷雞弔狗放火打搶白晝邀奪黑夜穿窬等事是其小試之端倪也甚而塗面盤頭踰垣入室明火執械刦財傷人則其心雄手猾由小而大由微而顯勢有必至者矣問其黨羽大抵掛名營伍投誠窮迫而總以無賴土棍為奧援也問其結聚大抵深房僻巷冷靜廟宇城內城外無處蔑有而要之窩賭局塲為尤甚也有招攬者有探聽者有應援者平日則量材而用臨時則遇事生風得財則見者有分地方側目而視有司莫之敢攖以致殷懦人家日不安席夜不安枕將來流禍尚忍言哉本部院訪聞有素今值東巡之後更聞日甚一日合行專飭密緝以弭亂釁以靖盜源為此牌行杭守道總捕官照牌事理即便嚴密設法或微行訪察或偵伺鉤舉或發覺於公事審讞之下或巡緝於公出猝遇之時獲其人必窮其黨得其事必絕其根務使贓証的確輿情共快者輕則枷責遊巡以示儆戒重則照依光棍事例招擬解詳正以大法其事涉強竊盜賊者仍按律例審斷施行但不得輕委失人株累良善致負本部院鋤奸本意此檄此行該道與捕官二處務須著實留心以副本部院遠懷屬望回巡之日仍逐一面陳以覘該道廳之風力也凜之慎之至囑至切

　　○查議清核招墾田地

　　為查議清核招墾田畝并飭借端滋擾事照得沿海展界田畝本部院條議撥給窮民開墾官給牛種寬限五年之後按畝起科納還種本等因業奉俞允見今通檄各屬遵行在案惟是遷棄十年人民流離之後今漸次招徠授田開墾其中墾過畝數坵段莫定按冊難稽自當從新更正清□明白庶便日後照額徵輸但今遷民雖經復業室家未定生計無資正在拮据不遑之候倘不肖有司或勒取親供或濫行造冊或委佐貳胥役前往各鄉清丈因而作奸滋弊借端科索嗟此甫集之哀鴻又何堪此無藝之誅求也若不亟為禁飭流弊將何底止合行查飭為此牌行藩司及沿海各道府照牌事理即將復業遷民報墾田地作何清核稅畝或倣照康熙四年間丈量事宜聽民間自丈開報或將民間報墾數目存案俟稍息二三年之後另行清丈或責成鄉耆里老董理其事竝不許借名科派逐一從長酌議妥確務期見在有裨於民生將來無虧於國課具文通詳以憑□奪至於濫委佐貳胥役下鄉需索及溷取冊結任蠹滋擾等弊盡行立法痛革倘陽奉陰違本部院見聞所及定將諛管官特疏紏參不貸

　　○移留撫院

　　為病患日深等事准貴院咨開再請代題病辭緣由到本部院准此為照貴體在調總緣治理謀深如傷念切不憚勞思過度以致偶爾違和前准大咨業巳備復在案今再接台移指意諄摯但浙中凋疲巳極前此深荷偉籌其間廉頑立懦之風愛日棠陰之戴鴻聲久徹於九重蒼赤望殷於霖雨斷不敢遽為輕請以重拂輿情也惟希節勞釋慮靜養調攝以迓有喜之祥則貴院始終為國愛民而本部院亦獲永邀葮倚之緣矣相應咨覆為此合咨貴院煩請鑒察施行

　　○移詢江南採捕始末

　　為咨詢事為照沿海地方巳經奉旨開展不以臺寨為界此聖明念切如傷覃恩遐播正遷民更生之會也凡屬沿海情形似必相同一例如浙之邊界延袤二千餘里其間百姓有負鋤南畝耑務農業者有無田可耕無績可織更有老幼不能力作種植者必藉魚鹽為活沿海孑遺在在皆是頃將遷移之民設法招徠還歸故土漸次開墾而向之藉魚鹽為活者曾未獲沾採曬之利是雖經展界而仍有未集之哀鴻也所幸芳規在望補救有資前聞貴省督院曾具聽民採捕一疏業荷俞允所有條陳原本暨議覆部文并各屬奉行法例以及一切有行案卷統祈備悉錄示以便遵倣舉行則叨附維楫之雅不淺矣相應咨詢為此合咨貴提督煩請查照示覆施行

　　○捐米賑濟饑民

　　為曉諭事照得浙省連歲凶荒加以外屬饑民流移載道撫院與本部院蒿目傷心先經會疏題請平糶官米竝設法賑濟巳經通行在案今本部院東巡旋省又值天道亢旱之時窮民更難存濟合再捐米賑給為此示仰本處饑民及外省難民一體知悉今擬於江干報國寺湖墅接待寺城內貢院佑聖觀二處委官開廠訂定初五日各居民俱照住處就近赴各廠聽候給發印票每人一紙即于初六日仍赴各廠處所伺候驗票給米以免重冒之弊此給票定日之法誠恐饑難貧民未及周知不能遍及或致擁擠傷人守候無度是以如此爾等其各體諒至意其餘稍有生業食力做活之人苟可存濟不必混冒

　　○停訟緩徵

　　為曉諭停訟緩徵以弭天災以甦民困事照得浙民不造上年既被水災今歲復遭亢旱此皆人事之弗飭之致皇天之降殃本部院拊躬循省痛自刻責見在會同撫院躬率司道有司各官齋戒虔禱冀得祈求感應大沛甘霖但目前民困巳極人心皇皇合行停訟緩徵以示休息為此示仰所屬官吏士民人等知悉凡各衙門承問訟案除立限欽案與真正強盜人命迯人事情仍行審理務期寬刑速結外其餘各項詞訟無論承奉自理一概停止不許差役追呼俟雨足之日各該管官造冊呈送原批衙門分別輕重註銷至于一應里甲錢糧各印官暫行緩徵亦俟雨足照常催比在百姓各有良心斷不因目下恤民緩比致將來逋負不完貽累考成也其各體諒至懷俱勿故違自取罪戾

　　○勸諭慎防火燭

　　為勸諭慎防火燭事照得天時亢暘祈禱弗應省會為五方雜處人烟輳集之區近日兩遇火災沿燒甚慘地方官民俱當十分慎防以弭災變誠恐饑饉不逞之徒希圖搶奪故意放火或人家一時失於檢點撲救不及是不可不遠慮綢繆也合行曉諭為此示仰地方官民諸色人等知悉務須小心謹慎時刻備防免致烽烟不測之事各該總甲巡捕人役尤須不時稽察倘有奸徒放火害人者立刻擒拿解送有司衙門審實轉解以憑重處此係木部院消患於未形之意願各體諒毋忽

　　○申飭夜巡保甲

　　為申嚴夜巡保甲務必靖盜安民事照得保甲乃平日弭盜之法夜巡乃臨時緝盜之事也本部院蒞浙以來三令五申不啻嚴切頃聞省城內外常有強竊盜賊不時生發除現行嚴查失事的確者會疏題參又訪聞盜窩盜線勾引無忌亦現在設法擒拿外所有保甲夜巡之令誠恐法久玩生合再嚴切示諭為此示仰城守將弁府縣印巡等官及兵捕保甲人等知悉查照後開各款逐一遵守著實奉行務使盜息民安而止慎勿故違有辜本部院弭盜之意自取罪戾未便

　　計開

　　一嚴行保甲設立牌面等項規則先經本部院通飭各衙門現在奉行茲不多贅惟是隣佑保甲連坐之法不可不嚴葢比屋而居之人其平日行止邪正與交遊往來踪迹斷難瞞隣佑之耳目如或容留異類夜聚曉散不務恒業飲博呼盧等項則其人必係不軌之徒各該隣佑保甲遇有此事之人聯居里內務須不時稽察訪有為非實跡即著左右四隣會同保甲公首報官以憑拿究但不得挾仇妄害致于反坐之罪嗣後如有拿獲盜賊窩家在于本里而四隣保甲未及舉首者非係畏憚容隱即屬通同故縱定將本犯四隣保甲一體拿究輕則枷責重則連坐以罪斷不姑貸不論土著僑寓勢豪營兵投誠人等務須一體稽察慎勿故違取咎

　　一地方失盜報官追緝條例最嚴若有隱匿不報諱強為竊等弊官役分別參究本部院申飭之文真不啻舌敝穎禿矣無奈文武各官只顧自巳功名不管民生痛苦凡遇士民失盜報官者或拘拿家屬或刑責隣佑威勢箝制以大盜而改為竊賊者有之以焚殺而改為報仇者有之至於減報盜夥贓數假捏暗進明出竊盜拒捕白晝搶奪等項種種陋習難以枚舉若真係穿窬竟置之不聞不見矣以致盜賊不緝不究奸宄窺破弊端日甚一日彼失主失賊遭官吞聲飲恨無可告訴怨氣衝天安知今日之亢暘不雨非天怒人怨有以致之乎各官清夜自思溺職殃民之罪何以自解嗣後如遇地方失盜不論是強是竊近者失主於次日報官遠者於三日內報官若係大盜仰城守將官會同總捕印官一面立差兵捕分投追緝一面具文通報若係竊盜仰總捕官及該縣印捕官立差坐坊應捕追緝俱要五日一次比較務必全獲真正贓盜而止如有威勒失主妄拿家屬隣佑諱匿故縱等弊許被害據實指名赴本部院轅門抱牌呈告以便立時傳訊得實定將諱匿不職之官先拿後參兵捕人等嚴拿處死决不輕宥

　　一省城地方遼濶邇來夜巡不過虛應故事須立分汛責成之法方有實濟仰城守副將會同杭州知府查明省城內外各處地方凡府佐縣正首領雜職各文官城守水師營各武官逐一議定汛地分投巡緝以便猝遇盜賊立時擒拿如有本處失盜分汛之官役不能當時擒獲者事發之日本官分別議處隨行兵捕快壯等役提拿責究不貸限即日具詳通報以憑批奪至于督標將弁兵丁本部院不時差遣遊巡本部院亦擬躬親巡察若所到之處遇有該汛官兵偷安怠玩者分別記過處治俱勿玩視取究

　　一夜禁之法行之不善往往徒累民間無濟實事今本部院酌定每夜起更時候仍在清泰門處所放靜更砲三聲著城守營兵目專司其事此砲響後各柵欄即上鎖鑰凡士民人家往來宴集者既盡竟日之歡可免長夜之飲即有正務不妨次日再辦此杜絕奸宄之法不得不然至於各衙門比較錢糧審理詞訟亦俱於上燈時停止以便衙役人犯各自回歸其有民間急病延醫分娩收生婚喪等項萬不得巳之事俱執一家牌驗明開柵放行間有衙門公務行走者本衙門堂上官預備印信燈籠數盞臨時給發驗明開柵放行次早即繳其餘一概不許無故闖柵行走如有故違夜深妄行者夜巡官即時執拿次早送有司衙門審訊發落至於夜巡之官係文職衙門各堂上官備印信高燈二架武職衙門執印信令箭二枝為據以杜詐偽之弊守柵人役俱於柵邊歇宿以便查驗啟閉其目前夏間乘凉之人各在本家門首秋冬工作人家在於門內夜間做活者夜巡官役不許生事擾害如違究處不貸

　　○驅逐遊手棍徒

　　為驅逐遊手好閒之徒以消奸宄事照得時當荒旱盜心易萌近日風聞省城內外多有強竊盜賊不時生發除另行申飭保甲設法夜巡并勒限督緝奸宄務期靖盜安民外但有一種異籍遊手之徒潛居會城往往於市井闤闠之處耍拳舞棒使弄星鎚又或戲法走索集眾說書等項種種不一此輩既係流寓又無恒業安知不乘人烟輳集之時謀結黨為非之事乎今日欲靖盜源此其一端也合行嚴禁為此示仰府縣印巡等官及地方里保總甲人等知悉凡有前項異籍遊手之人在於里內投歇寄居者定限三日內盡行驅逐不許容留自示之後本部院差員巡查如有此輩仍前在于街市耍拳使鎚等類者定行鎖拿將本犯重責枷號仍究容隱之家一體治罪各地方官尤須加意緝逐不得疏忽尤不許縱容衙役借名挨查需索士民人等銀錢酒食如違一併參拿重治不恕

　　○曉諭攀留撫院士民

　　為曉諭事照得撫院范簡注宸衷保釐浙土拯饑援溺念時切于痌瘝治劇理繁心實勞於吐握葢因鞠躬政事遂致偶爾違和頃准三次咨文意欲代題請告俱經本部院寬慰婉留并再四面言諄勸矣今據闔屬鄉紳舉貢衿民公詞具控前來本部院披讀之下歌功頌德無非扳轅臥轍之情纍牘連篇盡是雪涕披肝之語天聽即民聽本部院何敢拂輿論以凟陳謀國如謀身在撫院自必勉珍調而竟績合行曉諭用慰眾心為此示仰地方士民人等知悉俱各安心樂業不必憂徨疑慮致廑撫院與本部院軫念至懷

　　○又移留撫院

　　為病患日深精力巳憊懇請代題亟推賢能以無誤封疆事准貴院咨開三請病辭代題緣由到本部院准此為照貴院拯饑援溺念時切於痌瘝况復治劇理繁神更勞于案牘既鞠躬以謀國致玉體之需調本部院三捧大咨憂徨靡措竊以九重之倚注方殷萬姓之來蘇正切縱興思高尚其如蒼生何哉矧功者保釐知必幡然改也雖本部院人微言輕不足以仰達台聽但刻下鄉紳舉貢衿民人等歌勳頌德無非扳轅臥轍之詞纍牘連篇盡是雪涕披肝之語天聽即民聽本部院何敢拂輿論以凟陳壽國以壽身祈貴院不憚勉珍調而竟績除出示安慰士民外惟希釋慮葆和允收成命上以副朝廷簡?之隆下以答億兆瞻依之望地方幸甚士民幸甚至本部院誼深維楫奉矜式而協寅恭嘉賴尤非淺鮮矣合再瀝情備覆為此合咨貴院煩請鑒察俯俞施行

　　○再諭攀留撫院士民

　　為再行曉諭事照得撫院范　勞心民瘼偶爾違和先經三次移文本部院代題請告隨即回咨婉留又屢次面言勸慰并大張告示曉諭爾等士民一體知悉矣近者復據遠近士庶投控扳轅之詞殆無虗日喧闐呼籲纍萬盈千且聞有罷市廢業之事此雖爾等迫切至情不能自巳但本部院誼切寅恭志同道合方將勉力共事報朝廷以安百姓斷不敢私僚友之交情忍名賢之去位誠恐爾民未必周知仍前徨惑則是傷撫院之心益本部院之過甚非爾等愛戴之初意矣合再曉諭以慰輿情為此示仰闔屬地方士民人等知悉俱各照常樂業不必驚徨在撫院視民如傷業巳俯狥所請在本部院痌瘝一體决不冒勉代題各宜體諒勿負至懷

　　○又移留撫院

　　為病患日深精力巳憊懇請代題亟推賢能以無誤封疆事准貴院四次咨請病辭代題緣由到本部院准此為照貴院弘才碩德原簡注於宸衷厚澤深仁久淪濡於士庶惟因賢勞過度以致珍體在調前准三次大咨詞指忳切本部院敢不仰體台意惟是浙中待理尚殷輿情依戀彌篤比日以來紳袍士民之呼籲扳轅者紙近百張人幾萬數皇皇然不啻嬰孩之去怙恃此葢感出至情行猶直道豈一二人阿好哉且無論貴院因勞偶恙稍加靜調旋當勿藥本部院不敢率爾凟陳即恐重違尊指冒勉上疏而聖俞斷能邀士民迫不容去是本部院不體廟謀不愜輿志將何以自處也况本部院庸才迂性溷濫吹竽兩年以往凡百政務全藉棍模提挈之功得緩脫輹僨轅之罪而素餐伴食眾論攸同此非飾詞亦非謙詞也目前旱□示警黎庶憂徨正藉弘猷大施匡濟若本部院甘狥僚友之交情忍聽名賢之高尚則朝野輿論將以此舉為何居乎而天下後世將以本部院為何如人乎所以跼蹐逡巡寧違尊指而義不敢出此耳言盡於斯决難遵命除又大張告示曉諭士民安心樂業外仰惟貴院上念朝廷倚任之重下慰士民迫切之情釋慮凝神勉加珍攝則吉人自膺天相而民聽自合天心立奏霍然之效克終康濟之猷國家幸甚地方幸甚本部院幸甚今准前因合再移覆為此合咨貴院請煩鑒察施行

　　○誡諭修省

　　為誡諭修省以□天災事照得浙省上年重罹水災今歲復遭旱魃四民有室罄之嗟三農興懸?之嘆本部院蒿目焦心補捄鮮術前巳躬率所屬步行祈禱幸獲甘霂稍施將謂秋成有望不意雨未經旬仍然杲杲揆厥天心之示儆實綠人事之不修本部院拊衷思省必係庭有冤民獄多幽滯利有未興害有未除以故災患頻仍祈求罔應所屬大小各官可不猛然警惕歟合行通飭為此牌行各司道府照牌事理即便通行所屬凡有雨地方即鼓勵農民及時耕耨無雨地方督率士民虔誠求禱一面勸諭車水救濟仍誡諭各官力圖修省諸如職業不修苞苴是問民情罔顧敲扑頻施或盜起而不能弭或蠹橫而不知覺以及濫准詞訟淹禁無辜有一於此均干天怒惟願大小僚屬滌慮洗心共修厥職務期上格蒼穹下安黎庶勿負本部院諄諄告誡至意

　　○整頓沿海陸師

　　為密飭整頓沿海陸師官兵以備調度事照得寧台溫三路水師船隻業巳配兵操練擬于秋汛出洋巡剿海孽惟俟各鎮報齊之日即可訂期出師但水師官兵船隻一出餘孽不無四散奔潰則沿海陸路汛守堵禦聲援不可不備若止以原派汛守之兵防剿恐兵力單弱難以兼顧應將各鎮營存城官兵責成該管將弁至期偵探親帶堵禦方免逆賊竄入內地之虞是在汛在城官兵俱當操練整頓以便調遣合行密飭為此照會各鎮查照照會事理即便轉行所轄各將遵照務將該營官兵馬匹無論存城在汛責令各該將弁收拾器械飼秣馬匹上緊操練俟水師官兵出洋之時聽候另示調度如官兵操演不熟盔甲器械收拾不精馬匹飼喂不壯以及虛冒佔役臨期以老弱充數者本部院委官驗視得實定將該管將弁以藐玩軍機從重紏參决不姑貸

　　○訪拿指詐奸棍

　　為訪拿奸棍假印指詐以肅法紀事照得奸棍指詐律例首嚴偽造假印尤干重典近有愍不畏死之徒誆騙計窮變幻疊出描摸印信倣套批呈愚民之受其挾騙者不知凡幾頃據仁和縣獲解假印大棍褚葵駕窩外方遊棍沈太階等以鄒伯鯤假扮遊宦因有張瑞訐訟指稱關說捏造批呈印信宛然曹國昌等知情密首人贓現獲本部院當堂嚴訊之下棍等直供印屬描摸詐騙巳無遁情除經重責押發按察司嚴究招解外惟是鬼蜮之徒何地無之揆其狼狽夤緣遊棍非串同地棍不足肆其奸地棍非假藉遊棍不能行其詐此輩相需表裏遂無不可為之事今省城重地尚有此魑魅晝行若各府鞭長莫及者不特愚民被其詐欺恐官役亦受其愚弄矣若不力行訪拿流害將合底止為此牌行通省各道府照牌事理即便轉行所屬大張告示曉諭竝嚴責緝捕人等如有前項棍徒在於該地方指稱遊宦關說事情假雕印信捏造牌票告示批呈等項指騙愚民者即便密訪的實立將奸棍及朋謀與受之人一併嚴拿究解以憑審實按律重治若有外來之人不務生業交結匪類行止不端者立刻查明驅逐不許潛住地方如地方官查飭不力或瞻狥容隱不行拿解者別有發覺定行一併參處决不姑貸仍具遵依繳查毋違

　　○飭催編審

　　為飭催編審以重賦役事照得編審一事關係民生十年休戚是以本部院先經屢次申飭務必均平又據藩司詳議及府縣紳士條陳俱經批行在案今時己秋仲轉盻新年即要輪流充役而各屬曾無一處報竣者將來事急期迫草率結局勢所必至竊以兩浙賦重役繁民困己極况編審事宜一府有各縣之不同一縣又有各都?坊里之不同其間因革損益全在縣官留心民瘼執法秉公自無偏欹不均之嘆所謂有治人無治法原不必比而同之也如均田均里嚴詭寄禁花分飭飛灑除隱漏不許造冊里書作弊不許科派使費陋規此一定不易之理也若夫紳衿自運按糧起丁按人納丁與夫增田減里落甲催徵等項本部院原行悉從民便有宜于今而不宜于昔者改之有便于仍舊而不便于紛更者因之總期役無偏枯丁無虛捏輿情允愜徵輸稱便而止誠恐各印官碍於條款觀望躭延合再通行催飭為此牌行藩司各道府照牌事理即便轉行各該州縣印官備照督撫藩司屢次申飭事宜立將所屬里役作速秉公編定其間有一定不易法當遵奉者俱要著實力行或有時地異宜大同小異之處不妨酌議變通一面上緊料理一面將理合通變情由明白通申以備查考不必往返候示徒滋躭閣本部院惟有專責縣官一法苦今年編審該邑賦役均平民無異議定將本官記功獎薦倘或昩于事理任性偏執聽憑衙役里蠹冊書叢奸滋弊又或偏狥豪右劣衿情面苦累細民以及假借紙張使費名色苛派里甲肥私入巳者一有告發訪聞立行飛章參拿斷不輕恕至於紳衿百姓人等俱當及時交收過割從公編認不得觀望延捱妄生異議如有實應調劑之處不妨及早條陳以憑酌奪如印官原係秉公而豪劣奸徒阻撓骫法希圖利己損人者許印官據實指名申揭以憑拿問重治仍行令大書告示通加曉諭定限九月審完十月定冊通竣均毋遲違自取咎諐各具遵依繳查

　　○申飭實勘災傷

　　為嚴飭勘災以甦民困事照得兩浙旱魃為殃黎民困苦已極本部院蒿目傷心挽捄無策除經給示停訟緩徵見將地方受災情形會同撫院繕疏上聞外具一切請蠲請賑及改折漕糧官糴平糶各項救荒事宜俱當諄懇剴切一一奏請惟是蹈勘受災分數全在府縣印官實心力行庶于百姓有益無害往聞不肖有司膜視民艱縱役滋弊或輕委佐貳卑員苟且塞責或任憑里書衙蠹科派生奸使里民未受蠲折賑恤之惠先罹供應冊費之苦如水益深如火益熱深可痛恨合亟通行嚴飭為此示仰闔屬官民諸色人等知悉今年查勘災傷本部院俱己行令各府印官躬親踏勘并申飭減帶隨從自備供給所到之處勘實受災分數即取縣官冊結勒限速行不許騷擾里民一草一木如有府縣衙役及里蠹冊書人等指稱科派供應及造冊紙張做荒使費等項名色者許被害里民據實指名開列贓蹟徑赴本部院轅門抱牌首告以憑審實真情將貪官犯人立行拿問參處按法追擬斷不姑貸至於災傷各里俱各靜候蠲恤之文斷不使爾等流離困苦特示

　　○再飭城門官兵

　　為嚴飭城門禁約以肅法紀以便行人事照得省會城門分設官兵防守不過晨昏司掌啟閉出入稽查奸宄而巳乃有悍劣兵目假公濟私恣橫不法如進出之肩挑負販凡屬蔬菓柴炭魚肉牲口等項無一不行抽取士民出城祭掃榼櫑等物無一不行攫奪甚之商客鄉民行李與民間出殯喪棺俱要索取銀錢方纔任放行走最可恨者婦女肩輿往來一概勒令掀簾露面稍或遲延或棒毆轎夫或公然攔阻以致男婦士民靡不怨讟咨嗟莫可告訴似此借防守之名行暴橫之事犯法害人殊干法紀合行嚴禁為此示仰城守官兵及過往諸色人等知悉嗣後經紀小民擔負各項什物與夫民閒祭品行李喪棺等類一概任憑出入行走不許抽搶阻截詐索銀錢其婦女肩輿俱聽照常垂簾進出敢有悍劣兵目仍前恣橫如前所指諸事及強勒肩輿掀簾打罵攔阻者除不時差員巡視如有違犯立行拿究外仍許被害之人認定某門兵目將違禁不法事情徑赴公衙門及兩院衙門或地方官處指實陳告以憑查明差人綁拿恣橫兵丁分別旗兵鞭責枷號綠旗軍法重處决不輕貸其餘若有果係奸宄迯人行踪詭秘之徒各官兵仍應小心防範毋得疏忽

　　○移復撫院具題秋審重囚

　　為恭請酌定朝審秋審分別之例等事准貴院咨開秋審屆期本院以臥病不克叨陪淑問仍請貴部院示期主讞挈銜會題等因到本部院准此為照秋審一事兩承台命敢不袛遵但會典開載處决重囚巡按職掌自按院衙門裁撤之後案卷俱歸貴院衙門兼理是以歷來總督雖預會審之列而具題皆係撫院為政也今既貴體在調本部院不敢以公務膠執或一面行令臬司再詳定期審錄一面仍請貴院繕疏題明庶于掌定例兩無礙耳今准前因合就移覆為此合咨貴院請煩裁察施行

　　○勸諭息訟

　　為勸諭息訟以安民業以端風俗事照得訟簡刑清乃居官之善政息爭樂業為守分之良民本部院先經屢次誡諭巳不啻三令五申矣即前頒禁約每月止于初二日放告一次亦是省訟安民之意不料士民未及周知今十六日復行紛紛投控在本部院不欲固拂輿情是以姑准暫收乃披閱之際多係戶婚田土錢債鬬毆貿易行業等項有司衙門可以結正之事爾等獨不思越訴者禁若民間鼠牙雀角亦要總督審斷則朝廷設此監司守令等官果何為乎又有見在批審與已經斷結之事投催投訴告併告提不一而足匪特事理多乖即亦無此憲體至于逞臆說以條陳干非分之恩澤以及匿名詭名之類益見風俗澆漓之大概矣除應准各詞分別批發存案另示曉諭外為此再示呈狀諸色人等知悉嗣後爾等果有大冤大抑下司不能申雪之事准於每月初二日赴本部院轅門投控一次以憑裁奪准理其十六日不必再來混擾其餘細微小故當此年荒窘迫之時可忍則忍之如不能忍或向親友調停或赴有司告理俱不得妄行越訴如或裝誣凟告本部院斷不准行徒然費壞紙筆為訟師作生計耳設或誑准日後反坐治罪决不輕饒自示之後商賈農工遠近各安生業詖淫邪遁膚愬總不相干此本部院一片恤民至意願各體諒勿認為過耳常譚也

　　●浙閩總制文檄卷六

　　捐資施藥

　　飭禁棍徒詐騙

　　查多徵白耗

　　再諭藥局

　　寬徵收漕白限期

　　禁漕白糧陋弊

　　申飭推收禁止加貼

　　實行落甲催徵

　　禁鹽捕為盜

　　嚴飭廠造漕艘

　　再飭實行官收官兌并革倉歇

　　申飭監放兵餉嚴禁扣剋

　　嚴飭仁和清丁

　　革除南糧倉腳陋弊

　　禁革南糧陋規耗贈

　　緝拿放火奸徒

　　緝拿賭博奸徒

　　再禁江船勒索

　　舉劾文職

　　舉劾教職

　　舉劾武職

　　禁革嘉屬里書

　　禁飭詐害失主鄰佑

　　禁飭掯留起獲盜贓

　　歲暮通行停訟

　　申飭防範盜賊

　　賑恤貧生饑民

　　查議編立都?名目

　　歲終禁飭夜行

　　燈夜申飭巡防

　　曉諭災免田糧

　　嚴飭緝拿搶奪棍

　　禁緝誆詐奸徒

　　酌議都圖字號

　　催議江干建亭事宜

　　再布告期條約

　　春汛申飭沿海

　　通飭修築人隄防疏濬水道

　　申飭操練水師

　　通飭各屬詞訟

　　禁飭捕快私拷誣良

　　春汛再飭海防

　　勸輸賑濟衢屬饑民

　　措置獄舍事宜

　　禁比見年甲頭

　　酌頒易知小單

　　考試觀風

　　○捐資施藥

　　為施藥濟人事照得今年異常亢旱酷暑傷人况值饑饉洊臻民多憂患目下秋氣漸深之時難免疾病發作在饒裕之家自能延醫調理本部院慮及窮苦單寒之輩感患病症無力延醫深可憫惻今特於佑聖觀設立藥局捐俸買藥遴用明理醫官及好義士民董理其事俱按時症酌定成方雇倩藥工配合現成丸散以便病人隨便取用合行曉諭為此示仰諸色人等知悉凡有偶患寒熱瘧痢等病家貧無貲不能延醫贖藥者或親赴藥局診視或凂人赴藥局明說症候即時給與丸散依法服用自本月初十日開局起以四十日為止彼時天道肅寒病者自愈其餘可無感冒之慮矣此係本部院濟人一念無知之輩不得混擾藥局致生事端自干咎諐未便

　　○飭禁棍徒詐騙

　　為嚴禁地棍勾合遊客詐騙地方以安民生事照得浙省連年水旱饑饉洊臻惟賴有司各官鞠育撫摩與民休息乃有一種走空遊棍本非冠紳甲第居然冒遊客之名挾持綾剌書函習慣作抽豐之事或以邂逅而認為親戚或以同姓而聯為昆季或以白丁而稱為年家或以假道而久戀不歸或以外省而冒稱祖籍借名關說影射招搖未從官府交遊先與棍徒締好因而猾胥土棍之輩無不依附逐羶冀分餘潤竿牘則代寫代投呈狀俱包收包准往往無事生為有事小事變作大事即使兩造願息此輩箝制不休殷愚良懦墮其術中由是貧者賣兒鬻女以應誅求富者破產傾家而填慾壑更加虎狼棍役執劵挾牌追呼逼迫瞬息難緩使賣鬻妻女者不暇擇人變棄田房者無從問價地棍勾合遊客害人一至於此真國家之蟊蠈百姓之鷹鸇也夫何有司各官受其詐欺不查來歷止狥情面罔惜民艱甚有借名影射彼此分肥者似茲擾攘紛拿吸膏捶髓無怪乎民財日竭而地方大壞也本部院稔知遊客抽豐久為民害先經嚴示禁飭在案乃薦紳士夫各俱愛鼎而此輩愍不畏死之徒詐偽招搖不可方物甚至描模印信捏造偽牌假扮相公攜帶僕從或公然結黨提人或設局拿訛詐害如吳國士許其禎褚葵曹國昌等其人者何莫非流弊之榜樣乎除見在拿究重處外合再嚴行禁飭為此示仰官吏士民及里甲人等知悉嗣後如有假冒遊客勾合地棍招搖誆騙指詐作奸者無論與受說事過錢之人該地方巡捕員役即便密訪確實連人贓一併嚴拿獲解以憑審實照光棍例題參分別絞戍治罪追贓里甲人等如遇前項棍徒私藏潛住者立行密報所在官司拿究每月將該里竝不容留甘結繳送地方官存案倘居停寺觀容隱不首察出將歇家僧道一併連坐地方各官須念今日如此荒旱百姓困苦已極務必加意撫綏著實休養倘遇此等奸弊不能禁緝仍與交通或被人首告狥情私縱不行詳解者俟本部院別有發覺定即指參重處斷不輕恕但不許官役借事生端里甲捏情妄首致干反坐之罪其各凜遵通毋違忽

　　○查多徵白耗

　　為詳明白糧耗外加耗等事案據該道呈詳湖屬白糧五五耗米線由到本部院據此隨批仰候總漕　撫院批示行去後日久未據呈報今新糧徵收在即難以久遲本部院復查全書開載嘉屬每正米一石連耗并舂折等項准徵糙平米一石八斗車夫等銀計算每石八錢及八錢五分不等湖屬每正米一石連耗并舂折共准徵糙平米一石五斗五升車夫等銀科算每石共一兩及一兩零五分不等故當日部文有嘉屬比湖屬多派米二斗五升湖屬較嘉屬多派銀二錢有奇以二府銀米相較不甚高下等語惟是糙米乃民納之數自應官為舂辦今嘉屬計納正耗白米一石五斗五升除加一舂折米一斗五升五合聽還糧里是民自舂辦矣又餘糙米九升五合有零抵作解戶經費之用自軍運以來是否糙米給丁應行查明至于湖屬之糧全書明開每正白一石徵糙平米一石五斗五升則無論官舂民辦每正白一石准算糙米一石一斗餘糙四斗五升又以四斗四升舂成白米四斗尚零糙米一升舂成白米九合淨算止該正耗白米一石四斗零九合方與全書相符不知何故歷年竟徵民納白米一石五斗五升按全書定數以白計之是每石多給白米一斗四升一合以糙米計之每石多給糙米一斗五升五合矣即據該道初詳議給白米一石糙耗五斗五升猶是多給糙耗一斗茲閱再詳議給正耗白米一石四斗糙耗一斗五升是每石竟多給糙米一斗四升矣既與全書相悖小民多納何辜總之今日止是釐正全書之所無非是議減全書之所有前此踵■〈言為〉襲陋業已便益領運之官丁今後遵守全書何常偏袒納糧之百姓且事關上供軍民一體舍不刋之成憲而不遵更有何說乎合亟查催定議為此牌行糧驛道照牌事理即查歷年以來嘉屬白糧是否俱係里民舂辦舂折之一斗五升五合是否糧里除算不納耗餘之九升五合有零是否俱係徵給糙米湖屬白糧全書既載共徵糙平米一石五斗五升因何竟改白米以致糧里每年每石多算糙米一斗五升五合再查舊例每正白米一石隨船折耗若干實上京倉正耗米若干各屬投該道批廻作何開寫該道投戶部光祿寺批廻作何開寫每年奏銷清冊作何造報逐一備細查明據實登答并關倣蘇松事例如何今應作何釐正以遵欽定之全書以返從前之■〈言為〉錯限半月內確議妥協具文通詳以憑覆核會題施行毋得違誤速速

　　○再諭藥局

　　為曉諭事照得本部院設局施藥不過濟人一念昨親臨局中目擊擁擠喧闐法未盡善因詢所由聞有自矜體面之人不屑報名領票空手赴櫃取藥者有本衙門及各衙門人役自恃在官不肯循次報名領票者有老幼力弱婦女羞怯挨擠不前者有路遠後至者有本非甚病受人央倩而任意多取者且有強猾無賴之徒攫票冒取出外售與老弱後至之人因而得錢自肥者此等流弊甚非公平利濟之初心矣獨不思施藥治病因病取藥人我皆同有何不屑不肯之處又不思藥以治病病間勿藥推已及物奈何有多取轉售之事乎似此人心不齊以致偏枯少濟在局中諸董事者既不便因做好事而固拂人情在本部院始事者尤不便因做好事而勉繩以法惟有委婉曉諭而已為此示諭局中司事及取藥人等知悉嗣後到局取藥之人必須報明姓名住址患何病症登簿給票然後次序進局或自病診視或代人取用約以一服二服多不過三服而止若未全愈不妨改日再來要以得濟實用為主葢用藥人多配合費手若本日前去後空勢必至老弱後到之人跋涉空返而去甚可念也若有不肯報名領票者其人必係緩急無濟勿論士民衙役可以不必給與又或一人而索數藥一病而索多劑與夫取藥與票註不對者須要詰問明白酌量給之毋致有恃強奪票轉售之弊議者將曰施藥不過吾盡吾心何必分別計較將無蹈悔吝之嫌乎殊不知謀事貴徹始終利濟期于實際此中尚有各僚同志捐貲者在焉統俟事竣通知嗟乎人人而濟昔賢所難于本部院何有哉其各諒之

　　○寬徵收漕白限期

　　為酌寬徵糧限期以甦民困事照得浙省昨歲水災今年奇旱民生困苦已極本部院業將各屬旱蝗災傷情形會疏入告俟勘定受災分數籲請蠲恤外惟是漕白二糧徵收限期近行八月開倉九月徵比十月徵足候兌往年多有糧長糴米上倉以致管糧官役米牙人等追呼勒索大為民累是以本部院上年曾經給示寬期在案今里民積苦之後田禾枯槁者方在救死弗遑即得雨獲甦者稻穀在田未穫若照漕運限單必致糧里重困頃已會同撫院特疏具題請於十月初旬開倉中旬徵比十一月完足俟部文到日另行通知合先給示曉諭為此示仰該屬印糧官役糧里人等一體知悉今歲漕白二糧俱于十月開倉自中旬起至十一月終止分為八限徵收按數完納如有未示之前巳經開倉者俱且暫停徵比倘有官役故違追呼勒索等弊定行參拿重處不貸此係本部院寬恤災民至意爾各糧里若至分限徵收之時務須照額上納以便旗丁受兌無渝冬兌冬開之例萬勿貽累印糧各官考成自取刑比之苦本部院蒿目民艱雖現在仰懇皇恩務期多方蠲卹但係年額秋糧不得不設法甦民諄諄相告爾等其各諒之

　　○禁漕白糧陋弊

　　為嚴禁漕白積弊以甦民累事照得浙西賦重役繁閻閻困瘁加以連年水旱頻仍民不堪命糧里惟正供輸尚且不免竭蹶之苦為民上者若不加意軫恤一味橫斂私徵勢不至小民剜肉竭膏不止本部院蒿目民艱是以上年曾將徵糧陋弊開列條款痛切示禁在案今歲旱災情形本部院先經會疏入告俟勘定受災分數即便援例題請蠲卹又慮開倉徵糧限期舊時定例太早疏請改于十月開倉徵收業已通行曉諭外惟是漕白二項乃屬年額秋糧關係天庾上供不得不遵例徵收以副冬兌冬開之限查漕糧每正米一石加耗米四斗內除一五耗米例不加截其正米及二五耗米每石徵貼截頭銀三錢七分有奇以為運丁置辦船中什物及沿途起淺水手工食等費頃准部文查議見行藩司糧道酌減俟具題之日另行通知至于永減備料灰石輕齎等銀雖係漕項錢糧俱在地丁內一例徵收其白糧照由單內載經費丁字沽雇剝銀與耗贈舂折之數此外竝無絲毫使費勺合加耗名色糧長照額全完即令歸農務業至于兌米上船皆係印糧官吏責成俱與糧長無涉在糧里免守候躭延之苦在運丁亦無從肆其刁難勒索之計所謂官收官兌不易之漕規也但訪聞向來奸胥蠹役倉歇橫丁狃于積習朋比為奸凡值糧米開倉徵兌之時此輩坐定里?每糧長一名先索條倉鋪設舊例年規及納米完截擅立私斛大等橫勒加贈耗餘又有倉歇人役需索分例抽豐看廒飯米張袋做斛出兌等項擁擠倉廒羣聚需索稍若不遂或借銀色低潮復令傾鎔或稱米色不堪勒令駁換甚之稱彈高下量斛重輕淋尖踢斛等弊任其操縱挾之必從及至糧長照額交完又復掯留看倉承值與旗丁親行交兌張筵設席講議私貼講論一日不定則糧米一日不兌糧長之需費一日不休小民完米一石有至一石四五斗完銀一兩有至一兩四五錢不等者以致彼此貪戀故不開行有誤止供苦累糧里皆由官收官兌之法不能力行及猾蠹恣意需索之所致也當此民窮歲歉之時豈容如此侵削除一面責成印糧各官互相覺察仍差員密訪有犯必究外合行出示嚴禁為此示仰官吏軍民人等知悉今歲徵收漕白錢糧務遵本部院上年告示條款及今次禁約俱于十月開倉自中旬起至十一月終止分為八限徵收聽糧里按數完納米則乾潔滿斛銀則足紋官法隨納隨收官給印串收執不許擅自差役下鄉致滋擾害及苛索前項使費陋規倘有頑戶抗違逋欠者止許發票交付糧長拘比如已經完足者即令歸農不許仍留看倉承值其米俱聽印官交發旗丁上船依期開行毋得遲延濡滯敢有陽奉陰違濫差滋擾私加耗費如前所指諸弊或經訪聞或經告發定將該管官先拿後參旗丁立正漕法胥役倉蠹人等嚴拿處死斷不輕恕凜之慎之

　　○申飭推收禁止加貼

　　為飭催產業推收以速編審事照得產業授受契券分明不許勒索加貼先經本部院通行禁飭在案茲當審編里役之時正是遇割推收之際乃聞有等奸險刁徒售產久明掯不推付勒加貼費任意延捱以致里書目為奇貨可居百般需索縣官又復因循膜視不肯官收加以訟棍扛幫衙役串詐不特買主為之魚肉甚至編審因而廢停此等刁風南方為甚而省城則更甚也合亟嚴飭為此示仰府縣印官及士民人等知悉凡有新舊田房產業交易巳明者俱即剋期推收過付以便按產定役不得仍前躭延刁掯倘有賣主不肯推付而買主具呈求收者縣官立刻行票知照該里過付明白不許經承里胥任意遲延索受賄賂或有刁惡賣主及訟棍窮憊疏遠親屬之類捏詞誑控者各該衙門務須從公審結不得任意狥濫輒斷找貼致啟覬覦之端自示之後敢有故違及衙役里書生情詐害等弊許被害士民據實指名赴本部院衙門呈告以憑從重法懲决不輕宥該管官藐玩狥縱者輕則記過重則參處各宜凜遵毋忽

　　○實行落甲催徵

　　為實行落甲催徵之法革除見年糧長之名以清錢糧以蘇民累事照得邑有里?里分十甲向有見年糧長之名使之輪流值役催辦各甲條銀糧米原欲禁絕差擾休息里民前人立法之初意非不善夫何日久弊叢縣官昧于講求胥蠹因而肆虐凡遇里民輪當糧見之年全里銀糧俱責一人催納其間公直饒裕依限輪將者固不乏人而奸猾亡賴恃頑抗逋者亦復不少致使見年獨任追呼枉受鞭扑加以差胥詐索賠貱難支彼狡黠頑戶方且秦越相視漠不關心也更可異者每遇地方事務如軍需夫草火盜迯亡人命等項事出不常風吹草動無一不于見年是問是見年一身供官役之誅求代頑戶之賠累橫罹刑罰廢業失時安得不蕩產傾家流離死徙乎案查歷任各院頒置滾單兼行落甲徵催之法其催納錢糧則專比欠多頑戶不比見年若一切地方軍需不常之事俱與里甲無涉此誠剔弊蘇民之良法也但官役陽奉陰違者有之奉行不善者有之今當編審大造之時尤宜加意更始務期力行為此示仰印糧官吏糧里士民人等知悉嗣後該縣里甲人戶應徵田地條銀糧米每年查照赤曆將科則銀米數目刋給易知長單分發各甲人戶凡遇徵納日期聽各戶照限自行完納如人戶能依期按數完櫃上廒者該管糧房即時註明坐簿給票歸農不得留難過卯掯索陋規其有抗欠頑戶遲延不納者縣官即發火票摘追若摘追仍抗者方許差提赴比雖完必責以警抗違各甲內有役少者數人朋合彼此輪流甲總止管單票傳催不代頑戶比較如係一人獨甲則自完本名銀糧不必人催亦不催人尤屬簡便至于從前每歲派值見年糧長名色盡行革除凡有地方公私諸事俱應官役自為料理一概不許差派承值敢有官蠹故違禁約仍前責成糧見者或不行摘比頑戶溷比已完甲總者或謂簡明長單零撒里民易于欺瞞多開毫釐勺合者或踵前陋弊胥役科斂各甲使費及仍差皂快等役坐圖索擾者有一於此許被害里民指實赴告定將貪官蠹役立行參拿究罪斷不姑恕爾糧里人等當思此乃補偏救敝之法務將各名下應輸銀糧遵限按數完納以免摘追提比之煩倘有仍前恃頑觀望抗欠不前者既無糧見推諉勢必印糧官指名通申繩以抗糧新例彼時悔之晚矣各宜凜遵毋得玩忽

　　○禁鹽捕為盜

　　為嚴禁鹽捕為盜查參縱容失察官員以弭盜賊事照得浙西杭嘉湖一帶盜賊行刦多係駕船放銃持刀挾矢之徒夫民間不許私藏兵器久經禁飭在案則此銃矢器械何從得來乃聞廳縣等衙門設有鹽捕一項此輩原係不耕不織遊惰無賴之人該管官不查來歷朦溷收用一給腰牌照票便為護身之符公然糾結匪類列械楊舲名為巡緝私鹽實則為非作歹在地方文武以為官捕畧而不間即應捕兵役亦因官捕莫之敢攖以致糾柴刦財橫行無忌此皆溺職官員失于覺察容縱養奸所致業有奸徒已經發覺現在嚴查特參外合行嚴飭為此牌行運都二司及杭嘉湖道府州縣照牌事理即將所設見在鹽捕嚴加查禁如有來歷不明形跡可疑者立行斥革仍取五人互結并該管官印結備造見役花名文冊呈報查考倘別有發覺以憑據結題參互結各役連坐治罪留用各役該管官不時密訪飭禁敢有仍前狥庇縱容者本部院別有訪聞定行從重特參請旨革究不貸慎之毋忽

　　○嚴飭廠造漕艘

　　為禁飭廠匠侵冒錢糧以重糧運事照得漕白二糧乃國儲玉食所係自南運北必藉船隻裝載其間渡江涉河經洪過閘關係綦重所以浙省漕船每隻額銀二百八十餘兩又將舊船底料貼用約給三百餘金必須成造堅固方能經久無虞無如浙省向有一班光棍蟠蜛仁錢二廠名為廠匠每年預探額造漕艘數目通同該管胥役多方夤緣謀委成造將額設錢糧恣意侵吞彼此分潤及至定廠打造之際又挾制運軍額外掯勒旗造幫貼銀數百兩不等即如前歲之張雲堦是乃明證甚有假借漕船名色或封佔民間樹木或強買舖行物料或白役各匠幫工種種不法難以枚舉至所造船隻復又工疏料薄不堪裝運是以旗丁年年拆造處處艌修運務疲壞悉由於此除見在委官查驗并密訪拿究外合再禁飭為此解行糧驛道照牌事理即便轉行仁錢二縣及監兌督造漕船各官遵照今年額造船隻務將應用物料確估實數照時官辦鳩工打造經久載運歷險無虞不得聽憑奸棍冒侵錢糧掯勒幫貼虧累行戶詐害軍民及徒事粉飾致貽損失之患倘不力行監督仍蹈前轍或經本部院訪聞或委官查驗得實定將督造各官立時參究并嚴拿棍蠹一併盡法處死斷不姑恕各宜凜遵毋得違忽

　　○再飭實行官收官兌并革倉歇

　　為禁革倉歇以肅糧弊事照得漕白二糧官收官兌久有定例若果實力遵行凡民間上納糧米一如條銀完櫃之法軍民兩不見面何至有橫索刁難之弊乃歷年錮習牢不可破總由一班積惡奸歇從中作祟凡該管官役運弁旗丁無不勾通若輩肆其鴟張在若輩亦必假手官蠹弁丁魚肉糧里以致小民輪值糧長無不視為畏途雖從前屢經示禁無如奸詭百出巧換名目或稱為區甲或稱為聯夫或稱為火夫或稱為看倉人役而總不外倉歇二字詐索公行恬不為怪當此水旱頻仍民生困苦之際正供尚且艱難額外豈堪朘削除見在訪拿究治外合再嚴行禁革為此牌行糧驛道杭嘉湖三府照牌事理即便轉行徵兌漕白二糧各州縣將今年漕白二糧責令該印官督同糧官實行官收官兌之法凡民間上納糧米驗明米色隨到隨收收完給票即令歸農毋得稽留時刻任憑蠹棍乘機鼓弄借名科斂至出兌之際總不許一人進倉干預糧務致滋弊端該道與監兌官仍加不時稽察如有奸胥棍徒仍前掯留糧里及勾引該管漕糧人役領運旗丁通同科索彼此分肥者許被害據實呈稟該管官即時具文轉報以憑嚴拿盡法處死斷不姑宥通取遵依及印糧各官不致扶同容隱甘結呈繳查考毋得違忽

　　○申飭監放兵餉嚴禁扣剋

　　為酌議散餉之法等事照得兵丁戍守巖疆全藉月餉以資膳養向有不肖營弁借名扣剋任意侵吞是以　前部院條議凡領餉到營會同該地方文官當面分給取具文武各官及兵丁不致扣減結狀繳查如文官瞻狥通同隱飾知情不舉或經被害兵丁告發或別有確訪真聞文武一體紏參等因奉有俞旨通行欽遵在案近聞法久玩生營官公然指派凡一切禮節及衙門往來日用攢造冊籍領餉路費以及查點供應等項無一不于兵餉扣取及至會同散餉之時反加派一番交接文官使費文官既與武官親昵焉得不為狥庇每於放餉後不過具一甘結了事見經本部院訪實糾參者有之兵丁告發查審者有之豈非通同隱諱之明驗乎除見在行查參究外合行通飭為此牌行監放兵餉各衙門照牌事理如遇該營領餉到營一面查取見在馬步戰守兵丁實數并應扣小建截曠朋樁等項銀錢外實在每兵應給餉銀若干搭給制錢若干大書告示曉諭該營各兵訂期會集公所驗明銀錢足色足數逐名唱散取具該營兵目將領甘結并本官印結一併呈繳查考如該營捏報兵數及借名暫留候發等弊即行揭報以憑嚴究參處又汛防窵遠例應委官會散者亦必查明確數一體出示知照仍嚴飭委官潔己奉公不得虛應故事倘有仍前狥庇或私受賄囑通同隱諱者一經發覺定將會散文職同該營官一併

　　題參重處斷不姑宥

　　○嚴飭仁和清丁

　　為嚴禁借端科派以杜陋弊事照得仁和縣新增人丁一項大為軍民積累本部院蒞任之初曾經檄行清查隨據藩司詳稱該縣共報新增人丁三千七百一十六丁內派在城民?九里四百四十四丁軍地七所三千二百七十二丁續將民?搜補外實派軍地七所二千四百三十一丁今查七所新丁內有應成丁者止二百一十九丁無庸議外其餘俱係孤老廢疾死亡異鄉浮居及既納民?復報軍里并流移遷去有姓無人不應納丁者共二千二百一十二丁應俟編審之年將該縣通里人丁嚴行清編必有餘丁著落然後將軍地七所虛丁二千二百一十二名竟行開除等因當經本部院批准於來歲審役時執法秉公遺漏者按丁編徵虛加者概行除豁不許纖毫滋弊如有故違定將□役參拿重治不恕仍先行曉諭各里知悉等因飭批在案茲當編審清丁之期訪有走空奸棍充作里書團保總甲串通該縣糧房蠹役借口免丁名色每所科索銀四五十兩每一戶勒輸一年之丁銀作為公費方許開除丁名列單傳催公然指派不意省會之地狐鼠橫行魍魎晝現乃至於此除見在訪實拿究外合行嚴禁為此示仰官吏士民保甲人等知悉示後照依藩司詳議事理將該里人戶逐一查明實有產業及應成丁者從公僉補開明年歲造冊送縣通報查考其有從前混報老疾遷故并己納民里重複報丁者今次盡行豁除不得留難掯阻敢有奸棍蠹役愍不畏死仍前借端科索或暗埋貧戶或詭捏姓名希圖影射者一經訪聞告發定將該縣印官以縱蠹害民特疏題參革問并先拿蠹棍奸徒立刻盡法處死斷不輕宥

　　○革除南糧倉腳陋弊

　　為禁革借端科索以杜賠累事照得省倉收貯各屬南米放散滿漢旗營兵糧向雖設有倉書倉腳等役不過登記米數及搬運進倉以免管解官役濡滯費累之意也今訪有奸猾積棍夤充盤踞串通該管經承省歇朋比作奸每一縣解米到省必先將官胥分例以及倉內倉外馱米做斛巴倉張糹?裊鋪設□墊氣筒禾草并投批掛號等項件件講定勒索到手然後收米進廒若稍不遂慾必不斛收任其露積道左風雨飄零經旬守候上兌無期即或准收亦必故嫌米色不堪任意篩颺淋尖踢斛無所不至以致掛欠正米留批不發管解官役只得隱忍賠補要之解米官役何嘗將自己貲蓄代為賠墊總不過取償于百姓所以民間完糧惟此解運南米無不視為畏途際茲災祲頻仍之後本部院愧不能盡嗸鴻而集諸野澤豈容此碩鼠以食我黍禾合行禁革為此示仰省倉官吏及管解官役人等知悉凡各屬解到南米務須隨到隨收公平斛兌馱運進倉需用腳夫聽憑解米官役隨便雇募其原設倉腳等夫名色一切盡行革除毋得仍留滋弊敢有管倉經承胥役仍前濫派陋規科索耗贈及故意刁難不即收兌或侵漁盜賣對支折乾等弊一經訪聞告發立刻嚴拿蠹胥盡法究治仍將經管官以縱蠹科斂特疏題參重處决不輕宥

　　○禁革南糧陋規耗贈

　　為禁飭南糧徵解陋例以甦民累事照得浙省南米俱充各該府兵食及解運省倉支給滿漢官兵月糧之用例係官收官解所有夫船腳耗額載定數不許私加耗贈久經嚴禁在案無如各屬積習相沿每至徵解之期多係一班包頭積棍串通衙蠹表裏為奸名雖官收凡淋尖踢斛墊倉鋪設篩颺黑?貞耗會籌洗澡等項無不立一名色名雖官解凡往來夫船裝運叉口盤剝塘壩投領批廻無不定一分規甚至串通營弁擅立私票分發各里對支月糧縱兵沿鄉需索通同■〈言為〉詐民間輸一石正糧約費一石貼耗當此饑饉洊臻之後小民正供尚苦拮据難完額外陋規豈容無窮朘削合行禁飭為此牌行布政司各府縣照理事理即便轉行嚴飭各該屬將該縣南米照額及時收貯聽候撥解毋得任憑糧官縱容蠹棍巧立名目私勒耗贈及折乾對會等弊敢有仍前不法冥行罔忌勒索累民者或經本部院訪聞或被害告發立將該縣印糧各官特疏題參究處并先拿蠹棍盡法重治决不輕貸

　　○緝拿放火奸徒

　　為嚴拿放火奸徒以安地方事照得省會人烟稠密比屋連居當此隆冬之時火燭最宜謹慎今聞有奸惡棍徒三五成羣夜聚曉散通同地棍專一打算某家素封某家殷實小則鼠竊狗偷大則糾夥搶奪尤可恨者攜帶阡張木柹枯竹乾柴及油蠟引火之物每於夜靜更靜或安置人家門首或撮放低矮飛簷意在縱火焚燒乘機刦奪財物夫穿窬偷摸所害不過一家若放火延燒一方皆受荼毒其設心險惡較之強盜尤甚除檄行地方官設法巡拿外合再示禁為此示仰地方官吏士民里甲人等知悉嗣後如有奸惡棍徒帶取引火物件希圖點放害人者或地方里甲捉拿或鄰佑覺察呈報或巡緝員役搜擒或行路之人撞獲立即解赴本部院轅門以憑盡法處死必不姑貸

　　○緝拿賭博奸徒

　　為緝拿賭博奸徒以安地方事照得盜賊叢生多由賭博而起欲靖地方必須首禁賭博本部院屢經告誡不啻萬分嚴切其如愍不畏死之徒怙惡迷心終無悛改近聞民間仍有結連營丁在於內室高樓深藏窩賭者有無恥劣衿以書舘為賭塲者有反鎖門戶暗藏賭賊在內者有于內房窩賭故令妻女守門肆其刁悍者甚有大膽營丁以及投誠兵廝身藏賭具潛於冷街僻巷人家門首或廟宇神祠隨地賭博以逞其詐害搶奪者地方印捕外巡等官付之不見不聞里保總甲捕役莫不通同狥縱以致此等奸徒肆無忌憚因而賭極為盜無惑乎地方之不得寧靖也言之實為可恨今本部院自差職官訪拿究治外合再飭諭為此示仰官役兵民里甲人等知悉嗣後各地方凡有賭博之人以及窩賭之家許該坊里保總甲鄰佑及坐坊應捕執住賭具籌錢報明該縣拿究如係民人即照例擬罪具詳如係營丁并投誠兵廝即解赴本部院親審重究如係滿營兵丁候本部院帶赴公衙門會同將軍　副都統照例處治有經傍人首告者必將該地方里甲人等連坐究罪如係本部院自行差官拿獲必將印捕各官照失察例特疏紏參斷不姑恕但不許衙役里甲借端騷擾及刁惡棍徒捏情誣首有一於此定置重典各宜慎之毋忽

　　○再禁江船勒索

　　為再禁渡船勒索多裝以杜詐害以重民命事照得錢江渡船係浙東往來要道向緣不法稍子惟利是圖凡遇商民過往先拉行李貨物在船挾以不得不載之勢及至過渡半江停橈橫索脅以不奪不饜之威更有貪惡船戶不行量船裝載不至人擠滿船斷不開行兼之奸棍冒營恣肆搶奪以致過渡之人爭先滿載失事頻聞先經本部院嚴示禁約在案今聞舊習復萌當此隆冬雨雪之時風潮不測之險倘有疏虞沉溺貽害不小除冒營奸棍搶奪兵廝另行發牌差官巡拿外合再嚴示禁飭為此示仰官吏商民船戶人等知悉嗣後過渡商民所給渡錢遵照前示每人給錢五文行李不給每貨一擔給錢五文貨多人少者每貨一擔給錢八文此外不許多勒每大船一隻約裝二十五人小船一隻約裝十人如裝貨一擔無論大小船隻俱算一人敢有貪惡船戶不法棍徒惟圖多得船錢搶貨拉人半江勒索多裝滿載者或本部院訪聞有據或差官巡拿得實或遇有沉溺之事定行鎖拿從重究處斷不姑貸

　　○舉劾文職

　　為薦舉必不可停事案准吏部咨前事等因到部院准此先經通行遵照在案為照舉劾官員關係黜陟自應秉公執法以昭勸懲今扣至康熙十一年三月內例應舉行合就通行確查為此牌行通省各道府照牌事理即將所屬方面有司教職佐貳等官密行查訪某官應舉某官應劾應舉者必查其平日操守如何清廉日行政事如何勤敏任內錢糧盜案有無未完粘帶行過事實果否堪列薦剡凡興利除害釐弊剔奸良法美政務必實有可紀不得浮詞揚詡任意鋪張亦必賢能素著輿論共推者方許據實開報萬勿以平常庸劣之員朦混充數其應劾劣員亦必廉訪真實或貪黷不法行事乖張或暴戾恣睢酷虐任性或闒茸無能悞公慢上或疾病龍鐘尸位廢事以及私徵橫派縱蠹殃民等事開具劣蹟密揭固封一呈布按二司兼轄道員一呈本部院與撫院以憑會核定奪不得黨庇大僚而以微員塞責亦不得捨貪惡劣行而以微疵點綴定限正月十五以前送齊不得遲延當此功令森嚴之際若濫舉匪人或有舉無劾希圖市恩比匪等弊經本部院覆核得實定將該道府列入應劾數內參處不貸

　　○舉劾教職

　　為薦舉必不可停事案准吏部咨前事等因到部院准此先經通行在案除方面有司佐貳等官另檄行查外為照教職官員為士子之表率關文教之隆替其中勤慎好修者固不乏人而隳窳廢職者亦復不少今至康熙十一年三月例應舉劾合行確查為此牌行藩臬二司提學道照牌事理即將所屬教職等官逐一查訪應舉者必核其平日操守如何清廉文教如何修舉考課士子果否勤敏無斁表率士風是否訓廸有方學租錢糧有無未完粘帶履歷年歲是否強壯英齡以及該管生員有無劣行緣事抗欠錢糧等事務擇廉謹自持學政興舉輿情允服士論咸推者方許開列呈報以憑會核定奪不得借端鋪張浮詞誇詡其有怠玩職業年老龍鐘病廢無能貪婪不檢者廉實劣蹟密揭開報以憑參劾不得狥庇定限正月望前取齊萬勿遲誤倘有舉無劾或濫薦匪人本部院別有訪聞于該司道大有未便慎之毋忽

　　○舉劾武職

　　為武臣薦舉亟宜舉行等事案准兵部咨前事等因到本部院准此先經通行遵照在案為照武臣之設所以馭兵衛民固圉息警是責任綦重而簡練宜精也今既奉有照文職一體舉劾之例定於康熙十一年三月內舉行自應執法秉公嚴行查察以昭勸懲為此照會各鎮牌行通省各協營照依事理即將所屬弁員密行查訪某官應舉某官應劾應舉者必查其技勇弓馬如何嫻習優長分管汛地如何防範謹密營伍兵馬如何整飭訓練兵民共處如何綏輯相安給餉散糧如何實支實給所屬隊伍如何無冒無虛年力如何強盛膽氣如何雄壯紀律如何嚴肅凡廉能功績必須實有可紀不得浮詞揚詡任意鋪張經手錢糧盜情務須毫無粘帶不得遺漏其應劾劣弁或溺職敗檢貪恣不法或隳棄紀律縱兵殃民或弓馬生疏老弱怯懦或防禦怠玩失事疏虞或借名使費扣剋月餉或掛名虛伍冒佔兵糧以及失盜不追縱賊不緝干預民情交通蠹惡等事開具劣蹟密揭固封一呈本部院一送提督以憑會核定奪毋得庇將領而以偏裨塞責不許寬貪暴而以小過點綴定限正月十五日以前送齊勿致遲誤當此功令森嚴之時若濫舉匪人或有舉無劾希圖市恩比匪等弊經本部院覆核得實定將該將列入應劾數內參處不貸

　　○禁革嘉屬里書

　　為禁革坐里頂首以除積蠹以甦民困事照得民間田畝輸納條糧自有刋定易知由單并該縣核算赤曆昭然可考豈容蠹胥上下其手包管作奸頃據士民條陳備言嘉屬里書播虐較他處為特甚夫邑中有里里中有書不過擇見在之糧里充版圖之書算耳乃今私立坐里名色各邑有頂首數至二三百兩不等者惟嘉秀一邑價值千金初猶不肖地棍夤入其中近且豪猾劣衿竄為窟穴甚有積年衙役而改充里書亦有身為里書而兼充衙役凡里中之條丁糧米一權掌握多寡聽其指揮科上加科則上加則即有□于計數之人以為里書算定莫可如何更或交通官蠹打合分肥種種條目項項陋規一言即為成例片語孰敢不從甚至里中戶婚田土鬬毆事情原告被告必須聽其打點主謀田產交易子女婚姻為媒為保非蠹不容成交聯屬稍不遂意無中生有不風起波借題詐害無所不至城狐社鼠相習成規此輩坐擁富貲父傳與子兄傳與弟官府以為在衙役之外畧而不問不肖有司方且藉其箕斂容縱養奸嗟此小民奚堪供彼魚肉哉合行嚴禁為此示仰該地方官吏士民人等知悉嗣後民間條銀糧米俱照易知由單縣算赤曆照額輸將且現行滾單落甲之法已無糧長見年之名其里書頂首名色盡行革除勒石永遵敢有仍前設立頂頭如前所指種種情弊或訪聞得實或首告有據定行嚴拿惡棍奸徒盡法究治該管府縣官不能覺察即以縱奸溺職參處不貸各宜凜遵毋得泛視

　　○禁飭詐害失主鄰佑

　　為禁飭詐害失主鄰佑以除盜根以蘇民累事照得靖盜安民為地方文武諸員專責一遇強竊盜賊生發自當竭力追緝獲盜正辜以盡一日守土長民之職兼贖平時疏防失事之愆至於事主鄰佑失物受驚備極慘苦為民上者惟有撫卹安慰確詢情形即時省釋以俟質盜領贓而已乃今日浙屬各官憚于參罰諱盜成風一據失主地方呈報失事即將原報之人視為寇讐或妄令改強為竊或威勒諱盜為仇稍不仰承意指非歸咎失主慢藏即苛責隣佑不救呵叱怒罵無所不至有先施刑責示威者有著令失主緝盜者亦有承緝兵捕需索詐害者甚有故意提訊老穉婦女及妄指鄰佑與事主之家人親戚為盜拘拿刑拷者失賊遭官吞聲飲恨而彼積猾盜賊窺破心事恣意飽颺以致己犯者不妨再舉未犯者往住試嘗無怪乎盜根難除而盜風日熾也究竟文武各官不過為保全自己功名起見乃其流弊遂至豢盜殃民試令清夜捫心即使目前暫迯參罰而天怒人怨鬼譴神殃其能前程永吉乎本部院興言及此葢不禁切齒恨而更撫心悲矣除嗣後有犯必懲外為此牌行臬司各道府縣并示諭闔屬官吏士民人等知悉凡遇地方呈報強竊盜賊事情務須遵照屢飭定例立刻窮追捕獲通報查奪不許遲延疏縱其失主鄰佑即于呈報之時詢明情形去向取具失贓細單并問曾否見有盜夥確數即行省釋寧家俟日後起獲真贓止許傳喚失主一人識認真假認明之後亦即省釋不許羈留押保敢有仍前威勒事主改強諱盜拖累株連如前所指諸弊或本部院訪聞真確或呈報招詳閱實或被害告發有據定將不法害民官員立付白簡經承提拿處死必不輕貸

　　○禁飭掯留起獲盜贓

　　為禁飭掯留起獲盜贓以杜勒索侵隱之弊事照得民間貲財衣飾等物以辛勤得之錙銖積之不幸一旦被盜搶失其事亦甚苦而情甚可憐也所以律例起獲盜贓俱給失主收領如有花費無存者又將盜賊家產妻孥變賠及查本案無主贓物抵數無非從憫恤失主起見乃今訪聞印捕官員凡遇起獲原贓雖經識認明白仍要勒追貯庫其間看守經承勒詐使費起獲捕役需索銀錢更且抵換侵漁遺失過半迨至上司批令給主或經　部文給發償還猶然借端勒詐不饜不休此種設心真不知民間疾苦者矣除通行各衙門嚴飭外合再示知為此示仰闔屬官役士民人等知悉凡從前強盜竊賊各案起有原贓曾經事主認明者立即盡數查出通行給發各取領狀報查嗣後凡遇起獲盜贓一經失主認明立即交還原主聽其領回仍明立文案備考如有疑似不認者方許存查覆詢其無主贓物與抵變盜妻財產遵照定例分別按數賠償失主其餘入官敢有仍前掯留不給需索勒詐抵換侵隱等弊或本部院訪聞得實及閱招詳有據或被失主告發定將該管官員特疏題參經承蠹役按贓究擬决不輕貸

　　○歲暮通行停訟

　　為通行停訟以安民生事照得使民無訟刑期無刑固居官之媺蹟亦盛世之休風也南方習俗囂凌凡有微隙小嫌動輒興詞告訐即使明白問官片言折獄猶不免守候株連妨工廢業之苦若遇不肖官員生事衙役需求詐索無所不至即使發難之人徤訟之輩未有不幡然懊悔者茲當年歲荒歉米珠薪桂之秋况且時屆隆冬民圖卒歲之日正宜省訟停刑與民休息除本部院衙門見在出示停止不收呈狀外合行通飭為此牌行通省各司道府照牌事理即便一體遵照竝轉行所屬各官申飭凡民間告理詞訟一概不得准理至來年二月方許准收此本部院息訟安民至意慎勿故違取咎至於佐貳擅受民詞屢經禁約在案該司道府再行通加嚴飭施行

　　○申飭防範盜賊

　　為嚴飭加謹防範以弭盜賊以安民生事照得靖盜安民為守土文武諸員專職若能平時加意防備則穿窬何由竊發伏莽自然潛消况疏防參罰勒緝限期定例昭然不容寬假本部院諄切告誡巳不啻三令五申矣茲者歲聿云暮又值災派之餘保無饑寒迫切之愚民挺而走險相聚為盜者乎與其亡羊補牢蒙疏防責緝之罰無寧先事預備謹綢繆桑土之謀合行嚴飭為此牌行通省各道府廳照牌事理即便嚴飭各該地方官保甲期于力行稽詰務須嚴謹至于倉庫獄囚處所尤當倍加防範使盜賊潛蹤小民安枕如或因循怠忽失事疏虞除逐案查明照例題請外定將溺職官員從重特紏重處不貸凜之毋忽

　　○賑恤貧生饑民

　　為曉諭事照得年時荒歉歲序將終屢據貧生饑民籲請賑濟前來情詞哀切殊可憫念本部院擬捐俸貲酌量賑給合行曉諭為此示仰各貧生饑民知悉俱於本月二十四日齊赴本部院轅門伺候凡係貧生俱令教官驗明正身聽候當堂給發若係饑民俱於西轅門馬廄聚集聽候委官按名散放至期候領之時爾等慎勿擁擠喧闐致有失悞亦不得混冒重支辜負本部院軫恤至意特示

　　○查議編立都?名目

　　為催徵既免地方之役編甲應除地方之名等事十二月十八日接仁錢等縣在城各鄉紳具揭前事到本部院為照編審里役一事定以三千畝編為十甲盡革見年糧長之名實行落甲催徵之法先經本部院通飭力行在案今各紳計慮若仍存都?之名恐將來官役必致按冊而派以地方雜務故有改立區名編排字號之議此誠軫恤小民剔弊務盡之深意也但關係地方永遠事宜合亟行查為此牌仰該司照牌事理即便傳齊府縣各官會集鄉紳士民訂期公議將揭內所稱目下攢造清冊每十甲名為一區編定天地等字號削去都?名目等語逐一確酌妥當作何申飭頒行務期永絕官役派擾之弊盡除里民雜役之累作速具文通詳以憑酌奪施行萬勿游移遲誤有辜輿情未便

　　○歲終禁飭夜行

　　為嚴飭加謹防範以弭盜源事照得省會五方雜處之區茲當餞臘更新之候誠恐奸徒乘機竊發皆不可知除經嚴檄文武衙門各照原派汛地無分晝夜加謹巡防本部院亦擬不時單騎親察外所有省城內外街市巷道原建柵欄之處合行嚴飭為此示仰各坊里甲人等知悉每晚嚴督管柵人等以定更砲響之後將所管柵欄即行緊閉巡邏更夫周圍巡察或遇各衙門緊急公務奉差員役執有印號燈籠或民間生產急病執有十家牌者驗實方許放行其餘一切夜行人等即行拿解該地方官從重究懲如司柵更夫敢有偷安懈弛啟閉非時或遇分汛巡防各官及本部院親行所到之處定將違玩夫役重懲枷示决不姑貸

　　○燈夜申飭巡防

　　為再飭巡防以靖地方事照得省會重地時屆燈節恐有不逞之徒乘機竊發地棍營廝橫肆搶奪殊干法紀合再嚴飭為此牌行標下三營各將照牌事理即便委令守備千把各官查照原派巡查汛地量帶兵丁四圍巡邏如遇奸宄竊發及兵棍搶奪等事立刻擒拿解究或有烽烟不測之處即時救護消滅并禁乘機搶擄之弊每晚至更深時候方止仍嚴諭各弁兵務須加謹力巡不得懈弛疏忽如有縱容兵役生事滋擾地方察出一併重究不貸

　　○曉諭災免田糧

　　為彙報旱蝗異災情形等事照得浙省上年旱災民不堪命本部院先據各屬申詳前來俱經會同撫院題報請蠲現准部文覆奉俞旨照例分別蠲免并將被災縣衛所屬地方出示曉諭務使災黎均沾實惠仍取里民實免甘結分送部科查核等因准此本部院隨檄布都二司轉行遵照并出示曉諭在案此係浩蕩皇恩務使饑民均沾實惠誠恐不肖有司罔恤民隱任役作奸將未徵在民者一概混徵巳徵在官者不准流抵甚或捏造甘結需索陋規使災民徒有蠲免之名而無蠲免之實有辜皇仁大干法紀合行出示禁諭為此示仰官吏里民屯丁人等知悉凡係原報旱荒田地悉遵定例受災五六分者蠲免十分之一受災七八分者蠲免十分之二受災九十分者蠲免十分之三各照蠲免數目備具實免甘結繳送各縣衛彙報該司轉詳以憑咨送部科查核倘有貪官污吏敢於悖旨橫徵及借端需索擾累侵肥者一經訪聞告發官即先拿後參奸胥立提處死斷不姑恕俱各凜遵慎勿違忽

　　○嚴飭緝拿搶奪棍

　　為嚴拿搶奪奸徒以肅法紀事照得杭城商民輻輳往來如織訪有玩法兵丁冒營地棍搆聯聚集潛伏街衢巷道之間每遇來往行人白日攘奪貨物搜挖銀錢晚遇徒步孤身搶剝衣帽彼傳此遞呼號莫救似此省會重地敢於橫行無忌深屬非法但此輩結黨橫行則搶奪之物必有潛踪窩頓之所若不設法嚴拿流害無所底止合亟嚴飭為此牌行標下中軍副將照牌事理即便嚴飭原派擎牌巡察各官在於省城內外商民來往人烟輳集通衢巷口密察存住窩家緝拿搶奪兵棍連贓物一併獲解軍前以憑重究不得僅以遊巡塞責或被別汛官兵拿獲審出原獲地方定將該汛官兵一併軍法重懲不貸

　　○禁緝誆詐奸徒

　　為禁緝詐偽奸徒以肅法紀事照得本部院奉命制浙三載於茲凡屬地方戢撫兵民釐剔奸弊之事刻意力行罔避勞怨當亦見諒于官紳士庶矣惟是浙省五方雜處習俗澆漓奸詐易叢人心莫測往如吳國士楊三才曹國昌趙培之褚葵楊花臉等或以異籍而流毒誆財或以土棍而害人撞歲或冒旗營而紥詐公行本部院一有訪聞立繩大法此人所共知者也但恐無藉之輩仍前行險徼幸骫法非為與其行不教之誅無寧為先事之戒為此示仰闔屬官民諸色人等知悉本部院不聽關說不狥面情凡事親裁竝無假手諸如刑名錢穀官評詞訟等類若係順理成章者自然據情判斷秉公施行爾等俱當靜聽裁奪不必枉費營求其或理短情虧者法之所在斷難曲狥不特營求無益且愈增罪責耳况邇來功令倍嚴本部院關防最密耳目最近此後如有匪人指稱衙門員役乞恩仕宦講情關說以及誆騙招搖夤緣請託等事總係奸徒設局撞歲决不能向法紀森嚴之地圖僥倖於萬一也倘不信誡諭仍前妄行或被人告發或廉訪有據定將行財受賄居停包攬之人一併嚴拿重責四十板枷號兩箇月仍發法司衙門照依光棍新例分別絞遣治罪關係職官者先拿後參一體追擬俱不輕恕各宜諦聽凜遵毋得自蹈法網各該巡捕官役務須不時緝訪獲解不許狥縱致干併究不貸

　　○酌議都圖字號

　　為催徵既免地方之役等事據布政司呈詳前事到本部院隨批編審里役一事關係民生休戚必將意義講究明白方能永行無弊如減?併里各屬已經編定但初意原為省減田畝之徭役使里民田均而力合其舊額地丁銀糧數目毫無虧損若誤認為減削版?則非矣此均田併里之義所當講明者一也又如落甲催徵初意原欲盡革見年糧長之名使各甲各自完糧免受頑民拖逋責比之累今各縣雖稱奉行尚未見有實效須再加申飭止許摘比頑戶不許圈比甲總若縣官行之不善以致混比甲頭胥差紛擾是十年一次值役之糧現今反為年年應比之甲戶為害轉甚矣倘有故違混比者官參役究决不輕狥此落甲催徵之義所當講明者二也再如雜派差徭責成地方之說查人命事情自有兇身苦主及在塲証見之人盜賊事情自有失主及貼近四隣迯人事情自有窩主隣佑與十家長失火事情自有火頭勾攝人犯自有犯屬釘樁建柵守柵等事自有居住本處之人俱不必干涉里甲他如攢造烟戶牌冊田地冊籍之類自有坐地版籍人戶間有軍需人夫之類止須總甲承催其餘私派不經名目久奉嚴旨禁革總與里甲毫無干涉此雜泛差徭之義所當講明者三也今二縣申文暗串鄉總保甲四字司府不察而併及焉是欲僉報鄉約責備保長別立一樣名色以代糧現雜役之派以遂官役詐擾之私所當嚴加禁飭斷斷不許踵弊貽害者也以上三義既明而後編立字號之說可得言之閱鄉紳士民意欲改都為區之意葢恐日後官役按?派擾雜務耳但杭屬原名都?者改以區名而浙西原名為區者不能改也且有司之賢而卹民者雖都?仍舊而雜派可無若有司之不肖者總改區名亦不妨違悖禁約而按區以派也語云有治人無治法特以身膺民事故不得不講求立法云爾本部院擬將編定三千畝為一里之都?於每都下編註天地一二等字號按此字號止令落甲催納錢糧不許派及地方雜務其落甲催徵之法與火盜人命迯人等事悉如前說嚴飭力行則里民不致貽累而紳士之輿志咸孚矣應否如此該司再一酌之至於已銷都?革除各蠹如有鑽營復燃如嘉興情弊者訪實嚴拿重處不得輕縱其黃冊達部之說查黃冊久經停止可無置議即使再有奉行自應查照舊式悉按實額丁田戶口臨期酌量攢造此持不必先行咨部致滋窒礙之端總之今日所行乃是均田併役從寬卹里民差徭起見其於地里版?按籍而稽竝無■〈言為〉缺俱無庸長顧遠慮者也仰司再加覆酌妥當一併確議通詳以憑批奪仍候撫院批示行繳等因批發去後合行知照為此牌行杭州府仁錢二縣一體遵照施行

　　○催議江干建亭事宜

　　為創建江亭永貽利涉事據杭州府申詳銀杏埠建亭緣由到本部院據此除批錢江橫渡常有風濤之險往年頻頻疏失雖因舟子射利行人孟浪所致亦緣天時人事之不齊也據議建亭江阜設菴瞻僧以為行旅憩宿之所庶無非時競渡之虞又議懸鐘警覺遇風止渡不惟永利問津抑免無知悞犯具見該府留心民事籌畫周到其應行勸募舉剏事宜仰布政司確酌妥當具文通詳以憑會議定奪當勿因時絀舉嬴姑置之謀同築舍也于新正望前速報等因批行去後事關利濟未便久延合亟行催為此牌行藩司查照先今事理速將銀杏埠建亭設菴贍僧等事宜速行查議妥確具文通詳以憑會奪毋再濡遲速速

　　○再布告期條約

　　為禁約事照得南方風俗虛囂士民逞刁徤訟本部院諄切誡諭已不啻三令五申矣今二月初二日屆當放告之期若概行停止則恐小民冤抑不得上達若不加禁約又慮奸徒駕欺罔之詞訟棍造迷瞞之謊使良民枉受陷害胥伇藉為生涯甚非本部院息訟安民之至意也合行禁諭為此示仰闔屬呈狀人等知悉嗣後每遇告期除照本部院原頒狀式內各款遵行外更須查照今示後開各條一體遵守倘有故違禁約者或臨時分別責懲或審明按律治罪法在必行斷無寬假特示

　　計開

　　一人命強盜機密重情劣弁悍兵貪官惡蠹土豪勢惡等項下司難治之事方許據實直書具狀投告其餘戶婚田土鬬毆錢債細務應赴有司告理一概不許混凟如有以小事舊事捏駕重情裝詞誑准者雖非全誣亦必懲處若審係誣告者定行照例反坐并提代書重究不貸

　　一所投之詞如係條陳利弊申訴冤枉者許用白紙呈詞仍每詞照書副呈一張以備存案其餘凡係告列犯証姓名者俱用狀格填寫若呈詞無副呈或告人而用白頭呈紙者及告詞無副狀或狀內雙行夾寫字逾格眼者雖係實情不准理

　　一匿名呈狀告言人罪者審出依律治罪若條陳利弊而假捏詭名者與訐告被犯而違禁粘款者或籍貫住址不明或婦女幼稚不列抱告或狀內不寫代書及雖有代書姓名而無的確住處或外籍之人不寫歇家或非姦盜叛逆而牽連婦女或被告過四人干証過二人或被盜不列失單或年月混寫本年本月諸如此類一概不准

　　一告人背黃抹頸撒潑逞刁者或家有壯丁而攙扶婦女稚子膚愬者或原係一巳私情而捏開地方公舉多人者或一人而身帶呈狀數紙者或無藉棍徒受人雇倩包告者或被告原非衙門員役而誣捏聳聽及狀內不明寫某衙門某項官弁兵役而混列朦朧字樣者此等俱係刁惡之尤本部院于喚審之時問出實情除原詞毀棄不准外定將本犯分別責懲枷號并拿代書重治决不輕饒

　　一違禁越訴者巳經問結而再告翻案者巳批衙門不赴候審而投催投訴者或妄請弔卷併批者或斷追給主發落等事不向承問衙門催呈又來混凟者此等呈詞一概不准

　　一每月初二日放告一次其餘日期概不收准如有轅門喊冤沿街凟擾者巡捕員役立行驅逐倘有刁民故違不遵恃頑撒潑定行拿究不恕

　　○春汛申飭沿海

　　為特飭巡防以固海疆事照得詰奸固圉為地方文武諸員耑責故內嚴保甲外謹巡防不可一日偏廢若稍有懈弛或奸民偷渡或逆■〈舟宗〉飄突貽悞封疆有乖職守所關匪細是以本部院日申月誡不啻諄切試思海禁功令一有奸民透越文武失察者革職通同者重罪至若縱賊登犯坐失事機此更國法之所難貰矣即如日前海寧蕭山二縣奸民胡斗樞陳君相等置買貨物意圖出洋旋經事露本部院飛疏題參見奉嚴旨將二縣印官革職提問此更前車失察之明驗也茲者春風日勁漁汛屆期保無外侮伺隙窺犯愚民嗜利偷越之事若不預為綢繆事後補牢何及合亟申飭為此通行沿海文武各衙門照依事理即便嚴飭所轄將領弁兵各按派撥營汛加謹偵防遇寇則傳烽飛報有奸即星逐追拿并飭行所屬各縣不時稽查保甲慎察嚴防如有跡涉可疑務必窮究明白毋許一船近岸毋許一人偷越遇有賊■〈舟宗〉情形奸民消息立即移會隣汛官兵合力堵剿并飛報本部院軍前以憑調度追擒敢有瞭防不密縱奸不獲或被別屬獲報或被春汛出洋官兵擒拿審訊得實定將該屬疏防文武各官先拿後參立置重典决不輕宥各宜凜遵毋得玩忽

　　○通飭修築人隄防疏濬水道

　　為東作方殷乘時預修水道以備蓄洩以利農業事據杭州府詳稱竊照杭郡連年旱澇相仍民不聊生皆因各屬河道不疏閘壩陡門淤阻淺塞以致遇旱放水不入遇澇放水不出且武林地勢西北山高為山脈來龍源泉溪澗俱趨東南下江目今雖屢奉嚴檄查通水利皆以官河無阻便可塞責究竟各屬閘壩徒門溝洫久不疏通地脤壅滯故旱澇乘之今當初春東作之時小民亟宜挑濬溝閘橋門以備蓄洩伏懇嚴飭各屬一縣之中凡關水道某處宜濬某處宜築細加查核曉諭士民協力疏通各將本縣修過水利共計幾處備開清冊具報憲臺查考裨益不淺等因到本部院據此為照修築隄防疏通水道所以備旱澇而利田禾也是以各屬通判印官俱有水利之責務必疏濬得宜庶幾溝洫攸賴年來浙省水旱頻仍閭閻失望皆緣各屬蓄洩無方以致遇澇則瀰漫莫放遇旱則車戽無從今當東作之候正宜及時開濬不獨杭州一處為然照據前因合行通飭為此牌行藩司各道府廳照牌事理即便確查某縣某處閘壩陡門有無淤塞今應作何開導以洩水路某處陂堰塘隄有無坍塌今應作何修築以蓄水源速行查勘明確設法處置務期力行以觀成效至於民間田地溝塍更宜曉諭修治均利樂土但不許籍口踏勘縱役索詐反滋民累如違察出取究未便仍將該屬縣疏通修築某處若干具報查考施行

　　○申飭操練水師

　　為春汛出洋將屆舟師練習宜精特飭配演以重軍務事照得沿海島嶴奉旨每年春秋二汛各鎮總兵官親統官兵出洋搜剿業經遵行在案照今春汛及期又當照例舉行但配搭舟師操練士卒派撥戰艦調度兵將俱當預為整備聽候示期進發如該鎮見在戰船哨船應統若干出洋酌留若干居守每船配兵幾何應需器械多少某處隘口險要謂遣何營官兵守禦各船捕舵水手作何查驗訓練至於配船官兵更宜先行操演熟習駕使利便始可破浪衝鋒搜剿必克合亟飛飭為此照會各鎮查照照會事理速將前指諸項事宜逐一酌調妥當所有配搭出洋官兵即日登船操演戧使務期精練熟習限文到二日內星速具文馳報以憑酌奪示期出洋搜剿軍務重大萬勿遲延違錯致干未便

　　○通飭各屬詞訟

　　為嚴飭詞狀夤准夤銷以靖訟源以培民俗事據杭州府呈詳請飭各屬詞訟不許濫准夤銷緣由到本部院據此為照浙省風俗澆漓刁險之徒每每工於搆訟凡告一詞無論口角小隙戶婚田土駕起最大題目報洩私忿之外又必羅織無辜殷懦多人或贅詞尾或牽証佐兼之問官聽斷不公衙蠹乘機詐騙不查事之有無干涉或平素知其家業殷厚者擇而食之上而貪官下而書差蠹役指詐多端是訟未終而無辜之身家早巳破矣是以本部院申飭不許濫准詞訟之文不啻五申三令夫何復有愍不畏死之徒敢于唆聳作奸詐害良善今據前因除佐貳各官不許擅受民詞先經本部院屢檄嚴飭務須著實遵守外合再通行申飭為此牌行各衙門照牌事理嗣後凡係自理詞狀務須當堂訊明情詞確實者方許審理如係駕情砌陷羅織無辜及牽連婦女者一概不許准行至於行提人犯或著原告拘喚或令總甲攝提不許濫差衙役凡干証有不願出官者許據實寫出此事竝無干涉交與行拘之人不必到官再如兩造不願終訟情甘銷結者聽其具呈即行准銷存案不許事外苛求以致日久拖累敢有訟棍興滅自由關說詐害及應銷而貪官衙蠹掯勒不銷者或有訪出或被告發定將本官立時紏參蠹役處死决不姑恕

　　○禁飭捕快私拷誣良

　　為仰遵憲檄嚴究捕役飛燒再請禁飭以安民生事據杭州府詳稱海寧縣捕役誣詐良民見經懲處并請通查申飭緣由到本部院據此為照捕役誣良為盜指詐飛燒為害最烈大凡人家一經盜刦勢必經由此輩躧緝無論盜之真假一獲到手抄捲橫行不但失主之贓物隱匿無遺即平素無主盜贓家私物件靡不一網打盡甚至平素殷懦之家有覬覦未遂者指使誣扳擇人飛食非刑私拷命繫懸絲飽其慾則真賊可以賄免拂其意則無辜陷入網羅似此極惡窮兇言之令人髮指本部院先經屢檄申飭在案今據該府申詳前情合再通行嚴飭為此牌行各道府廳縣照牌事理嗣後凡有盜賊生發一經捕快拿獲即送府捕縣印正官先訊各盜捕役曾否私刑弔拷有無指使供扳無干之人問明然後據情研究審出真正盜窩受贓之家同夥真盜密行捕官佰同該汛防弁責令總甲里隣認拿究審敢有奸捕蠹快串同地棍總甲借端抄詐陷害無辜私刑弔拷等弊或訪聞得實或告發有據捕快立拿處死縱蠹之該管官先拿後參决不姑饒各宜凜遵毋貽後悔

　　○春汛再飭海防

　　為再飭加謹備禦以重海防事照得沿海一帶申嚴汛守稽察奸民先經本部院特檄飛飭在案但今春汛及期南風日勁或賊■〈舟宗〉伺隙突犯惑愚民乘機透越皆宜預為防範且官兵出洋在即又恐海內亡命賊徒望風登陸潰突若將弁不整搠臥戈官吏不稽奸詰宄一有貽悞匪特自干參罰抑亦封疆關係合再通行飛飭為此牌行各道將府廳查照先今事理即便轉行所轄凡屬汛守險要臺寨關津無分風雨晝夜務須刻刻隄防一有警息立即聲援夾剿戮力堵禦倘遇奸民犯界出洋會同發兵追剿必期人贓全獲解赴本部院審實定行分別獎薦如或懈弛疏忽以致失機縱奸及臨事推諉別屬隣汛事發隱匿不報察出先拿後參耑汛將弁立正軍法該道府廳縣仍不時親查保甲察訪奸徒但不許借端捏造妄陷詐害如違一併參究先具各遵依繳查俱毋違錯

　　○勸輸賑濟衢屬饑民

　　為米價驟貴饑民流亡謹陳末議籲憲拯救事據金衢嚴道詳請動支積穀賑發饑民并勸諭捐輸湊濟緣由到本部院據此為照衢屬上年災傷較之他郡獨甚本部院軫卹有心補捄鮮術除經批行該道如詳作速料理詳報飭行并見在運米平糶設法賑濟外苐恐饑民眾多設處有限自非廣為勸助不能普濟均沾合再出示曉諭為此示諭該郡官紳士民人等知悉務須軫念災傷共襄義事無論多寡悉聽樂輸以期積少成多眾擎易舉至于募收設賑之法或推鄉耆分理或附官廠總施期于利濟始終幸勿坐視中撤事完之日仍聽該府縣造冊彙報以憑分別獎勵施行倘有奸徒借端阻撓及乘機射利騷擾等弊許地方人等指名呈稟所在有司審實詳究不貸

　　○措置獄舍事宜

　　為嚴飭獄務事照得囹圄縲絏所以拘繫有罪如情真罪當者固當審勘確實而後明正典刑若其間情輕末減之犯株連待辯之人當該官吏自宜加意看管俾之生全以體朝廷好生之德以盡民上典守之心今本部院披閱槩司及杭府兩縣申詳人犯患病病故之文殆無虛日日每數件雖因時值艷陽災沴發越亦緣官役照管不周獄舍逼窄汙穢有以致之若不嚴飭料理使犯人一拘黑索遂化青燐則淹斃事犯既于功令有干而視死不救抑亦良心難昧合亟查飭為此牌行槩司府縣照牌事理除仁和縣監見在葢造務須刻期完工以便搬移外務各即日親詣該管監獄羈候處所逐細看視如牆垣必須堅固扃鑰必須慎密自不待言其所住房屋門牖務要齊備椽瓦務要完全地址務要乾燥笆壁務要遮蔽又每數間天井院落之處必使透露風日之氣若有上漏下濕傾圮倒敗去處即行收拾整補至於臥宿之所酌量人犯多寡分別安頓務令足以展舒最切要者溷廁地方更要處置妥當若聽其隨處便遺則臭穢薰蒸極易染病今宜安設坑廁數處并置溺桶數十箇仍責令禁卒每過十日半月出脫一次其蔓草汙穢亦令不時掃除以上應該措置處所事務該管官于看視之時即便登記一摺或指示獄官或分付吏役務使記認明白限半月內料理完備計算所費艮錢無多該司府縣即捐資收拾亦是方便好事若或以無措為辭不妨據實開明應用數目具文申報以憑本部院設措捐發通完之日仍候本部院不時親臨查閱或委官勘驗倘或故違不遵仍前玩視定將本官記過獄官戒飭吏卒責懲决不寬恕又每日人犯飲食有家屬親戚者聽其供送止許搜檢防閑不許留難阻滯若無送飯之人須將僧人所擔監粥均勻分給毋使失時斷絕應需水漿著令禁子取給敷用設遇疾病立撥醫生看視治以湯藥不得遲悞直待病勢沉重方纔呈報塞責至于牢頭獄卒凌虐詐害等弊該管官時加體察如有違法妄行者立拿重處毋得姑貸此係整飭刑獄要務故本部院不憚瑣細娓娓詳言倘該管官嫌憎穢觸或謂若輩自作自受何必哀衿此等心腸最是傷天害理不思愚民犯罪皆由官司教化未行所致乃居官者軒冕華膴片刻之頃尚且憎嫌疏懶不能禁受若輩遭刑罰之後處患難之餘憂愁恐懼交搆于中沴戾饑寒感觸于外安得不染疾而死乎抑安可不設身而觀乎天堂地獄即在眼前因果業緣總由心上願各留意毋忽

　　○禁比見年甲頭

　　為再飭徵糧規則以恤里民事照得徵糧概用滾單盡除現年糧長之名實行落甲催徵之法先經屢次飭行在案葢欲甦恤里民使免受刑比之累也若不用滾單不分良淳一概混提比較是昔時止比現年今反通比各甲豈立法之初意乎今訪聞各屬有將甲頭不論完欠混行提比者甚有公然牌示仍輪現年勒令帶同各甲頭赴比者以致里戶刑責不免胥差詐索橫行違禁厲民莫此為甚除現在訪實參拿外合亟嚴飭為此牌行藩司該府照牌事理即便嚴行各縣再加申飭凡徵納錢糧規則務須實行落甲滾單之法挨次輪催聽民完納若係真正頑戶違限逋抗者方許摘名提比仍嚴禁胥差勒索等弊敢有仍前混立現年名色及將甲頭混提比較者該司府立將印官職名據實揭報以憑參處并拿經承從重究治斷不輕恕萬勿狥庇失察致干併咎未便

　　○酌頒易知小單

　　為查議頒發易知小單便民輸納事照得各屬徵收錢糧見經飭行落甲催徵之法革除糧見之名又經每戶頒給簡明小單便民完納以杜包頭里蠹之害務期經久可行近據各屬申送滾單簡明小革式樣止列花戶完銀比限而田地山蕩科則每畝應徵銀米細數多不載入鄉民雖領單到手而完數茫然即有達部易知由單止開每畝額徵銀若干額徵米若干殊不知額銀之外尚有收零孤折等銀每額銀一兩須加徵銀幾分幾釐額米之內有行月南糧等米每額米一石須派幾升幾合尚未分晰明白所以每當開徵之時該縣仍有收零孤折行月等糧各項派徵名色民間既無每畝應完細數必須求問里歇里歇又須求問房科名曰做數及視所做之數仍是逐戶結總而每兩每石應加應派之源流終不條分縷晰所以每逢一限定須另做一數小民既不深悉其中源委不得不聽憑胥役指揮但一經此輩之手而包攬兜收私徵暗派之積弊遂不可禁遏是名雖禁革里歇而其弊終不能盡除也合行發式查議為此牌行藩司照牌事理即將發去擬定仁和縣易知小單一紙該司細加查核如有應增應減之處即行酌議妥當并酌量應否通行各屬照式刋行遵照或今年已給小單俟下年行之亦可再查每年採買本色增減時價勢難同由單預定不妨於本年三月內俟本色價定之後核定畫一通行刋發但不得借名科派故意遲延反滋民害事關民生利弊該司務須查議妥確具文通詳以憑核奪毋得汎視

　　計發單式一紙

　　○考試觀風

　　為觀風事照得兩浙人文之藪本部院任叨總制例得采風但緣向來戎馬倥偬未暇課文講藝今值大比之歲擬合循例舉行為此牌行各府照牌事理即便轉行所屬府學及各州縣印官暨儒學教官一體遵照將本學內文行兼優青年有志諸生俱聽報名赴考其儒童文學精通者亦准酌量附試仍嚴飭各教官若諸生內有先今考試劣等被黜或緣事除名者務須查檢明白不得濫冒混報其文字俱以醇正典雅為貴文到之日一面出示曉諭一面訂期考試府學與附郭縣學生儒俱屬該府親考外縣各學委令各縣印官監考考畢照例編號彌封造冊具文連卷解府該府彙齊俱限五月以內解送本部院以憑校閱批評分別等第出案激賞發去釘封題目慎密收藏臨考拆閱不得假手以防漏泄合用供給等項照例動支府縣存留備用銀兩俟事完具詳報銷施行通勿違悞

　　總制浙閩文檄

总制浙闽文檄　　（清）刘兆麒 撰

　　●目录

　　序

　　卷一

　　卷二

　　卷三

　　卷四

　　卷五

　　卷六

　　●序

　　浙闽总制文檄序

　　钦命总督浙闽刘瑞图公初奉特简举朝称庆因公抚楚督蜀威惠并行我皇上嘉公勋伐故有是命公莅任时海氛未靖指授方畧来归者接踵后专阃于浙浙人士益相庆于途是时滨海者忧游魂附山者畏伏莽且迁徙失业水旱频仍公曰民贫矣不可以不飬为之蠲租赋折漕粮通邻籴禁放债赈饥民惠贫士恤狱囚救溺女置义冢设药局凡所以爱飬者无不备至于民苦加派徭役繁兴胥吏为奸征收苦重公曰民困矣不可以不扶为之革陋规杜漕弊禁私拷清亏丁革见年除仓歇凡所以济困者无不周而尤患诈伪日生恃强凌弱士风不古蠹役害民公曰民横矣尤不可以不止为之戒士习严讼棍缉保窝访衙蠹惩柜吏禁诬盗凡所以锄强者又派??不至而且整励官方申戒文武约束士伍崇奖清廉加慎刑名敦崇节俭飬和平之福行慈惠之仁皆于公之文檄见之夫礼教者致治之大源兵刑者辅世之要畧自虗文盛而实意衰不惟视礼教为具文且以兵刑为济私之具不知礼止未形法惩巳作功用虽殊而德化同归于一今公于文檄中痛言诸弊立法周详而大意皆本于忠厚使人人敦重礼义不犯刑章隐然自见于言外凡吾浙为良民者沐噢咻之仁应世世颂公德政即不肖者亦当思公引人为善之恩革面革心以归于善庶几公之志斯慰矣公既叺文檄布告四方派??非仰体我皇上仁民爱物之盛心以下行于群属为群属者更能推广公之德教而力行之又何患升平不立奏哉后之念切民瘼者请以此为法

　　康熙十一季岁次壬子重九日赐进士出身资政大夫经筵讲官吏部尚书治通家弟黄机拜书

　　序

　　尚书刘公持节来督两浙不数年而政成吏兢兢奉三尺法兵戢于伍民安其业边堠亭障无鸣柝之警津梁逆旅行李之至者如归乃辑其教令文诰移檄梓之凡如千卷暇日以见示豹文受而读之卒业作而叹曰公之所以致治两浙之所以又安胥在是矣天之生才实难其所受弥巨其生之弥不易知効一官能任一职者无论巳即披荆棘芟凶虓开创招徕其所操犹可槩测若夫凝承于奠定之后翕张敷施于百姓喁喁向化之日销雄武之余习振愚惰之气予之以乐生之心而使之蒸蒸焉慕太平之治此非不世出之才不能周家八百年之丕基不定于鹰扬之尚父而定于分陕之周召萧曹之功烈不逾于韩彭而耆定之后画一世守衣?十开文景之治唐之勋臣褒鄂巳不得等于房杜而贞观之治必归之王魏此诚天之笃生以佐王者风动之休以底蒸民并生之乐而亲以身沐浴其化者顾未之或知也公之初莅浙浙稍定矣然而吏未知所守也民未乐生也横海楼船之师甫归萑苻庚癸之呼甫息山泽之间尚有贪乱之夫而馌妇耕农尚惴惴焉不保寝食也兵戈之气散为灾沴不旱暵则霪霖来矣稌稻之殖未富也东瓯以还下抵鄞江迁徙者多失业而浙西三郡尚沿承平侈肆之习六博燕饮击鲜披绣游手无隶者尚未知礼法也公至而翕然丕变者何欤易不云乎默而成之不言而信存孚德行然而公之为是书也委曲繁重有大诰洛诰多方多士梓材酒诰之遗意焉葢其爱之也至则其诲之也周孟春遒人振之月吉而布之惧其习久而忘之也余浮沉栢署雅辱公遇至厚每见公筹划稽考精湥详密及后先江汉之役稔悉公治事强力不怠羽书旁午批荅如驶吏舒鴈立左右受事而巳日下舂然官烛以继疏星微霜精神焕然迨秉钺东南治连两省权缓急议变通于朝廷呼应之机军国应违之本乃至闾里铢金?两之奸豪侠囊橐之便患生于微而弊伏于远者无不爬搔栉比之如游刃如治?咸得当以去人苐知公之才与识而不知公之量与公之心若是其劳也读是书六官万事细大举张弛具矣至尊方虗揆席以竚崧岳之英公论道沃君斟酌元气布为霖雨自当与周召比烈又非萧曹房杜所可几及也书成因疏其说为叙先以告吾浙之淑公化者

　　康熙壬子秋仲谷旦予假河南道监察御史治通家晚生顾豹文顿首拜序

　　●浙闽总制文檄卷一

　　申饬力行实政晓谕官员士民条陈

　　禁约各衙门不许强派白取

　　禁止属员参谒

　　关防诈伪

　　禁约各城门官兵

　　申饬两省文官

　　申饬两省武官

　　禁营兵借放民债

　　禁约营兵不许生事扰民

　　查取文官劣迹

　　查取武官劣迹

　　查取卫弁劣迹

　　禁饬武弁借盗殃民

　　禁白役人夫

　　禁指营放债

　　禁火耗私派

　　禁将弁扣冐月饷

　　禁白役工匠擅取货物

　　黾勉士习

　　劝谕节俭

　　禁船埠勒扣

　　清理刑狱

　　禁约本标弁兵及投诚等官

　　巡拿剪径强贼

　　专委臬司督饬禁约诸事

　　沿海防兵搭葢茅房不许骚扰

　　禁约汛防兵丁

　　申饬海汛慎防偷越

　　摘禁巧取火耗

　　禁革倾银官匠

　　诫饬讳盗

　　饬报疏防职名

　　查究仁和摊赔人丁

　　禁绍协官兵封占民房

　　酌议城门锁钥职掌

　　议修战船

　　禁闽省营兵放债害人

　　申饬里役蠹害积弊

　　禁讼棍扛诈害人

　　禁迁民紏众扰害

　　禁派乡民起造台寨

　　○申饬力行实政晓谕官员士民条陈

　　总督浙江福建等处地方军务兼理精饷兵部右侍郎兼都察院右副都御史刘　为晓谕事照得浙闽为财赋奥区濒海重地本部院钦奉新纶总制两省期以察吏安民诘戎固圉兴利除害为首务况值皇上励精图治功令森严之时政事俱贵力行不在空言粉饰按往例新官上任必有条约敷陈非不指画利弊犁然可观但本部院初莅地方采访未尽若亦循例申言未免迹涉浮泛今拟闻见所及逐事颁行凡有不宜于官常不便于民俗者在我必穷利病之源筹补捄之术不惮缕悉详言在人必思既往之非图实行之效期于夙习丕变敢谓上有道揆哉总求下知法守耳至于采风问俗周爰咨诹则又重赖于达识者之条陈也拟合通行晓谕为此示谕官绅士民兵丁衙役人等知悉并牌行两省司道府州协将及照会各镇遵照嗣后凡属本部院颁发檄示务必着实遵行勿以具文泛视至于地方果有何利当兴何害当革或该斟酌损益之事属官用公文不时申呈士民候放告日期投递以凭本部院采择施行然必开陈所以致害之由应该作何厘剔之法明白直言庶无负本部院公听并观集思广益之意倘或假公济私妨人利巳与琐屑不经之论本部院见闻颇悉衡鉴最公轻则不允批饬重则仍行究问俱不得逞臆尝试自取罪戾可也其各慎之毋忽

　　○禁约各衙门不许强派白取

　　为禁谕事照得衙门铺设行户当官久有禁例不啻严切。往闻官府有公然票取白派承□者有名为买办借办而实无现银给价事后亦不发还者且上用其一下派其五官得其三役烹其七积习相沿恬不知怪彼以为一物之微一时之用原无大损于民未必有伤清节殊不知一物即派一行一行即累众户一官如此处处效尤物价囚而腾踊莫非民之脂膏安得不财穷力尽乎本部院莅任方新吏治民情宜有重于此者然此实官箴民隐所关拟合先行禁饬为此示仰官役贾民人等知悉凡各衙门日用公私器具什物等项务须官给现银平价买办不得以一丝一缕强派里民白取行户今当剔弊之初应自本部院衙门为始本部院暂驻省署旋即巡历海疆凡署内什物器具必需者俱照市价按数偿值不用者业即逐一检出当时发还倘有不肖官役刁难隐匿亏短扣克者许即据实指名呈告以凭拿问此后敢有故违禁约仍踵陋弊者或告发或访闻定将官役一并参拿从重。治罪追赃断不姑贷其各凛之

　　○禁止属员参谒

　　为禁止参谒事照得文武庶官各有所司不得擅离职业本部院诚朴为性从来不喜趋承兹当新任之初诚恐辖属官员沿袭参谒虚文或假借面陈事宜为辞擅离汛守越境前来谒见合行禁饬为此牌行两省文武衙门并照会各镇即便通行所属大小各官遵照务须勤修职掌其素履之贤否本部院自有秉公鉴裁总不许擅离地方远来投谒亦不用骈词禀启贺候繁文敢有故违致旷职守者轻则记过重则参处断不姑恕取各遵依缴查

　　○关防诈伪

　　为关防诈伪事照得本部院籍隶满洲历任京职抚楚督蜀硁介素谅于人兹者钦奉简命总制浙闽职专风宪首重关防凡事亲裁并无假手且家乡距远从无亲戚在外游学经商仕籍旗下亦无门年谱谊之属至于游客九流之徒尤为素所屏绝诚恐无知奸棍在于督属地方假冐知交招摇诓骗有干法纪合行禁约为此示仰所属地方巡捕员役官民人等知悉如有指称本部院亲知名色潜藏属境希图关说事情诈骗财物者各该官捕里甲人等实时擒拿解赴本部院军前以凭发问得实照依光棍事例尽法追究若有通同隐匿知情故纵者事发一并参拿连坐治罪断不轻宥

　　○禁约各城门官兵

　　为禁约守城官兵以肃法纪以便商民事照得各城派拨门兵原为讥诘奸宄而设也当此地方宁谧之时不过晨昏司其启闭出入慎其稽查而巳况此派拨兵丁原从行伍轮调月饷给发照常并无分外繁苦何得假借因由恣行非法往闻各城守门官兵每日遇有肩挑负贩之人来往出入者物无贵贱皆有抽取乘舆者则勒其徒步过门若妇女则逼其搴帘露面甚之迎婚送葬之家多方刁掯非赂以重赀必不肯轻易放过似此倚禁门为攫货之薮借盘诘为逞暴之图城守谓何法纪谓何在地方官非不时加禁约然相沿日久竟视榜示为具文矣本部院访闻各省及亲见辇毂之下俱无此事奚独此处陋习乃牢不可破耶顷者将军禁约严明满营兵丁自应恪遵纪律本部院下车之始合再严加禁饬为此示仰守城各官兵暨商民人等知悉嗣后拨守兵丁务须凛守法纪如遇形迹诡异之徒及违禁器械等项照常稽查盘诘不许疏防外其余来往士民商旅男妇人等俱不得借端抽取一物无故拦阻一人敢有故违除本部院设法委官不时巡查外仍许受害之人备将某月日时经某城门被抢何物被诈何财明白具词赴该管衙门据实呈告即行严拿审实通详究治仍查管兵官月按以军法重处本部院法在必行断不徒托空言也其各凛遵毋得泛视

　　○申饬两省文官

　　为申饬文职属员以励官常事照得设官所以治民安民必先察吏则政治之隆替民生之休戚繄惟各官是赖本部院叨膺简命总制羣僚陛见之时迭蒙上谕谆切惟以除贪举廉为要务煌煌天语凛若鈇钺是皇上责成于本部院者既严且专则本部院之厚望于百执庶僚者尤殷且切矣但今初莅地方首常申言告诫在本部院可免不教不戒之讥而各官亦有可式可遵之路从来官职虽别崇卑而责任咸有攸系如司道为各属纲领总理钱谷者要在弊绝风清赋完饷富裕总理刑名者要在执法明允惩暴安良管粮驿者要在国储无悞邮政举兴司文教者要在振起庠序丕变士风筦盐法者则足课恤商是其职矣至知府原有师帅之任又归并守巡理刑之责有司各官民社攸关乳保是寄诸凡承流宣化弭盗固圉刑名钱谷之事于守令均系赖焉他如佐贰诸员凡总捕管粮清军水利等务各有分猷幕僚教官杂职俱叨一命之荣宜尽职掌之业而其要惟在公以生明廉以生威勤能集事敏则有劽而巳若乃旅进旅退惟尸位以素餐患得患失置民瘼于度外甚且倚华膴为垄断纵贪而货贿是营结狐鼠为爪牙任酷而草菅人命道路腾怨谤之口闾阎皆愁叹之声毫无补于地方益水火之深热于设官安民之义何取哉合行申饬为此示仰两省文职各官并牌行司道府州转行遵照本部院临莅兹土统辖庶官于大小诸员悉秉虚公并无成见其相励也如彼果能洁巳爱民政修事举则操激扬之柄者自不靳特疏荐举之典其相诫也如此有则改图无则加勉如或好官自我笑骂由他民怨既腾国法难贷定以白简从事彼时身名僇辱懊悔晚矣其各谛听勿谓循套常谈也

　　○申饬两省武官

　　为申饬武职官员以肃军政事照得国家设立武臣专为捍卫疆土戢兵安民任綦重也浙闽乃财赋奥区濒海重地虽则承平巳久然而幅■〈巾员〉辽阔灾祲相仍教养未纯疮痍未复且沿海边疆乍展行险之奸宄宜防年来守望多疏内地之萑苻间发又与幅里无事地方不可同日而较也语云安不忘危有备无患则桑上绸缪之计惟讲武诘戎是赖矣且本朝崇右武功信赏必罚于纪叙劳绩最为慎重于仪注体统特示优隆今镇协将领各官上之有分旄专阃之权次亦有驻防汛守之寄所当忠切致身躬先尝胆俾地方倚干城之重使士卒怀挟纩之恩凡边境内外山川险要战守机宜器械作何整修兵马作何简练消息如何哨探胆气如何鼓舞文武期于协衷兵民务求辑睦俱要时时讲究事事留心斯为克尽乃职若夫偷安窃禄行阵之事茫然贪黩垂张朘剥之工偏巧或公行役占或私自扣除或生事以害民或养痈而讳盗或短价强买扰累铺行或压良为贱霸占子女以及诬良冐功侵饷虚伍种种不法诸事皆军政所首严而王章所不贳也至都司卫所各弁籍隶军戎各有钱粮操守职掌均当洁巳安疆奉公守法庶无忝于官守合行申饬为此示谕督属武职各官并照会两省各镇牌行各将通行各官遵照本部院叨膺简命总制两省期与诸将士精白一心甘苦相共其间果有谋勇超羣忠猷懋着兵民爱戴壁垒改观者自当特疏荐扬以示优异倘或婪暴不法失人心误事机如前所指诸事则军纪具在国宪难宽一挂弹文噬脐莫及可不凛之慎之本部院秉公执法言出必行切勿认新任条约之套语也

　　○禁营兵借放民债

　　为严禁营债害人务期实行以袪积弊事照得钱帛通融在有者为通财在无者为济急亦人情之常也惟闻杭城有等奸恶棍徒专一勾合营兵广放私债藉其威焰规取厚利两下烹分当放债之时则止于七折八折勒写足数之劵及索偿之际则利至五分六分甚且至于十分票上转票息上盘息不须半载周年之间竟至倍蓰什伯于本赀矣彼欠债之人无聊困乏只顾目前而放债之人则预先探其某为亲戚殷实可欺某为至交家道可扰延至本利积累之候封占房屋抢絷女妻犹且不敷劵数则逼其扳亲累眷代为偿还或佩刀乘马辱詈盈门或毁器拿人棰楚备至甚有短见自尽轻弃性命于莫偿者更有公然告理逼勒官府代彼追讨者天昏日黑惨不忍言人怨神恫毒难尽述甚有多年冷债而送与营兵以索逋亦有放赌拈头而即以博输为实借此又险恶奸棍设心陷人几于不可方物矣不思营兵籍隶戎行不但分身无术抑且粮饷有限何从积蓄余财其为地棍串通借端牟利不问可知所以放债之人与勾引居间之人皆属一气贯通巧设机穽者也若非力行禁遏则水深火热长此安穷顷闻将军禁令严切满营兵丁自应遵守无犯但本部院任事伊始合行痛切晓谕为此示尔四民人等知悉为人在世若能勤俭务本自然衣食充嬴何至窘迫无聊致有借贷营债贻害身家辱及妻孥累连亲戚之事自今以后如有先欠营债未清者止许照依实借原本定例常息按数取偿其借后转票盘加及三分以上重利一概停止尤不许扳及亲属连累代还敢有奸徒故违禁约者许被害人据实呈告以凭严拿重处追银入官自本部院禁饬之后如有财帛通那止许兵借兵债民借民债照常起息敢有仍前假借营兵借放民债若前所指诸弊除本部院设法密访外不拘诸色人等但有得知实迹者许即指名首告以凭严拿借债之人重责四十板枷号两个月示众其图利发本勾引保银之人立时毙之杖下或果系营兵定按军法从事仍查本管将官职名会同将军合疏参处俱追出原银给赏出首之人但不得挟仇诬告自蹈欺罔之罪本部院言出惟行断不宽假其各猛省毋贻噬脐

　　○禁约营兵不许生事扰民

　　为禁约营兵以肃军纪事照得朝廷设兵所以安疆土而卫民人也既给粮饷以优养之又属将官以钤束之自宜端事操防恪守纪律乃无失固圉安民之义往有骄卒悍兵全无技勇之长徒有害民之事或离伍而擅入民居或恃强而攫取民物拨防则醵派烟户之供给守汛则通同讳盗以贻殃甚之扎诈良善奸杀非为种种不法难以枚举此皆本管不严军纪不肃有以致之复有假冐满营名色广放营债以牟利横行市肆以逞强又有放马小厮借口刍牧打柴遍处骚扰村落残人坟墓践人田禾白坐舟船需索饮食往往有之殊不知满营甲兵多系旗下旧人恪遵本朝法度且将军恤民辑兵禁约明切各副都统　固山大　参领　佐领纪律森严安有兵丁踰闲坏法之事况各居满城亦无分身出外之术此皆土著劣兵地方恶棍假威肆虐此得其利而贻彼以不韪之名也本部院钦奉简命统辖兵民若使兵不戢而民不安在将领止有束兵不严之咎而本部院兼负纵兵殃民之辜矣兹当莅事之初拟合严行禁饬为此示仰文武官民人等知悉务须兵辑营伍民乐安居不许交结往还恣行非法倘有故违若前所指诸项弊端者或本部院访闻或被受害人告发定行严拿作恶兵棍审实情由立以军法从事仍查该管将领会疏题参从重处治断不姑宽在尔百姓尤须安心乐业不得无故生非自蹈欺妄之罪本部院视兵民如一体按曲直为是非无所纵狥亦无所左袒也其各慎之毋忽

　　○查取文官劣迹

　　为查取不职官员劣迹以肃吏治事照得察吏安民政治首务浙闽地处冲繁百姓疮痍未起所藉以抚循爱养者惟守土各官是赖若乃职业全隳置民瘼于不问苞苴横敛秪私橐之是营此等皆是蟊贼民社尚何利哉兹当入境之初本部院矢志澄清吏治大振激扬断难容因循宽纵以贻地方之患也合行查取为此牌行两省藩臬二司各府州照牌事理即将僚属大小各官逐细查访如有溺职败检贪残不法者备开本官赃款劣迹限文到五日内具文密揭呈送本部院以凭复核紏参施行至于廉访之法务须秉公破面母宽大吏而以卑员塞责毋舍贪酷而以微疵点缀款犯必实有其人不许无端暗埋富户诡名以留诈索之地事迹必详列月日不许游移朦混以开审勘出入之端尤不得以去任及破甑之官勉强充数此外若有不职干八法之议者另开职名事款揭帖一并呈送以便酌夺该司府久任地方闻见必确万勿狥情宽缓若不如限揭报本部院另有访闻径自具疏紏参该司府自难辞狥纵之议矣慎毋忽视致干諐戾至严至切

　　○查取武官劣迹

　　为查取不职武官劣迹以肃戎政事照得设兵所以卫民而约束全资将领浙闽地处冲繁百姓痌瘝未起所藉以捍御疆土辑睦兵民者惟经制各将弁是赖本部院叨膺简命总制文武羣僚兹当入境之初矢志诘戎振旅以肃军政断难容因循宽纵以贻悞地方也合行查取为此照会两省各镇并牌行各将即将所属各营大小各弁逐细查访如有溺职败检贪恣不法纵兵殃民杀良克饷等事以及疏防通海贸易者备开本弁赃款劣迹限文到五日内具揭密送本部院以凭复核参拿施行至于廉访之法务须秉公破面一洗积习毋舍将领而以偏裨塞责毋宽贪暴而以微疵点缀款犯必实有其人不许无端暗埋富户诡名以留诈索之地事迹必详列月日不许游移朦溷以开审勘出入之端尤不得以去任及破甑之官勉强充数此外若有不职干八法之议者另开职名事款揭帖一并呈送以便酌夺该镇将有专阃分旌重寄且久任地方见闻必确万勿狥情宽缓若不如限揭报本部院另有访闻径自具疏紏参该镇将自难辞狥纵之议矣慎毋忽视致干諐戾至严至切

　　○查取卫弁劣迹

　　为查取不职卫弁劣迹以肃屯运事照得屯饷为惟正供输漕粮关天庾重计设立卫弁所以专征收而速攒运也务必廉慎急公斯为克尽厥职若乃征屯则多收火耗任意侵肥运粮则剥害丁民逗遛盗卖有一于此均干国法本部院入境之初务在矢志肃清难容因循宽纵所有劣迹卫弁合行查访为此牌行两省藩阃二司照牌事理即将所属各卫所守千等官逐细查访如有溺职败检扣克运军重勒火耗索诈私截等事备开本弁赃款劣迹限文到五日内具文密揭呈送本部院以凭复核参拿至于廉访之法务须秉公至正勿掩大过而以微疵塞责毋舍有据而以风影铺张不得暗埋富户诡名致留日后索诈之地尤不得以去任破甑之官勉强充数此外若有不职干八法之议者另开职名事款揭帖一并呈送以便酌夺该司统辖卫弁且历任巳久闻见必确万勿狥情宽缓若不如限揭报本部院另有访闻径自具疏紏参该司自难辞狥纵之议矣慎毋忽视致干諐戾至严至切

　　○禁饬武弁借盗殃民

　　为专申武弁借盗殃民之禁以肃法纪以安民生事照得武官职守兵丁纪律巳经本部院另示禁约不啻详尽兹于借盗殃民之禁又复特为拈出盖武弁于讳盗拿盗无在不可借题害人者也从来地方弭盗之法武官分内之事惟在平时练兵守御失事督兵追捕而巳至于究伙党拿盗窝起赃物取供招皆印捕有司之专责乃闻浙省独有不然每遇地方被盗大率捺不报闻及奉上司行查又皆讳强为窃若失主告理则必多方抑制甚有反拿失主家属诬为勾引通同严刑拷掠者亦有假借查讯失盗情形强盗名数致将失主用刑审讯者此不过嗔其告发不能遂伊讳盗之谋耳及拿获盗犯则又悖违功令竟不会同印捕私自录取口供甚而择探素封殷实之人勒盗指扳遍行扑捉假飞烧于盗日纵虎捕为腹心择幽房冷庙以为吊打之场抢日用家私而谓刦分之物棰楚炮烙惨不忍言逼认强招无非授意迨至贿赂饱足方纔释放而良民鲜不倾家垂死矣且有含冤莫诉遂至丧身者至于借口起赃扎诈典当铺户生枝节外无不恣意诛求此等举动其狠恶百倍于盗为之上司又多惑于弥缝谓守门吠犬不能禁其噬人以致御暴为暴网漏吞舟非无谓也本部院新膺简命不狥面情嫉恶性成决无宽假除密访实迹参拿外合先禁饬为此示仰督属大小将弁知悉务须洗肺涤肠改头换面从前一切讳盗殃民陋弊痛加猛省惟以弭盗固圉戢兵安民为务如有仍前讳强为窃诬诈良善等情及拿获盗犯不送印捕官审理私下非刑拷讯者许被害指实呈告或本部院别有访闻定将该弁飞章参拿寘以重法恶捕蠹棍人等立时处死断不轻宥其各儆惕不得自蹈法网

　　○禁白役人夫

　　为严禁白役人夫以袪积弊以苏民困事照得民间苦累莫甚于夫差白役民夫清律所严禁凡惟正丁徭之外有妄多一事擅役一夫即为违禁滥派向闻昏庸有司听信衙役罔恤民艰借各处上司为因由狥旗营过客之求索于一切力役奔驰之事无日无项不取派于排门相沿久之遂追呼于里现甚有煮料□草垦地种蔬运石挑沙灌园搬土等项名色不分岁时寒暑每日整百盈千初犹纸票勾提今则按图索应以致一身羁管冻馁之苦楚难言入口饥寒俯仰之事蓄无靠更有土棍里甲串同贪官恶蠹与挂名满营之人乘机多派恣意折干驯至每里每月苛派抓夫银数两不等者滥派害民科赃肥巳真莫此为甚矣除一面密访拿究外合先禁约为此示仰各官役里甲人等知悉嗣后各衙门一应日用力役等事俱不许擅拨排门里下一人敢有故违仍前擅立各项人夫名色及指借满营出签差票赴各都?里下派取者或挨门拘捉或率领土棍悍兵上门横索者许被害人协同里甲立时擒拿解赴本部院衙门审问得实定将差役及恶棍重责四十板枷号两个月满日问罪发落兵丁即以军法从事本官立行参革因而折干得财者照依定例治罪追赃断不姑恕若本部院巡历别府即赴地方官告理审明仍解军前处治狥情容隐之官访出一体参究今本部院莅任之初以身率属决不白役民夫一人各官役务须凛遵奉行勿得泛视自取罪戾

　　○禁指营放债

　　为严禁奸豪土棍指营放债以除民害事照得营兵放债重利滚盘为浙民第一大害近经将军严戢省会百姓苦累少减本部院见在另行给示杭城务期永禁外但闻向有奸豪土棍借名旗丁挟赀于外府州县及乡村各镇恣意盘算为恶尤烈或以八当十十分取息或发印子钱愚弄倍收或放赌抽头诱输勒票或以货发铺加利取偿其始皆为骗局迨后恃强横行甚至坐逼凌辱吊打扳赔有拆毁屋宇作价者有强拉妻儿准折者有勒本身投靠者有累亲友倾家者小民惨遭剧害有司狥隐不言以为确系旗丁未免投鼠忌器殊不思满营自有定例一离营伍即系迯人将军纪律何等严明岂有真正旗下敢于在外生事之理乎此皆豪恶影射土棍串通兼有不肖有司暗中受利假作不知以贻害百姓耳至于居停赁屋之人皆属结连奸党勾引胡为荼毒乡里言之真可痛恨合行通饬严禁为此示仰该府属官民人等知悉嗣后如有奸恶土棍指称营兵在于各该地方城市乡村容留居住放债盘算毒害小民者许地方里甲呈报所在官司立将奸棍及居停之人拿解本部院以凭审明尽法究处如本部院驻札闽省之时即解本省按察司究审详报如该府县官知而不为禁逐或被人告发或别有访闻定将该地方官以溺职殃民参处断不姑息各宜凛之毋忽

　　○禁火耗私派

　　为禁约火耗私派以苏民困事照得居官之要首重律身民困之深莫如横敛顷者屡奉严纶谆谆以暗派私征为戒诚以惟正之供尚烦敲扑断难容无艺之求不经之费以重累小民也年来锢弊日滋流风莫遏为有司者身居民上罔恤民艰凡害民纰政非止一端而惟横征私派之弊为祸尤烈如收解钱粮私加羡余火耗几半正银取派解费杂徭每浮额数以至一切公私费用皆取给于里民若日用之米蔬供应新任之家伙案衣衙署之兴修盖造宴会之席面酒肴上司之铺设供奉使客之小饭下程大兵之槽刀馈享提事之打发差钱戚友之抽丰供给节序之庆贺礼仪衙役之帮贴工食簿书之纸札心红水陆之人夫答应官马之喂养走差与夫保甲牌籍刋刷由单查报灾荒编审丈量等项皆有使费陋规难以更仆枚举总之无事不私派民间无项不苛敛里甲而且用一派十用百派千以果赃官婪蠹之贪腹嗟嗟小民膏血有几而能满此漏卮巨壑哉若浙闽边海要区军与未息民风靡侈家鲜盖藏即使加意抚循犹恐积疲难起岂民穷财尽之时灾眚频仍之后而尚堪此无端剥削耶本部院深维禁饬之方可无补捄之法大抵士人厕身宦籍其荣华享用之志久巳交构于胸中即眷属亲朋之徒尽仰周全于鼻息所以幸博一官靡不身家念重廉耻心隳纵有稍知自爱者亦谓地方用度无出势不得不取给于民间殊不知果能矢心狷介自然节用爱人诸凡室宇之美妻妾之奉与身衣口食日用寻常之需俱当刻意简省所谓俭可养廉是也且一介不取之属员上司具有良心方且敬爱不暇又何礼节之诛求乎至于自既澹泊则乡亲游宦无丰可抽守若端严则兵马公差有威可畏方将退避三舍尚敢肆其需索哉夫居官者若干操守有玷虽具他才小能不足录也安民者不除横敛私征而欲家给人足有是理乎故本部院于申饬官常之外特为拈出此条诚以遵功令肃官箴安黎庶首务莫先于是为此示谕阖属官员人等知悉并牌行两省藩臬二司各府州即便移行僚属各官遵照自今以后务须力洗陋弊易辙改弦如前所指加耗私派等事痛加禁止一意以洁巳爱民为主试思昔贤悬鱼留犊之风岂异人任本部院采访极确衡鉴最公能遵守者有特疏荐举之例有三年卓异之典自当特为表扬以备超擢倘有志在温饱顽冥不悛稍有违犯定即不时紏参请旨拿问追拟彼时功名不保身命随之懊悔晚矣惟是大法而后小廉形端而后表正标榜之立请自本部院与监司方面为始此后若有不肖上官需求属员苞苴贿赂者俱许据实呈揭以凭立付白简本部院肃僚贞度决不自食其言此外过往无名之费有妄干者俱即指名具报法以惩之谁敢不愓凡此公私费用需索之源流尽杜庶几火耗私征横敛之锢弊可止矣其各凛之慎之毋忽

　　○禁将弁扣冐月饷

　　为严禁将弁扣冐月饷以恤穷兵事照得募兵着伍给饷代耕以小民手胼足胝之资供兵士不稼不桑之用凡此荷戈戍卒防疆圉而勤操守资弹压以卫民人是养之既优而责之甚重也惟是有限月饷衣装弓矢之整办家口饔飧之赡养皆取给焉必湏按期关支分毫实得斯免庚癸之叹古来良将军士未餐则巳不进食军士寒冷则巳不御裘所以敌忾倍加人争用命今浙闽诸将领其间饬躬驭下洁巳恤兵者固不乏人而沿袭陋弊剥削自肥者当亦不少大率扣克之端非一而其畧可得言之如起盖衙署修造船只日用之心红纸札宴会之器皿酒肴自奉之米薪蔬菜供送之火食下程本管上司之礼节馈仪新任冬夏之案衣帏褥与夫假借制办旗帜火药销算使费等项名色任意苛派而实克落入巳者诸如此类难以悉数乃自将领以至偏牌以至百队而下及于兵丁层层朘剥事事交征又有藉称月饷愆期本管贷发而扣重利以偿还者有公然强放债负以取息者有分散布帛鞋靸或凖折作银或计银扣取者有向领饷衙门借支经营用度迟久零星补还甚而竟归乌有者以至开粮拔补索受贽仪家仆内衙需求馈送每于给饷錾凿包封之日名虽眼同面发仍复按名扣回是何异掩耳盗铃乎复有营官冐占私役之弊每将孱弱厮仆随从家人捏造诡名朦混充伍及将见在兵丁充作工匠人等经年役使以致营伍空虚是又扣冐并行者矣顷者屡奉严纶谆谆以恤民实伍为诫本部院总制两省军务讲求振饬之方惟此禁止扣冐为第一义故于申饬武官之外首为拈出此条特加禁约为此示谕督属将弁队哨人等并照会两省各镇及牌行各将通加严饬自今以后务各洗肺涤肠伐毛换髓若前所指种种诸事有则痛自省改无则益加勉励若果能尽绝陋弊整顿戎行疆宇安宁兵心悦服者本部院闻见最真不靳荐拔或登年例剡章或注军政优考断不冺人之善倘有故违纪律怙终不悛定行不时紏参请旨拿问名既挂于刑书罪难迯于法网即欲湔洗不可得矣昔贤有云疆场未靖何以家为是忘家致身者何有于自奉之丰财帛之厚乎独是源洁流清形端表直宜自本部院与各镇将为则而递勉于偏裨各弁诸凡虚占之恶习扣克之陋规本部院矢志剔除设法查访期于甘苦相同休戚与共决非能言而不能行也愿同志者谅之朂之

　　○禁白役工匠擅取货物

　　为禁止白役各项工匠擅取各项货物以安民业事照得派拨里排人夫行户当官承值巳经本部院分事禁约矣惟是百工技艺统在四民之中布帛菽粟皆属日用之物彼细民勤劬于升斗之间拮据于刀锥之末无非为仰事俯蓄计耳若使工匠一日当官店家一物亏本在若辈则必餬口无赀在居官则为褆躬不饬向闻各衙门陋习每遇日用匠作等类若土木若针纫若肩舆一切力役之人俱有当官之事不给饭食不计工钱或常川承值或挨日轮流甚而多取少用折干肥囊以致此辈困顿奔波资生无策又如需用米薪蔬菜紬缎布疋器皿等项每纵买办人役恣意扰害铺家有朱票竹签名为候发价值而实公然白取者有半价低银逼勒强买者有借名賖用看样竟不偿值发还者往往亏折赀本控诉无门在有司迫于上司营头之传取昧于办役胥差之朦蔽沿袭陋规日甚一日而上司又复视为细故莫之禁止殊不知腾谤官声贻害闾左莫有甚于此者本部院莅任虽新稔知此弊以后日用工匠小轿等项俱照民间给发饭食工银买办布帛米蔬器用等物悉依市价现银公平交易并不白役一人差取一物其余大小各文武衙门仍恐因循陋习合行给示禁约为此示仰官民人等知悉嗣后需用各项匠人务须现给工食如使唤各坊小轿人夫俱要现给雇价在匠作人夫等众尤不许假借当官名色恣意高抬雇值至于官用日逐布帛食物等项俱要平价白银现发买办各店铺亦不许借口当官名色私立行头科派散户醵钱承值敢有不肖官役仍前白役白取骚扰亏累者许被害据实指名呈告或本部院别有访闻定将劣员衙蠹一并参革究罪追赃法在必行断不姑恕

　　○黾勉士习

　　为朂勉士习以弘教育事照得士为四民之首尤属风化所关努力芸?穴工心?博名泮水正云路发轫之阶也自当潜心笃学明理达道以期远大若能雅志好修宜无跃冶之事然而品类不齐贤愚各异或把持官府出入衙门或包揽钱粮逋侵额赋或保举公祖父母藉为市恩射利之囮或结纳衙蠹土豪恣其武断乡邦之势此等丧检之事均干褫究之条再则捏词诬讼恃衣顶以修嫌结社联盟重声援而骛外凡背卧碑之训总非士子所宜而幸免丁粮抗不完纳尤为今日功令所首严者至于博奕鬬吊往往负债辱身而彼且谓豪举迈俗恬无省改则更愚而陋矣本部院素闻浙闽人文之薮雅具爱慕之心兹当初莅地方用是谆加黾勉以为诸生训并立法以为诸司约至于荐绅举贡或巳登仕版或名列贤书既为桑梓表坊自必褆躬养重以上诸所指陈又不待本部院之赘嘱矣合行出示晓谕为此示仰两省官员衿士知悉并牌行学道通行遵照凡守令有表率之任教官有训诲之责各宜督率生儒谨庠序之教敦礼让之风理学明则心术正劝戒当则廉耻兴今后果有闭户读书不履公庭品行醇笃者地方官举保学道从优作养本部院采风之时定加奖励如有切巳事情该学挂号然后赴所司衙门陈告若审系虚诬教官一并记过其有不遵学规干犯前项禁约者有司详报学道请褫究拟若事情重大仍具由通详以凭特疏题参依律定罪如诸生潜修饬行不预外事而文武各衙门官役兵丁敢于无端扰害者或告发或访闻定将官弁置之白简役兵提拿重处各宜凛之学道仍通行各属有司衙门置立生员门簿凡生员赴衙门者不论公私勾当俱要日逐登记按季送该道稽考以便分别行查饬究施行该道仍行各府出示晓谕母违

　　○劝谕节俭

　　为劝谕力崇节俭以阜民财以厚风俗事照得浙省东南。赋区承平日久谓宜比户可封家给人足矣年来丰裕无闻凋敝转甚推原其故有谓天灾流行饥馑洊至者有谓军兴络绎休息无方者有谓贪官衙蠹诛求朘削者有谓势恶土豪侵凌诈害者凡此致病之由皆事之所必有亦理之所不无而不知总缘士民奢侈太过积渐成风遂至不可收拾耳本部院目击犹浅耳闻逼真若宇室之华丽衣服之鲜妍宴会之奢糜游赏之无度器用之奇伎淫巧饮馔之暴殄精工婚娶丧葬之家则越理犯分断不肯称家有无处吊馈遗之文则鬬胜比高断不肯量入为出且也妇人童稚无不首饰珠玑甚之隶卒家奴皆得身被绮縠所以富厚之室虽有赀财而不能久长积聚中等之家勉强费用而必致耗散空虚即使贫窭之子亦皆心痒眼热不惮竭肱股之力蹈邪辟之行以冀逞快于一时亲戚之称贷无门势必忍痛营债朝夕之饔飧莫继遂致短见迯亡此等弊病通国之所共知而甘心日循覆辙只图体面不顾身家良可悲也又不知天道恶盈所以灾荒迭见骄侈巳甚则艳贪蠹之目起豪恶之心而诛求诈害之事于焉踵至矣天灾人祸捷于鼓枹赋重役繁在所难免若灯火之暗吸膏油久病之内枯精髓安得不民穷财尽乎按查士民规制原有定式去奢崇俭屡见条陈率皆视为具文指为迂阔此颓风所以莫挽也本部院新奉

　　简命期与地方休息教养以立久安长治之规此等风俗未便刑法相加惟有谆切劝诫而巳为此示谕阖属士民人等知悉嗣后务将从前奢侈陋习痛加省改凡日用起居服食吉凶馈遗礼文一概俱从俭约能惜福则自迓天庥能省费则自然充裕再加勤谨务本积累久之将见贫者可期富厚而富者可以永保嬴余矣至于职官秉风教之权乡绅立表坊之式与老成耆士练达世务者各宜身先导率互相劝勉期于返朴还醇民丰物阜安居乐业永享升平岂不休哉此本部。院一片属望苦心愿各体谅勿谓过耳常谈也

　　○禁船埠勒扣

　　为严禁船埠索勒扣克之弊以便商民事照得船埠之设原为雇船写契通商便民计也无奈日久弊丛每遇商民到埠雇船奸牙辄借承值官差为词百般要挟务勒重赀及给船户止于六折七折又复搀换低潮曾不得对半到手雇船之人与驾船之人两无照应惟有饮恨吞声而巳前部院曾据埠头呈控差繁乃立设簿稽查之法因委标员前赴黑北二埠监管初意不过欲减省官差使牙埠承值无多则商民之雇值与船户之扣除概从轻省矣不意若辈遇事生风官票之应付虽减而埠头之扣克转增葢为差员留余地办供给无不苛取于雇船驾船之人耳法立弊生乃至于此殊可叹异兹本部院莅任之初业将标员撤回姑宽既往外合行禁约为此示仰黑北二埠及商民船户人等知悉嗣后凡有士民商旅赴埠雇船务照道里远近酌量平价仍使船户与雇船之人当面讲定交银不许奸牙恣意勒索及重加扣克本部院衙门既巳撤回标员亦不许别衙门假借监管名色滥差员役坐埠以致需索陋规其各衙门亦不得滥发应付船票扰累埠头敢有故违或奸埠仍前勒索商民扣克船户者或各衙门擅立差员滥用应付者俱许据实指名呈告以凭严拿追究从重治罪其原日置立簿册即缴仁和县具文申送本部院以凭一稍俱母玩忽取咎

　　○清理刑狱

　　为清理刑狱事照得时将溽暑灾患易生惟囹圄幽系之人饥馁炎蒸惨苦尤甚虽陷罪乃其自作之孽而哀矜宜尽民上之心拟合通行清理为此牌行两省臬司照牌事理除热审事宜应听抚院饬查料理外即便通行各属府州县印官亲诣各监仓将现在监禁人犯逐一查点除叛逆重情人命强盗及真犯死罪钦案钦赃等犯照常牢固监候仍须严饬狱官吏卒加意照管母致疏虞并督饬洗涤枷杻扫除污秽饮食给发以时有病拨医调治不许凌虐瘐毙其余徒杖以下轻罪人犯应保候者即取的保应发落者立时省释限三日内备造简明清册开列事犯缘由姓名注明召保释放人犯若干该司通查明白汇报察考俱不得沿袭故套仅以遵依了事该司总理刑名疏狱清刑是乃端责万毋听任冤滥致隳职掌敢有属员违慢淹禁者即据实指名揭报以凭参处决不姑恕

　　○禁约本标弁兵及投诚等官

　　为申饬事照得本部院初莅浙省随即往闽料理海疆事务所有标下两营经制官兵及投诚効用等官一概俱不随带委令中军缑副将管理约束合行申饬为此示仰标下两营官兵并投诚効用等官知悉各宜凛遵军纪照常汛守差操不得在外为非作歹生事害人其投诚効用等官更须恪守纪律循分安居敢有违犯军纪者各官许中军具禀驰报以凭拿究各兵丁中军径行处治具文报查至将领守备千把等官皆有管兵责任务各协同约束不得坐视取咎

　　○巡拿剪径强贼

　　为巡缉事照得杭城附廓地方皆属通衢要路近访有剪径强徒执持棍械潜躲深林遇有单身客旅经过或截刦其行李搜夺其财物甚而制命杀伤者以致商民褁足行道兴嗟殊干法纪合行给牌巡拿为此牌仰该兵役即便执牌前赴后开处所严加巡缉如遇形迹诡秘之徒携带棍械潜匿隐僻去处窥伺为非立时盘诘驱逐具有抗拒及刦夺行人有据者若系旗营兵厮即行严拿同赃械押赴中军副将会同按察司解赴公衙门听候审实正法如系绿旗及投诚兵丁或土棍冐营为非即行绑拿同赃械解赴按察司严究得实尽法处死俱一面先行具报本部院以凭查考但不许执牌兵役捉人驮牌需索骚扰尤不得假借巡查因而作歹截夺通同纵放一有违犯审实军法重治决不姑贷

　　○专委臬司督饬禁约诸事

　　为督饬事照得本部院总制两浙庶务殷繁下车之初业将应行事宜及闻见所及诸务分发檄示禁约矣顷因巡察海疆由浙赴闽一切地方事务若禁约营兵禁放营债禁饬守城官兵与武弁借盗殃民白役民夫行户当官等项诚恐法久生玩耳目难周是未臻实效而徒托空言矣该司为总持风宪之官合行专委督饬为此牌行臬司照牌事理即将本部院申禁前项告示逐一抄誊存案时常置之座右日逐加意觉察若有故违禁约者或被害告发或不时撞遇访闻务须执法严究酌量事情轻重分别详解本部院军前以凭惩治参处不得狥情宽纵尤须严饬该衙门人役不许借端生事需求贿赂敢有故违本部院访查得实定行提拿加等治罪该司亦难辞狥纵之咎愿言凛遵毋得泛视

　　○沿海防兵搭葢茅房不许骚扰

　　为申饬事照得奉旨调防沿海各营官兵应用营兵居住本部院现行地方官酌议定夺但因初到汛地不便露处先令于就近采取无碍树木搭葢茅房栅栏暂行栖止诚恐无知兵丁借端滋扰合行申饬为此牌行沿海副参各将照牌事理即便通加诫谕凡采取树木不论远近只以无碍无主山野空处者计算足用酌量砍伐其有古先帝王圣贤庙宇人家坟墓之树及园林花息菓木一概不许混采亦不得擅自捉拿百姓扛抬搬运以致民不安生该将有束兵之责务须留心照管倘有不遵或被害告发或本部院另有访闻定行提拿兵丁以违律处治管兵官亦难辞狥纵之罪毋得故犯取咎未便

　　○禁约汛防兵丁

　　为严禁汛拨兵丁滋扰以利商民事照得汛拨官兵原为防御盗贼卫护商民而设给之以钱粮授之以饷米不耕而食不织而衣自当仰体优养之思务尽汛守之事遵法纪而无扰勤巡缉以防奸乃访闻浙省汛拨兵丁不遵纪律或坐食民居责令轮流供养或科派乡镇使出月钱季规如民间口角相争则索调停使费如遇值节序喜庆则勒称贺礼仪甚至奸淫不法无所不为至遇过往船只或借名巡查或假称送差勒掯刁难有货抽货无货索银无论米荳丝绵柴炭竹木以及载茧载桑载谷载粪各项舟船无不抽取无不勒索甚有士民婚娶丧葬之事串同地棍钉椿塞港打合重赀方纔放过以致商贾视为畏途乡农吞声饮泣是卫民而反以害民御盗而较盗更甚也法纪安在军令谓何除本部院见在察访得实拿究外合行出示严禁为此示仰各营汛将弁兵丁人等知悉嗣后务须凛守军纪不许扰害地方不许勒索过往船只敢有故违如前所指种种诸弊许被害据实赴本部院军前具告或就近赴地方官具告申详以凭严拿兵目军法处死该将弁以约束不严纵兵害民参拿治罪决不姑贷如地方官瞻狥不报访出一并参处不宥凛之慎之

　　○申饬海汛慎防偷越

　　为严饬海汛戒防以杜奸民偷越事照得浙省宁绍台温沿海一带地方设汛分防毋容一人偷越不许片板下海凡有违犯者奸民枭示汛守弁兵地方印捕知情故纵卖放丛奸一并处斩疏虞无获从重革职治罪煌煌功令各宜凛遵凡汛守边疆之弁员与坐临滨海之守令功令所系身命攸关在地方官员务当家谕户晓设法稽查在汛守弁兵自应昼夜巡防竭力堤备今屡据绍宁各属报有奸民偷界情弊见在严查疏纵职名题参外诚恐守巡官弁仍前怠忽以致奸民乘机偷越甚有惟利是图罔顾身命之弁卒通同纵放合再严饬为此牌行海道及该府该将照牌事理即便转行所属沿海各处大书告示严饬居民各保首领不得故违并饬汛防官兵无分风雨晦冥之际严加防守将领仍不时躬亲巡察一有奸民透越立刻追擒务获万毋刻迟如或疏虞及有愍不畏死之徒通同纵放渔利或被别汛官兵拿获或被旁人首告一经发觉立刻严拿审实羁候请旨一并正法断不宽假凛之慎之但不许借端陷害无辜及扳累良民审出官即参拿兵役处死不贷

　　○摘禁巧取火耗

　　为摘禁巧取火耗之弊以杜奸欺以苏民力事照得加耗私征为今日有司第一厉政巳经本部院严示禁傍矣乃今访闻竟有阳存革耗之名阴收渔利之实每遇征纳条银限期俱令花户自封投柜及拆兑之时不在公堂不依部法于私衙密室内另用大等并封秤验又听凭库役家人高下其手将各里民名下混注轻少若干朱签火票四出拿人加罚倍罚犹不慊意以致小民对证无凭吞声忍气钱粮巳完而仍受敲扑且打发差钱班钱反数倍于正银额数在县官涂饰耳目欺瞒上官以为花户自投可免加耗之指摘而孰知苛剥穷檐较昔尤甚贪蠹之巧于攫金乃至于此昔人有云一法立百弊生又云有治人无治法洵不诬也本部院闻见既真摘禁宜亟为此示仰各属印官及衙役里现人等并牌行浙江藩司及杭处等十一府通行严饬嗣后州县征收钱粮无论设柜秤收自封投柜总以尽革火耗为主如设柜秤收必照司颁部法不许另用重法大等及外加小马任意低昂如花户自封必预先示谕小民较凖部式库平比民间日用小等实重若干每里给与押字等子一把令其上纳之时遵照秤凖然后实封投柜至当堂拆封之时或有分厘不足止许悬牌示知或票差里长责令下限照数补完不许差役提拿酷刑倍罚敢有贪官衙蠹不遵禁约仍前于部法之外滥加火耗加马秤收等弊或假借自投轻少名色差拿里现花户倍罚加罚擅自刑责者许被害小民据实不时呈告本部院又在设法查访得实定提库蠹胥差立时处死本官先行拿问一面飞章参奏按算历年科赃数目从重拟罪断不宽纵

　　○禁革倾银官匠

　　为禁革官匠倾销之弊便民输纳事照得县官征收钱粮各里花户原有多寡不同汇总解司例应倾镕大锭则里民分限输将之时惟期水色足纹而止似不必苛求成锭恣其刁难也乃闻有不肖印官婪恶蠹役巧于剥民擅立当官银匠名色先择银匠之奸猾者受其货财注名官匠每遇小民上纳条银必赴官匠铺家倾镕成锞方准收纳不但錾凿成块者一概不收即锞锭足色而非官匠销镕者亦多刁难勒掯甚有烙印为记若无官匠印记者俱不收纳以致奸匠恣意勒索不论银数多少俱要火钱数分不等且有纳银止于钱数而火钱印钱反浮于正银者奸匠肆其诛求官蠹暗中分润此又于私加火耗之外巧计剥民者也为民父母而设心行事如此即不畏王章国法岂尽昧廉耻良心乎本部院莅任伊始不忍为不教之诛除巳往姑不追究外合行严饬禁止为此示仰督属印官衙役里民人等知悉并牌行藩司各府通行遵照嗣后输纳条银不论额数多寡止要足数足纹如有现成锞锭即以锞锭上纳如无现成锞锭即以成块纹银上纳各里民不得借口本部院禁约溷将零碎潮银充数自取罪责各库役经承尤不许踵袭陋规恣意刁掯敢有故违仍立当官银匠名色需索火钱印钱克剥小民者许被害不时首告或本部院别有访闻定将官蠹奸匠人等一并参拿究赃照例治以重罪断不轻恕

　　○诫饬讳盗

　　为严饬讳盗殃民之禁以遵功令以靖地方事照得弭盗安民乃文武各官专责若果平日绥辑有方保甲得法则地方自无盗贼之虞即或有奸宄乘间窃发立时追缉亦断无不获之理乃今日缉盗之功令弥严而文武讳盗之锢弊转甚有等关茸官员既不能弭盗于平时又不能缉盗于事后每遇地方失事百计威逼失主里邻或勒其隐匿不报或教其讳强为窃有家赀被刦罄尽而谓当时赶散并不失物者有公然明火执械盗伙多人而谓二三鼠窃穿窬挖壁者甚有斩关放火杀人奸淫而假借仇家报复内变隐情以图抵塞者迨至上司查究事迹昭彰势难收拾辄又归罪事主里甲谓其首告躭延情事不实以致碍难转报殊不知人家被盗杀刦痛切剥肤谁肯躭待时日又谁肯隐忍不言此皆欲盖而弥彰也至于奉文拿盗则又听凭恶捕悍兵卖放真贼混以无辜良民充数或非刑吊拷强逼供招或暗砌赃私诬为指实有未及到官而棰掠以死者有收禁监仓而绝呈灭口者即间有一二真盗又嘱其彼此影射谓某日某处即是某等同刦某案某人即是某等同伙某巳在某处杀死某巳在某监瘐毙支吾牵扯总无确凭在狡盗既受贿嘱又冀宽刑何难信口胡说在各官畏避考成利于苟且不惮附会人招究竟大盗真窝逍遥藏匿百分中曾无一二拿获者凡此弊端总迫于缉盗之参罚日严遂致流为各处文武诸员之通病矣不知各官此等肺肠此等行事久巳为绿林勘破必且揶揄而笑聚党而谋谓今日为盗不但官府不加追缉又从而呵护焉则巳行者何惮不可再行未试者不妨姑且尝试是不止讳盗而实诲盗矣所以盗贼日盛月多良民局高蹐厚几于世无乐土也本部院为各官熟计深筹失事之参处止于戴罪追缉若讳盗则竟革职矣诬盗而致死民命则当革职提问矣孰重孰轻不待智者而决也且盗案不讳则追缉严追缉严则盗无藏身之地旧盗既除新盗不发一劳永逸再无参罚之虞矣孰便孰否又不待智者而决也又思各官工巧讳盗无非为保全功名计谁知事真难假盗终不可讳罪又无所辞而纵盗养痈诬良为盗民不聊生闾阎怨恨必遭鬼谴殃及子孙又不但功名不保而巳静夜思之能无寒心本部院莅任虽新积弊稔悉兹不惮琐娓详言者一以恪遵功令一以安靖地方而亦为文武各官功名阴骘计也为此示谕督属地方文武各官兵捕士民人等知悉并照会两省各镇牌行司府协将照牌事理即便通行严饬凡各官并管辖地方务须教养百姓勿使饥寒迫身挺而走险尤须申严保甲不许因循怠玩虚应故事若果境内萑苻无警宵柝不惊本部院特加优异不靳荐扬倘有盗贼不时生发各印捕防官遵照定例一面严督兵捕穷追密缉务净根株一面将失事月日情形及失主姓名疏防文武职名暨曾否问有盗贼确数有无现获真盗明白具文飞驰通报以凭施行倘有仍前借口事主报迟追缉无及或隐匿不报或讳强为窃以至诬良充数冤死无辜捏报并案彼此影射等弊除本部院设法查访外许被害人等指名指事据实呈告查问得实定将该管文武各官飞章题参革职拿问奸捕恶兵立正大法断不轻恕本部院立意弭盗安民法在必行其各凛愓毋贻后悔

　　○饬报疏防职名

　　为严饬速报疏防职名恪遵功令事照得地方失事先将疏防文武职名开报题参一面追缉盗贼如隐匿不报讳强为窃开报迟延于疏防议处之外另参重处此定例也今本部院受事之后每见浙闽两省失事盗案甚多有部驳确查职名者有地方官仅报失事竟无疏防职名开报者驳查往返势必有违定限在各官瞻顾逡巡意在规避参罚故于初报之时藏头露尾情词闪烁殊不知驳查之后水落石出疏防之参处既不能免讳匿迟延之罪又必额外蒙諐适足以滋自误耳况本部院总制两省幅■〈巾员〉辽阔岂能往返躭延代受迟误之咎除讳盗殃民情弊见在另檄禁饬外所有速报疏防职名缘由合再专檄饬行为此照会两省各镇并牌行司府协将一体遵照凡从前巳报失事及嗣后遇有地方被盗者务将真实情形并疏防职名属有司者将印捕各官确查明白属营汛者将专管兼辖各官确查明白俱于文内一并开报并开职名揭帖一本连文同送以凭复核题报其文职疏防官虽经前部院题明听抚院会参亦须呈报本部院查考至职疏防职名本部院驻节地方与两省提督地方隔远尤须飞驰呈报方免迟误自申饬之后若有仍前怠玩迟延者竟将原报官以讳盗参革其总管承查之臬司知府与专管之镇协将官径以狥庇怠玩一并题参断不姑息代人受过其各凛遵毋忽

　　○查究仁和摊赔人丁

　　为查究摊赔人丁之弊以除民累事照得本部院前自浙省往闽之时有仁邑士民以害政十条连名公呈投递除将各款访实另行外内有摊赔人丁一事亟须查询明白夫仁和一县额载人丁既有乡市之分原无偏枯之弊从前虽有流离故绝第今生聚日蕃为民牧者果能从公佥补必无缺额赔累之虞岂有清审一番反贻无穷之害者其管理之贪官蠹役真肉不足食矣据称当日查审时各里俱巳足额有册在县可考何以又有流居侨住商人军里暗加之丁若有此等名色必有实在人户何以又责之见年赔完日长岁久流弊将何底止合行查究为此牌行浙江藩司照牌事理即查该县人丁全书额载若干未经清审之前是否分别市民乡民各自完纳有缺额者如何赔补巳经清审之后果否逐丁补足或是分摊各里代赔足额有无册籍为据既巳足额何又增编流居侨住人民以及商人军里之丁既巳增编此等名目何故又要各里见年赔纳务须彻底清察实系如何作弊为害若此今应作何调剂上不亏赋下不累民限文到半月内逐一查明具详如系该县官役狥私播虐即据实揭报以凭紏参重处但不得借此清查复又立局审丁以滋骚扰察出并究不贷慎之速之

　　○禁绍协官兵封占民房

　　为禁饬擅住民房事照得绍协官兵移驻郡城所需房屋查有提标官兵遗下营房内除原借民屋巳经给还民居者不得借端占住外其余遗存实在营房自当逐一清出安插兵丁至协将公署即以奉裁守道衙门暂为驻札斯于地方相安官民无扰顷闻该将有封占民房营造衙署之事殊属未便合行严饬为此牌仰该将照牌事理即查绍协移驻郡城官兵需住房屋会同该府立将提标移驻宁郡官兵遗存见在空闲营房逐一清出酌量通融安插务使得所至于该将公署即以奉裁绍守道衙门暂居毋得越占民屋起衅滋扰如有不遵纪律擅自强占民居者定行拿究不贷

　　○酌议城门锁钥职掌

　　为严饬门禁事据漳州府申详城门锁钥请定职掌等缘由到本部院据此为照城门锁钥若令武官专管则恐不肖弁兵借端生事若令有司专管设或遇警启闭又虑躭延前部院与提督各自檄行俱不为无见也但职掌各有定体文武均有责任事贵经权意无胶执总期地方相安巳子今据该府申详前来本部院拟以幅里地方责成有司边界地方责成营官仍再严饬兵丁不许生事扰民是否妥便合行酌议为此牌行闽省藩司照依粘抄事理即便会同臬司细加从长酌议备由通详以凭覆夺施行毋得违忽

　　○议修战船

　　为确查修葺战船以重海防事切照战舰为防剿急需业经上差大人会同贵提督将存留船只移泊安置派拨官兵看守在案但有警仍资剿御近见各汛塘报贼■〈舟宗〉往来游移不绝安知狡贼不因移泊之故而窥伺侵犯乎未雨之绸不可不为蚤计且屡据水师各镇将呈详战船日久朽腐或船身渗漏或桅木霉脆或风篷碎裂或杠具绳索损坏不堪修葺既巳逾期燂??切久无制办纷纷控吁自当亟议修理有备无患拟合咨商为此合咨贵提督烦为查照迅赐移行水师各镇将将见在存留各汛战船通加查看开明船只字号捕盗姓名某官管辖原系某年成造或于某年月日投诚带来或于某年月日当阵得获某年拆造某年大修某年小修今应作何修艌例动何项钱粮其船上篷桅杠具绳索等项如有不堪者一并一明逐一议妥估计勒限文到三日内造册具文通报以凭酌议题请修整其见在坚固堪用之船并篷桅杠具绳索等项另册开报并祈严饬各镇将不得以坚固者开为损坏堪用者开为不堪假捏混报以致冐糜钱粮一经查出定将估计各官特疏题参事关海疆要务统希汇册议妥移示以便具题幸勿迟缓施行

　　○禁闽省营兵放债害人

　　为严禁营债害人以苏民生重困事照得营兵放债重利滚盘为民间第一大害本部院稔知夙弊莅浙之时随经先行禁饬矣顷者叱驭入关复闻闽中营债之害较浙尤甚揆厥所由皆属奸豪土棍端一勾合营兵恣肆放债藉其威焰剥取厚息两下烹分尤有一种枭獍奸徒原系庸流下贱积蓄重赀实未领有藩本或影射借领或交结人员假冐藩商名目竟与有司抗礼公庭往来酬答在于外郡州县及乡村市镇恣意横行为恶最烈凡借贷立劵只限三月理还每两之内先扣三钱为息写立劵约又每月每两行利三分至期责偿刻不容缓此乃阳避加二加三之名阴受重利之实即使随借随还巳是本利对合倘或限满无偿则子化为母复于票上转票息上盘息不须半载数月竟至倍蓰什伯于本赀彼欠债之人无聊困乏只顾目前而放债之人则预先探其某系至亲殷实可欺某系至交家道可扰延至本利累积之日咆哮取索排闼填门因而凖折房屋拘系妻孥倘犹不敷劵数则逼其扳亲累眷展转株连以至逼取凌辱无所不至因有短见自尽轻弃性命于莫偿者尤有公然告理威制官府代为追偿者天昏地黑惨不忍言人怨神恫毒难尽述甚有多年冷债而送与营兵以索逋亦有放赌拈头而即以博输为实借此又险恶奸棍设心陷人几于不可方物究竟皆是豪恶奸徒肆无忌惮兼之不肖有司狥情趋奉佯推不知甘心残害百姓此等行为不但弁髦国法抑且澌灭良心矣本部院巡辙所过屡据士民纷纷呈控咸称惨受营债之害披阅之余令人发指若不严行禁遏□水深火热长此安穷本部院因思靖南王久驻闽疆仁民爱物禁令森严藩下官员兵士自能恪守纪律何以豪恶神奸敢于假冐污蔑遂至此极耶合行痛切禁谕为此示仰闽省阖属一切兵民士庶人等知悉为人在世若能勤俭务本自然衣食充盈何至窘迫无聊致有借贷营债贻害身家辱及妻孥连累亲友之事自示以后如有先欠营债未清者止许照依实借原本偿以常息三分其七折包利与夫转票滚盘等弊尽行停止尤不许扳及亲属代还敢有故违禁约许被害之人据实呈告以凭参拿按律究治此后如有财帛通那止许兵借兵债民借民债照常起息敢有奸徒富豪挟挈重赀影借藩商营兵名色在于所属地方恣放民债与府县抗礼往来狐假害人者除本部院密访外不拘何项人等得知实迹许即指名首告以凭严拿将借债之人重责四十板枷号两个月示众其图利发本之人并勾引串保一班奸棍立毙杖下如果系真正营兵及藩下员丁会同靖南王合疏参治仍取出原钱给赏出首之人但不许挟仇诬告自蹈欺罔之条该地方官有知情故纵瞻狥隐忍者或告发或访闻定以溺职殃民一并紏参重处本部院言出惟行断不宽恕其各猛省毋贻噬脐

　　○申饬里役蠹害积弊

　　为特申里役蠹害以袪积弊以苏民因事照得泉郡连年兵马云屯小民输将供役业巳髓竭骨枯矣官斯土者自宜极力抚绥兴利除弊始足以起疮痍而登袵席今本部院下车以来访闻泉俗积弊除次第另示颁饬外惟是里蠹滋弊害民厉阶尤甚查得里役一项每?向有十干而十干分作十年每干轮当一年现役其当役又从米额分限米多则限多米少则限少此通省之定规也讵意泉属有等势豪预侦大当现役将至或藉势要或赂县令或买嘱攒造或贿托总胥将本干未役之米额飞寄别?巳当之干下使富豪坐享租钱致贫户应役独苦及至大当日子其间一二乡愚又被蠹棍谎诱每计一日或二三金或四五金承认包当银入其手公务置之高阁竟将上门?龟混卸下门?龟将自巳应办军需推卸他人累办使穷民告措无门势不免于典妻鬻子剜肉医疮更可异者又有一种积年蠹胥名曰经管凡钱粮出入公务差派悉由其手或乘上司发籴米谷物料各项蠹即借端取十派百取百派千官取者什一私派者什九遂尔恣意折干盈充蠹橐甚有奉上司催提钱粮派点现役管解官银尚未出库批文先交本差借以有批无银为名上下差承通同打诈是使正项官粮未解而恶蠹嚼民不啻刳心吸髓嗟此孑遗其何以堪本部院访闻及此不胜发竖除另行密访拿究外合再饬禁为此牌仰该府官吏照牌事理即便严行所属各县遵照并大书告示禁饬自后各该县里役务须查照本干原载米额分限轮当不许任凭势豪临役之时飞寄别干冀图避差与夫蠹棍诈钱包当日子悞公卸累及积年蠹胥借公派私折干充橐并通同胥差朋奸巧诈诸弊敢有仍蹈故辙或被人告发或查访得实先将该县官以溺职纵奸飞章紏参其势豪棍蠹立拿毙杖决不宽假各宜慎之

　　○禁讼棍扛诈害人

　　为严禁讼棍扛诈之害以安善良事照得闽当兵燹之余疮痍未起素封者百无一二温饱者十少二三今欲物阜民康无过安居止讼为第一义访闻有等势豪地棍探知乡民丰裕弱肉易啖或借睚眦小隙或因干糇微嫌串通衙蠹讼师从中挑唆激构如遇告盗告命将殷实之人牵连词内又或勾引东人指诈阴嘱狱囚诬扳名为乞羹一经诳准谋差下乡百般吓诈不餍不休及橐盈腹满然后局处讲和愚民一堕其阱畏见官府惟所欲为身未到官家巳先破又有一种恶棍索骗不遂驾虚倾陷不首越贩通海则指窝盗匿迯片纸入官虎差肆噬鸡犬为之不宁迨至上下弥缝非公恳注销即具词请息非称原告远遁则称诡名难拘兴灭自由奸伪百出间有一二不就索骗出头赴审者恶等纠集棍伙拳师簇拥衙门凌逼丛殴不惟当时体无完肤将来更有身家莫保之患此等恶习地方有司不能禁遏且又滥准词讼听其起灭而射利焉无怪乎殷懦良民不得安枕而奸徒喇虎日以鸱张也本部院访闻此弊不胜切齿抚心除访实前项讼棍蠹喇立置重典并行各该衙门中饬不许滥准呈状及严禁差役下乡勾提吓诈外诚恐乡民不知仍受诈害合行给示晓谕为此示仰闽省阖属士民人等知悉嗣后如有前项奸棍动辄架款骗害倾陷人家者许被害赴所在官司呈告审实依新例反坐仍解本部院军前尽法究处如地方官有明知故纵因而索诈害民者查出参革拿□断不轻宥各宜猛省悛改毋轻尝试

　　○禁迁民紏众扰害

　　为严禁迁民紏众肆害以安□着居民事照得闽省边海地方曩因逆寇蹂躏奉旨将附海居民入内地以绝交通接济之患在尔民流离琐尾情固堪怜但此出朝廷御寇安民至意尔等适逢其会非关内地居民株连贻累所致也况且鹊巢鸠居便当恕心安分辑睦以待升平乘时而还故上应不远矣何乃往往借口迁徙难民结党横行或乘禾稼登场或侦瓜果成熟相率强买端用低假潮银抑勒短价稍不遂欲藉众强割强摘如同寇掠甚有窥知丰裕之家辄寻小隙将道殣死丐冐认至亲移尸图赖纠伙抄抢赀畜为之一空及至鸣官告理而家业巳扫荡无遗矣迁民作此行径又与乱民何异合行严禁为此示仰移调人民并地方居民人等知悉目今朝廷轸念流离复移在即计期归里长享太平不得仍前相聚非为自取罪戾敢有怙恶不悛横行无忌生事害人诈扰殷实者许该地方协拿解赴所在官司尽法究治若事情重大仍解赴本部院军前照乱民例重处不贷尔等慎毋以身命为殉自贻伊戚

　　○禁派乡民起造台寨

　　为严禁累民起葢台寨之弊以恤穷黎事照得边海残民年来播迁之苦皮骨仅存叨沐皇恩垂念特遣都统部堂会同藩督提镇查阅边界设寨安兵业经会疏具题钦奉俞旨通行在案是修筑台寨安设弁兵正为绥辑残黎计也至于沿界各处搭葢茅屋暂行安插兵丁此不过一时权宜之策地方有司自应设处料理讵有经承差役伙同汛兵沿乡派取锁押迁民到营勒具领状刻期完葢迟则鞭挞棰楚甚复需索折价侵肥入巳且闻驱使界外修路又责令砍柴供应种种暴虐不可枚举是设寨安民之德意反滋生事扰累之弊端不知文武各官所司何事而忍心厉民若此耶况展界设兵事宜巳经前部院疏题部覆奉旨照捐银五百两例设法修筑本部院现在檄督藩司克期举行各地方官亟宜遵旨力为措处岂容苛剥小民致滋大累除滥派另示禁约外合行饬禁为此示仰地方文武各官兵民人等知悉凡沿海修筑台寨搭葢茅房地方官务要照例捐修设法办葢不许派取民间木料勒索折价及滥用工匠白役小民砍柴供应等弊敢有仍前不悛许被害乡民人等奔赴辕门喊告定行严拿究处官则飞章紏参兵役立正军法决不姑贷各宜凛遵毋得玩忽

　　●浙闽总制文檄卷二

　　饬催钦件

　　禁革见年苦累

　　饬查粮役积弊

　　饬禁透越出洋

　　禁饬防弁扰民

　　禁防弁勒派马草

　　禁溪船冒势避差

　　禁假命抄抢服毒图赖

　　禁兴贩人口

　　禁假冒官差需索驿递

　　禁地棍构迯诈害

　　饬令营兵互结

　　查议险滩设船救护

　　议修官塘

　　汰冗役禁滥差

　　饬报盗案

　　禁莆田县私征暗派

　　禁宰耕牛

　　禁投匿害人

　　禁假命诬赖

　　劝民省讼劝官简讼

　　禁船埠积弊

　　禁抽蔗车布纸棉花私税

　　议修公馆禁封民房

　　禁营将派籴兵米

　　申禁加派兵米

　　饬禁营伍纵兵

　　禁捕快借盗殃民

　　饬剿漳属盗贼

　　禁革泉属诡寄荫免

　　禁牵害干证

　　清豁圈给满营房地钱粮

　　申饬慎选行取官员

　　饬禁狱弊

　　申饬瘐毙罪犯

　　申饬浙闽交界州县力行保甲

　　通行山邑捕虎

　　立法禁止赌博

　　诫谕慎防火盗

　　○饬催钦件

　　为立法饬催钦件以遵功令事照得朝廷励精图治凡属钦件事务俱照新例勒限完结违者部科查参分别议处此葢考功课绩明作有为也本部院总制两省幅■〈巾员〉辽阔一切兵马粮饷刑名盗贼海防地方诸事但有部文行查者必须依限具题咨覆顷莅事检查前任遗下未完及巳拆未行诸案又本部日逐准到新行部咨约有三百余件之多而见在应该咨题之事尚不与焉匝月以来水陆奔驰夜以继日目不停瞬手不停批即舟舆鞍马之顷起居服食之时畧无片刻休暇总期尽职守而副考成也所赖督属文武诸员着实奉行及期完报庶得藉手以告无过诚恐经承吏胥狃于积习沉阁躭延而本官又或因循迟误直至临时疾呼罔应势必遵例查参彼时官员徒受降罚之愆虽欲重惩经承巳不可赎悔之晚矣本部院拟立一字号查催之法又不欲沿袭旧套今酌用勤能补拙四字亦寓触目警心之义凡钦案部件及紧要事务初次用勤字号催提不覆二次即用能字号若遵此二字限内完报者本官即属勤能之才若能字号催提不覆三次即用补字号是欲其补捄迟误之失事虽报完仍于文内批责经承该衙门务须遵照实行戒饬以警其后若补字号催提不覆四次即用拙字号以见本官之拙于才也事虽完报仍将经承解究本官附过一次若拙字号又不回复必致有违钦限定行差人锁拿经承重责枷号仍将本官职名以怠玩误公例特疏参处再照浙江钦件系定限五个月福建钦件系定限六个月本部院有两省责任事务繁多且驻札地方隔省窵远若听各衙门挨至限满之时方纔详报恐驳查往返复核缮疏势难依限完结今亦勒定限期凡浙省钦件以本部院文到该衙门两月半为期务须核明回报倘有不妥驳查第二次的限四个月详覆闽省钦件以本部院文到该衙门三个月为期务须核明回报倘有不妥驳查第二次的限五个月详覆其有部文另立严限及迯人盗案等事不在定例限期者又当随到随覆不得迟误本部院于行催之时必将前项字号牌逐一斟酌印发兹当立法之初合行通饬为此照会两省各镇并牌行藩臬二司各道遵照奉行仍转檄所属各衙门一体知照该司道镇协转发府厅州县营将等衙门催提钦案部件亦须酌定限期勒催回复如有实系难完情由先期明白详请展限不许将易完之事朦混请宽及详报不明致干驳究如有司营将怠玩者听司道镇协揭报查参至于审勘详覆事情务求妥确明晰以便本部院据缮疏咨不得以限期迫促为辞苟且塞责及以验文支吾致烦查驳此系考成所关本部院不得不设立告条谆切申饬各官役务须凛遵奉行毋得泛视白取参究仍具遵依报查

　　○禁革见年苦累

　　为饬禁苦累见年之弊以安民生事照得省会冲繁百姓苦于里役为有司者即加意轸恤犹不能起疮痍而登衽席若舍久成良法惟事朘削苛求又恶在其为民父母也本部院向闻浙省有征精善政不用见年惟以滚单催纳起自仁钱二县各外邑仿而行之民多称便讵莅杭之顷有城廓市镇士民连名公呈民害十条首言见年波累之苦一月三次受比通里钱粮责令一身催纳不用滚单不圈顽户一味敲扑书役要卯钱皂隶要打钱科索不休复增押差一项到里诈酒诈银费辄计两计十押牌未了复有押签押签之外复拿违限凡责差人皆是见年出银雇倩若无数两不能支持一卯此乃官比役诈之累甚而地方火盗人命私盐迯人各项甘结大小等事无不责之见年承值更有?金算??草夫役坊头家伙贡院铺设等项以及坐坊应捕总甲里书工食无不取给于见年情词迫切不可名状案查浙省前按院牟　有力革见年十大弊一疏具题下部覆奉俞旨久巳通行钦遵在案不识省会首邑何以藐抗悖违残虐小民如公呈所闻种种烈害至此极耶言之真可痛恨除经檄行布政司严加饬禁并密访蠹役恶迹另拿重处外合行禁谕为此示仰官役士民人等知悉嗣后县官催征条银粮米遵照先定滚单之法着实力行不许责比见年粮长亦不得滥出牌签以滋扰害并严禁衙役不许索取陋例致干拿究其各里见年粮长务须传谕纳户俱要依限上纳条粮毋得顽抗延缓自取罪戾至于火盗人命私盐迯人甘结等事自有各火头失主凶身正犯原被保甲承应不得波累见年其派取夫役巳经禁止一切坊头家伙等项坐坊应捕里书总甲工食均毋派累倘有不遵官参役处断不姑恕各宜凛之

　　○饬查粮役积弊

　　为查议饬禁粮役之弊以除民累事照得浙属地方民力凋疲巳极所藉良有司寓抚字于催科厘奸剔弊加意爱养庶几百姓望有起色则讲求征输催纳之事为今日第一义矣本部院莅杭之顷有城郭士民连名公呈民害十条首言见年波累之苦接阅未竟深以为讶第向闻浙省有滚单催粮之法民甚便之何以置而不讲流弊复至于此除经另□该司转行仁钱二县饬禁外因思省会首邑尚且如此外郡州县大概可知本宜通加禁约但虑民情土俗各处或有不同因时制宜务期讲求裨益该司久在地方诸事真知灼见合行查议以垂永久为此牌行藩司照牌事理即查浙省十一府州县催征条粮之法或大同小异或迥不相侔从前通行不许比较见年专用滚单之法某某县分见今遵照奉行某某县分为因何事扞格该司备查前任牟按院具题力革见年十大弊等事一案与各项催征良法刋本及从前各衙门详议旧卷逐一检出细心斟酌并行各府州县询问民情孰便孰否要在不悖原行调剂得当开造清册一本内列某州县向系如何征比今用何法催征百姓以何项为便欲为酌量调剂应用何法可以永远遵守向有何项杂派杂差为害今当如何饬禁逐州县备悉开明具详呈送以凭复核通行事关地方长久之计该司务须确察妥议万勿迟延草率嘱切嘱切

　　○饬禁透越出洋

　　为饬防隘口要汛以杜透越事照得闽南滨海地方向经设立边界分拨官兵防守碁布星罗禁戢透越立法严而且密若使汛守将弁在在堤防刻刻稽察即有走险奸民安能私通飞渡近虽奉文展界而防范更宜严切诚恐不肖将弁通同扞法奸民或将内地麤细货物装入小艇蓦地夜行潜至汛口官兵为之导送出洋者又或扮为客商行李从陆路僻径穿崖度岭转出界外登舟者神出鬼没阴谋叵测如省会之闽安镇福清之海口兴化之江口涵江泉州之同安大盈鹧鸪漳州之海澄石码镇海及福宁之铜山沙埕蓁山?与皆属通洋要口防缉宜周除密饬拿究外合行禁谕为此示仰沿海汛守边界将弁兵丁及地方居民人等知悉嗣后汛防地方务要时加讥察督兵常川哨探不许躭安疏误如有射利奸徒愍不畏死贩运违禁货物阴图透越接济者立即擒解官司鞫讯转解本部院军前审实按例治罪其防弁兵卒敢有勾通导送猫鼠同眠许附近人民从公举首如果人赃有据出首之人赏银一百两该管镇将以通海接济会疏题参弁兵先行正法决不轻纵但不得借端罗织平人妄害无辜自干反坐之罪凛之慎之

　　○禁饬防弁扰民

　　为严禁防弁肆虐殃民以拯残黎事照得泉郡地处海滨百姓播迁之后田土抛荒家业废弃年来复罹灾伤颠连困苦情状不堪见闻所赖地方文武各官加意抚恤庶几获有起色讵意犹有防弁播虐残民以逞者查泉属自大盈以及竿头一带虽处边界然官兵星罗碁布巳足御侮缉奸乃恶弁钻营援剿名色驻札内地占民居而开衙署任地棍以作爪牙派米谷取鸡鹅百般科敛甚且探知殷户辄架虚局非云通海接济即称越界采捕差兵锁拿滥刑酷拷小民无奈典鬻求生稍或不遂诳捏申详致使残黎负屈莫伸本部院经临兹土业巳廉访有人俟另查实迹拿究外合行饬禁为此示仰各汛防弁及乡民人等知悉嗣后汛守地方务要恪遵军纪约束兵丁严缉巡防保安疆土毋得仍前科派累害小民及风影虚捏诈骗良善敢有故违或经访出或被告发定行提解辕门按以军法重处仍查该管将备一同飞章题参决不姑恕各宜凛遵毋贻后悔

　　○禁防弁勒派马草

　　为饬禁防弁勒派马草以苏民困事照得泉属沿海一带分汛设防原为御寇安良固守地方计也膺斯任者自当恪遵军纪戒约兵丁凡一草一木不许扰累民间庶称尽职兹本部院驻节该郡访闻各汛防弁一到地方全不留心防御惟知剥削小民科敛之外又复勒令各乡每日割送青草二三十担喂养马匹夫乡农日事田亩胼手胝足何等辛勤安有余力割草供应况兵有月饷马有干银照例给领何不自行喂养反勒乡民办送甚有暗令折干恣饱溪壑者念此残黎奚堪重累此弊各汛皆然独廿四都为最除巳往姑不深求外合行出示饬禁为此示仰各汛弁兵乡民人等知悉凡防守官兵马匹各有月给饷干喂养或自行放青照管何得恣意扰民嗣后敢有仍前勒令乡农割送青草及滥派科敛等弊许地方保甲人等奔赴辕门喊告以凭严拿重究不贷

　　○禁溪船冒势避差

　　为严饬溪船均匀应差以恤劳苦以免偏枯事照得闽省小民生业最苦莫如船梢滩高水险百倍艰辛无非藉为餬口之计况当军兴旁午兵马络绎又值连年投诚官兵移驻各省装载船只殆无虚日为有司者不得不从权封觅为船梢者不得不勉力答应乃闻有等棍恶倚冒势要或依营头或影藩下或称督提标员或冒司道官舫以一人而包数只以一埠而庇几船霸占江干踞揽客货一切官差全不荅应以致应差者常川装运冒免者享利安闲又有一种积年埠头盘踞南台洪塘延平建宁浦城崇阳一带马头西至邵武光泽清流等处要津每乘官差无论需船多少遍发爪牙沿江封捉取十派百取百派千用者什一卖者什九月收例银概不当差叹此梢人经岁勤劬血汗之资能有几何而堪此辈无穷朘削哉除另行密访拿究外合行饬禁为此示仰闽省地方官吏兵民及埠头梢水人等知悉以后凡遇公事需船不论藩下督标提标城守各营以及粮驿等道衙门何项船只俱要与民船一体均匀应差地方各官照例给与米蔬雇价不得偏枯独累敢有藉势抗拒奸埠滥封及月收例钱贿卖冒免等弊许梢人据实指名喊告以凭拿究施行地方官不加觉察事发之日定以狥纵一体参治决不轻贷各宜凛遵

　　○禁假命抄抢服毒图赖

　　为严禁假命抄抢服毒图赖以重民命以遏刁风事照得入情孰不恶死国法尤重轻生若真正谋故鬬殴则杀人者抵律有明条至于投水跳崖悬梁服毒概置勿论久有定例颁行但闻闽地多产毒草食之断肠如鸟啄长葛之类均足毙人乃有无藉奸民每借为图赖张本往往乡愚雀角争鬬辄思短见自尽其父兄亲属又多习于报忿视为奇货可居见死不救旋即紏众移尸破墙毁屋抢掠资财如同洗刦以致被枉仇家立成虀粉及控告委验衙官胥役仵作行人复有百般需索少不遂意捏报致命伤痕令死者受蒸拆之惨□者戴覆盆之冤此虽匹夫轻生实由讼棍地喇从中主使借为囮利之薮刁悍无良至此巳极令行申禁为此示仰所属地方人等知悉示后凡有人命事情如系真正谋故鬬殴与毒缢跳溺等项该地方保甲邻佑先将致死根由据实呈明本县方许尸亲赴告该印官即亲行相验不得滥委衙官致滋捏报出入情弊如有借命架诬率众移尸抄抢图赖者该管衙门立即审明照依新例反坐即使真正人命亦将抵偿与抄抢情罪各自审断定案其扛帮棍伙按以抢夺之律追赃究遣不得沉阁淹滞株累无辜倘有司不遵宪禁仍使民受冤诬本部院一有所闻定以庸劣参处不贷

　　○禁兴贩人口

　　为严禁兴贩人口以实版图事照得闽省当兵燹之余户口流移物力凋敝民困巳极至于卖鬻妻儿苟延残喘是皆迁民有失故业万不获巳之苦情也近访有等奸棍忍心射利端以贩卖人口为生名曰稍客或诈称营头或冒认藩下敢于市埠公然开店每每勾通媒婆窥探贫人子女百计甜哄贱买贵售远去他乡更有一等势豪指欠营债而逼写身契以折算者尤有光棍凭空囮引拐迯外方以致良家子女堕落烟花者此辈惟图自巳一家饱暖不顾他人骨肉生离澌灭良心莫此为甚合行严禁为此示仰官弁兵民人等知悉嗣后敢有棍徒仍在地方开店兴贩人口牟利害民者许该保甲人等立即擒送所在官司审实解赴军前以凭按律究处其关津汛守官兵务须严加盘诘不许一人私贩出境如有狥纵放行及保甲容隐不举或告发或访闻定行一并治罪决不姑息

　　○禁假冒官差需索驿递

　　为申严假冒需索驿递之禁以遵功令以恤残黎事照得上杭一邑界连虔粤往时土贼邻寇交讧征剿兵马络绎其驿递力役之苦与地方凋敝之形可谓至极即使加意培养尚虑困苦难苏乃今访闻丰市地方界与潮惠二府接境每有一伙奸棍冒称王公将军都统差员名色端一携货经商假□公差威焰并无火牌应付公然强索人夫或滥取于驿递或白派于乡民甚至交结官府趋承答应又复串同衙蠹恣意多派掯索折干稍有迟延惨受鞭挞民疲驿困其何以堪况假冒公差勒夫折干等弊久奉严旨禁革何物奸徒乃敢横肆无忌目中真不知有国法矣合行出示禁饬为此示仰该地方人等知悉自后藩督抚提衙门凡有勘合火牌应付填给夫马方许各驿照例答应如有前项棍徒假冐公差无牌无票敢于驿递强取夫马及擅派乡村民夫并串通蠹役掯索折干者无论何项名色员役许被害之人协同地方保甲人等实时擒送该管有司审实押解本部院军前定按违旨殃民之律究罪追赃如该地方官不行觉察赡狥故纵或告发或访闻即以溺职一并参拿俱不轻恕各宜凛遵毋得故犯

　　○禁地棍构迯诈害

　　为严禁地棍构迯诈害借迯诬陷以安善良事照得迯人之法屡奉严禁巳不啻家谕户晓矣在尔士民身家所系自必凛遵功令加倍警惕若果容隐情真致罹法网罪自无辞惟闻浙省真正窝隐之事少而构迯肆害之事多皆由一等无赖之徒投身旗下复又借端告假回籍或扳害富室或报复私仇或指占田产或诬欠钱粮恣意扰害非止一端又有一等地棍勾结迯人遍探殷实之家或诬指侨寓曾经寄顿某物或捏造假劵妄称借贷夙逋或并不识面而指为住宿窝家或并非迯人而冒认鬻身旗下诈害种种难以枚举可怜守分愚民百般受其鱼肉稍不遂欲虚词诳告构通伙党不勒说处说和则讲买休买脱受骗者倏而改李为张不受骗者即可移甲就乙拴同串诈不饱不休嗟彼残黎奚以堪此除见在密访拿究外合行严禁为此示仰浙属地方士民人等知悉并牌行臬司各府转行各属申饬嗣后如有地棍仍前构通迯人及假扮迯人在于该地方种种诈害良民者许被害之人协同里甲实时扭禀所在有司审实解赴本部院军前定将奸棍立行处死迯人端差解赴督捕堂依律究治如地方官明知故纵一并参究不贷本部院扶良锄恶法在必行各宜凛遵毋贻伊戚

　　○饬令营兵互结

　　为严饬营兵互结之法以弭盗源以安地方事照得浙省盗风日炽屡据文武各官纷纷详报出没不常大为民害其中虽有无藉凶徒紏伙行刦者而惟营兵为盗比比皆是葢今日法令民间不许养马即弓箭军器稽察甚严何以所报盗案俱系长刀大弓器械齐备者乎此非营兵为盗而何顷据温属报获盗犯数起或系见在食粮之兵或系犯事革退之兵或系脱迯之兵或系假冐营伍之兵顶名换姓勾合成羣各案相连赃明证确除将该管各官查参处治外各处盗情大率类此总因统领将弁稽察不严以致营兵恣行非法是设兵以卫民者今则御暴而为暴也若不设法稽查盗风何能底止合亟严饬为此照会浙省各镇并牌行各协将即便转行所属各弁遵照将该营兵丁以十兵互连一结什长稽之五什一结队长稽之伍队一结把总稽之两把一结千总稽之两千一结中军稽之上下各弁除去内司内丁名色一概严查如一兵犯盗不举者事发之日互结各兵一体坐罪至于禁门出入非奉本管官令票不许擅带弓箭每晚定更炮后兵马各归住处非奉差巡哨不许带刀来往即巡城官兵必给夜巡木牌鸡鸣缴查遇有警息止许该汛官目飞报请令竭力擒缉不许越界致生事端稽查既严俾盗无藏身之地又何自而行刦哉盗绝则民安民安则地方官获免参罚务须着实力行毋容玩泄疏纵仍每月取具该镇将稽察并无盗贼互结一张呈报存案如有营兵为盗发觉之日查系某营兵丁本部院据结从重题参功令森严断不姑容慎勿自误先具遵依缘由报查毋违

　　○查议险滩设船救护

　　为酌议险滩救护之法以全行旅事照得浦城建延一带以至福州省会计程七百余里止藉溪河一线以通往来其间湍水高滩比比皆是葢以无有别路可行凡经过者莫不悚惧登舟冒险前进顷五六月间闻有商旅及投诚官兵船只覆溺甚多淹死人口以数百计本部院念之不胜悯恻此固山川之险由于天造地设然而救援修补要亦人功可施且闻此路高滩前人有将巉岩山石炼凿少平者又如民间沿河水碓亦俱筑坝引水旁流者以此推之则险滩尚可修洄溜尚可顺必须地方官询问耆老土人多年舟子酌议可否然后举行再则一路极险之滩有十余处每处应设救护渡船或一只或二只以防行舟磕损覆溺之虞但此船募令何人撑驾照管始可经久济事此又在地方官询问土人酌议妥当再则上水之船每误于纤??亶中断遂致倒流沉溺葢因纤夫只顾往前觅路登山直上其纤??亶或为山石树枝挂住船上呼叫不应因而失事此辈习而不察不为设法算计本部院年前入蜀言旋之时见川江船只皆以山为纤路击鼓鸣锣为号紧击则纤紧慢击则停拉呼应甚灵不致失悞兹闽船傲而行之甚为便益合并查议为此牌仰该府县官吏照牌事理即查该属河路共有险滩几处可否修凿决排从前曾否举行应否设立救护渡船每只约费工料若干责令何人驾使岁给工食若干果否利于行旅逐一询问耆老土人纤夫舟子酌议妥确明白具详如有格碍难行之处不妨据实回复其上水船只拉纤紧慢以击锣为号是否可行一并查议详报以凭酌裁通饬事关利济万勿率畧贻误未便

　　○议修官塘

　　为酌议修筑官塘以护田土以利行人事照得杭州北新关外以至石门县一带官塘大路外系运河内皆田地必须修筑完固庶可防水涝而便行人亦地方要紧事也顷本部院入境莅省之时乃见塘路坍塌河水灌入田中出入弥漫陷为水缺致行旅兴望洋之叹农人无排决之方来往船只纤夫不特深厉浅揭甚有汨溺其中者岂近省孔道行人络绎之处所宜如此哉且水患岁警等事一案部行各省修筑堤塍每岁册报查考不知地方各官何以隐匿不言捏饰回复悖功令而害民生莫此为甚合行查议为此牌行浙江藩司照牌事理即将北新关外至石门县止一带官塘确查共有水缺若干处或应修补或应另筑其余不缺之处有塌削低陷者俱当筑砌增高其旧塘石块塌落水中者设法捞取尚有若干内完固高坦之塘尚存若干处该司分别为三项备造一册内开水缺几处某处长几丈应用工料银若干塌削者某某等处共有若干丈应用工料银若干完固不应重修量加整理者共有若干处逐细明白开造以凭核夺至于石料如何采办工匠如何雇募应用银两作何捐输何以畧可省费何以不致累民该司谙练有素务须筹酌妥当确实具详其查估工程务委谨慎幕官及的当司役坐小船一只沿河挨看便知数目不许骚扰里民需索供应致干究处未便至于历年隐匿坍塘不报经管各官另文详报酌夺施行

　　○汰冗役禁滥差

　　为查汰冗役以清积弊禁止滥差以苏民害事照得衙役载在经制毋容额外增加吏书誊写文移皂快承值役使各衙门果能恪遵奉行则奸蠹敛迹民生自遂近闻有经制一役二三朋充者有串名合姓公然服役者有巳经犯革犹潜伏衙门者有历役年久诡为更名换姓者臾有州县蠹役侵欺发觉犯赃事败窜人上司衙门以为护身之符者有巳革刑厅大蠹仍入府署勾连窝访卖访吓诈害人者凡此城社之鼠狐尽是闾阎之蟊蠈至于司道府厅州县一应刑名钱谷政务与提审词讼征收税粮等事若果能勤以自励信以立法饬行有序督催有时则属员自然依期完报小民谁不恪遵奉行又如各武职衙门止有兵马汛防之责并无刑狱钱粮之事更宜省役停差以杜奸弊乃有一种阘茸官府无术清查案牍一味恣意滥差吏胥藉卖票以受财积役假奉差而肆虐守提守取不啻蝇逐蚁钻坐催押催何异狼贪虎噬究竟公务百无一完而县驿之夫马供应民间之膏血赀财巳不知糜费几许矣甚有因追取赃赎而公然差催者有州县催科无法民欠无几混行差提而使费反倍于正供者有本官原系票催而吏书混填差名全无觉察者种种弊端不可枚举若不严行痛革民害何堪嗣后除本部院衙门断不滥差员役向各衙门催提事件外合行严禁为此示仰各属官役人等知悉并照会两省各镇及牌行司道府将一体遵行并转行所属严饬凡各衙门吏书皂快等役务须逐一清查恪遵经制不得多收如有朋役串名革蠹潜伏及下司改充者实时汰逐仍将汰过姓名造册呈报其见在应役者取具互结并造供役岁月年貌籍贯文册一并呈送以凭稽核至于差役一节如有重大紧急钦件遴选的当人役守取计程远近朱限回销迟违按日责惩仍于催檄后添写如差去人役需索差钱饭钱及吓诈经承事犯打发者许该衙门据实揭报若果无需索即具印结同缴等语务须遵照实行各无瞻狥庇护其余一切细务俱不许滥差骚扰若夫催征钱粮向有滚单之法又有木皂竹签之法提审词讼亦有着落原告拘提及保甲协提之法倘系真正势豪顽民抗违不服者一面申明所辖上司一面差的役拘唤仍严禁需索等弊总之有治人无治法是在才能官员斟酌而行可也自饬行之后敢有滥差一役致滋扰害者许被扰属官据实指名密揭及受害之人据实指名呈告定行严拿蠹差经承一并重究按赃治罪外本官即以纵蠹参革断不轻贳其各凛遵毋得玩忽

　　○饬报盗案

　　为专饬查报盗案恪遵功令事照得地方盗案部例森严本部院屡次申饬不啻谆切凡遇各属失事报文俱行该司查究葢以该司执法之官止任督查不干参罚必能大破情面据实勘详若止凭文武诸员因循捏饰则规避朦胧是其故智不但躭延时日抑且大干功令今特再为该司详悉申言之如查究失事之案第一被盗日期或失主当时即报或隔越几日纔报汛防官兵有无接续穷追第二盗贼确系几人刦失是何赃物器械有无夺获第三获盗几名于某年月日在某处拿获未获几名见在督何兵捕追缉第四疏防文职官员将印捕职名与是否郡城失事应否将府官一并开报一面具详抚院参奏第五疏防武职官员将专汛兼辖统辖与有无焚杀情形盗贼多少数目是否干碍提镇一面具详本部院参奏第六巳获盗犯该司严行提审招详抚院具题其尤切要者近日部例远处失事定限三月近处二月若某衙门朦混迟延致违定限应将迟误职名一并揭报以上皆系见行事例条例虽多总是一查即明之事合行专饬为此牌行两省臬司照牌事理即将从前部行关切盗案各定例逐一检集案头不时翻绎务期符合再将以前及现今行查各盗案逐一检集遵照申饬严速确查明白通限文到十日内分别详覆立等题报施行若文武各官有故意推诿观望者有怙终讳强为窃者又当特为拈出指名揭参不得瞻狥情面其巳逾三月二月限期者文后必须说明将迟延官附报参处此系本部院专一叮咛该司之事倘以后详报盗案仍有一件不明之处该司庇护各官不行揭报者本部院径将该司指名参奏断不食言惟望着实留心勿致自误该司仍通行文武各衙门一体知照恪遵施行

　　○禁莆田县私征暗派

　　为痛革私征暗派之弊以苏莆民重困事照得闽省荒残闾阎凋敝本部院念切民生自入境以来凡各属一切害政巳经陆续示檄饬禁又虑地方时弊各别有司从违不同每驱车所至复加细访乃闻莆田县私征暗派巧立名色随事苛求不一而足如钱粮官收官解不许佥累里长久经严禁各处遵行独该县竟将里长姓名假充解役逐图佥点差押起身且收银则□耗秤入兑出则不及司平复令里长暗补甚而衙役需索使费奸棍包解侵欺重累小民惟此为最又有里长轮流值柜之害凡收粮银官吏不遵成例自为经管乃派令逐图里长秤收按月更番强逼科敛衙门蠹役种种需索每有乡愚不谙必须雇倩包收以致侵蚀赔累又每年解运颜料蜡茶自有估价编征定额何该县任意妄派加倍滥取及至百姓知有溢额具呈请领又不给还再则匠班一项原有额定匠户完纳与见年里长何干乃该县责比赔完则原额匠银收归何用至于衙役工食奉文议裁此系大例该县乃巧立雇募之名私勒里长朋出更有柜价银两名目当日派充守道衙门公费之陋规相沿到今仍旧收纳横征至此令人诧异以上诸弊均系莆邑从前现行之事以残黎有限之脂膏供官蠹无穷之剥削安得不财尽民迯乎本应特疏紏劾以为私征播虐之戒第本部院莅任以后该县官役尚在观望未行姑且缓参合先痛切禁革为此示仰该县官役士民里长人等知悉并牌行该县遵照嗣后本县钱粮俱要官收官解不许佥点里长并不得着令里长轮流值柜至每年起解颜料蜡茶详明估定价值务要刋发由单令民完纳不许多征滥派从前如有多收即行尽数给还其匠班钱粮按旧额匠户催纳不许波累里长该县衙役工食不许私勒里长补给并将柜价银两尽行革除自饬禁之后敢再仍前私征暗派扰累里民者或被百姓告发或为本部院访闻定将该县印官紏参重处蠹役立毙杖下断不食言各?里长凡遇前项苛派等事一概不得答应若额编正项钱粮户役毋许借口抗延顽梗致干諐戾未便各宜慎之

　　○禁宰耕牛

　　为严禁私宰耕牛以重农务事照得力田首重耕牛私宰载在律例且阴骘劝善诸书惟宰牛一事果报不爽凡有人心谁无儆愓乃闻浙中奸民恶棍与兵丁屠肆之辈止图利巳不顾伤生或兴贩公行或私窃屠宰以致各处牛只价高民间无从赁买既误力田尤干严禁况尔市肆贾民何业不可资生而必欲习此宰牛不仁之术耶合行禁饬为此示仰督属地方兵民诸色人等知悉嗣后无论城市乡村总不许私宰牛只敢有奸棍不遵恣行屠剥者该地方保甲人等赴禀所在官司严拿审实重责枷号毋得轻纵即有病毙之牛亦须掩埋不许开剥不但报其代耕之劳亦杜借口私宰之弊各宜恪遵慎勿故犯

　　○禁投匿害人

　　为严禁投匿害人并饬滥行准理以遏刁诬以敦风化事照得匿民讦告人罪与有司滥行准理者律禁昭然不容违犯讵浙省刁诈成习上下相沿恬不知改每有劣生刁棍串通讼师惯逞刀笔以作生涯或捏诡名而快私忿含沙射影变幻莫测甚至驾弥天动地之冤抑开盈千累百之赃私投匿耸诳希图诈噬而不肖官员不但不能禁戢且藉此为渔猎之术见事生风滥行准理或称密访而受下属之馈献或竟差拘而索富室之货赇迨至溪壑既满则称子虚乌有详请注销倘或不遂所求不难指鹿为马嫁祸他姓种种弊害难以枚举究竟原告无人质对无据及至昭雪而被害者巳身名受污家业荡尽矣宵小鸱张殷懦重足刁风滋长民害何穷合行严禁为此示仰官民人等知悉并牌行浙江藩臬二司各道府通行所属嗣后凡有列款开赃砌词重大告言人罪者当该官吏务要面讯实据及查明原告籍贯住址发令承问衙门收管候提被犯质审以别真伪敢有刁恶讼棍仍前投匿诈害捏词报复等弊密访得实立拿讼棍讼师通申详解依律究罪倘有司不行觉察及滥为准理者定行一并题参决不姑贷愿各慎之毋轻甞试

　　○禁假命诬赖

　　为禁饬假命图赖以遏刁风事照得徤讼匿名见经本部院给示禁约矣访闻浙俗刁险诬赖成风有等奸恶之徒或欲掩饰巳罪或思中伤他人每每假以人命借题罔害良善在有司之贤良者不难推情问事民自无冤一遇胡涂问官不察是非来历凡有投河服卤抺颈悬梁者辄谓事关人命视为奇货可居将刁民无情一纸顿变为白镪青鈇矣即后辩晰得明业巳倾家荡产不知清法诬告有禁反坐更严凡有抺颈自缢及自溺诬赖等情一概不究仍行治罪奉旨通行在案刁民无知自罹法网殊可痛恨合行严禁为此示仰阖属官民人等知悉并牌行浙江布按二司各府遵照嗣后人命除谋杀故杀殴级等项重情外倘有刁民悍仆或持刀自抺或投河自缢假借人命希图诬赖良善及势宦恶衿营旗地棍人等冒认冷尸扛帮诈害殷实等弊承问官执法严审得实立行揭报以凭分别参拿从重治罪倘地方官假公济私因而罔民吓诈者查出一并参究不贷

　　○劝民省讼劝官简讼

　　为劝民省讼以保身家劝官简讼以励廉节事照得四民安居乐业者谓之善良居官讼简刑清者谓之循吏今本部院莅任浙闽以来曾以谘访利弊之故收过呈状二次与舟车所至接阅喊冤各词大抵风影之织十居八九乃知南方风俗浇漓习尚徤讼而各衙门滥行准理讼狱繁多固可概见矣尔民不忍一朝罔顾后患往往以睚眦小忿鼠雀微嫌动辄兴词告讦殊不知一经准行身不由巳若遇清正官府听断分明虽不至害及身家巳不免追呼刑责之苦乃有一种不肖有司罔知洁巳爱民惟务婪私黩货方准状之时非家人衙役乞恩即绅衿势豪关说及审问之日非朱价公费暗送即乡亲游客抽丰不论情理之短长惟视钱财为曲直而且衙门使用则差人有费押保亦有费不止打点承行吏书至于苛取赎锾则被告有罚原告亦有罚甚而罚及地方干证若其酷刑拷诈狡计诛求出人意表之外又难臆度而枚举矣所以小民一犯官司未有不身家随尽者嗟尔乡愚何苦以太平无事之身甘心为贪蠹咀嚼怪此劣职乃负兹诚求乳保之任恣意为轩冕虎狼真可怜可恨也兹屇农期将满准理词讼之时合行谆切劝谕为此示仰官民诸色人等知悉并牌行两省各司道府遵照凡民间果有重大冤抑事情如强盗人命贪官恶蠹势恶土豪劣弁悍兵等项下司难治者方许赴上司告理其余户婚田土鬬殴钱债小事可忍则勉自忍耐不可忍则就亲朋乡里调处平情而止要知此非让人乃自为身家计也若或不能调处势须官断之事则当赴有司衙门据事直陈不得装诬越诉自蹈欺罔倘有架轻为重捏无为有及不由下司审理蓦越控告者反坐之律例最严决无宽假至有司平日务须劝勉百姓省讼安居为主若有不平事情赴官告理者审理之时尤须实意矜怜迅速发落或判决是非量行责释或劝解和息竟免罚惩庶几刑期无刑听讼止讼之意此非本部院迂谈实尔官民所当信受奉行者也倘有刁顽百姓贪恶官役不遵劝谕干犯科条本部院耳目所及定行严法重处断不轻宥其各省惕勿作泛观

　　○禁船埠积弊

　　为严禁船埠积弊以苏苦累事照得船埠之设所以便商贾通往来也必选有身家诚实之人充当其役庶几公平不扰可无扣克勒索之弊今本部院访闻各处船埠埠头俱系无藉奸徒百计营求钻谋承值如遇外路船只装载客货到埠每船必索诈银一两或七八钱不等名曰到岸钱倘不饱其欲则船只任凭躭阁客货因而迟滞又如本地装载客货船只每船每年必索诈银三四两以至七八两不等名曰免当小甲钱若不遂其欲则差使不时派拨客货无由装载又如过往客商到埠雇船除写船分例之外如船户得银一两埠头必加三四扣克更以潮银抵换而船户所得什不及二三名曰常例钱挟船户以不得不从之势又如经临差使封捉船只各奸埠即为渔利之地无论大小船只概行捉拿逐船索诈名曰贴差钱遂其意竟公然放去少拂其意即搬篙抢橹封捉应差用一拿十用百拿千种种弊端难以枚举船户隐忍而不敢言商贾明知而不敢问苦累巳极除密访拿究外合行严禁为此示仰通省各埠头船户及商民人等知悉嗣后承值埠头务洗从前积弊革除一切陋规如有无藉奸徒愍不畏死仍前扣克勒索苦累船户商民者许被害人等赴所在官司据实指名呈告转报本部院以凭严拿审实治罪断不姑恕

　　○禁抽蔗车布纸棉花私税

　　为禁止认税横抽之弊以恤民艰事案查康熙六年九月内户部题定条例各省关津要地有借名横行不容商民贸易欺压诈害者照光棍例治罪久经通行严饬在案至于货物征收税银由县征解各有定额岂容豪强借名扰害指认横抽今访闻南安县土产芒蔗用木车磨汁煮糖名曰蔗车小民赖以餬口有等势恶棍徒垂涎渔利假讨各衙门告示指名认税恣意横抽每于九十月间乘小民立车煮糖之时轿马数十人拥家蚕食每蔗车一座索税银二十两民惧其威只得揭借交纳一岁之勤劳不足以供一朝之吓诈至于夏布每疋抽银数分纸每担抽银一钱棉花每担抽银二三两客商任其凌虐官府莫敢谁何此等借名横行欺压诈害真不知三尺为何物矣合行严禁为此示仰地方官民人等知悉嗣后如有前项奸棍指冒各衙门名色擅行横收蔗税及抽取布纸棉花等项税银者许地方商民里甲协同擒拿人赃解赴所在官司呈解本部院军前以凭审实参究照依光棍例治罪追赃断不轻贷若地方官狥情畏威容隐不举一并参处不宥其各凛之

　　○议修公馆禁封民房

　　为查议修设公馆以杜封占民房之弊事照得钦差官员皇华使客经临地方例有公馆廨舍以为停旌驻节之所其次则安歇官客之人家与宽厂之寺院皆可借住未有动辄封占民房若杭城流弊之甚也顷本部院莅任之初屡据士民条陈谆谆以此为苦大约推原其始多因公馆废倾钦使络绎偶一为之日久遂相沿为成例矣每遇京差大人过往使客将次到省府县各官遍处差人分投封刷其间乡绅有力之家自是不敢过问惟择士民中之素封殷实者无分市井幽僻但是室宇弘敞门面齐整之房概行逐占迨至央情求脱得财卖放诈索巳遂之后方纔封定数处有租赁之名而实无银给发甚至屋内需用家伙什物等项亦责令本家备办以致安居乐业之人皇皇若丧家然良足悲也尤可恨者此房一经住破下次援以为例凡遇使客经临即便封占竟视为邮亭驿舍再无安居之日矣彼平素安寓官客之家与僧房道院惟择抽丰游宦有分甘逐膻之利者方行招接其余钦差旗下官员则百般唆耸贿脱或谓房屋隘小或称动用什物不便势必至展转推卸封占民房而后巳也若不亟图一劳永逸之计则时方清晏而有鹊巢鸠居之士民身为民上而受琐尾哀嗸之怨谎岂能暯然自安哉本部院询闻省城有虎林书院南察院武林驿馆碧莲馆及裁道刑厅各衙门俱系廨宇见在堂署依然尽堪为过往官员驻札之地不知地方各官因何曾不计及而必欲重累吾民耶合行查议为此牌行浙省藩臬二司驿道府县照牌事理于科场事竣之后西成农隙之时遴委能干佐领官一二员前赴院馆衙门各处逐一估计合用修葺工料银两若干或搜措节省官银或劝谕官民捐助谅亦所用无多一面造册通详一面兴工修理事完之日仍酌定看守人役责成封扃看管遇有钦差官使经临之时即按前项各处公署安插仍勒石禁止永远不许封占民房此等安辑士民利济地方之事乃居官职分当为惟愿留心图之勿致谋成筑舍

　　○禁营将派籴兵米

　　为禁饬营将买籴累民以袪积弊事照得禁约武职营兵事宜屡经本部院给示通饬在案兹复访闻买籴兵米一事最为害民查兵饷原有定额藩司给银粮道给米此成例也乃有不肖营弁或发银托县或径发各乡村每米一石仅发银四五钱一等其间口袋有费脚价有费差役有费交纳之时淋尖踢斛数逾额外以致民间费银数两始足完一石之米甚有畏减数还原银自愿交纳者更有将领用私票委官前往各处拘拿保甲沿乡勒买强压亏累者种种惨害难以殚述是百姓既巳纳粮赡兵复因赡兵之粮而重累百姓矣合行禁饬为此示仰官兵里民人等知悉并照会闽省各镇及牌行各协营遵照嗣后营官兵丁需用日食粮米除粮道原给本色之外如有应籴米石务将折给银两照依市价公平买用不许仍前短价交县代籴散发各里派送及委官私往各乡强买累民敢有故违不遵者或被告发或本部院查访得实定行特疏题参按赃追拟断不轻贷各宜慎之

　　○申禁加派兵米

　　为申严加派兵米之弊以遵功令事照得大司空朱　条议闽省百万军饷一案内开延建汀邵各府有买米摊赔之弊漳泉二府有借派匀补预征等项陋习名色先经奉旨严究见在查审未结此不但阖闽通知即各省相闻无不彰明较着矣为有司者自当警鉴前车勿循覆辙斯为上遵功令下恤民瘼诚恐官役人等利令智昏踵讹袭陋则王章具在宪典难宽合再出示晓谕为此示仰阖属官吏人等知悉并牌行闽省藩司粮道各府州即便通行各县严加诫饬目今协闽兵饷各省俱巳解足本部院屡次饬行各标营月粮务须按时给发不许迟欠其官兵日用粮米又经另行严饬务照市价平买不得发县发乡致滋亏累其从前摊赔借派匀补预征时项陋弊概宜革除尽绝倘有冥行玩法之官役不遵禁约明知故犯者本部院查访得实立行飞章参拿追赃治罪决不姑恕各宜凛之

　　○饬禁营伍纵兵

　　为严饬营伍纵兵肆害以安民生事照得设立官兵驻防地方原为御盗安民起见岂容生端滋扰反为民害近闻各营有无藉游棍冒充兵丁名色或竟顶名食粮狐假虎威播虐闾里有合伙开铺欺压乡愚者有放头局赌诓骗殷儒者有放印子钱而盘算小民者有窝藏土妓而扎诈火囤者甚且私造营船昼则兴贩私盐强载客货夜则悬刀插矢刦掠民间放肆横行无所不至更有埠头船只避当官差投营庇护及遇营兵需船又向县官折干仍将营船装载莫可谁何再则闻报盗贼刦掠不遵定例不即发兵追擒迁延观望及闻贼遁始借追缉为名复又沿乡骚扰指扳良善猎诈乡村小民受兵之惨甚于受贼之刦种种荼毒殊堪发指此皆土棍钻入营伍朋比勾引以至作孽如是若不严加禁饬民害何止除见在察访拿究外合行通饬为此照会两省各镇并牌行各协营即便严饬所属各弁毋得收留土棍冒充营伍名色顶名食粮纵容开铺放赌盘债藏奸私造营船兴贩揽载及勾合兵丁横行刦掠其埠头船只不许借冒营头悬灯列帜假威虐民如有本汛邻汛地方盗贼窃发立刻追擒务期必获不许躭延时刻经过地方勿得秋毫相犯敢有故违或访闻或告发经管将弁立刻飞参悍兵土棍严拿正法断无宽贷决不食言各宜遵守毋贻噬脐慎之凛之

　　○禁捕快借盗殃民

　　为严禁滥差捕快借盗害民事照得捕役之设原为缉盗诘奸府县经制各有额定名数今访所属府县经制之外滥收白役白役之外又有帮差一班蠹棍三五朋充贿嘱官胥滥佥牌票沿村吓诈比屋搜求凡积窝大盗得受常例线索相通先令闻风远遁反将无辜小民择殷飞噬指盗称窝抄抢家私淫辱妇女若强项分理则云犯人拒捕苦邻佑公保则云党众杀差扎诈沿烧良民重足捕役之横莫有甚于今日者也除另行访拿重处外合行严饬为此牌行各府及总捕官并各州县照牌事理嗣后如有经制之外滥设捕快不察来历混佥牌票纵令卖放真盗借端烧诈良民者或访闻或告发定拿蠹役立毙杖下本管官飞章参处决不姑贷慎之毋忽

　　○饬剿漳属盗贼

　　为严饬搜剿盗贼以安百姓以固封疆事照得漳属寇盗刦掠先经前部院与抚院具题一十四案见奉严旨行查疏防职名处分又有责成剿捕净尽务绝根株之议该镇统领三营官兵坐镇一方自当建威销萌擒渠歼党以无负分旄制阃之任乃近日节据报文尚有盗刦失事岂该镇平日都无闻见竟未设法消弭事后任其逋迯绝不穷追剿捕乎除俟严查题报外但恐部议诘责未便以乡村失事仅诿之偏裨末弁巳也合行督饬为此照会漳州镇即行密会该副将速将漳属巳报失盗各案星驰分兵剿捕务获真盗明正典刑仍作急设法搜山必期尽捣巢穴党类无遗使疆土奠安居民乐业斯称无负职守文到之日立将进剿机宜呈报查考仍限一月内将剿捕情形获盗数目据实回复以凭酌夺施行倘嗣后仍有盗贼窃发本部院不日巡行漳属廉访得实则该镇难辞玩盗养痈之议矣思之慎之仍严饬各将弁不许诬良为盗杀陷无辜如有故违定行审实参拿立正大法断不姑贷

　　○禁革泉属诡寄荫免

　　为痛革诡寄荫免之弊销算蠹吓之害以拯穷黎以苏重困事照得泉属为山海奥区连年兵马络绎灾眚洊臻小民输将力役业巳仅存皮骨矣本部院念切痌瘝自驻泉以来凡各属一切弊害悉经次第示檄分行饬禁在案乃闻永春一邑尚有里役滋害殊为厉阶查里长一役原有十甲甲下应役悉照米额多寡匀派承当此不易之定例今该县田产多属富豪势猾里役则在县治寄庄则在郡城每每现役催粮追呼不应以致拖累赔貱破家丧身纵有零星交完犹不足偿差礼板钱之费再遇大当年分势豪贿嘱经承将本甲应役米额飞寄别?巳当干下又有将别甲优免生员移入本甲户下重免种种弊端无非贻害穷里至于钱粮乃属经承之事何得累及里役销算使上下差承通同打诈是势豪坐享租钱贫户独受赔苦嗟此穷黎何能堪此朘剥哉除另行密访拿究外合再饬禁为此示仰阖县士民人等知悉并牌行该县遵照嗣后民间里役务须清查归甲照米轮当不许势豪临役飞寄别甲如有业主住居府城田在县地者或着开注召保自纳或于收成之时就佃扣租完粮不得仍累贫户应役赔苦至于生员荫免亦不许移甲入乙影射重混与夫销算钱粮应着经承赴算不许累及里役致滋诈害敢有阳奉阴违怙终不改或被告发或经访闻官以溺职指参衙役立毙杖下决不姑息慎之毋忽

　　○禁牵害干证

　　为严禁牵害干证之弊以安良善事照得浙中风俗浇漓刁险之徒术工徤讼凡告词一纸除报泄私忿而外又必罗织殷懦数人开作干证兼有伙告伙证之辈既巳插身硬证复将平素良善一二人牵入词内饰人耳目盖因迩来问官听断不公贪风日炽审理词讼每每诛求证见之人所以奸棍乘机网害不论事情有无干涉止择畧有家业爱惜体面安分怕官者栽名词内以致经承差役骗诈多端其受累反甚于被犯及至庭鞫之时事非目击经手势必对答含糊遂撄问官之怒或妄加刑拷或一概苛罚获罪费钱苦难殚述以故预求原告买脱央情关说住提自此夤缘贿脱之门一开而奸棍讼师遂以为独得之秘无词不行此法矣甚且将良家妇女牵为干证使其无端出头露面其恶更堪切齿合行立法严禁为此示仰阖属官吏士民诸色人等知悉并牌行两省司道府厅州县遵照除本部院颁发状式干证不许过二人词非奸杀叛盗重案不许牵连妇女外嗣后各衙门批准状词如有多开干证及株连妇女者一概不许准行如遇本部院及各上司批发呈状并自理状词或令里甲拘人或行该县提人凡干证不愿出官者许据实写呈一张说明此事与某毫无干涉缘由即交与来差回话其干证不必到官该衙门不许再提至于原状无名诉词续役者尤不许擅行拘摄敢有官役苛求复恣扰害或访闻或告发定将本官立时紏参蠹役拿来处死决不饶恕如词中干证俱具呈回复事无干涉则原告必系欺诈谎词即将干证呈词同原状粘连申缴仍将原告定拟诬告之罪具详发落俱毋故违取咎

　　○清豁圈给满营房地钱粮

　　为请除赔纳地粮等事康熙八年八月十一日准户部咨开该本部覆工科柯　题前事查杭州两次圈给房地当日钱粮曾否豁除至于织造衙门官役果否借住民房今有无入官空房截缺衙门可令移住应请敕下该督抚一并查明具题以凭再议等因奉旨依议钦此钦遵咨行到部院准此当经案行浙江布政司确查详覆去后为照杭州镇守满兵两次圈给民房所有百姓地粮节经行查题豁今尚有开除未明仍令本户赔纳者皆缘从前有司怠忽害民不肯细心查核致贻无穷之累兹经　工垣柯　条议部覆奉旨行查前来此正一经清查永豁包赔之日也第恐县胥疏玩成习不肯及早通行确察捱至限期将满朦胧混覆此番题定再无蠲豁之望岂不有负朝廷德意乎合行出示晓谕为此示仰该府县官吏及士民人等知悉凡有省城满营两次圈给民房地粮除从前巳经豁免外尚有未经除明仍令本户赔完者尔士民作速具呈开明某年月日原圈入满营房屋若干间坐落某里计基地或征地几亩几分向在某里纳粮当差从前未曾豁除缘由赴布政司杭州府及该县呈明以便入册具详此系尔士民切肤之事万勿因循错过遗累子孙懊悔无及如有府县经承需索掯勒故意不为详报及不按籍彻底清查再致遗漏不除或经本部院查出或被人告发官参役处决不轻贷慎之毋忽

　　○申饬慎选行取官员

　　为行取久奉上传等事照得行取知县一案前据该司具详前来本部院因具疏展期随经驳批去后顷阅邸抄吏部议覆本部院前疏仍立限文到一个月咨送似难久迟惟是本部院驻浙未及旬日旋即从事闽疆各属县令之中其有无未完钱粮盗案犹可按籍而稽若其才品之优劣素行之真伪年力之衰壮采访未及周知又无由觌面考验势不能舍两司之开报而他问矣但今功令何等森严一经咨送即同保举倘所送各员日后以不职败露将何辞于狥情之议乎即如上虞平湖二令亦闻曾与行取之列今俱以赂彰被论不可谓非前此之开报失实也合行严饬为此牌行浙江藩臬二司照牌事理即将所属资俸相应县官内拣选实无钱粮盗案违碍及平素才品端正者量开二三员宁严毋滥宁少毋多备将详细履历明白开造揭帖限文到五日内具详呈报本部院核夺一面就近详请抚院酌示以便会议施行此系荐举大典院司均有责成本部院于咨部文内必将此情备述说明倘或举报不公不明别有狥嘱等弊本部院见闻所及定将两司职名据实参奏断不相宽其慎其严万毋忽视

　　○饬禁狱弊

　　为严禁狱弊以重生命事照得刑狱之设不得巳而用之但罪有重轻事有真假必待审讯明白而后招案始定罪当者自有国法无辜者即应省释原不容诈害凌虐也近访有禁子狱卒横行无忌作恶多端凡日收监犯无论罪之重轻百般勒索有见面钱收人钱门上钱贴监钱灯油钱烧纸钱草荐钱睡场钱免捎钱免柙钱送饭钱甚有买命钱种种作恶不一而足稍不遂欲绝其衣食横加凌辱在有狱各官或从中分肥或不行觉察以致囹圄重地饮恨难伸更有一种无名阴毒愈令罪犯难当或置之污秽不堪之处或置之疾风露雨之中或以无病之人而驱伴沉疴待毙之犯或以轻罪而肘镣枷锁加以重犯之刑或受仇家贿嘱而行暗算绝命之计甚至辟犯重囚买充牢头反管罪轻人犯靡恶不作以致狱犯报病报故者月无虚日殊属非法合行严禁为此牌行两省司道府厅州县照牌事理即便严饬司狱官吏禁卒人等知悉嗣后一切重犯必须枷镣牢固用心看守毋许受贿卖法纵放疏虞并严饬狱内务要不时扫除污秽不得因罪重无钱而陷以非刑非命若夫罪轻人犯分收仓所该管官务须不时亲诣监仓明察暗访力行禁饬敢有狱卒禁子串同作恶牢头故违不遵仍在监内横行或唬吓或阴谋任意勒索枉害民命者许被害本人亲属据实呈告以凭提拿狱官重究禁卒人等立时处死如府厅州县仍不留心禁戢知情故纵者察出定以酷例参处决不姑贷取具各遵依汇报查考毋违

　　○申饬瘐毙罪犯

　　为再申瘐毙罪犯之禁以重人命以遵功令事案准刑部咨文为遵谕陈言请定处分则例事内开承问各官任意迟延监犯多毙者该督抚逐件题参将承问各官交与吏部议处若督抚不行题参将督抚一并议处等因奉有依议之旨案经通行申饬在案为照牢狱之设所以拘禁罪犯有问刑之责者果能执法秉公勤敏听断自然案无留牍狱无冤民惟有一种贪黩之官藉监禁为吓诈之地不论事情巨细一概轻付监仓苟遂其欲则有罪亦可贿脱若拂其意则羁囚缧绁每至累月经年或泄忿绝呈结果深宵午夜又有一种酷虐之官博风力于网箝视人命如草菅或非刑锻炼无端遂化青磷或任性作聦罔顾冤沉黑狱复有一种阘茸之官丛脞簿书淹滞讼狱公堂无谳鞫之法圜扉成鬼哭之庭往往致情真罪当者既不能明正典刑而犯无死法者辄令其骸填狱底至于近日通病盗案参罚森严多陷无辜充数每每爰书未成先行制死灭口或因疑狱大案审断繁难竟将要犯猝置死地凡此惨刻行为罪犯巳在必死之数加以祁寒暑雨之不时禁卒牢头之凌虐安有不一进监门即名登鬼箓者乎所以本部院每阅各衙门招卷曾未有一案之中不瘐毙数犯者良可惋惜深为痛恨兹部科之条例既严则申饬之责成宜力为此牌行两省司道府厅照牌事理即便通行严饬嗣后各衙门审理狱案关系重犯事情遵照定例一年内完结其余在外词讼遵照一个月限期总要随审随完不许任意淹滞若果有紧要人犯路远关提或事涉疑难者方许据实详请展限至于发禁罪人有犯该大辟者收入大监犯该军流配站者发仓羁禁笞杖轻罪干证人等不许监仓取保候审其所监罪犯如有感患疾病者必须先行报明一面拨医调治倘有怠忽致犯淹毙者本部院于披阅招案之时酌量分别轻则记过劣考重则特疏题参若有贪酷之官蹈前恶习枉取绝呈及诬盗灭口等弊访闻得实定将该管官役严拿参奏按故杀新例治罪本部院法令所行必严必信断不曲狥其各凛慎毋忽取具遵依缴查

　　○申饬浙闽交界州县力行保甲

　　为申严力行保甲以弭盗源以安地方事照得弭盗安民必先力行保甲若地方官果能实心编查讥诘奸宄清厘盗窝则土贼自然销灭民生何患不安如浙省温属之平阳泰顺瑞安与闽省之福宁福安乃五州县交界之地周围绵亘四百余里高山深谷峻岭崇崖山凹水曲之地居民杂处靡不藏奸或本地棍徒勾联外来奸宄以及脱迯营伍投诚之人语言异类鹰眼未驯依草附木在于孤村僻野揭竿倡乱杀人刦财靡所不为迨至官兵搜剿奔窜无踪官兵既撤复肆跳梁种种害民皆缘地方官平日稽察不严抚绥无术所致除经檄行浙闽镇将会师搜剿务净根株外若不严饬力行保甲民害何日底止合行申饬为此牌行浙属温州府县闽属福宁州县照牌事理凡属管辖地方无论通衢要津穷乡僻壤遵照严行保甲务于一里之中十家为甲十甲为保立甲长为十家首保长为十甲首每十家用木牌一面上书男子几丁妇女几口作何生理俱送该州县用印悬挂门首如一家有人暂寓九家协同查间从何处来作何勾当一家有人出外九家协同查间往何处去作何事业并城郭内外寺观祠庙一概不许停歇匪人容留行脚僧道如十家之内住有平日素行不轨之人及交游匪类日则装扮为民夜则潜身为盗形踪诡秘出没不常者邻佑地方诘访得实即许密报地方官立行拿解审究倘十家保甲容隐不举清查之后或有贼伙供吐某系某甲某保之人定将合保合甲人等按以通贼一例治罪但不许挟仇妄害审出依律反坐不贷该州县仍不时单骑减从亲赴查点不许擅委佐贰末员及指名造册勒索陋规亦不许每月朔望取结索例反滋民害或某处有贼窃发侦探的确密移该管汛弁立督兵捕搜拿解审正法如无盗贼官兵擅行骚扰者即以诬良为盗依律治罪法在必行毋得泛视敢有阳奉阴违致贻民害者察出定行一并参处不贷仍将奉行遵依缘由呈报查考毋违

　　○通行山邑捕虎

　　为捕虎事照得猛兽食人乃居官不职有以致之记云苛政猛于虎洵不诬也该属地处山麓近闻常有猛虎噬人在乡井小民势难齐心合力而文武诸员又复置若罔闻竟不责成兵丁猎户人等设法捕捉是可膜然则虎北渡河不足扬美千古而率兽食人其间不能以寸矣今当草木黄落林箐凋残之候亟当乘时捕虎以除民害为此牌仰该府县协营照牌事理即便督着各处汛兵及限比猎户人等多用鸟鎗窝弓网穽等物在于猛虎出没处所设法擒捕兵丁有能捕虎一只者赏银五两仍查首先用力之人听候拔补官目猎户能捕虎一只者赏银五两并给花红奖励其地方居民有能捕捉者赏亦如之近处将虎解验远处将皮张解验以凭本部院批发施行若怠玩不遵致伤人口该管官按法比较倘该管官忽视不行即以藐上溺职记过劣考各宜迅速奉行毋得违悞

　　○立法禁止赌博

　　为立法严禁赌博以正风俗以弭盗萌事案查刑部定例凡赌博之人系旗下者枷号两个月鞭一百系民责四十板流三千里开场之人在家存留赌博之人将自巳银钱抽头放头之人系旗下者枷号三个月鞭一百系民责四十板充军官员有犯赌博革职枷号不准折赎等因并议该管官分别参罚则例奉旨通行严饬在案为照士农工商各有本等生计当此太平无事之时正宜安居乐业乃有一种不肖浪子无藉棍徒沉沦赌博流荡忘返罔恤废产倾家不顾仰事俯蓄推其本心白手求财则乞丐之行也论其行事设局哄诱则穿窬之类也逐胜无餍虎视眈眈则横噬之狼也负输无偿室人交谪则丧家之狗也乃至废业妨工焚膏继晷而恬不知怪不齿于乡党里邻见弃于父母昆弟而愍不知耻辱身贱行伤风败俗未有甚于此者又有因赌输而借贷营债驯至身命不保者因输极而衣食无策遂至流为盗贼者语云奸近杀赌近盗理势有必然耳更可异者骰色樗蒲铺牌鬬页博戏之具颇多而近日胥人陷溺举国若狂乃有所谓马吊一项公然订谱妄注称经无论贵贱尊卑不分贫富老少靡不以此为能事擅胜者指为豪迈风流屏绝者目为迂腐疏拙以致到处设局开场倚营拈头放赌士民之身家被害葢不止一朝一夕矣又下至厮养仆役之类每将制钱沿街翻博致有角逐鬬争盗迯掏摸之事风气渐染乃至于斯圜府国宝岂容抛掷本部院深维禁绝赌博之方不得不严立责成之法为此示仰地方官役四民军兵人等知悉自今以后凡一切窝赌之家尽行停止赌博之具尽行禁绝民人责成地方官生员责成教官衙役责成本官军兵责成该管官各要不时诫谕日逐稽察尤须严饬保甲邻佑地方总甲互相挨查倘有奸徒故违不遵仍前开场赌博者立时将人赃拿首该衙门处解赴本部院军前以凭审实按例重责分别军流问罪若系营头旗下之人送赴将军　副都统公衙门鞭责枷号处治仍将所赌之赃照例一半给赏首人一半入官如有邻佑保甲总甲人等知情不举事发之日重责三十板枷号一个月示警其该管官疏纵曲狥与失察不报者分别参处俱不姑宽但不许挟仇陷人自罹审虚反坐之罪至厮仆沿街博钱者当时拘拿责逐并提该坊总甲惩处本部院因人心风俗起见法在必行断不徒托空言也各宜凛遵慎毋忽视

　　○诫谕慎防火盗

　　为严诫慎防火盗以安地方事照得杭城乃五方杂处之地奸宄易丛最难稽察况时屇隆冬更当加意堤防以弭不测除行总捕同知会同仁钱二县申严夜巡禁约外惟虑火盗二事间或生发皆缘地方居民怠忽不遵疏于防备所致合行给示诫谕为此示仰地方官民人等知悉务须遵照往例将省城内外大小街道酌派官役巡查定更之后责令附近居民看守栅栏遇有各衙门紧急公务必须该衙门票照验实开放如民间有生产急病婚丧事故或预禀地方官批照或执本甲十家牌查验照常放行不许衙役兵丁总甲人等借端掯勒需索赀财如违许赴该管官呈禀究治其余寻常往来之人燕会之类一概禁止夜行倘有于定更之后三五成羣或形踪诡异之人夤夜行走立时拿获押赴该县审明发落近闻有种穷极无赖奸徒暗中放火希图结党抢夺财物其设心狠恶尤甚于盗更须留心盘查如有得获火具的据即刻连人送官审实解赴本部院军前正法尔四民烟户人等当此寒冬时候各家倍宜小心火烛勿致失误至于巡缉员役倘有借名巡察强夺行人财物抢剥衣帽者许被害人赴按察司呈告审实从重究处若虚应故事以致地方失事定将该管印捕城守等官一并参处□不宽假各宜凛遵

　　●浙闽总制文檄卷三

　　禁佐贰首领擅受民词

　　禁沿海科取网利

　　申饬平阳镇不许多占民房

　　饬定刑具

　　招抚漳南余盗

　　劝谕漳南各官

　　饬禁透越

　　谘诹漳南利弊

　　禁钱江渡夫勒诈

　　劝饬沿海汛防官兵

　　劝谕捐输建造台寨

　　禁兵丁强买

　　申饬文移体式

　　饬防弭盗贼

　　禁止花爆

　　申饬地方官安插展界居民

　　禁饬投诚官兵不法滋扰

　　新岁饬励官方

　　议捐□置设监田

　　禁约婚丧人夫不许分坊诈索

　　饬禁结社

　　申严海防

　　访拿衙蠹

　　饬禁滥派夫役

　　添置义塜地永行收派土?棺骸

　　饬禁踞埠抽税

　　禁使假银

　　通饬各属力行保甲

　　申饬慎防海汛

　　禁营厮扰害村民

　　旋衢禁约事宜

　　饬禁诳告

　　禁衢州船埠扣索

　　赈济贫生穷民

　　申饬分汛夜巡

　　禁总甲拨夫扰民

　　禁缉诈冒棍徒

　　练习救火兵丁

　　饬禁倾销低银

　　○禁佐贰首领擅受民词

　　为严禁佐领擅受民词审勘重案以肃政体事照得首领佐贰各官职在分猷分理凡刑名钱谷词讼等事非奉上司堂印官批发不得专擅施行此宪纲政体也近闻幕僚佐贰杂职等官不遵禁约擅理民词势豪绅衿往往以睚眦小忿设局害人因其官卑易近贿赂可通兴灭自如威福由巳其行也不必投状具呈无庸两造干证半张说帖实时飞票拘拿一剌封函顷刻朱签标出其止也无事听审供招不用当堂发落餍溪满壑问官与原告烹分打点诈欺胥役与衙差比匪倘或不如所愿不难竟发监仓申详堂上以为卸过结局之地是佐幕卑官竟为势豪劣衿之私人而势豪劣衿亦代佐幕卑官作生意矣嗟彼乡井小民理不胜情含冤饮恨者不知凡几又如强盗人命重情正官或轻于委托微员以有事为荣每于初次审供检验之时行委佐贰讯问以致始基失实冤滥率由于此不知此辈卑品下僚体统既轻吏治寡昧即使守法奉公未免舛错之虞矧有不肖遇事生风营私隳纪者乎此重案冤抑之弊源尤不可不痛加禁革也合行通饬为此牌行两省各司道府照牌事理即便通行所属遵照嗣后司府首领州县丞判吏目典史及巡司杂职等官止许干办本职勾当及听候堂正上官差委或比催钱粮或缉拿人犯或批查平常事情总不许擅自收准呈状擅发差票朱签假公济私越分害民违者分别戒饬参拿俱毋轻宥凡遇地方盗贼生发止许责令巡检巡捕官侦探追缉一有捉获人犯在郡城者立时解赴捕厅巡厅或县正官处审问起赃在外属者立时解赴州县印官处收审不许纵容捕役私加拷掠捕官巡司不得带回署所擅自用刑鞫讯厅印正官亦不得偷安怠忽不行亲审轻委卑官致滋弊害又如人命发觉巳死之检尸未死之验伤与拘获凶身凶器明立保辜限期等事府厅州县正官俱要亲自登场问理不许迟延躭懒嫌憎秽触委之丞尉等官以致开报失真敢有故违禁约本部院于招详内看出即合理无枉者亦将行委之正官记过擅自受理之卑官提解惩饬若有冤滥情节立行参奏革问经承捕快仵作人等锁拿解赴军前从重治罪断不稍宽各取遵依缴查并各大书告示于衙署门首晓谕遵守施行

　　○禁沿海科取网利

　　为严禁科取网利以恤穷民事照得海禁森严不许越界采捕止令小民在于界内采取鱼虾正为穷黎资生衣食计也在地方文武各官惟当申严诫察不得骚扰民间斯称尽职乃今访闻该地方沿海居民在于内港网鱼为活因而文武官弁公然私派陋规一网年例有苛取至五六十两者合上下各衙门计之不啻盈千累百是海禁徒为各官垄断而穷民捕鱼资生无异扼其吭而夺之食矣网利害民寡廉鲜耻莫此为甚合行给示禁谕为此示仰地方官民人等知悉凡界外港汊海洋不许一人片板偷越如有违犯定行严拿以通海治罪其界内小港采鱼去处听民自便地方各官止许防闲讥察不许擅立陋规科取民间一丝一缕敢有文武官弁兵丁衙役人等故违不遵仍前派取渔利者或本部院访闻或被人告发立将各该官役分别参拿按例追拟决不轻贳各宜凛遵

　　○申饬平阳镇不许多占民房

　　为遵旨会阅等事据护理平阳镇咨呈前事等因到本部院据此为照地方安设官兵原为城守卫民计也若以兵丁营房之故尽驱士民之房屋而占之设兵之义何居查平阳城内据称兵民共房二千三百九十三间士民住屋六百八十六间兵丁住屋一千七百七间是兵丁巳居十分之七士民止居十分之三耳今旧兵皆以自典自葢为辞执意不肯通融岂欲将士民之屋空城尽出以安兵乎抑不思旧兵之屋固有自典自葢之名岂士民之屋独非其自巳产业乎总之在弁兵只图安插宽裕罔顾士民流离之苦大家不肯平心以致文武议同筑舍殊属可恨至于该县既称酌定房屋一千间三股均分安插若有不敷另造营房居住则所谓千间之房必有着落何以又称并无确数殊不可解本部院缌制文武官弁兵民视同一体岂容彼此偏执致使士民失业兵丁露处合行严饬督催为此照会该镇并牌行该道府即便会同从长计算速将该县前议房屋一千间逐一查出均匀分派倘再不敷仍作急搭葢营房务期安插得所在旧兵当存易地而观之心在士民当思设兵相卫之义在官弁当有调剂安辑之方期于兵民帖服如或仍前推诿躭延即将抗违职名据实揭报参处断不轻贷限文到半月内安插完备具文呈报施行

　　○饬定刑具

　　为遵旨饬定刑具之制以重民命事案准刑部咨文为贪官污吏酷以济贪等事该本部具题议覆内开查木枷一款律载畧卖人三口以上用百觔枷号凡各处奸徒假以上司访察为由陷害良善诈骗财物者用一百二十觔枷号等语臣部现与犯人所带之枷干湿轻重不等重者七十觔轻者六十劬余长三尺阔二尺九寸律载死罪二十五觔徒流罪二十觔杖罪十五觔长五尺五寸阔一尺五寸俱系狱内囚犯长板之枷非枷号示众之枷也律载狱囚虽应枷号者臣部监禁人犯不用枷号俱照常细锁其夹棍一款先经科臣刘　奏请一应小事苟得其情即可引律定罪不许滥用夹棍严敕在外衙门一体遵守臣部议覆强盗窃盗人命等事先在别衙门招认后竟改供或证据巳明不吐真情再三详究始行夹讯其余小事乱用夹棍者以故违题参治罪照此通行内外大小衙门遵行等因具题巳经晓谕在案又刑杖一款科臣李　疏称律用荆杖然必酌凖轻重大头径四分五厘小头径三分五厘长三尺五寸今用竹板则有龙须板猱头板合漏板等名色重者十余觔长者四五尺不等今一概停止笞杖系旗下人鞭责民人板责臣部现行竹板长五尺五寸大头阔二寸小头阔一寸五分重者不过二觔其在外衙门用毛竹连根大板先经按臣朱　　题请通行严禁在案但恐日久违禁滥用亦未可知俟命下之日再通行直隶各省督抚严饬各地方官夹棍止许督抚按察司正印官于强盗人命酌用其大小衙门所用刑杖并狱囚木枷俱照臣部遵行等因具题奉旨依议行钦此钦遵抄出到部备咨到部院准此随经通行遵照在案为照刑具之制律文载有定例袛因贪酷之官作威恣虐以致违式妄行草菅民命兹经奉旨申严除本部院衙门恪遵奉行外诚恐属员阳奉阴违有辜朝廷德意合再严饬为此牌行两省司道府州照依事理即便转行所属厅县凡遇审理事犯应用刑具之处俱遵部议定制木枷长阔尺寸轻重觔数俱要如法制用非人命强盗重情不许擅用夹棍其竹板一项照样长五尺五寸大头阔二寸小头阔一寸五分但部文内云重者不过二觔自当以一觔十两上下为率各衙门即将从前不合式重大竹板俱行改换倘有故违将不应枷夹之人妄用木枷夹棍及用带根连节毛竹大板与浸泡涨湿横虐加刑者或经本部院访闻得实或被受害人呈告定将本官以违旨酷虐例参处若因而致毙人命者拿问抵罪俱不轻恕并大书告示于该衙门署前晓谕施行

　　○招抚漳南余盗

　　为安抚事照得朝廷统一舆图普天皆属赤子乃漳南一块土迩来间有盗贼生发推原其始皆系良民祗因迫于饥寒又或陷于仇害以致一时短见投迹绿林湔洗无由深可悯念本部院先曾督饬官兵勒限剿捕务尽根株复严责地方官力行保甲安辑百姓去后但虑若辈穷极无聊陷身不义今虽悔心复萌而无门控告亦有出于迫胁而返邪莫及且皇上视民如伤宽展边界时使轻徭刻刻以民生为念本部院仰承德意志切绥徕当此太平有年之际正尔民安生乐业之会也合行谆切晓谕为此示仰地方诸色人等知悉凡有从前误入盗党失身无归者俱许据实自首悔过投诚本部院即与湔除自新尽宥前罪编入保甲永为良民倘或执迷弗悟畏匿不前官兵所至立时擒拿仍许里甲公举拿解审实正法决不姑纵若辈各宜及早熟思为良民则身家可保长享升平为盗贼则首领异处妻孥僇辱祸福之机间不容发其各猛省毋贻后悔

　　○劝谕漳南各官

　　为劝谕守土之官加意爱养百姓以尽职业以保功名事照得漳南属邑民不聊生盖缘历岁以来兵燹灾伤接踵残黎元气有损无培官斯土者譬犹医人之治病慈母之惜儿孱弱则药饵补之饥渴则饮食济之保护噢摩朝夕不置庶几疮痍可起性命获存倘或痛痒无关抚字乏术坐视百姓疾苦而不救岂不有辜守土之责哉本部院自入闽境体察民情巳知漳属之苦甚于他处兹因料理军务亲历此间目击荒残伤心更切惟有相率地方属员大家竭力爱养务登斯民于袵席始不负朝廷设官之意即饮此地一口水亦得下咽也合行谆切劝谕为此示仰漳属大小各官暨士民人等知悉并牌行该府厅县遵照凡所属地方一切利弊务须细心查访何事有益于百姓则当设法调剂何事有害于百姓则当尽为厘剔或可竟自举行或须具详定夺总期实心实政万勿徒托空言至征收钱粮者务须除革火耗羡余尽绝私加暗派问理刑名者务须留心伸冤理在严戒纳贿狥情不许骚扰里长遇事苛求不得纵容衙役借端索诈勿滥差一人勿滥准一词勿严刑酷虐勿轻意羁监如日用布帛米蔬必须现银平买若需用人夫工匠必须雇倩给钱种种事情不能殚述要皆以爱民为主如各官轸恤果真抚绥见效本部院不靳特疏保举格外荐扬倘或视劝谕为常谈置民瘼于不问惟工朘削任彼荒残白简有灵王法难贷彼时身名僇辱悔之晚矣本部院念切漳民之困苦有如疾痛在身故不禁披沥劝诫设有违悖决不相宽其各凛遵毋忽

　　○饬禁透越

　　为劝谕沿海居民毋蹈透越之弊以安乐利以保身家事照得海滨百姓迁徙流离至今日苦云极矣幸朝廷轸念民生展开边界正尔民复归故土安居乐业之会本部院稔知残黎疾痛亟欲咻噢抚摩登诸袵席而后快心故凡见闻所及与地方官详议暨士庶条陈苟有一毫利于尔民者不惮烦絮即为举行以期生聚爱养仍还旧日景象俾尔民永享升平此本部院刻刻在念者也第展界之恩泽下颁而通海之功令尤切尔民或愚懵无知或旧习难改或利令智昏或容情扞法有聚众越界采捕鱼虾者有收买犯禁货物以伺出洋者有海上潜来贼徒竟敢容留歇宿者有暗约贸易携物藏置海边者有因故旧亲戚在于海外而仍通书信往来者有假称捕鱼而乘船偷出外洋者此等违禁之事目今虽未有犯恐奸民故智难免复萌一经发觉身家立丧若本部院不早为谆切禁饬及尔百姓陷罹于法然后从而刑之犹之人家父母溺爱儿女不以道理训诲任其游荡非为是爱之而反害之也故特洒肝沥肠痛切劝诫使尔民家喻户晓触目警心守分安居永享乐利除严檄各汛防弁加谨讥察不许生事扰民外合行给示劝论为此示仰沿海居民诸色人等知悉凡尔百姓住居耕作捕鱼樵采晒盐地方俱要遵照上差都统会阅定立边海界限之内安分营生不许一人偷越及片板出洋若有复蹈故辙通海贸易踰界采捕如前所指各弊者或为本部院访闻或为官兵拿获或被人首告定行立拿审究以通海按例论罪彼时身家俱丧追悔莫及本部院哀矜有心律法难贳亦无拯捄之术矣尔民思之慎之至于界内安插未妥事情遇本部院巡历所至许即据实具呈以凭酌处其相离路远者竟赴该县具呈转详批夺果有利济百姓断不靳调剂施行如居民在于界内垦田捕鱼开铺治业者倘有将弁兵丁借端骚扰察出定行重处决不姑贷

　　○谘诹漳南利弊

　　为晓谕事照得漳南兵燹之余频年复遭灾派闾阎凋瘁生计萧条本部院自入闽以来体察民间疾苦知漳属之荒残较他处更甚故念漳属之百姓比他处尤切是以减撤随从亲历巡查务期利弊周知以便次第调剂其间乡俗异宜或今昔不同应该更张之事非谘诹察访莫悉其详今于次日放告收词合行晓谕为此示仰该属士民耆老诸色人等知悉凡本处地方何利当兴何弊当革务将从前源流始末及今格碍偏枯之处明列具呈以凭采择本部院念切民生每于所属巨细事务率皆留意讲究非可朦混欺瞒尔士民万勿瞻狥执谬假公济私有负本部院一片诚心也其讦告状词系人命强盗贪官劣弁恶蠹横兵冤枉重大事情遵照颁发状式据实控告不得虚诳诬捏自取反坐之罪若夫户婚田土鬬殴口角债负琐细之事劝尔士民平心忍耐或就乡保调处或依亲邻解纷万不得巳必须判断止可就近赴有司告理以免跋涉守候之劳目今世情大抵以平安为福若因一时小忿与人讦讼兴词不惟废业妨工且要破财受气何苦以无拘无系之身而受官府拘提押保承胥差蠹需索之扰乎尔士民当一转念情恕理遣自然大事化小事小事化无事矣并此谆劝愿尔士民谛听遵从毋得故违

　　○禁钱江渡夫勒诈

　　为严禁渡夫勒诈以苏客商苦害事照得钱江横渡乃往来通津客商必经之路每日潮汐汹涌行人不免怀畏向恐渡夫勒害立有碑禁大船一只装载三十人中船一只装载二十人小船一只装载十人每一人给船钱五文每货一担给钱八文迩来渡夫嗜利不法违禁诈害每至年近岁暮辄将船住江心遇有客商负裹而来一夫攘夺行李一夫拉扯客商以致人不暇检行囊伴不及顾同侣狠同截路形甚刦夺及客商登舟名曰载头不至延捱日暮挨挤满载必不肯轻易开船或潮头骤至风涛危险或雨雪不时受冻忍饥种种苦害难以悉数及至将近彼岸又复停楫半江重勒银钱不餍不止嗟彼训馆书生手艺经纪终岁劳苦所得几何满望及早归家安心度岁岂期渡夫残害至此行李疏虞身命莫测深属可怜可恨除行按察司粮驿道访拿外合行示禁为此示仰该地方人民过往客商知悉如有渡夫不法攘夺行李多载多勒等弊该地方即行公举擒拿送赴司道衙门审实重责枷号江口示众如地方狥纵或访闻或告发定行一体连坐决不姑贷

　　○劝饬沿海汛防官兵

　　为痛切再劝沿海汛防将弁兵丁毋纵透越以保功名性命事照得沿海地方新经展界建设台寨分派官兵外御飘突贼艘内防奸民透越专责之职任綦重处分之定例甚严本部院屡经示檄申饬在案盖缘积弊猝难悛改利欲易于熏心仍旧交通事所或有大抵奸民海上贸易与夫信息往来势必结连兵丁始敢放心行走然而兵丁受贿未有不分润于本管弁目将领者一串相连互为容隐从前冥行蔑法本部院知之甚真若将弁肯秉公持公则以下兵丁自不敢冒险作弊尔等受朝廷高俸厚禄月饷口粮且一切边防安插机宜又费地方各官几许经营措办无非欲安内攘外以期宁谧如尔等不思尽心报効仍前为巳营私幽有鬼神明有国法恐断难迯于刑戮也合再痛切劝谕为此照会各镇牌行各协营即便大书告示晓谕沿海弁兵人等知悉嗣后看守台寨各照所辖地方远侦密探昼夜巡逻如海上有贼■〈舟宗〉突至即便堵剿追擒不许内地奸民一人出界片板出洋如有违犯立时拿获移解地方官审明通详倘将弁兵丁不遵禁饬串通奸民贸易海上往来有从公出首者照前示奖赏敢再互相容纵隐瞒或被地方官揭报或为百姓告发或为本部院访闻定即特疏题参照例重处凡系本管统辖将弁概不宽恕本部院再三谆切劝诫之意恐尔等图利忘害为口伤身犹如漏脯救饥酖酒止渴非不暂饱死亦随之待至发觉之时本部院欲为尔将弁兵丁保全功名性命不可得矣愿各凛遵毋得泛视

　　○劝谕捐输建造台寨

　　为劝谕速建台寨以重海防事照得沿海地方安设台寨驻防官兵为今日海疆第一急务部议照地方官捐银五百两之例设法建造本部院曾援直省通州修城恤灾事例疏请开纳未荷俞旨当此时绌举嬴之际既不许白役民力又难蹈私派陋规在地方有司身任其责诚非易事惟是公尔忘私国尔忘家于臣义分所宜然而况民社攸寄守望所关即职守亦难独缓且部文既有责成则致期稽督在所不免各官纵无意图功独不思逭咎乎本部院现拟再疏吁陈倘得邀允将来外省官民尚有捐助岂地方官身在事中者反无义举乎除先据藩司议详业经置簿劝输外合再饬谕以速成工为此照会两省各镇并牌行各司道府州协将即便移檄僚属文武各衙门知会务体急公子来之义不拘银两多寡随便捐输一面趁此农隙之时将新旧台寨严限攒工期于速竣本部院拟定三等以为各官劝如有捐银及额完工独先者为上等次则无监造之责而捐银如数者为二等又次则捐银虽不及额而完工在先者与无监造之责而亦能酌量捐赀者为三等俱于事完之日分别特题荐叙仍于该衙门纪功俟大计军政册内注明优考填入事实决不食言倘或□视推诿工程迟误者则其为臣之谊为官之才巳可概见虽有他长不足录矣限文到半月内先将劝输各官职名银两数目具揭呈报仍作速上紧攒催通限岁内完工另行造册详销万勿仍前濡缓自蹈不职之諐本部院蒿目时事洞悉繁难非徒以空言相勉但遗大投艰先义后利乃所以征才力而励臣工也愿文武大小诸员思之谅之

　　○禁兵丁强买

　　为严禁兵丁强夺强买以安地方事照得岁聿云暮正农工商贾贸易卒岁之时访得省会地方向有兵丁小厮三五成羣凡遇负贩布帛禽鱼肩挑菓蔬食物拦街先取名虽给价实不偿还少为争执非一哄而散莫可追寻即恃强横肆生端殴打肩挑小贩懦弱乡愚失物既巳无凭惟有吞声饮泣更有公行城市勒取鹰肉甚有潜躲僻径搜抢银包种种不法大干军纪合行差官巡缉为此牌仰本官即便执牌在于省城内外严加巡缉遇有兵丁小厮强夺强买如前所指诸事即行锁拿解赴中军缑副将如系绿旗并投诚兵丁轻则会同城守副将惩处重则就近解赴抚院发落如系旗营兵厮中军副将解赴公衙门究治但不得假借巡缉名色生端滋扰查出究革不贷

　　○申饬文移体式

　　为申饬文移以便批阅稽查事照得本部院统辖两省文武事务地方辽阔庶务殷繁各该衙门申呈公文必须简明详备以便翻阅批答免致驳覆躭延今每见各属详文书册有不备原案而朦混叙详者有看语游移而事在两可者有无益繁文而铺张满纸者有苟简塞责而头绪茫然者更有开报职名不遵定例攒造册籍舛错差讹审谳则前后口供矛盾钱谷则总数数目不符委署不开本官出身大案不将原详粘缴亦有应详而验应验而详种种朦混难以枚举至如钦案部件吏治民情刑名钱粮地方紧要事务有例当通详而不分晰除呈某院字样者有应并详本部院衙门直待各院批示之后始行具详者总缘本部院驻札窵远各该经承吏书希图那捻游移易滋奸弊而本管官员或因匆忙失检或系模棱不谙以致左右乘机舞文弄法此不特宪纲政体攸关亦各官官评优劣所系也除本部院随事驳饬兼以公文之妥否甄别属员才力外合行通饬为此牌行浙闽两省各司道府照牌事理嗣后凡系申呈本部院衙门公文务必简明切实叙列原案以便详阅批荅不得支离舛谬草率含糊至应详应验通详事件务须分别明白不许朦混俱于原文书册后开注经承吏书姓名如有仍蹈前项申饬各条故违不遵及不备原行不粘原详者定行是拿经承重惩本管官以才力不及记过参处断不姑恕仍转行所属一体遵照毋违

　　○饬防弭盗贼

　　为申严防弭盗贼以安地方事照得弭盗防奸乃文武各官端责若使盗贼将闻刦失屡见以致民无夜安之枕不但参罚难宽即抚心自问设官之义何居查浙江一省嘉湖地处水乡支河庞杂宁绍台温半临边海金衢严处半属山陬在在可以藏奸盗贼易于窃发而杭州省会五方剧处尤易生奸是在有地方之责者殚力消弭有防守之责者尽心稽察不可须臾稍怠也况时际隆冬岁聿云暮倘有饥寒无赖之辈乘机走险关系匪轻合行严饬为此牌行浙省各府县协将照牌事理凡文职总捕印官务须遵照本部院饬行保甲之法实力奉行仍设法稽查用心防范至于武职将领俱要严饬汛守各弁员殚心稽察严加备御务使萑苻无警宵柝不惊或有失事立刻穷追务获通详具题万勿隐讳纵盗养痈贻患慎之慎之

　　○禁止花爆

　　为禁止花爆以杜灾害事照得省会烟居稠密火患易生凡属防灾杜患之事俱当预为消弭如节间施放烟火花爆一项或因疏误以致沿烧民间房屋或有兵棍生事以此惊害士民且暴殄物料有损无益其事虽微其害滋大向来虽有地方官禁约不过故事而巳不思焰硝乃系禁物民间私相买卖该管官不行觉察尤属非法合行严禁为此示仰地方官民诸色人等知悉今当年节屇期凡民间一切爆竹花筒流星烟火等项概行禁绝不许点放店铺不许制卖如有故违印捕官即行拿究倘不加禁止以致火灾失事定行加倍重治并将该管官记过参处决不轻贷

　　○申饬地方官安插展界居民

　　为遵旨会阅沿海等事案准部文沿海所立边界应行停止民人应令照旧居住巳经迁移海岛应照前禁止不许人民居住令官兵防守及船只不许入海行走照前严禁等因题奉俞旨备咨前来巳经本部院通行遵照并给示严饬在案为照朝廷轸念迁移人民特准展界复业此出皇仁浩荡自当遵奉亟行但巳经日久未据各属报有安插过居民开垦过田地实数诚恐有司奉行怠缓或不肖官弁及衙役兵棍人等阻挠勒掯不亦辜负皇恩重困百姓乎且前此迁定边界既巳荒弃有蠲则今日展界安民势必清查复额目下虽未奉有部文将来必加督责有地方之任者又曷可不熟计而预筹乎合亟饬查为此牌仰该县掌印官查照节行事理即查该属先年迁移人民若干户口废置田地若干区亩今奉旨展界之后巳经复业人民若干开垦田地若干或系各户旧业或系别有垦种曾否安插完备居民是否得所据实具文造册详报倘有安插未完者一面设法着落亦一面将见经复业户口巳垦田地各数目先行具详以凭核夺至于先年荒废钱粮实计若干今应作何复额将起科年分钱粮数目逐一酌议妥确一并详报以便汇核咨部施行如有怠忽膜视以致百姓流离失所田地荒弃无耕或被告发或有访闻本部院定将守土各官以违旨溺职参拿重处断不姑恕其严禁透越通海防守台寨各事宜各文武官仍照本部院屡次申饬恪遵奉行毋得疏忽自干重諐未便

　　○禁饬投诚官兵不法滋扰

　　为严禁投诚官兵不法滋扰以安地方事照得浙省投诚官兵拨入各标营効用入伍及分发各府县垦荒官则授之衔俸以待推补兵则给之口粮以资赡养即垦荒者亦必预给一年粮饷以为耕种之资是朝廷之恩养甚优而体恤亦甚厚矣在投诚官兵自当仰副豢养之恩効用入伍者务必谨慎自持禁饬家丁期与百姓无扰垦荒者埋宜躬耕南亩尽力开垦期与兵民相安尤必仰遵军纪听该管将领约束调度乃闻近有玩顽不法恣肆横行或强买以扰铺行或出城擅伐民树或开赌争哄或鼠窃狗偷或乘机抢夺或不假私行或宿娼酗酒或拐带潜迯或容留面生匪类或强勒百姓帮工甚至不听将领约束恣意非为种种不法每见之将领呈详有司申报除见在严查明确轻则饬戒示警重则题参拿问外合行严切诫谕为此示仰投诚弁兵人等知悉嗣后务须恪守法纪遵奉约束敢有横肆扰民恣行不法如前所指诸事定即先行严拿监禁立刻题参治罪本部院言出必行各官功名攸关各兵性命所系慎勿泛视凛之慎之

　　○新岁饬励官方

　　为饬励维新以正官方用安民庶事照得本部院忝任两省文武攸司半载以来凡于地方利弊百姓休戚留意谘诹随时体察当亦见谅于官民将吏矣兹复有所诫谕者窃以浙闽财赋奥区承平日久民劳汔止官有余闲谓宜政肃刑清时康物阜矣胡乃见闻所及殊多不然庶职之怠窳未振闾阁之疾苦犹前士习每见浇漓风俗日多刁诈征粮少按期足额之官衙门鲜奉公守法之役乃至萑苻时有窃发师武臣之职守谓何苍赤不免流移长民者又安所辞责人穷财尽讼狱滋繁此其故岂非居官者奉职无状有以致之欤语云大臣法小臣廉又云官清民自安今当岁序更始之际适值皇恩肆赦之时可不勉励维新益加警愓为此示谕督属文武大小官员人等知悉并牌行两省文武各衙门自今以往务各洗心涤虑聚精会神勿假仕籍为利禄之场勿视官守为传舍之地靖共尔位实心为民如文官职掌催征钱粮能革除耗羡则里排自然乐输听断词讼毋违例苛罚则刑狱自然平恕遵缉贼之功令勿讳盗以诬良凛纵蠹之处分勿养奸而猫鼠省耕辟土招集流离时使轻徭清增户口夫马勿派累里甲日用勿白取市廛谢绝游客抽丰勤理日行案牍至于全书有一定之出纳律例载不易之典章与夫钦件限期一切部文见行事例不能一一枚数果能事事留心时时省览则政修事举自着贤声今年考绩之期本部院不靳优考以为循良劝若武官职掌重在固守疆圉简练士马操演技勇辑睦兵民毋冒占毋扣克俾营伍充实众志成城毋生事毋纵兵使纪律严明人心悦服在内地汛防者克清伏莽之奸在边海驻守者谨严透越之弊如是而止矣本部院职任总制讲武诘戎是乃端责旌功荐贤断不敢狥私泯善也以上居官切要本部院初莅条约与日夕申饬何止三令五申虽言之不过寻常而能行即为尽职倘或不畏国宪罔惜人言偷安误公寡廉鲜耻不但绅衿百姓告讦立至即本部院耳目颇近访闻最真定付紏弹法无宽假彼时身命功名方且不保平日之营私肥家竟何益哉愿百执事涤旧从新自求多福勿视为迂阔耳谭也

　　○议捐□置设监田

　　为酌议捐置监田以恤罪犯事照得古俗沕穆草鞠圜扉近世浇漓囚盈犴狴此虽愚民自罹刑宪实由官长教化未臻比来朝廷德意屡施解网之恩凡为民上者可不仰体皇仁留心矜恤至于见在谳鞫人犯罪名未定内有含冤待辩者原系株累良民即或罪当情真者何忍毙填狱底本部院每念额设囚粮不敷意欲籴米煮粥分给又虑将来不继终非长策忆前任抚楚时曾有捐俸置田收米赈粥之事颇于监犯有济兹拟仿而行之但地异人殊事属创始合行酌议长便期垂永久为此牌行两省臬司照牌事理即查省城各监每年大约囚犯若干人除有力自饍外应赈者若干人每日煮粥一瓢约可两餐每人需米若干置田几何方可足一岁之用本地田价每亩需银若干坐落何处可以永无旱涝收米堆积何所除杂泛差徭因公免派外每年正供钱粮作何输纳或即以额征囚粮抵算至于董理收租煮粥分赈者必须诚实僧人总筦其事始无克落中废之弊亦要即为察访遴定举报每岁责成何官清盘总赈以杜虚冒其担粥分给者亦须酌募苦行僧人兼任其事每僧日给工食若干其煮粥柴薪及房厂器具等物并宜区处停当此系始创之事似属烦琐但利济攸系该司总理刑名必不靳此一筹划也务须事在必行人皆可用当心查酌询访明确逐项具详以凭裁夺倡捐施行若有从前官绅士民人等曾经举行创有规模者及诸未尽事宜均望广谘妥议回报万勿迟滞仍移布政司知照会商至于给发草荐茶姜等物或俟再行或一并酌量议定回复此举果能尽善垂久俾罪犯无馁毙之虞牢狱鲜青磷之泣是亦寓哀矜之一道也

　　○禁约婚丧人夫不许分坊诈索

　　为酌议禁革陋习以厚风俗以节财用事照得民间婚丧二事宁俭毋奢称家有无乃古先圣贤防维习俗之至意也本部院昨年下车之初曾有力崇节俭一示业巳约畧言之当时随据士民纷纷条陈首先请禁杭城陋弊一事备言婚姻丧葬之家有等奸徒把持需索为害最烈其辞激切详尽但本部院彼时莅任方新军务繁重且谓未必有关政体深害士民是以未及准行今□加访闻始知一种奸恶棍徒凡遇民间婚娶死丧之事藉称向日买落地方派定日子画定承值不容他移如婚娶则有吹手吹唱灯笼结彩山子轿夫之类科索身钱饭钱花红蛋酒好看等项每用至数十人必诈银至数十两不等如丧葬则有把头吹手抬材棺罩亭夫之类科索身钱鮝米税价斋包东道兴灵解扛等项每用至数十人亦必诈银至数十两不等更且设立头家口分当官等项名色不论人家贫富一有用之自谓坐定地方向来成例使人不敢别寻他人即他人亦不敢承揽当值稍不遂意非咆哮肆横即一哄而散彼素封之家只得任其诈索不餍不休最堪怜者单寒之士贫窭之夫既不能饱其溪壑又不能别寻雇募惟有饮泣吞声听凭酷诈而巳是士民虽欲称家有无不可得也推原其故总因风俗奢靡不为节制遂致恶习相沿极敝难返耳思维为治之道民间权量斗衡尚须官为较定不惮烦琐则此等锢弊害人安可置而不问合行酌议禁革为此牌行浙江藩臬二司照牌事理即便转行杭州府仁钱二县从长斟酌嗣后凡有士民人家婚丧等事合用迎送扛抬人夫吹唱等类不论贫家富室无分城市关厢俱以道里远近为率如一里以内以至一里议定每人雇银饭费几分自二里三里以至十里十里以外每里每人量加若干惟丧事有全山半山之分应定全山若干半山若干俱要酌议画一不妨给示传集士民公同酌量议妥之日具文通详以凭覆酌批示勒石永遵倘有多勒银钱不许拘定地方听民间不论何人别行雇募若故意刁难掯索恣肆横行者许士民据实呈鸣地方官立拿为首之人重责枷号示警不得轻纵本部院又思此等刁恶之徒本应尽行革逐不许承值受雇但念若辈亦庶民中之一类生业所关不忍尽绝是以酌量适中之法各有便益期于力行如或奸徒怙终不悛串通衙蠹夤贿阻挠妄觊骫法定行严拿重治永远革除断不宽假此事关地方利病万勿以末务忽视也限文到半月内详报施行

　　○饬禁结社

　　为严禁紏结社党以息民害事照得棍徒紏党结盟新例立寘大法邻佑不举连坐治罪功令煌煌敢不凛愓讵闽省恶俗有等奸徒倡立社党名色紏结百十余人歃血盟誓凡民人衙役流棍讼师劣衿人等靡不入伍逐膻羣相附和其中推最黠者一人为首称曰大哥诸事俱听指挥朔望聚集伊家敛积银钱以为公费凡属武断乡曲扎诈良善之事生端寻衅百足不僵近而城市郊关远而乡居村镇无不勒令投拜门下诸如生辰年节比户科敛馈送称贺又复探知乡农家稍殷实者分帖请酒名曰义会或十两五两不等攫取无忌一有不从非构隙党掠即插告陷害至于乡村人命盗情悉由操纵有钱者勒处调和真命沉冤莫诉无钱者鹿马混指无辜惨被株连以致小民畏惧此辈如虎如狼甚有一二不轨通盟作线擒人勒赎种种弊害难以枚举本部院甫入闽疆即以公务拆泉未及确查兹闻此辈愍不畏死仍前肆横除密行细访拿究外合行给示禁饬为此示仰地方士民诸色人等知悉自示之后速行解散各安本业本部院姑免追究嘉与维新如敢怙终不悛仍前紏结伙党诈害乡愚如前所指诸事或被害首告或别有访闻定行严拿照依光棍新例正法邻佑不举一体连坐决不轻贷各宜猛省毋贻噬脐

　　○申严海防

　　为申饬海防以固疆圉事照得沿海地方安设官兵原期大小将弁协力同心加意巡防守御以冀海氛屏息百姓又安庶几无负师武之任本部院莅闽以来严切谆谕舌敝颖秃岂意狃于积习怠忽如前屡据各属塘报有逆艘连■〈舟宗〉游移海面者有扬帆驾驶侵犯边界者若使该汛将弁果能实心巡防出奇堵剿则海寇安敢窥伺自取殄亡惟因官兵偷安泄玩防御无能以致贼氛愈炽民不安宁长此不戢贻患何巳合再申饬为此照会闽省各镇牌行各协营照依事理即便通查所属地方某地端汛系何职名某府某县兼辖统辖系何职名严行申饬系何汛防务要巡探倍加严慎如遇有警即亲率弁兵奋力堵剿勿致登犯仍将杀获缘由立行飞报以凭复核题叙倘有失事即将贼犯情形并端汛兼辖统辖各职名一同开报以凭紏参万勿迁延违悞隐匿不报所属将弁毋许杀良冒功生事扰民如有故违功令具在断不宽假各宜慎之

　　○访拿衙蠹

　　为饬拿衙蠹以肃法纪以除民害事照得除恶安良必先剔蠹葢蠹之术不一而蠹之害无穷上而司道次而府厅下而州县无不有蠹司钱谷者以巧取火耗重勒陋规为进媚之计管刑名者以生发词讼悉索贿赂为聚敛之谋如钱粮或征收或给放则曰某项原有旧例得之无碍而蠹之从中侵隐从中勒索肥巳者不知凡几矣如刑名或奉发或职行则曰某家殷实可扰取之无妨而蠹之从中诓骗从中指诈烹分者又不知凡几矣亦有于本官未任之初先谋长接交结近侍及至到任之后巧意逢迎或窥本官债负催逼或乘本官交际繁难以为廉吏不可做好官多得钱再三耸动遂将素封之家刻刻打算或指窝迯或诬人命或串腹伙告或嘱盗妄扳无中生有不风起波荡产倾家比比皆是官府利其箕敛任为腹心若辈倚势逞凶如牵犊鼻以致惟言是听是非失真不特地方百姓遭其大害在本官亦受其玷污挟制为累无巳言之殊堪切齿甚有上司访拿革役本官从而呵护阳则公庭绝足阴仍暮夜投金即或另用一班大约非是同伙即是后进援引结连狼狈作恶官府尚不能出其圈套何况庸懦小民有不听其咀嚼者乎要之官府左右得意之人皆百姓含怨而不敢言之人也大抵居官者以衙门体面所关不肯发觉即遇上司申饬亦不乐闻直待败露被拿受其贻害悔之无及本部院立心行事从来不为不教之诛是以不惮絮烦先行通饬并令各衙门自揭以免本官狥庇失察之咎拟合通饬为此牌行两省臬司各府州照牌事理即便通行僚属各官速将本衙门奸恶蠹役密访真实款迹具揭呈报以凭拿究其余吏书差役人等严行饬谕各须洗涤肺肠奉公守法敢有仍前作奸害民如前所指诸弊者或告发或访闻定行严拿处死断不轻贷凡各衙门庇护衙蠹坚不揭报直待本部院亲访行拿者俱将本官以纵蠹殃民题参决不姑息该司府亦遵照作速自行揭报并通加饬谕改过自新毋得故违自取罪戾

　　○饬禁滥派夫役

　　为严禁滥派包免夫役以均差徭以苏民困事案准兵部咨开一应旗下驻防往回官兵及移驻绿旗投诚官兵并所带家口除本身牲口外余剩妇女孩子始给与夫又开每夫一名每百里给银一钱五分用夫一千名以上者每多用一百名即多增价银一分至三钱止如有多报冐销及少算苦民查出从重治罪等因通行遵照在案第念闽省当兵燹之余百姓疮痍未起一切力役之征均宜加意宽恤惟是近来尚有钦差过往与夫移驻投诚调防官兵需用夫役例应县雇者百姓亦无可奈何不得不勉力趋事印官有乳保之责自当念切痌瘝给银给食抚恤不遑庶几劳而不怨讵意不肖有司罔顾民艰凡遇拨取夫役无论城市乡村恣意滥派有官自包免者有假绅劣衿土棍包免者有经承胥役私自庇免者径将应用之夫概白派于未免之处而且未免之处又分上中下户经承差役通同约保卖富差贫用一派十应用之外概折分肥以致穷困残黎破家丧命为民上者忍为此偏枯戕害之事良心澌灭尽矣言之实堪发指除察访拿究并行通饬外合再出示严禁为此示仰阖属官吏士民及地方保约诸色人等知悉嗣后各衙门一应票取私用夫役永行禁止如有紧要差使例应县雇者遵照

　　部行按道里之远近计名数之多少照例给发现价雇募不许胥役保甲仍前滥派作奸庇免滋害凡用人夫必将奉行衙门票取若干系何大差自某处拨起至某处止共若干户拨夫若干名每名给官银若干出示遍谕小民并通详查核敢有故违或经访闻或被告发定将该管各官以违旨殃民紏参胥役约保拿解军前计赃究追尽法处死决不姑贷各宜慎之

　　○添置义塜地永行收派土?棺骸

　　为棺骸抛露日久日多等事据前任都司李重耀呈详置买义塜地亩派土?埋暴露棺骸等缘由到本部院据此为照浙省会城五方杂处往多外籍侨寓之人生则寄食他乡死则弃棺郭外更有本地土著之民苦于贫穷孤独身后无人殓埋以致年深日久暴露荒郊白骨抛零青磷夜泣见闻所及惨目伤心前经李都司捐资置地日逐收葬诚为义举今本官升任若不接续而行中废殊为不忍先巳批令将置过地亩地址及土工姓名与工费定数造册移交该司料理所有应行事宜合行申饬为此牌行都司查照牌内事理即将前司置买义塜各地照依四至备细查明遇有孤客穷民身死无棺有棺无地者即为酌给棺木着落原用各坊土工掩埋该司再出示晓谕凡西湖南北两山及各城门之外有寄场权厝棺木并城墙河滩废寺空地处所堆积尸棺责成地方保甲管坟人等逐一清理如系有主有力者着管坟人通知本人令其安葬不许久停暴露如或子孙远出未归亲族又不敢代葬而棺柩坚固材屋完全者听其自便不得借查询之名以滋骚扰其余无主之棺尽行查出逐一掩埋如有有主无力未葬之棺听本主情愿报明埋派土?勿得相强其埋材工食照前司所定分别大小给发每塜记认小石碑照旧设置务须写凿明悉以便识认所有日需工费本部院先发银二十两该司收明应用每年将埋过数目用过银两共计若干除有捐输若干外尚应若干造册通详以凭本部院同抚院再捐补足至各处塜地如有埋用巳满者即便另觅附近空闲地亩与业主酌定价值详请发银续置务期该司不惮烦劳永行无斁谅恻隐之心有所同也勉旃毋忽

　　○饬禁踞埠抽税

　　为严禁渡船霸抽勒运之弊以通商旅事照得渡船原以便民雇载应从民便凡商旅往来装运货物随便趁搭照数给钱此两相情愿之事也今访有等奸徒假藉营头名色招集匪类霸占有主民船并私造谷船挂刀执械摆列各处要津遇有客商士民货物行李强勒搭渡迫取重载横索船钱之外复抽私税稍拂其意遂加鞭挞甚且乘机掠货行人莫之敢撄肆无忌惮实为可恨除见在察访拿究外合行出示严禁为此示仰闽省各埠地方商贾诸色人等知悉嗣后客商往来货物悉听民便装载水脚亦照民□定例不许奸棍鸠集伙党分踞埠头截路兜揽额外多索银钱及擅抽渡税与夫霸占民船私造谷船迫取重载抢夺行李货物等弊敢有怙终不悛仍前横行害民者许尔商贾百姓地方人等赴本部院控禀以凭严拿究审无论兵民尽法重处决不宽假

　　○禁使假银

　　为严禁行使低假银两以除商民积害事照得兴利除害惟以便民为主故本部院凡有剔厘务必咨询确实然后力行顷自入省以来察问民间积弊乡绅士庶首以银匠作奸倾销假银苦害商民为言除将公呈批行藩司查议并现在访拿奸匠究处外第思民间贸易时值估价出入皆用纹银何其直捷即有俗例应该使用成色者亦以纹银起水申折颇称便易何以必要倾换低假之银互相欺骗利则归之奸匠害则遍于民间尔百姓试一思之想未有不致恨者此等日用寻常之事无论贫富大小人家均有关切交相劝勉尽可易俗移风若商民各肯齐心不倾不换不用低假色银使奸匠无所施其技岂不称快胡为不自省觉致流弊靡止以贻无穷之害也合行晓谕饬禁为此示仰官吏兵民商贾诸色人等知悉嗣后民间贸易除使制钱外俱要纯用纹银如有应折者皆以纹银申水行使不许兑换倾销低假之银欺骗使用各行各市互相传劝若仍前以低银买物者一概不与交易敢有兵棍生事强桠勒使等情即赴按察司及该府厅县喊禀立刻拘拿行使假银之人严行追究倾销银匠一并重责枷示毋得轻贷此为尔百姓生计起见各宜体谅万勿故违至于存留银匠止许倾色银为纹银不许倾纹银为低假之银倘有怙恶不悛违禁扞法者立行锁拿处死决不食言慎之慎之

　　○通饬各属力行保甲

　　为严饬力行休甲以弭奸盗以安地方事照得保甲之法为弭盗安民至计古人行之屡见成效讵意沿至今日竟成套举本部院莅任以来浙省各属盗贼频闻刦失屡见揆厥所由皆系地方有司玩忽成风消弭无术遂至盗贼公行或盘踞深山邃谷或行刦城市乡村迨至事发之日又复巧为隐讳何异豢虎养痈殊不知除盗必先除窝而除窝必清保甲何地方官宁甘受疏防之处分与讳盗降革之新例不肯实心奉行真不可解矧迯人功令綦严并而行之大有裨益至于民人打造出海船只及出海行走贸易等事一有违犯保甲连坐官干重諐立有定例是沿海各县保甲尤不可不严也合亟申饬为此牌仰浙省各道府县照牌事理即便通行所属地方联络保甲务须正官亲自查点不论城市乡村无分官绅士庶俱要设立门牌上书男妇丁口生理每十家立一甲长每十甲立一保长如一人外来必先问其何处人氏因何勾当至此一人外出必先问其前往何处作何事业务必盘查明白并城郭内外庵堂庙院一概不许容留匪人及行脚僧道如十家之内若有交游匪类结党成羣日则游手好闲夜则潜身为盗晚聚晓散出没不常旗营装扮迹似迯人不务生业开场赌博私自造船谋为奸宄希图偷透出界者邻佑保甲察访得实即行报官拿究倘容隐不举嗣后或有擒获贼伙奸宄奸民供吐系某保某甲之人定将合保合甲以通贼例按法治罪至于乡镇村堡亦须酌量立栅每夜轮流周行守御一遇有警无论强窃俱要合力喊救庶近汛官兵便于登时追剿倘有势豪绅衿土棍蠹役及奸徒人等影藉营头不肯编入里甲者地方官即指名申报以凭拿究但该府县务须实力奉行不得虚文塞责尤不得滥委末员下乡查点借名勒索陋规亦不许每月朔望取结滋扰敢有奉行不力借端扰民定将该地方官以藐上悞公纵盗殃民特疏紏参不贷仍大书告示通行晓谕毋违

　　○申饬慎防海汛

　　为严饬沿海文武加意备御以固边疆事照得海逆尚尔逋诛贼艘游移不定本部院入闽以来屡经申饬戒严在地方文武各官均有防守之责自无不加谨防备矣惟是沿海港口繁多处处皆可登犯兼以新经展界台寨建造未完内地奸民不无透越之事近日节据塘报如海门壁头贼船或十余只或二十余只时时游移马洋社为长泰内地海寇直入掳人虽经官兵斩获而外逆内奸出没叵测在在堪虞兹本部院暂旋衢州离闽稍远诚恐文武各官怠忽弛防一有疏虞关系非细合行严饬为此照会闽省四镇并牌行各协营照依事理即便转饬所辖将弁嗣后沿海要汛务须远勤瞭探加谨堤防不许片板寸帆迫近港岸新展边界更宜昼夜巡守勿容内地奸民潜通出界如有逆艘突入侵犯立时督兵堵剿奸宄私运透越务将人货现获通详报夺倘或不肖官弁受贿纵放以及疏防失察隐讳不报者察出定行特疏紏参从重治罪功名性命攸关俱毋玩忽

　　○禁营厮扰害村民

　　为严禁土棍串通营厮扰害村民事照得闽省上游郡邑僻处山陬民贫地瘠且经兵燹之余疮痍未起本部院轸念民瘼入闽以来车辙所到凡有地方害民积弊俱经通行饬禁在案兹以暂旋衢郡舟过延津乃有南平县南里下洋地方居民诉称每遭邻村势棍串通营厮专以砍柴为由公然驾舟结伙下乡无论坟茔荫木与夫园林菓树恣行砍伐或借名卖盐勒献食米偷盗则不遗鸡豕强梁则污及妇女甚有借命居奇图赖吓诈等情言之甚是苦切何物棍徒敢于播恶如此闻之令人发指除见在密访拿究外合行出示严禁为此示仰该地方兵民人等知悉嗣后再有土棍串通营厮冒称藩下仍行结伙驾舟在于乡村强砍荫木菓树以及偷盗鸡畜淫辱妇女与卖盐勒米借命图赖者许地方人等协力擒拿呈送府县审实详解本部院军前以凭尽法究处决不轻贷各宜慎之

　　○旋衢禁约事宜

　　为禁约事照得本部院先因奉旨巡行阅海今事竣回衢所有本衙门禁约事宜合行晓谕为此示仰标下各员役遵照后开各条一体恪守奉行毋得故违取咎

　　计开

　　一本部院每日升堂自中军官以下凡随征効用巡捕等官承差听事等役俱要凛守宪规依次站立非奉传唤及禀白公务不许越次上堂其三鼓以前各在官厅静候不许先入辕门大门招摇混扰若遇小座之日各官役亦不许无故擅入辕门大门中军官严谕把门员役稽察禁阻倘有故违者实时禀明究治如把门员役疏纵容隐查出加倍重处

　　一文武各衙门投递公文批回册领等项挂号人役务须逐一登记明白除京报塘报咨文会稿等项紧急公文传鼓投进外其余俱于投文时汇总呈送不许舛错遗漏如有红批红封投递禀启者一概阻回不许投进倘错误混投滋弊察出定行重究

　　一文武属员参谒者挂号等役不许讨赏需索各衙门差委官役投递文批者不许索取陋规其有解审人犯解比经承等项各员役不许需索班钱杖钱仰中军官严加诫谕不时稽察如有违犯据实禀究仍许被害人当堂指名认禀定行责革发问追赃断不姑宥

　　一本部院法纪重地军务机密各衙门人役提塘等类不许每日窥探事情抄传小报以致泄漏军情讹传滋弊其通谕告示悬牌例应抄传者不在禁例俱毋故违取究

　　一仕客乡绅封口书函挂号把门员役概行阻回不许代投如有地方公务露封书帖预先禀明方许投进

　　一武职各衙门解验候补千把等官俱候本部院示期考阅秉公定夺如有各官役诓骗财物需索陋规者除本部院不时密访外仍许该弁指实禀首以凭拿究若容隐不举察出一体参革治罪不恕

　　一本部院简讼恤民每月止初二日放告一次除另示晓谕外如系机密重大事情抱牌赴告者各员役不许借端需索敢有包棍串通奸役诓诈财物通同作弊者访出定按光棍新例究罪追赃不贷

　　一本部院需用廪蔬供给等物俱发现银平买并不亏累铺行除另示禁约买办员役外每日开门呈送之时巡捕官逐一搜检明白方许送进如有夹带滋弊者据实具禀以凭究治

　　以上各款本部院执法惟严各员役务须着实凛遵俱勿故违自干重罪

　　○饬禁诳告

　　为饬谕事照得劝民息讼本部院屡经申饬告诫尔士庶久巳周知惟是南方风俗浇漓积习一时难挽诳词刁险之弊曾不少减盖因省会郡邑处处都有讼师光棍专一靠此营生乘人微有小忿从中百般□耸彼告府县此告司道不至督抚不止惟图骗准不顾招诬迨审虚坐罪之日此辈棍徒钱财到手安然事外而受累之两造空破身家仍未出气噬脐懊悔嗟无及矣本部院稔知此青所以准状极其慎重惩虚反坐必不从宽不过欲尔民省讼安生非恶之深实怜之至也兹本部院驻节三衢每月止于初二日放告一次凡有真正人命强盗贪官劣弁蠹役恶兵及重大事情遵照先发状式实书控告以凭准行申理其余一切户婚田土鬬殴口角细故及事在赦前者不许溷渎至于地方利弊凡可兴除调剂之事尔士民备闲缘由据实条陈听候酌核本部院目击两省各属地方凋残时刻思维补救若有利可兴有害当革自应即为着实举行断不托诸空语尔士民但不可假公济私致滋烦扰再则讼师光棍皆被聪明自悞之人本部院不忍不教而杀尔等若肯改恶迁善即是吾民似可宥其巳往倘或怙终不悛本部院自发示一月之后即访拿讼棍土豪尽法究拟处死必不留此蟊贼以害我良善百姓也合并饬论为此示仰官吏士民诸色人等知悉各照前项申饬事情一体凛遵均毋故违自干重戾

　　○禁衢州船埠扣索

　　为饬禁船埠多索重扣之弊以便商民事照得衢州船埠因当年兵马往来差使络绎有司责以封刷船只彼遂借承值官差为词凡遇商民雇船百般要挟务勒重赀及给发船户止于七折八折又复搀换低银以致有名无实雇船之人与驾船之人两无照应惟有饮恨吞声此向来之积弊也今四方宁谧凡有差使俱系动支驿站钱粮雇觅在埠头颇属安闲而积习仍旧不改厉商莫此为甚前据邵干可等控告奸埠叶念三多抽牙用本部院批行布政司查审随据详称旧例客货投埠雇船每两止牙用五分每货一担船银一钱六分迨念三充埠贪利作俑加至两倍等语当经批行不许叶念三兄弟父子再充埠头行府另募诚实公平之人承值船埠照依民间旧例每货一担出船银一钱五分每两止许扣牙用二分勒石垂久若遇船多路顺商民自觅熟人舟子情愿减价各听自便不得藉埠头名色阻挡生端如违究处批行去后兹本部院驻节衢郡亲加察访闻船埠每船价一两仍扣一钱每货一担船价一钱二分者则扣四分船价一钱者则扣三分又兼搀换低银亏苦船户其装货船价今若每担减于原定之数此有益商民自应有减无增概不具论惟是埠头违禁多扣情殊可恶且闻兰溪埠头勒索扣克甚于衢埠更堪痛恨除见在通访确实拿究外合行出示禁饬为此示仰商民船户诸色人等知悉嗣后凡有到埠雇船者务要啇民与船户当面公平酌价交付银钱每货一担或几分以至一钱之外总要两相情愿随便说定但不许逾于一钱五分之额止许减少不许增添在埠头按银计算每两止准扣牙用二分代为立契其商民船价务须面交船户不许埠头过手缺少等头调换低色亦不得故意多判价银致滋偏累敢有积埠奸牙仍前多索重扣者或访闻或告发立拿追究处死决不轻饶如商民到埠遇有顺船熟人自为雇觅船户情愿装载各听自便毋许埠头拦阻如违一并重治

　　○赈济贫生穷民

　　为晓谕事照得本部院驻节衢州访问民间疾苦凡可调剂爱养者现在次第举行今见郡城内外多有贫窘士庶心甚衿怜拟捐俸资少为赈济虽涓滴之惠不足以苏涸鲋聊以尽为民上者之心耳合行晓谕为此示仰官吏士民人等知悉凡有衢州西安两学极贫生员俱赴本学报名该学查其真实穷寒者汇册送投该府不得借名假冐及有安贫不愿者亦勿用强其城内关厢极贫百姓俱赴该县报名该县查系本籍穷窘者汇册送投该府不许诡名重开并饬谕里甲毋得掯勒滋弊至养济院孤贫人口另开一册以凭一并示期在于公所赈给本部院此举原为轸恤穷苦士民起见务期各沾实惠庶慰我心若稍可存济之人一概渎扰以及虚冒混乱反将真正极贫者遗落不报有辜好意察出定有惩罚决不轻恕各宜体谅慎之毋忽

　　○申饬分汛夜巡

　　为备查省城分汛疆界防御事据该府详称禁止夜行缘由到本部院据此除批行外为照省会地方奸宄易匿消弭盗贼之法首在禁止夜行从前亦有把栅巡逻莫非虚应故事葢以骑马乘轿提灯列炬而行者率皆以为官府概不拦阻所以狡盗每每假扮此种形象得以任意往来今分派夜巡必须禁绝此等行走始于弭盗有裨除本部院严檄标下官弁兵丁及投诚各官不许夜行外合亟饬行为此牌仰该府官吏照牌事理即便移行所派分巡各官务要不拘寒暑风雨认真执法巡察遇有前项轿马聚众深夜行走之人若系奸宄棍徒立时拿究如属势要豪强营头官弁当时说明犯夜情由次早即申报抚院及本部院以凭处治至于士民深夜聚饮以及戏子夜行该府均宜饬禁惟百姓延医唤稳婚丧等事或令执本户一家牌或令执本甲十家牌谕令各栅察实放行毋容掯阻滋扰该府身处会城全任地方之责自当不论分汛处处俱该巡察不时勤行久而靡懈俾民不阖户犬不吠夜本部院于此觇该府政绩也余俱如详并饬仍候抚盐二院批行万勿怠玩嘱切嘱切

　　○禁总甲拨夫扰民

　　为严禁总甲拨夫扰民之弊以苏困累事照得白役民夫久有明禁先经本部院给示申饬在案顷据士民条陈各坊总甲不奉上行亦无牌票每日擅发白头签票一纸派拨排门人夫或称打扫衙门或称城垣拔草或称营头园圃做工等事不一而足挨家拨役殆无虚日彼坐贾经营之辈负贩食力之人不能分身势必措处银钱托渠料理而其实皆总甲假冒肥囊究竟应役之夫百无一二也又闻此辈每遇地方火盗人命入官产业等务人家婚嫁迎送事情以及逢时遇节择食素封恣害良懦种种作恶不可枚举殊属非法合行严禁为此示仰四民人等知悉排门夫役一项既经禁革各有司自无派扰之事矣嗣后如有奸恶总甲擅发白签派取民夫者许被害立将所发知会签票据实指名告究或有口传做夫者一概不必答应又或有临时差人捉拿者不论衙役兵丁地方总甲等类许被害协同邻佑登时拿住径赴本部院衙门或按察司该府衙门喊禀立时审问是何官役违禁派拨或系总甲作奸影射问得实情重则参拿轻则枷责治罪断不轻贷至于凡有总甲在于该坊作恶诈人等弊俱许被害指实呈告定即按事拿究重处不饶

　　○禁缉诈冒棍徒

　　为禁缉诈冒以肃法纪事照得浙省五方杂处奸宄易丛风俗浇漓狡诈百出本部院于上年初莅之时曾经关防诈伪刋示禁缉在案期月以来凡于剖断公务一切文书词状等类俱系秉公裁决亳无假借顷者自闽旋浙轸念民生疾苦吏治隳窳益加矢慎矢公期于上不负朝廷简任之恩下不负士民拭目之意而中于幼学壮行之志亦庶几无歉矣诚恐地方无藉奸徒或假冒知交或借名关说或借口夤缘左右或托称求讲面情纵恣招摇诓骗财物而无知事犯之辈被其炫惑误堕术中此必有之事也除密访拿究外合再严行禁约为此示仰巡捕员役及地方诸色人等知悉本部院硁执有素任法无私如有前项棍徒诈冒名色恐吓诓赚等弊立即指实拿解本部院以凭审明赃据轻则惩治枷号重则题参照依光棍新例将为首犯人处绞为从者分别究遣知情容隐及与受之人一体连坐首告得实者立行奖赏决不食言其各凛愓慎勿自蹈法网

　　○练习救火兵丁

　　为练习救火兵丁以安地方事照得省会人烟稠密每多失火之虞向缘救护无方常致难于扑灭今本部院议于城守营练习兵丁四十名以供救火之用责令都司佥书萧鼎亲管即于该营兵内挑选强壮便捷之人合成前数每名各置号衣一件背缝白布一块上书杭协营救火兵丁某人字须粗大明显该协盗印一颗头戴蓝布盔衬一□如此分别以杜奸宄假冒滋害之弊再置办火钩火索铙钩麻搭短梯锯子榔头之类一闻何处失火即头戴号帽身穿号衣手持火具该都司率领前往看风势所向相机拆救务期立时息灭不许虚应故事不许生事害人不许乘机偷抢对象不许任意打伤居民有一于此定行重处如各兵尽力拆救随到随灭沿烧不至数家者各兵俱有奖赏若内中有技能出众善于救火屡见勤劳者许该都司呈报拔以百总示劝倘各不用心或临时不到使居民烧至五十家以上者定行查究惩治断不轻饶其置办火具号衣等项移会布政司动支本部院项下官银二十两给发该营以免借名扣饷所置救火器具必须坚固适用勿似民间摆列虚套之物无裨实济该都司究心备办不得苟简塞责至各兵无事之时照常差操不可废堕营务总之救火有功本部院另有格外之赏并于此觇都司佥书萧鼎之才能也合行选练为此牌仰杭协副将照牌事理即便督同该营都司萧鼎于该协官兵内挑选四十名遵照前项事宜勤加练习以备救火之用万勿视为常套致干諐戾未便仍先将遵依缘由花名清册造报毋违等因除檄行杭协副将遵照外合行出示晓谕为此示仰文武各官里甲兵民人等知悉嗣后省会城内并关厢等处倘有失火该地方里甲先飞驰萧都司公署报闻以便率兵救御如地方印捕各官先知亦即差人飞报各勿坐视除此项救火兵丁各穿号衣记认在于火场扑救外其余旗营兵丁一概不许到于失火之处如违拿究更闻投诚兵丁小厮多有乘机扰害之事以后敢再混入火场定行锁拿以抢夺论罪决不饶恕至于民间搬火救火之人悉听随便往来不得借端拦阻各宜凛遵但逢地方失火之时本标中军官与左营参将巡察本标兵丁与投诚各官兵厮杭协副将巡察城守水师二营兵丁杭捕官巡察抢火棍徒仍候移会将军各副都统诫谕各旗兵丁庶约束各有定规而救御可无疏悞此本部院先事绸缪有备无患之意也均毋故违

　　○饬禁倾销低银

　　为严禁倾销使用低假银两以除商民积害事照得本部院凡有兴利除害之事务必咨询确实然后力行原非姑息葢不忍不教而诛也顷自入省以来察问民间积弊有士庶以银匠作奸倾销假银苦累商民条陈公控阅其情词实为地方一害其间最彰著者闽匠居多浙匠因而习学亦复不少呈内开有姓名本部院复加查访知之甚真本欲即行地方官立时拿究第闻向来陋习每逢上司访拿奸匠各衙门人役皆以此为利薮营求需索皂白混淆过后仍复倾销徒滋一番骚扰本部院因思此辈银匠若肯改恶迁善即是吾民自当先行禁饬倘或怙终不悛竟置死地当亦无怨合行晓谕为此示仰士民商贾诸色人等知悉嗣后民间贸易除行使制钱外俱要纯用纹银如有俗例应折者皆以纹银申水行使不许兑换倾销低假之银欺骗使用至于倾销银匠止许倾色银为纹银不许倾纹银为低假之银九成以下一概不许兑换倘有大胆奸匠仍前倾销低假色银兑换者本部院现在察访拿究并许两邻举首以凭立锁本人处死铺内同伙小匠重责枷示决不食言若邻佑容隐俟发觉之时一体连坐此系本部院真知最恨之事法在必行尔等匠铺毋得视为故套自取丧身之祸慎之慎之

　　●浙闽总制文檄卷四

　　禁缉保窝营债奸徒

　　再禁亏累行户

　　禁粘黄刷揭

　　禁强买茶丝

　　访拿讼师讼棍

　　访拿豪恶光棍

　　禁夜行船只

　　禁樵牧兵厮骚扰地方

　　禁溺女锢婢

　　禁加贴产价

　　再禁巧取火耗

　　慰留闽省提督

　　诫饬委署官员

　　溽暑清理刑狱

　　禁西湖拿船

　　禁营头势要勒诈船户

　　禁盐捕扰害

　　禁衿蠹抗粮

　　劝谕修筑官塘

　　巡缉不法奸徒

　　捐置监田事宜

　　饬拿害民奸徒

　　访拿司道积蠹

　　访拿各衙门积蠹

　　禁借命冒尸抢诈

　　再禁透越奸弊

　　禁逐抽丰游客

　　再禁溺女

　　禁旗营兵厮害人

　　禁渔税陋规

　　禁获盗起赃诈害积弊

　　再禁宰牛

　　禁滥征灾免钱粮并科派使费

　　禁仁和县强勒籴米完漕积弊

　　再禁滥差滋扰

　　议修建公馆鼓楼

　　议定婚丧夫役工银

　　议减漕截

　　通知灾伤蠲免钱粮

　　○禁缉保窝营债奸徒

　　为禁缉保窝营债奸徒除害安民事照得营债害人百姓备罹惨苦无辜多被株连致奉严旨禁饬巳久又经本部院于上年下车之初详悉指示首先禁约在案顷据士民条陈谓将军　副都统法令严明旗营兵丁率多遵守惟恨土棍奸民身居本地而局陷本地之人前此重利盘算等弊今复巧为变换有劵上虽写三分起息而银巳先除加二加三者有累利一两月即勒转写新劵将利银算入本钱者有不写借银写作放米放绵等项暗累重利者有放每月印子钱利过于本者此等机局设为陷穽为害更烈本部院因思惟有严究中保一法葢借债之人必有中保为之牵头放债之人必藉中保为之线索囚而上棍假借营头名目自作中人者有之奸徒搭放本银瓜分重利者有之甚有贪夫牟利于保借时则扣除加一二于还利时则抽取一二分只图做中肥巳不顾剥害他人如此设心险恶死有余辜必须严法惩处以遏奸贪至于守分殷实之辈或狃于情面或迫于事势强为中保殃及身家北则可怜又可恨矣惟坐于不知被人暗埋姓名事发无可辩诉者情有可原耳总之劵无中保则借者无从借放者不肯放一切扎局奸徒皆可杜绝此其一也又有严究窝顿一法闻省城内外幽僻处所及深堂大宅冷静寺庙多有租与假冒旗营之人在内兑银收放及拿欠债与作中之人在内吊打逼勒转票官府不及知里甲不敢问殊不思将军　副都统禁令森严既不许旗丁在营放债安有真正官丁敢于在外居住公然放债之理无非土棍奸民借名投充影射作恶耳今当亟清窝顿之所则此辈无处藏奸此又其一也除本部院见在设法访拿外合行晓谕为此示仰官吏兵民诸色人等知悉务遵本部院先今禁约事理一概不许借放营债如有奸棍串通假冒营头倚势出本放债分肥利息者定行按名严拿中保之人重责四十板枷号两个月示儆并同借债之人一并发问治罪决不食言若借放之人勉强勒为中保或暗埋名姓株累者许被害人赴地方官呈鸣以凭拿究其地方民居房屋寺庙等处如有窝顿前项棍徒在内兑银写劵拿人吊打等事邻佑里甲人等立时擒拿连人赃一并解赴本部院军前或按察司衙门审实枷责照光棍例究罪容隐不举者一体连坐本部院法在必行断不轻宥总期尽除积害永安百姓俱毋故违自扞法网

　　○再禁亏累行户

　　为再禁亏累行户以苏商民困苦事照得杭城生齿繁多百货辏集凡贸易商贾辈藉逐末之生涯博刀锥之微利其□身衣口食仰事俯蓄惟此经营是赖为地方官者目击民穷财尽情形方当加意节用爱人以期无负牧民责任乃闻往有白取行户之事是以本部院先经严示禁约在案今访闻各官积习不改凡日用布帛食物木植柴炭家伙器皿等项阳遵不敢白取之名阴行短价强买之实每每朱封色银止发半价限定货物数目责令运送应用究竟找价并无分文纵找亦不敷值更有差役急取撮借竟归乌有者亦有衙蠹指称销算需索头除者甚有奸棍凭恃衙门及自称行头科派各铺行季规使费公然醵金入巳者嗟此贾民安能以有限之本赀供无穷之亏累耶除本部院见在访拿参究外合再严禁为此示仰官役铺行人等知悉嗣后各衙门需用物件务须现发纹银照依市价公平买用敢有不肖官员听凭衙役半价强取借办不还等弊及奸蠹假借营弁衙门行头科索陋规者或经本部院察访得实或被受害人告发定行严拿参究按赃追拟断不轻恕

　　○禁粘黄刷揭

　　为严禁粘黄刷揭以遵功令以惩刁诬事照得民间冤抑事情据实直书告理自有官府听断其粘黄刷揭久奉严禁在案无如浙省士民刁徤成习遇有事故不俟审断动辄写黄刻揭糊贴满街但揭前开写遵例不敢具揭字样而长篇累牍列款列赃刋刻刷印非揭而何甚有风影株连含沙污蔑者更有请神于街书黄于背者以为不若是不足以骇听闻不足以动官府殊不知曲直自有一定是非岂可混淆刁诈之风殊为可恨合行严禁为此示仰官吏士民人等知悉嗣后凡有冤抑告理事情静听问理衙门审断敢有再行粘黄刷揭者无论事之大小曲直先行严拿出名正犯重责三十板于通衢枷号一个月示众如系妇女老惫出名即拿夫男及唆耸奸棍一体枷责仍着落各坊总甲如遇手持黄揭糊粘之人即刻扭拿赴地方官处验实解究如本坊容隐听其糊贴经本部院差官巡查得实并将总甲一体重治不贷其现在粘贴者通限三日内尽数洗去姑免追究

　　○禁强买茶丝

　　为严禁强买茶丝以除乡民积害事照得杭郡各邑乡村以及嘉湖等处一年所望首在蚕桑其产茶地方亦惟芽茶是赖上以完办国赋下以养赡身家一年之计命脉攸关向闻不肖官员每借官买名色前赴出产地方半价色银恃强勒买甚有分文无价着落行头白取应用兼之奉差之人恣意需索少不遂欲非横行殴打即借题陷害庸懦乡民只得吞声饮泣不敢不应更有地棍势豪指借营头假冒官差公然强买勒索无休无知小民安辨真伪合行严禁为此示仰官吏兵民人等知悉凡需用丝绵芽茶等项俱于聚集贸易之处平价公买不许借称官买名色擅向出产地方强买勒取在尔乡民一概不必承应敢有以白牌小票着落行头及地棍兵丁借倚营势半价勒索白取无价者或经访闻或被告发定将差去人役严拿重处问罪追赃该管官故纵者立登白简断不轻贷

　　○访拿讼师讼棍

　　为严拿讼师讼棍以除民害事照得浙省民情刁险成习事无大小情无重轻极喜捏词构讼有微疵小忿辄兴绝大冤词雀角鼠牙竟造迷天大谎惟图诳准不顾坐诬葢缘积棍讼师心存奸恶专一打算某某殷实可扰某某愚懦可欺一遇事故不论是非摇唇鼓舌百般唆哄更有捕无风之影起不风之波包告包准包审包完日串通衙蠹许索分肥指称关说招摇撞岁以致原被二家俱受其害有荡产倾家卖男鬻女以完讼事者有先帮原告后帮被告从中反噬者及至原告理穷词遁招问虚诬而讼师囊蠹巳满安然事外方且自矜得计种种不法殊可痛恨除见在访拿重究外合行严饬为此示仰官吏士民人等知悉嗣后如有讼师讼棍愍不畏死之徒仍前造词帮讼包告包管如前所指诸弊许诸色人等直书受害事情被诈赃据指名呈告以凭严拿审实立刻处死决不轻贷

　　○访拿豪恶光棍

　　为严拿豪恶光棍以安良善事照得禁令森严光棍犯事罪在不赦之条但其诈害不同为害非一有结连衙蠹打合害民之棍有霸占行头欺压小民之棍有私□女当贪淫无耻之棍有拈头放赌游手好闲之棍最可恨者倚营放债连营诈害之棍毒害地方其祸甚烈亦有势恶土豪武断乡曲窝访造访株陷无辜说骗招摇机关熟习以致道路侧目而不敢言官府狥庇而不过问贯恶既盈诛锄宜亟除本部院见在设法密访拿问外合行专饬采访为此牌仰臬司照牌事理即便严查所属地方如有前项稔恶作奸诈害良善棍徒不拘势豪衙役务须廉得真正恶迹赃款据实指名开报以凭严拿惩治发审追拟施行但不得采访失实以致巨憝漏网菜佣塞责不能除害而反滋弊待本部院别有访闻该司大有未便慎之速速

　　○禁夜行船只

　　为严禁夜行船只以弭盗刦事照得作客经商途遭盗刦虽地方官弁之疏防亦由于失主之自取葢盗贼虽横必不敢于白昼公行每见之于更深夜静使失主仓皇救援不及之故也若船只禁止夜行非惟住泊之处同帮可以羣起汛兵可以救援即盗船亦何能夜行而至无如客商贪攒程途不顾利害鸡未唱而辄扬帆夜巳深而犹鼓棹以致盗船追随中途刦失救援难至谓非事主慢藏诲盗之咎欤合行示禁为此示仰汛防官兵商民船户人等知悉示后除紧急差使验明印票放行外其余商民一应船只俱于天明方许开行遇晚即便住泊敢有仍前夜行实时留住不许前往如故意阻挠即便拘拿次日交地方官究治但不许汛防官兵借此滋扰查出一并重处不贷

　　○禁樵牧兵厮骚扰地方

　　为严禁樵牧兵厮骚扰地方以安民生事照得采樵牧马势所必需但樵则不过薪草牧则必于平原若民间所胼胝而种之荳麦粟米及辛勤而树之茶笋桑蔬是藉以完纳国课仰事俯蓄者也今访闻投诚兵丁旗营小厮或故放马匹牛羊蹂躏于腴田熟地之上恣其践食或割刈荳麦茶蔬隐藏于茅草柴薪之内任意窃取又或将乡民之样竹劈篾束草家养之池鱼网钓无遗及至所割之草或捉乡愚挑送或拿农船装载悞农病民莫此为甚更有以掘砍树根为名毁坏人家坟塜者种种扰害民何以堪合行严禁为此示仰兵丁士民人等知悉嗣后兵丁采取薪草俱于郊外乡村牧放马匹俱于平原旷野不得作践民间田内地上树艺五谷及毁坏坟塜窃取池鱼伐取茶菓竹笋等项敢有故违许被害百姓据实呈告以凭拿审如系绿旗及投诚兵厮立以军法从事如系旗下带赴公衙门会审究处发落决不轻贷

　　○禁溺女锢婢

　　为严禁溺女锢婢以厚人心以敦风化事照得男女始生周礼载悬帨悬弧之典夫妻匹配毛诗着宜家宜室之篇故人生弄瓦弄璋原不容因爱憎而岐视况标梅有三有七实有伤于婚嫁之愆期访闻浙中向有溺女锢婢恶俗而上路八府为尤甚如生男则留而育之生女则溺而毙之不但寒室为然即富家亦有此事伤天地好生之德将豺虎不食其余假使人皆效尤不几人伦灭绝乎又有一种陋习人家婢女禁锢终身有至三十四十岁而不得适人有发白齿落而未经人事者试问呼奴使婢之家孰不有夫有妇有儿有女而乃忍心害理一至于此等未设身处地耳伤风败俗人道沦亡莫此二特未设身处地耳伤风败俗人道沦亡莫此二者为甚除檄行浙东八府严禁外合行给示为此示仰官吏士民诸色人等知悉嗣后民间生育女子务须体认天理良心保全至亲骨肉俱各鞠育长成不得仍前溺弃至民间婢女丫鬟年过二十岁以上者不论大家小户以示到一月为期或外嫁良民或内配僮仆俱要婚嫁完毕嗣后蓄养使女总不许年过二十尚未配人敢有仍前溺杀女子锢婢终身者该地方乡保邻佑人等即赴地方官指名首告立拿丧心之父母忍心之家主重责枷号按律治罪不得轻饶如乡保邻佑人等容隐不报事发一体连坐不贷

　　○禁加贴产价

　　为严禁加贴产价积弊以杜刁诈以安良善事照得民间鬻卖产业得价方售中契两明义无复有生端之理况求售之田地荒芜者大约俱多出卖之房屋破损者势所必至迨至新主管业田地开垦成熟房屋修葺完固又或先买空地续葢舍宇前后既是不同价值自然迥异无如浙省士民刁诈成习凡授受产业正价之外必有找价找价之后必索加贴加贴之后必勒割绝割绝之后又复加价节节生枝无了无休甚有祖父卖产年远而子孙复告找贴者以及兄弟伯叔甥壻无不觊觎业主有一契而葛藤数十年有一产而讼经十余次更有倚恃势要把持投靠营头包管挟以不敢不加之势又或扛抬老惫残疾上门假寻短见恣横恐吓逼以不得不加之情至于问官动称得产不输委曲业主且以素封可扰勒索夤缘是岂理法之平乎合行严禁为此示仰官吏士民人等知悉嗣后凡民间买卖田地房屋俱当慎之于始惟以正价为主此外并不许加贴分文地方官亦不许准理加贴产价呈状率意断找敢有仍前于正价之外告贴产价生端诈害有司滥行准理者或被告发或经访闻定将受理之官以不职参处并严拿刁诈奸徒从重究治不贷

　　○再禁巧取火耗

　　为再禁巧取火耗之弊以苏民困事照得私加火耗钦奉上谕饬戒甚严凡属臣工敢不凛畏是以本部院莅任之初首为拈出特示申严在案今访闻各属虽不敢明收火耗但小民百姓有不敢不自行投纳火耗之势如银色实系纹银轻重实遵部法因无火耗同投或借名青润或指为平轻朱签火票拘拿纳户需索使费数倍正额□有不拿者仍用重等秤收竟将银封改减发票数反多于例耗是以小民只得仍投火耗以免额外苛求至于禁革官匠倾销不许印烙记认以杜勒耗之弊亦经本部院严示禁饬今闻各属虽阳革官匠之名私下仍责官匠估计倾销暗为记认方准拆封并柜如无记认非曰平轻则曰色润更有将小炉银匠不论城内城外乡村市镇流寓异乡凡系银铺逐一编定或派定日期或承值里分将百姓所纳条银先扣火耗足数余银交令倾镕着落起解如有低潮亏折责令赔补以致银匠或于值日日期勒收纳户火耗或于承值里分勒派各户贴费县官仍收火耗之利百姓仍受火耗之害而更增小炉银匠侵欺勒索之弊总因利令智昏惟工巧取火耗不顾小民怨讟不顾钱粮疏虞殊为可恨除见在访查参究外合行严禁为此示仰各属官役里见银匠人等知悉嗣后州县征收钱粮先将部颁法马较定比民间通用□平实重若干确查数目明示晓谕里民使知遵守在尔士民务须照依县官较定部法足色纹银毋得以青润低潮银色及故意短少等头自取提扰如完银实系部法足纹贪恶县官敢于假借名色拘拿花户需索刑责及收柜吏书擅行减改者许被害小民执发换银两原收串票不时呈告定提恶蠹奸胥立时处死本官先拿后参遵照新例定罪至于倾销起解总不许着落小炉银匠倾解以杜弊端敢有故违一体拿究不贷

　　○慰留闽省提督

　　为海疆军务最重衰疾不堪卧理再吁赐题请代以无悞边疆事准贵提督咨前事等因到部院准此为照贵提督劳深绩懋勋在封疆当兹海邦需理之时正藉帷筹石画以孚宸眷用慰舆情自难遽以引年抱恙为请也本部院未便具题或仍咨呈靖南王裁夺今准前因相应移覆为此合咨贵提督烦为查照施行

　　○诫饬委署官员

　　为诫饬委署官员以肃政体以遵功令事照得府厅州县缺员势必遴官署理近奉保举新例凡署员不职者连坐保举之官诚重之也本部院每遇属官升迁事故司府议详遴委之时俱以保举印结为据率多批允其间砥砺自爱者固不乏人而夤谋委用以冀酬温饱素志者恐比比皆是也大抵员缺一出地方凋残之处事务棘手之官则观望诿卸不前若遇美缺而奔竞之风起矣闲曹冷幕假借境以逐膻隔属代庖越尸祝而问俎或向上司乞求审事藉承谳以为垄断之谋或于属员遇事索瘢每设局而施攫取之术利扣克也则滥放存留不急之钱粮羡耗余也则预征未及限期之税课以至广收词讼苛取罚谷赎锾甚之延揽抽丰因而纳交还债谚云权官如打刦洵不诬也推原营求委用之初有揭借营宦债负以夤缘者有通同详委衙门经承以听许者及至委署到手安得不恣其渔猎以偿谋委之本钱兼应盈门之坐素乎在保举之司府或因循往例或牵制面情恐从前印结一纸后来贻害无穷矣此等陋习暨见在不肖署官本部院业巳廉得其概除俟确访实迹参拿外合行饬令检举为此牌行两省藩司各道府州照牌事理即将见在各署员中密加察访内有溺职败检之尤者作速开具真实劣款揭报参处以补从前保举之悞嗣后凡遇府厅州县员缺必须遴选就近才干官员保结详委俱不得狥情专滥致滋后议倘有署官偾事者定将保举司府一体参处仍严诫见在署摄各员知悉务须洁巳奉公黾勉自爱其有素抱才华借掌印以展其经济者上也有谨循职掌不干他事者次也本部院廉访得真自当分别荐奖如有隳职妄行贪纵不法若前所指诸弊或被人告发或别有访闻立付弹章断无宽假至于衙役劣棍人等如有指称钻营委署关说招摇公行贿赂者事发之日定按光棍新例治罪追赃决不轻贷取具遵依报查毋违

　　○溽暑清理刑狱

　　为清理刑狱事照得刑狱为民命攸关法之所在固难宽假然而淹滞滥禁又当留心清理值此炎歊塺黑?贞之时牢狱易生灾病倘致无辜瘐毙岂不上干天和本部院屡檄申饬不啻至再各衙门职司刑名体恤狱犯谅有同心况当皇恩肆赦之后热审恩例直省通行京城旱灾奉敕修省可不加之意欤合行查饬为此牌行两省各司道府州照牌事理除钦案重犯及真正人命强盗叛逆重情并事涉迯人贪蠹常赦不原等犯仍行监禁务令狱卒打扫污秽洗刷刑具饮食给发以时遇病拨医调治严加防范并速审具详外其余各衙门一切收送监仓候结轻犯查其情罪应保释者即行保释至于各该衙门不便轻释人犯务于册内登荅情罪畧节一面呈赍本部院察核一面详明奉批衙门查释必须亲往监仓逐名查询照例造册限三日内呈送以凭稽考毋得视为故套倘有开造情罪不明并隐漏事犯等弊本部院另行查出定即锁拿经承重究不贷其热审减等务须照例遵行刑杖犯人俱要折减板数又竹板轻重觔两本部院先巳通行申饬俱勿故违自蹈酷虐参处取具依准缴查

　　○禁西湖拿船

　　为禁约事照得节届端阳龙舟竞渡乃吴楚吊古之遗风亦地方游观之胜事惟闻西湖各埠船只向被各衙门营伍封捉当官不能赚钱反多扰累在节序艳阳时候往往有之而每年端午为尤甚有出签点票预先封拿者有夜役军牢临时白捉者因而兵棍恶差恃强争夺锁吊船户者有之甚之绅衿士女设席在船公然驱逐者有之稍拂其意鞭挞横施遂致上年竟有兵丁鬬殴杀人之事酿祸害民莫此为甚本部院思欲概行禁止又虑有辜佳节不近人情合行禁约晓谕为此示仰官民船户诸色人等知悉今属节间游赏观看龙舟不论旗营文武各衙门乡绅士庶凡雇坐船只者俱要现银平价给与工钱总不许衙役兵丁势豪土棍擅自白捉民船借端争夺在各船户亦须平心安分不得故意昂价刁勒致启衅端敢有无知兵棍恶役仍前捉拿强夺吊打等弊许船户协同地方据实指名赴有司官处具词呈告即行严拿究处毋得轻纵倘情事重大仍行解审枷责治罪不恕时际升平各宜守分万勿生非自贻伊戚

　　○禁营头势要勒诈船户

　　为严禁勒诈船户以苏苦累事照得钱塘江以上金衢严宁绍等处舟子船户俱属食力乡民或自有船只或租赁撑驾其间风潮不虞溪滩险阻获利甚微生业甚苦先经本部院严饬往来差使俱动驿站银两见给船价又严禁各衙门不许白牌小票滥取装送并船牙埠头不许扣克苦累无非哀此茕茕船户俾得自为养身赡家计耳今访有假借免差照管名色或指称营头或自恃势要朱标执照封条强挜灯笼牌面或于月终或于季满勒索银二三两四五两不等名为照管封捉实系强勒陋规稍有迟延缺少者吊打相加勒写借票以致典鬻赔偿卖船歇业苦累难堪怨声沸耳除行按察司严禁并移将军会饬外合行给示禁约为此示仰船户人等知悉凡见在强挜收存牌照灯笼等物俱限一月内赴按察司缴销嗣后敢有指恃营头势要勒索月例季规者许被害赴本部院军前或按察司衙门指名呈告以凭严拿究治不贷其禁止白牌小票不许滥差滋扰仍遵前行禁约一体遵守施行毋得故违取究

　　○禁盐捕扰害

　　为严禁盐捕不法滋扰以除商民积害事照得盐捕一役原为巡缉私盐而设今访闻奸恶盐捕不行奉公巡缉盐枭每每招集白役私置械船历城镇则称巡盐遇孤村肆行搬抢有遇大伙畏缩不前即拿获得银卖放者有假恃巡盐公行兴贩者有牵锁男人奸淫妇女者更有身带私盐搬放客商船内锁吊殴打诈害勒索者甚至借名搜验因而强掠客商刦取财物者种种不法难以枚举查盐捕即是衙役蠹役不法滋扰本官失于觉察例有处分不知该管官何故竟置罔闻除见在查访确实参拿外合行严禁为此示仰官吏商民船户盐捕人等知悉嗣后巡盐捕役务须奉公守法止拿大舟?亨兴贩真正私盐不许借端扰害啇民船户如敢仍前卖放大伙自贩私盐带盐勒索借名抢刦等弊或被害告发或查访得实立拿捕役按光棍例处死该管巡厅县官以纵蠹殃民紏参决不轻贷

　　○禁衿蠹抗粮

　　为严禁衿蠹抗粮以除积弊事照得绅衿士民应纳钱粮凡属惟正之供自当照额早输无悞国课今访闻宁台温各郡县有等积猾劣衿既抗自巳税粮又庇他人户产复又一种衙蠹光棍家无一亩之田日应比粮之役以致历年钱粮挂欠不完包揽拖逋竟成锢弊案准部咨为端教化之源救抗粮之弊等事内开贡监廪增附生员有抗本身钱粮及非本身钱粮包揽别户拖欠者俱黜革为民责四十板枷号三个月衙役抗粮免差其宗族亲戚包揽串通不完钱粮者一面题参一面严拿解京送刑部照悖旨之例从重治罪奉有依议之旨钦遵通行在案煌煌功令何等森严尚有蠹棍劣衿扞法妄行愍不畏死深可痛恨合行严禁为此示仰宁台温各府绅衿士民人等知悉嗣后凡系本户应充里役务须亲身承值应纳钱粮遵照额征数目依限早完不许雇倩衿蠹包揽代当如有故违事发之日与受一并治罪各该印官务要不时稽查禁饬倘有劣衿蠹棍怙终不悛仍蹈前辙者许即据实揭报以凭参拿从重究处决不姑贷各宜慎之毋贻后悔

　　○劝谕修筑官塘

　　为酌议修筑官塘以护田土以利行人事照得北新关外以至石门县一带官塘内有田地外系运河诚南北之孔道往来之通衢也昨岁本部院入境舟行目击塘路坍塌田地水淹来往行人望洋兴叹随檄行布政司酌议兴修在案顷又据仁钱二县绅衿士民连名公呈咸称北新关外至塘栖镇一带官塘亟宜修筑利济往来计塘五十里约费四万金其鸠工办料有越中僧人往年曾筑山阴古道业有成效若责之董理工程虽巨可告厥成复经批行藩司再议妥确通详兹据该司酌估工料价值似与前数相符造册详覆前来但修筑固不可缓而计费又当熟筹既无正项钱粮可动惟有力行捐助庶克有济今本部院倡先捐俸五百两檄发藩司收贮此后再当陆续措发以资接济其余文武各官巳据藩司详议置簿分发共相劝助外惟是为费不赀官员捐输恐不敷用诚如首事条议所云绅衿士庶均有乐输之意此众擎易举之大端也且本部院素闻两浙士民凡于利济义举无不乐善好施则此修塘大工谅亦具有同志合行晓谕为此通知绅士商民人等知悉所有修筑北新关外以至塘栖一带官塘应需工料价值等项为数浩繁除本部院暨文武各官捐输之外有能倡义乐施无论数之多少备开籍贯职业姓名输助若干俱注于募僧簿内本僧公同首事每半月汇交藩司会计出纳至于办料监工俱令首事僧人董理并不扰动民间一役一夫一草一木工完之日将各输助姓名与所捐银物钱米数目尽数勒石纪绩用垂不朽本部院且拭目以观落成矣愿各体谅期竣厥工

　　○巡缉不法奸徒

　　为巡缉不法奸徒以安民生事照得杭城乃省会之区路当冲要人居稠密兼之五方杂处兵民莫辨真伪难稽近访有等棍徒小厮结党成羣散处于人烟辏集之处窥伺于郊关野僻之间瞷有单身乡愚或进城完纳钱粮或负货往来贸易或肩背包褁或身带银钱公然抢夺彼传此递转眼无踪更有各处船埠马头此辈假扮舟子拉扯客商名为装载半路停舟搜夺银物到手立时驱逐登岸孤身客旅受害无伸似此路人遭殃不一而足地方邻里明知而不敢拦救见者侧目闻者寒心会城市肆官埠马头辄敢横行无忌以至郊原旷野村居僻壤流毒闾阎又不知凡几许矣当此光天化日之下岂容愍不畏死之徒贻害地方除经本部院差官并行地方文武各衙门协同拿究外合再出示晓谕为此示仰巡捕员役地方里甲邻佑人等知悉嗣后如有棍徒营厮三五成羣在于街巷市肆船埠郊关等处恣意横行抢夺过往百姓商贾人等财物行李者即便会同协拿解送按察司严究明白如系旗厮解赴公衙门以凭会审发落如系投诚丁役及绿旗营兵径解本部院军前审实即将犯法之兵役立时军法枭示本管官指名飞参重处决不姑贷

　　○捐置监田事宜

　　为酌议捐置监田以恤罪犯事据该司呈详捐买监田赈济狱犯等缘由到本部院据此为照买田赈狱事须经久可行今以本部院前檄参之□司议详合之士民条议大约首以捐赀劝输为主然后次第举行合再列款覆酌为此牌行浙省臬司照依后开条列事宜逐一覆加斟酌一面置簿捐输一面妥确详报以凭会议定夺施行

　　计开

　　一省城各监狱据称人犯多寡难定每日约粥十余担每犯给粥一瓢计三碗每日约米五六七斗不等后以一瓢不足充饥议给二瓢可供两飡等语今本部院定议每年四五六七月每人每日给粥二瓢约计每日用米一石为率其余月分每人每日给粥一瓢约计每日用米六斗为率总计每年需米二百六十余石加以僧人食米共需米三百石可以取给有余矣今拟置田五百亩除绅士原有捐田约算百亩外应续置田四百亩共成五百亩之数所收租米应扣除完办条银粮米余俱贮仓候用即有丰歉不同可无不敷之虑

　　一买田四百亩约需价银二千两今本部院先倡捐三百两见发臬司收库该司即会同藩司置簿劝输凡官绅士民有愿捐者一面登簿一面交银付杭州府收库候用倘有不足再详本部院酌补敷数

　　一择买田亩须责成仁钱二县招业主情愿出卖者赴县投明果系腴产及三五十亩成片段者即行踏勘明白官给价银立契交易不许勉强亦不得以硗瘠零星充数其田段尤须一乡之中都?相近庶便收租稽核并饬二县遵照

　　一田亩应纳条银粮米巳定于租米内取用其余杂差里役檄行二县查照永免不许衙役生端滋扰

　　一应用烧柴每月以五十担为率每年需用柴六百担每担定价一钱约需银六十两又募僧六人每人年给盐菜衣鞋银七两二钱共需银四十三两二钱以上二项大约每年需银一百二十两可以充用有余矣据议复买市屋取租事属未妥查有虎林书院房地租银向系督抚衙门稽查公用历年取租甚薄且多逋欠中饱此项尽可清查征足以供前项烧柴给僧之用该司一面檄行该府县造册详报不许亏缺取究仍候本部院咨会

　　抚院行查定夺

　　一收米仓廒所贮不过五百石之数房地无多又须与粥厂及府县衙门相近查旧有革册库基址可以葢造该司即行县清查详报闻此地贴近府狱墙垣高厚又且临水最为相宜倘有民人曾经请佃今应责令量卖出还闲房数间或空地一块以便修葢仍饬令不必借此骚扰

　　一董理廒务据称选用正副各十二人恐人多冗杂责成不专今拟遴举正副各二人每年止用二人公同主僧料理递年迭轮凡收租完粮上廒稽核等事悉以责之必须慎选好义公直士民方克胜任能料理三年公明妥当者该司详报督抚给扁奖励仍听其转举更换接管若有在事侵渔及刁顽佃户逋租者俱听其鸣官追究

　　一召募人今应仍着淡斋总管其事一面出示招倈苦行之僧承应此须亟为访求不可迟误

　　一冬夏需用草荐姜汤絮衣茶水药饵等费将额设囚粮除支给成招重犯之外余存尽数通融支用即前项租米柴租若有盈余亦可充数并责成董事正副及主僧握算料理其有好义士民随便捐舍者又当听从其便

　　一捐助人银数目买田契劵始事缘由该司粘成文卷用印收贮以备稽查每年出纳数目年终备造细册该府县详报该司通详查考

　　一事成之日备将官绅士民捐输姓名银两数目及酌定规则田房地段详悉竖勒石碑以纪义举用垂永久

　　○饬拿害民奸徒

　　为督饬事照得本部院职任总制重在剪恶除奸以安良善兴利袪害以正民风前此颁布禁约各檄示务在着实力行非徒粉饰耳目也无如浙属积玩成习官役多冥顽不灵士民则狙诈莫挽数月以往毫无改观是必明刑敕法宜取则乎治蜀之孔明猛以济宽勿贻讥于铸书之子产可也除参拿贪官衙蠹端檄另行外若土棍若讼师若营债牵头若赌博窝户若指官撞岁之奸党若造使假银之铺家在在不乏其人本部院叱驭所过颇多见闻见在随处拿究矣该司为外台总宪岂寂然无所采访乎合行专饬开报为此牌行浙江臬司查照先今屡行事理即便密查省城及所属真正土棍讼师营债牵头放赌窝家与夫指官诓骗奸徒造使假银铺户不遵本部院禁约者每项确访数名一面开报恶迹事款揭帖呈送一面严拿收管候本部院提解惩处但不得轻听生奸以致大憝卖放混将无辜么■〈麻外骨内〉塞责本部院别有访闻于该司大有未便此系本部院振刷颓风至意该司万勿推诿延捱自干纵恶养奸之咎又本部院非不知诏赦新颁时方水潦似宜稍示休息但除害安良以慰舆望势难缓待该司其着实留意于本部院旋省之日而覆施行至切至切

　　○访拿司道积蠹

　　为访察衙蠹事照得访拿之设原从厘剔奸弊起见初非舍近而求远严小而宽大也除各属访蠹见在另檄查拿外惟是在省各司道衙门虽居纪纲法度重地实有刑名钱谷之繁内外人役保无有积奸巨猾欺官嚼民之辈潜藏其中流毒地迫者乎府厅即知其弊未免设鼠忌器之嫌若非当官自行觉察是监司衙门反为藏奸纳垢之薮矣即如刘粮道案内蠹役累累赃恶贯盈向非本官败事不几漏网揶揄此实巳事之明征也拟合严饬查访为此牌行浙省各司道照牌事理即将该衙门内外人役尽心察访如有真正积年蠹恶欺上剥民或缘事问革更名易姓钻营躲雨作奸犯科指官诈索箕敛赃私等弊一一访实姓名款迹自行密揭以凭拿究本部院采访所及常闻其畧惟俟该管本官开具款揭作一印证耳倘或阴行庇护不肯据实揭报或被害告发或别廉事款除本役立刻严拿照例治罪外各司道自难辞纵役养奸之咎勿因爱惜体面而自贻伊戚也慎之速速

　　○访拿各衙门积蠹

　　为访察衙蠹事照得拿访之法原以除蠹恶扶善良也本部院总制全省以戢暴安民为首务诚恐有司各官昏庸不肖寄耳目于爪牙假威权于狐鼠流毒滋蔓匪止一端前经通檄各该衙门自行厘剔开报去后数月以来杳乎无闻乃知直道难行于今日而各官庇恶养奸之积习真正牢不可破矣合再专责察访为此牌行藩臬二司照牌事理即将所属府厅州县各衙门访有真正积年蠹恶欺官嚼民横霸一方占人田产谋人妻女致人死命者俱要一一查访的确开列切实事迹赃款密揭具报本部院以凭察访拿究至于武职衙门蠹役及稔恶应捕盐捕等项诬盗指窝酷诈殷实尤为可恨又有一种积奸名虽退役实则恋栈借衙门以为护身之符通溪径而行诈骗之术包揽公事撞岁招摇种种弊窦不可枚举与夫里蠹蚕食细民学蠹剥害士子者俱要严密体察一例访拿据实开报尽法究治但不得轻听丛奸致使狡猾之辈窝访卖访枉害无辜巨憝兔脱以及假借访费陋规名色夤缘科派反滋弊端如有此等情弊或开报不实者本部院廉访得情定将庇蠹谎报之官参拿重处断不轻宥俱限文到五日内呈覆施行慎勿狥延至严至切

　　○禁借命冒尸抢诈

　　为严禁借命抄抢冒尸图赖以杜讹诈积弊事照得杀人者抵律有明条凡属谋杀故杀鬬殴致死以及威逼过失等项轻重攸分审断宜别然必经官告理伤证分明然后定罪未有藉命居奇横行抄抢者也访闻浙中陋俗每遇人命事情未曾告官先率家属凶徒竟赴仇对人家罄掠赀财毁屋坏器狠同盗刦势如乱民甚有凌辱妇女锁吊人口沿害邻居者及至到宫有司但以苦主可怜都置抄抢于不问是岂法之平乎又或街道庙宇等处适遇无主冷尸横死乞丐随有一种奸恶棍徒投报势豪及投诚营伍之辈冒认尸亲舁移富室指称谋命恣行诈索顺则饱欲私休忤则当官诬告即使辩白昭雪而讹棍之扎局官役之营求必至家业荡然矣似此奸恶横行殷懦重足合行严禁以戢刁风为此牌行浙江臬司各府照牌事理嗣后凡有告发人命抄抢事情若系真正人命即将凶身按律抵偿勘定招案仍将尸亲借命抄抢之人分别首从明正抢夺赃罪另案问结不许并招朦混尤不许宽纵不究若系威逼自尽过失杀伤及将病死假命借端抄抢者除按律治罪外仍详解督抚衙门以凭重责枷示用警刁徒至于拾取冷尸冒认苦主诈害殷实人家者审究得实务将图赖奸徒照依光棍新例分别立绞远戍通详具题正法不得轻纵仍大书告示晓谕并通饬所属各衙门一体遵照施行如有故违定将该管官以不职参处并拿经承重治不宥取具依准缴查

　　○再禁透越奸弊

　　为严禁透越奸弊以遵功令以毖边防事照得海孽匪茹法令严密昨年奉旨展界乃出皇上特恩仍禁片板不许下海一人不许偷越违者立正大法又于沿边建立台寨安设官兵防外奸之窥伺绝内地之私通三令五申可谓至严且切矣无奈不轨奸徒嗜利如饴走死若鹜或贩买贸易或接济通洋有奸民贿嘱汛防官兵利其赀财而故意纵放者有不肖劣弁串通玩法兵民置货营运而瓜分余利者要见内无细作则外奸何由觊觎官兵若能巡缉无私则奸徒亦断断不敢轻蹈法网此自然之理也在若辈利欲迷心以行行险侥幸人莫知觉殊不知若要不知除非莫为似此奸宄不法之事决无不贯盈败露者前本部院巡历闽疆时有奸民刘温侯钟喜周三陈进等数起透越事败俱巳按法拟辟籍没家私又有长乐防将蔑法卖界人赃现获本部院巳将弁兵家丁人等特疏参拿见奉严旨究拟将来定依条例明正典刑其该管各官业以失察分别革职降级议处似此国法森严毫无宽假真令人不寒而栗矣今浙中沿海各地面积弛巳久透漏不免除见在发觉者本部院查审得实立行参奏请旨正法外其余各边界拟即亲行巡历严密稽查以肃海禁用慑众心合先出示诫谕为此示仰沿海各汛将弁兵丁及士民人等知悉官兵能恪遵禁令安内防外者既报平时朝廷豢养之恩又有日后功名进取之路民人能守分循法安心乐业者上以体国家展界安民之仁下以享身家太平无事之福倘或愍不畏法贪利走险一经觉露身首异处家业不保虽得贸易厚利究竟不能受享反速非命而亡昔有愚人剖腹而藏其珠正类是矣利害两途明如指掌出此入彼间不容发不待智者而决也愿尔弁兵百姓人等惕然警醒从前种种不轨肺肠譬如昨日死向后刻刻戒谨恐愳譬如今日生本部院耳目最近执法甚严不忍不教而诛故不惮言之娓娓尔等其谛听药石之言毋自贻噬脐之悔至嘱至嘱

　　○禁逐抽丰游客

　　为游客有碍宪纲抽丰大乖政体亟行屏绝以振风纪以肃官箴事照得本部院猥以菲材谬叨督任目击民穷财尽之状又值灾眚示警之时惟期一意与民休息是以劝谕士庶务在平安交勉属官诸从简静所谓省一事则民间少一事之累宽一分则百姓受一分之福也无如南方风俗虚嚣人心狙诈诸凡遇事生风不一而足而游客抽丰一节尤为今日疮民害政之大者往有游手奸徒走空神棍惯与旅店小人及寺庙不法僧道辈串通气息招接过往仕宦暨山人墨客之流名为逆旅居停实则招摇撞岁如指称某系某官年家也某系某官寅谊也某某为同门通谱也某某为乡亲契交也究竟瓜葛全无说得天花乱坠又如指称某官评必须某说可以转否为贤也某词讼必须某讲可以挽曲为直也某当道非某人不谐也某公事非芋人不信也止须邂逅通名便托相知心腹彼无知之愚民有事之罪犯不肖之官吏鲜有不听甜言蜜诱破产倾蠹以图解棼快忿者矣更有甚者刁勒缘事犯人要挟以不得不从之势捏称现任官府原借为通赃过付之囮止图自巳肥囊不顾坏人名节而彼走空游手辈藉此烹分余沥好作生涯比比皆是以上陋态非本部院好为极诋但不如是不足以醒愚蒙而杜诈伪正官守而肃宪纲也即如上年有张姓仕客为前府亲家在杭诓借营债至今讦讼不休本部院见行驳究此非其明证乎合行禁饬为此示仰督属官役士民巡捕人员诸色人等知悉嗣后大小各衙门政务若钱谷若刑名若考较若词讼一切地方案牍事情俱要秉公执法裁断施行不许狥情任臆枉法废公倘有故违营私纳贿等弊本部院一有访闻立付白简不恕至于各处旅馆及庵观寺院一概不许容留抽丰游宦及山人墨客之类店家着落邻佑里甲稽查如敢玩法潜藏者事发一并拿究寺庙之处着落僧纲道纪严查稽诘有不遵者立拿住持及僧道官一并重责四十板枷号两个月其招摇兜揽棍徒无论巳未得赃遵照新例治以立绞远戍决不轻宥愿各凛遵毋贻后悔巡捕员役仍行不时逻察倘或作弊纵容定行一并参治本部院更有言者抽丰二字之义葢因宦囊丰盈而人得抽之也如果官府廉以持巳严以驭下则宦况萧然有何丰之足抽乎是在居官者检身肃法为第一义各寮寀其□□勉之

　　○再禁溺女

　　为再禁溺女陋俗以重人民以广好生事照得溺女锢婢为浙中第一恶俗先经本部院给示诫谕及通行浙东八府禁饬去后顷据生员陆元章张文嘉朱锡丸等条议呈词备言溺女之惨请乞严法禁止并陈省会建立育婴堂收养遗孩之法应饬各属仿照举行与酌定嫁娶条约及禁止锢婢绝胎等情前来除各府建堂育婴现在另檄通饬查议暨婚嫁规则仍候酌定晓谕外为照男女生长本乎人伦父子至情出于天性若因家贫不能养育日后嫁送无赀辄将女婴毙命不举此诚良心澌灭殆尽狼虎不食其余矣合再严禁为此示仰所属官民人等知悉嗣后民间生产不论贫富人家是男是女俱要养育成人如有贫不能育者许付育婴堂收养倘或忍心害理擅将女婴溺死又或家长刻待厮养逼令致毙者着令里甲邻佑指实赴官呈首立拿犯人重责三十板枷号一个月仍按律治以故杀子孙之罪雇工卑幼有犯罪坐家长里邻容隐不发一体连坐至于人家婢女有年过二十岁以上者或内婚僮仆或鬻嫁外人俱要尽数婚配全完如有不遵亦许里邻首告将家长治罪婢女尚官嫁卖财礼入官其省城内外庸医药肆制卖下胎绝孕等药与粘贴招票者着地方官责成里甲尽行驱逐禁止敢有故违仍前市卖勒骗钱财者许地方指名公举立行严拿枷责究罪俱毋轻恕各宜凛遵

　　○禁旗营兵厮害人

　　为禁约事照得土棍串兵诈人本部院访闻大概有移尸抛置人家门首肆行打抢者有病兵顽厮坐卧民间铺面檐下恐吓滋扰者有兵厮装病装醉诈疯诈死勒索民间银钱者有乞丐冒称兵厮诈死讨钱者有妇女装扮营头模样撞入人家口称取讨水浆烟火攘抢民妇衣饰者有兵厮在于街市假称买物彼此传递以致商民失物者有挜使低银假银短价强买□件者此皆奸棍牵引扎局害人大干法纪除先经差官给牌各处巡察今又委员访拿外合行晓谕为此示仰地方诸色人等知悉嗣后如有前项情弊许被害人协同邻佑保甲一面看守一面驰赴府县官处据实喊鸣立时拿解本部院军前如系绿旗营兵投诚兵丁即行审明军法从事如系旗营兵厮会同赴公衙门审实按例治罪如系土棍假冒及牵引勾通棍徒一体重责四十板枷号游示十门完日仍按光棍例问拟绞戍断不轻恕尔四民人等不必疑虑忧徨致负本部院戢兵安民至意

　　○禁渔税陋规

　　为严禁渔税陋规以肃海禁以拯残黎事照得片板不许下海一人不许偷越本部院屡经禁饬一有违犯立行处死惟是沿海插立标竿界内江港原系听民采捕鱼虾以资残黎餬口之计乃今访闻浙属地方黄岩县有家子港永嘉县有温州港瑞安县有瑞安港定海县有定海港向有渔民捕鱼为活因而文武各衙门每岁讲立陋规名为渔税累百盈千毫无忌惮复有蠹役土棍打合科派奸弊横生深可痛恨顷准提督移会前来合亟严禁本部院又思地方奸顽之民既巳捐出陋规则其胆大手猾且以税额不敷为由必图透越界外犯禁取偿此势所必至也各文武官弁既得陋规肥橐自然有欲不刚推聋妆哑全无禁止此亦势所必至也是抽取渔税之贻害可胜道哉除见在密访拿究弁出示晓谕外为此照会各镇并牌行沿海各道协府厅即便通饬沿海各属嗣后敢有奸徒愍不畏死私通透越者该地方文武各官立刻擒拿解究按例正法其界内江港听民采取鱼虾不许借端拦阻敢有不肖官弁悍兵衙蠹地棍人等仍前指称各衙门使费擅派渔税名色诈扰婪赃者或被告发或有访闻定即密行参拿追赃治罪断不轻恕取具实奉遵依缴查

　　○禁获盗起赃诈害积弊

　　为严禁起赃诈害之弊以安良民事照得获盗起赃自是定例但有积恶捕快往往缉获盗贼私刑吊拷恣其供扳殷实人家典当铺户以为窝囤赃私之处不行禀官擅自押追起获者亦有不肖有司听信蠹役假借窝寄贼赃之名妄拿良民典商夹打监禁勒诈赃私者以致无辜被害冤屈莫伸深属非法合行立法严禁为此示谕商民并牌行浙江臬司各府即便通行所属禁饬嗣后凡有地方拿获真正强盗窃贼除随身起获赃物外如有供出寄赃人家必须研讯是否知情窝主或系无知悞收又如供出转卖赃物与人亦须讯明是否知情或系悞买明立文案然后押同盗贼失主前去起出若果系窝主知情人犯方许执拿到官覆审定案如系原不知情则悞收悞买之人一概不许妄拿株害至于开张典当商人必系原有身家断无窝囤贼赃之理以后如有盗贼供出赃物质当某典铺者问官追取原执当票明写事由牌面止差一役前赴该铺起取原物当堂辩验其典商不许拘拿到官致启诈索之弊俟失主认明之后或贮库或给领若系轻微之物应免追偿其有价值贵重当本多至三五两十两以上者仍将盗贼家产于照例变赔失主之时一例偿还当铺不许扣克隐匿若使家仆盗迯及指称官机窃取缎疋质当者此系自失觉察更与盗赃不同务须执票将银取赎一概不许扎诈白取以上禁约条例各当该官役遵照奉行敢有捕快不报官府擅自私拷起赃及贪官蠹役指名株害平人诈索当铺等弊许被害人据实具词呈告以凭严拿参究治罪追赃断不轻恕

　　○再禁宰牛

　　为再禁屠宰耕牛并禁奸徒私贩以重农业事照得私宰耕牛先经本部院通行严禁在案今闻屠户仍不遵依市肆公然广卖以省会人烟之众大约城内城外屠家三四十处每二家日宰一牛一月计六百余头一年计有七千余头矣杭州非产牛之地安得如许总缘一种奸恶棍徒止知谋利远从乡镇各方往来贩卖造此恶孽且无论浮屠因果之说报应照然按礼经牛为太牢惟郊祭宗庙用之诸侯且无故不杀而况编户细民可以僭供食馔乎惟因贩宰日多以致负犂日少违禁妨农殊可痛恨合再力行禁止为此示仰官民地方人等知悉凡里内有宰牛屠户卖牛市侩俱于出示之后尽改别业营生贩牛奸徒尤须一概禁止俱着落保甲邻佑不时稽查永远不许私贩屠宰敢有故违许即据实指名赴府县衙门呈首立行拿解本部院辕门将犯人重责三十板枷号一个月满日仍行发问治罪邻佑知情容隐者一体枷责示警法在必行断不轻恕如有牛只自毙者许报明地方保甲公验掩埋亦不得私行开剥致启讹诈之端自贻咎諐未便

　　○禁滥征灾免钱粮并科派使费

　　为严禁滥征科敛以恤灾黎事照得杭嘉湖绍各属重罹水灾节经本部院题报随即行委该府踏勘复经抚院亲临查验确定分数照例造具册结被灾五六分者扣免十分之一七八分者扣免十分之二九十分者扣免十分之三巳经会题请蠲旦夕可邀恩允但扣免之数自当按户暂为停征庶使灾民得沾实惠诚恐不肖有司或惟顾考成之迫而严刑追比或先留侵渔之地而截数勒完更有积蠹奸胥假称未奉部允动以钱粮原限八月全完乘机冒收又或借称打点名色辄以灾免例有使费等项多方派索是被灾各户未受恩蠲之实惠先多一番无厌之诛求矣合行严禁为此示仰官吏士民人等知悉凡各都?受灾百姓将本名下应完康熙九年分地丁银两速照报灾分数扣除停征缓纳听候部示遵行如有不肖官役不行分别灾免故意尽数追比或借名造册及指称各衙门使用乘机科索者一经本部院察访得实或被害告发有据官即飞章紏参蠹役严拿处死断不姑容凛之毋忽

　　○禁仁和县强勒籴米完漕积弊

　　为摘禁粮弊事照得征收漕粮定限十月开仓原使民间秋成以后将田亩收获之米完朝廷正供之粮不许额外私加耗赠违者参拿治罪今访闻仁和等县历年开仓之时不问里民巳未收获竟提粮长横加追比俱责令籴米上仓又擅立官牙名色凡粮长籴米上纳者俱要赴官牙处籴买若无牙人甘结虽使米色合式亦不准收以致奸恶牙棍营谋包揽于额外勒取耗赠加一二不等印粮各官俱取耗赠于牙行而奸牙乃敢多收耗赠于粮里展转朘剥不顾民艰是何异轩冕虎豸?良衣冠盗贼乎言之殊可痛恨本部院愧不能集中泽之哀鸿岂容有此食禾之硕鼠除各项粮弊俟另行通饬外合先摘禁为此牌行粮守二道照牌事理即便密行察访历年以来是何官役奸牙作俑创立籴米上仓横加耗赠之弊务将上年赃迹有据者密行严拿具详究革不得狥纵今年以后凡征收漕粮开仓之时听凭粮长陆续上纳不许急切追比俟至十月下旬田米收获完备方许分立限期催令完纳如数小民当此水灾之后尤宜加宜轸恤凡上纳之米或系自巳田粮或听从民便随处籴买止取干圆洁净即与斛收总不许私创官牙坐定籴米及责取甘结苛收耗赠等弊敢有故违于额米外私加粒粟及故意刁难勒掯憎嫌需索者本部院见在密访得实定拿作奸胥役牙棍立毙杖下印粮各官先行拿问后付弹章治以贪赃重罪本部院法在必行立誓断不宽假该道莅任方新务必执持禁绝仍大书告示于仓前墅河处所严切晓谕施行万勿泛视

　　○再禁滥差滋扰

　　为再行端饬滥差滋扰以苏民困事照得浙省百姓既苦于赋役之繁复苦于词讼之累其所以苦此二端者又差役滋扰为尤甚也今小民罹此水灾之后凡为民上自宜加意爱恤犹恐不能起残黎而登袵席遑忍加之差扰以重困乎但今当大计之年时届新漕之候又值开讼之时保无有不恤民瘼官员各逞私臆任情滥差者若司□差役下府厅则府厅经承费无所出势必差役下州县州县经承费无所出势必差役下里递层层剥削无非出于民间且钱粮不分缓急词讼不论重轻一事而有一差一差而有数人更有原差有押差有坐府差有坐县差有坐里差有拿违限差有提比较差前差未去后差踵至况差役之诈索不止一端每一起差人不啻数十项使费是官府之一点一标皆百姓之一泪一血言念及此差人不可不慎也合行通饬为此牌行浙省各司道府照牌事理即便遵照并转行各属严饬嗣后钱粮止许立法催征词讼则使自□投到如果系万分紧急兵粮等饷及紧要钦部案件方许差催仍具文报明以凭查考敢有不分缓急不论大小故违不遵一概滥差滋扰者或访闻或告发官以违例题参经承立拿处死不姑息各宜慎之

　　○议修建公馆鼓楼

　　为酌议修建公馆鼓楼事照得杭州为东南省会皇华络绎因无一定公署多系借居民房以致士民腾让迁移殊多苦累自应建设公馆并修驿舍又镇海一楼关系阖城风水最为切要先年被火毁坏尚未起葢均应亟为议修案经本部院具疏请动备用钱粮修建部覆以修理驿馆公署镇海楼系地方官之事应责令地方官设法修理等因随经檄行该司府遵照去后但公馆在所必需鼓楼亟应修建案据该府估计鼓楼工料前来因未有部文暂存未议今准部行设法修理合亟查议为此牌行布政司杭州府照牌事理即将省城察院衙门虎林书院并裁道裁厅各衙门等处及镇海楼逐一估计需用工料数目确议作何设法修建或照该司前议通行十一府置立印簿分送文武衙门先行书助并送绅袍衿耆之好义者有无多寡悉听其便不得相强并议捐输者作何鼓舞奖励明白通详以凭会夺但须责成该府端董其事确估料价不得委之县胥致滋浮冒派扰之弊通毋迟延违错

　　○议定婚丧夫役工银

　　为酌议禁革以厚风俗以节财用事据按察司会同布政司具详前事到本部院据此本部院随批婚姻丧葬关系礼制本部院因念浙俗奢僭无度又据士民屡次条陈备言把头鼓吹人等横诈害人之弊是以严行禁约今据两司会议斟酌府县申详士民舆论拟定婚事鼓吹价以日计丧事抬送应以路计分别数目银以八色为凖俱如司议照行其余头家日分与一切巧立名色苛索陋例等项尽行革除更不许分坊坐日设立顶首买卖又山子结彩灯笼茶司等类应听民便或自备或雇倩亦不许分坊坐日私立顶承若有附近把头鼓吹人等妄觊私加不愿受雇者听凭有事之家就择他处把头鼓吹人等情愿者承应或本家仆属应用至于别项桥埠脚夫机匠等众与各衙门人役俱不得妄希攘夺致启事端自禁约之后敢有此辈违抗苛勒仍前私自分坊坐日等弊及棍徒争讼生非者或被告发或有访闻定行严拿枷责仍照光棍新例治罪断不饶恕该司即檄该府县遵照并大张告示于省城内外各坊通衢遍行晓谕一面行令采石将禁约始末刋勒碑记竖立镇海楼前永远遵守不许渝违本部院又闻有不肖官役及无耻上豪从前借事生风诓诈财物除另行密访外该臬司仍严行查究得实指名详报以凭拿问追拟慎勿狥纵等因批发去后为照上官颁行禁约无非从民间利弊起见也要在地方官员士民体帖至情力行遵守庶几法令可施而风俗以正即如婚丧迎送一事本部院稔知利弊意在力砥颓靡原行宪牌颇称详尽乃闻前此竟有不肖官役势豪土棍人等遇事生风妄希射利有指称即为若辈周全而诓骗贿赂者亦有借名革除而箕敛桥埠等辈财帛者蜩螗羹沸举国若狂蜂集蚁膻诽谣百出求一真心直口任事无私之人而不可得是上司徒有厘弊之苦心官民反借为招摇之生意天理全无良心尽丧人言南方风俗嚣恶即此一端巳见信不诬矣今据两司酌议前来除批准禁约勒石永遵外合再晓谕为此示仰官役士民人等知悉务须遵照批详内事理着实遵守毋得多事生非自干罪戾至于前此贪官蠹役土棍豪恶之徒有指骗钱财污人利巳者除本部院见在密访外许诸色人等指实首告以凭参拿治罪明正典刑倘或漏网必遭鬼谴神殃子孙灭绝凡有血气扪心思之

　　○议减漕截

　　为查议征收漕截银两事照得浙省漕粮最为弊薮前据该道详议疏漕各款巳经批令严饬力行去后今本部院又将最切时弊者见在酌议出示禁饬外但查漕截一项向日议加之时每百石加湿润米九石八斗每石照时中银一两八钱又加船只盘运纲司等银二十两共计给银三十七两六钱四分迨至今日米价甚平民间完一石之截约费米五六斗是以民称苦累屡据士民纷纷呈控有司各官辄谓相沿成例不便更张虽经部文屡次行查该管各衙门狃于成见因循率覆其间病恨或为夤缘朦蔽或因恋膻不舍言之殊可浩叹且查江南事例不过五米十银何独浙省增逾两倍若不稍为变通岂堪坐视民困合亟查议为此牌行浙江粮驿道照牌事理即将漕粮贴截通行各县印粮官从长酌议将向日米价腾贵故议九石八斗折银十七两六钱四分今米价不过一两以内自应照得征折备叙缘由并述从前屡经部文议减情节一并确议条陈该道严加核勘并关仿江南事例酌定减数具文通详抚院及本部院以凭会议酌题请减施行事关民困该道新硎初发谅有同心慎勿迟延推诿未便

　　○通知灾伤蠲免钱粮

　　为汇报水灾等事照得杭嘉湖绍四府属县今岁惨罹异常水灾万姓颠连困苦本部院念切痌瘝为民请命业将各县被灾田亩例免条银分数查勘明白会同抚院特疏请蠲巳沐皇恩俯从俞允见准部文备行该司遵照外但奉旨蠲免钱粮必须大张告示通行晓谕使灾祲穷民咸知朝廷浩荡弘仁均受恩蠲实惠往闻有不肖印官罔恤民瘼一任奸胥作弊将应征条银不分灾免一概溷征重为民困除密行察访有犯必惩外合再严行申饬为此牌行藩司各道府查照牌内事理即将各属县受灾田亩例免条银照依原报都?被灾分数分别应免若干遵照定例被灾五六分田每亩应免条银若干被灾七八分田每亩应免条银若干被灾九十分田每亩应免条银若干该司道府即便大书告示颁发各该县遍张晓谕务令城镇乡村家喻户晓穷檐蔀屋共沐皇仁倘有贪官污吏敢于悖旨横征希图侵肥作弊者本部院密访得实或被害灾民告发官即先拿后参奸胥立毙杖下倘该司道府纵容不举亦必一并纠参决不姑贷各宜凛惕毋得泛视

　　●浙闽总制文檄卷五

　　申饬学政

　　禁饬漕弊条约

　　饬缉盗贼

　　禁焚燎山林

　　计册竣事饬励官箴

　　移请邻省开籴通商

　　申饬计处候议各官

　　再禁亏累行户

　　饬沿海招集迁民稽察透越

　　劝捐输修塘

　　招抚迁民

　　申饬营伍讨论军实

　　再劝捐修塘工

　　再禁铺行当官

　　诫饬沿海文官

　　诫饬沿海武官

　　晓谕沿海时政

　　严督追捕盗贼

　　缉拿土棍

　　查议清核招垦田地

　　移留抚院

　　移询江南采捕始末

　　捐米赈济饥民

　　停讼缓征

　　劝谕慎防火烛

　　申饬夜巡保甲

　　驱逐游手棍徒

　　晓谕攀留抚院士民

　　又移留抚院

　　再谕攀留抚院士民

　　又移留抚院

　　诫谕修省

　　整顿沿海陆师

　　访拿指诈奸棍

　　饬催编审

　　申饬实勘灾伤

　　再饬城门官兵

　　移复抚院具题秋审重囚

　　劝谕息讼

　　○申饬学政

　　总督浙江等处地方军务兼理粮饷兵部尚书兼都察院右副都御史加从一品刘　为申饬学政事照得该道职掌衡文奉有专敕一切学政学宜俱听次第举行惟是两浙素号剧省士风顽驯不齐其间雅修自好者固不乏人而跃冶踰闲者当亦不少近日功令森严首重抗粮之禁次之如包揽钱粮兴灭词讼称颂官府出入衙门捏造诽谣联盟结社武断乡曲赌博邪淫凡系非分苟营之事均属干名犯义之条本部院于上年下车时巳有申饬士风禁约矣今该道考较伊始合行申饬为此牌行浙江提学道照牌事理即将从前通行部文各则例及本部院条约事宜逐一检查遵照严行各属饬查生员贡监如有述抗钱粮者立行拿究比追一面通详各部院照新例重处其劣衿害民犯法蔑理者分别处治如情事重大者仍通报参问施行所至巡行考较郡邑务将行过事宜赏罚过优劣取录过生童逐一呈报本部院以备考核如遇有学宫颓废应修葺者祭器零落应整治者一面呈报一面竟行料理其教职官员有溺职废事者廉实揭报以凭参处俱勿违误至于考试定例取士额数原有部颁规则事属该道专司本部院所不预也先具遵依报查

　　○禁饬漕弊条约

　　为禁饬漕弊事照得浙省漕粮征收起运其中弊害多端屡准部行条议节奉严旨申饬炳如星日即本部院莅任以来稔知漕弊叮咛告诫不啻再三无如向来不肖官役与刁军积蠹朋比作恶怙终不悛当兹水涝为灾小民终岁勤劳秋收大半无望本部院爱民有心抚绥鲜术岂容贪婪蠹弁无穷剥削除据粮驿道详议疏漕各款巳经批饬力行去后合再摘禁为此示仰阖属官吏军民人等知悉今年漕粮经收经运各遵本部院后开条约务期洗涤旧日肺肠立袪从前锢弊本部院自有鉴察倘愍不畏死仍蹈相沿故辙一经访闻告发本部院惟有仰遵功令立将官弁飞章参究军蠹严拿处死断不食言其各凛之慎之

　　计开

　　一征收粮米近例八月开仓九月征收十月告竣十一月交兑但查漕粮俱系晚禾九月未尽登场且今岁水潦之余尤为后时见据粮道详议宽比一月批行去后今本部院再一酌定征收之法除见在开仓听民自便有米者先行上纳粮官不得严勒限期差人提比自十月十五日起至十二月初五日止此五十日内分为十限每一限定纳粮米各作一分责成粮长分催各甲花户令其照分数依限完纳该县印钤串票交发粮官每至一限将所纳之米实填收数交粮长收执如该粮长催征之米巳经全完即令归农肄业不必复至县仓承值如粮官不给串票及粮米全完复又掯留者许该粮长赴粮道衙门禀明究报以凭特参至粮米限内完纳不及分数止许出票交粮长拘齐欠户听比倘有豪强顽户抗不依限交纳方令差人提追不得

　　一概滥委胥役下乡骚扰需索亦不得端比粮长一人致滋苦累如违定行参拿究治

　　一漕粮正米并进仓二五耗米每石贴截银三钱七分六厘四毫征给之外并无丝毫加派前闻不肖官蠹将一五耗米一概贴截更且巧立名色额外私加巳经本部院另示严禁外但截银俱系给军制办船内什物沿途起浅由闸并水手工食等费原属零星使用今大胆奸胥借口倾镕成锭又以重等勒收私加火耗计每正耗米一石约完截银四五钱不等小民苦累更甚嗣后印官征收漕截另设一柜银色期于纹银而止如有零星成块听其自便不得假手胥役私加重等强索火耗敢有故违本部院密访得实官即先拿后参役即立毙杖下

　　一百姓完粮各照本户下应征之数赴仓上纳有何使用无如一班巨恶积棍盘踞仓廒名为仓歇仓甲串通府厅县粮衙人役有米一石上仓必勒数十项使用如心红分例抽丰饭米看廒出兑做斛张袋等项种种名色衙役借仓蠹为援引仓蠹藉衙役作生涯百般刁掯稍不遂欲非云米色不堪正耗之外又复加耗即云糠粃不净筛扬之后又复筛扬且踢斛淋尖多量少报更致粮米露处不肯入廒际此隆冬寒月雨雪风霜经旬守候乡愚饮泣吞声有口莫诉惟求速为兑收那惜诸般使用使小民有不得不用不敢不用之势言之殊堪发指除见在密访拿究从重追拟外嗣后仓歇仓甲名色尽行革去如有恶棍巧换名目仍前包揽说合鱼肉乡民者或访实或告发定行严拿处死仍将监兑官与该县印官以纵蠹参革在尔粮里亦不得仍投此辈听其簸弄自贻伊戚

　　一官收官兑原不许军民见面民间上纳既照仓斛管粮官兑收入廒则为官米非民粮也此后兑米上船或有盘折或有亏少皆责成收受之粮官自与粮里无涉在横军既无见在愚懦之粮长可以肆其刁难又何所施其勒索之计近则阳奉阴违每当出兑之时仍拘粮长与旗军亲行交受从中设局打合仍系仓歇仓甲等棍摇唇弄吞需索粮里张筵设席谓之讲兑或每石索米四五升银四五分不等谓之私贴若一日讲兑不定则米一日不兑米一日不兑则一日之丁棍酒食费用无不出之粮长迨至私贴讲定方始闲仓受兑则又掯以米色不堪勒加淋尖踢斛将粮船故意不驾赴次止雇觅小船拨送上之领帮官有礼次之随帮官有礼再之运丁有礼以及拦头拿舵纲司水手无不有礼不饱不餍嗟哉粮长始则受官蠹之诈害继则遭弁丁之横索捶髓吸膏真为可悯嗣后收粮责成粮官验其米色果系干圆洁净随到随收收完即刻给票归农倘临兑有不堪米粒兑少缺数是该管官看验不实稽察不严竟令粮官赔补至于交兑应责成该县印官并监兑官同该卫所领运官公同验明米色照依仓斛量凖即令粮船水手人等搬运上船旗军止令在船司管收数总不许一人赴仓恣其咆哮需索倘有故违如前所指种种诸弊或本部院密查得实或被害粮里告发定将弁丁立时锁拿先按漕法捆打仍行特疏参究监兑印粮各官有仍拘粮长当面交兑者一并

　　题参重处决不姑恕

　　一各卫所每帮设领帮官一员押运北上其本等职分除监督粮船不许中途迟滞及稽查侵粮盗卖等弊外凡有刁军横索欺凌粮里亦应领运官严加约束今则利欲熏心不惟不加钤束抑且串同诈索丁则为官讲公费讲分例讲酒席官则帮丁诈私贴诈使费诈加耗猫鼠同眠交通庇护几于不可方物且闻佥选一定全单到手择帮中殷实及头船运丁设席款待先为下交摇尾乞怜求其帮衬法纪扫地一至于此今后兑粮之时领帮官亲督各丁前赴水次会同该县印官及监兑官公同开仓照斛交兑上船截银亲领分散不许一军一丁赴县赴仓强索丝毫颗粒如再约束不严通同婪诈一经监兑官及印粮官揭报定行军法重处仍特疏参拿治罪不贷

　　一旗丁敢于肆横勒诈皆由领运之官不严立兑期以致漕船临次刁军多带亲从开筵讲兑每至十余日委决不下小民守候无期只得隐忍加赠方始闲斛前据粮道详议行令各县增置官斛进廒出廒便于随到随斛今本部院再酌定兑期如粮船一到水次该县即刻通报开明某卫所领运官带领某丁船于某日某时到次即于是日会同本官开仓验明米色较斛□兑讫定以五日兑足每一日一报将兑收过米数漕截行月等项俱于五日内交明立驱开行如五日内银米俱巳交完至第六日该帮开行与不开行亦必报明以凭查考倘有故违定限延捱观望者本部院将印粮与领运各官弁照纵蠹婪赃例参处不恕

　　一欲绝仓蠹旗丁诈害之弊必先穷扣克需索之源夫仓蠹敢于公然勒索旗军敢于恣肆诈害皆缘上下官役牵鼻染指故敢任意横行往闻端管该管各衙门若大若小是官是役无不箕敛瓜分一遇开征之时先向仓中讲定分例官则有公然起批具揭呈送者亦有借称庆贺等项名色馈遗者役则有承行有该管有堂众有后手有小礼各项名色而总其名曰仓规更有废绅劣衿指称公费■〈言为〉诈分润者若运粮旗丁有头船扣通帮之使费头脑勒按年之陋规以及领帮随帮经承胥役无不有一定分例而总其名日年规至于放散钱粮又有一番除头扣克彼此分肥是军蠹以为上下均有浸润即或发觉自然狥庇故自恃无恐益加横行除密访参拿外嗣后前项弊端责成各府监兑官亲行稽察如监兑官交通狥隐粮驿道严加觉查即行揭报以凭参拿不恕若道厅通同不举本部院访闻得实誓必一体参究决不姑贷

　　一漕粮项下钱粮项款虽分总不过百姓完纳往闻贪官滥差滋扰分列行月本折轻赍席木灰石经费等项每一事则有一票每一件则有一签印粮官坐催坐里以及道差府差厅差约计不下数十起终日支持差使何暇催粮办课嗟此三空四尽之时奚堪如许剥削今应将漕项钱粮分晰某项额征若干每亩总计共该应征若干合计一甲内共该应征若干开列明白酌立限期交粮长分催依限完纳如限内不完粮长拘齐欠户听比若真有豪强顽户不服拘比者讦粮长呈明该县严提究处不得滥差一人纵容索诈如违定行参拿断不姑息

　　一漕运之坏有一种积恶光棍即系本卫所之军盘踞其中自恃家藏金穴结交匪类无恶不为名曰漕蠹深知本卫所某军殷实某丁素封每至佥点之时唆报该管官勾补运粮蠹复从中打合吓诈多金为之买脱及至真正佥运之人仍系穷军无可干办只得承值蠹又为之料理运务凡船中需用代为营运沿途起剥过闸等费代为应发勒其重利欠票约至冬间运回复领次年行月截头等项银米之时将本利盘算尽行扣除皆归漕蠹之橐以致年复一年运军愈穷愈横小民愈受荼毒更且号召众军挟制本管吓诈良民是以本卫所官弁无不仰其鼻息除见在宓访严拿处死外今后若辈不改前非仍行肆恶粮道及该卫所掌印领运各官即行据实揭报以凭锁拿尽法重处倘该管官狥情庇护不行举首或经本部院访实或被害告发将本卫所该管官一并参究不贷

　　一漕船例系冬兑冬开向来过淮愆期押运官弁俱罹参罚葢因回空船只濡滞或置买货物或揽载官商以致沿途逗遛冻阻外河至次年正二月内方得旋省修艌受兑开行业巳逾期回空愈至迟悞嗣后京通二仓交粮一完押运通判即便严令随帮官星夜飞攒务于九十月内俱令到齐如再逾限故意延挨有悞兑期者立拿随帮官严行重处

　　一浙省造船工料额定二百八十三两零又有旧船底料贴用共约三百余两自应打造坚固渡江过闸始无损折之虞今则厂匠人役俱系一班光棍年年央情包揽冒用钱粮克剥工料每造船一只必勒运丁贴厂银二三百两竟将额给船料钱粮侵吞肥巳所造之船半俱旧物新加之料薄朽不堪以致穷军每年修船受累大半疲困于此除见在差官查验并密访作奸厂匠重处外嗣后造船需用木植灰麻钉油等项务期实用不得徒事粉饰以朽腐物料塞责如本部院差官临厂查验仍系不堪经久运载者立将督造官及厂匠人役一并究罪追赃不饶

　　一今日民穷财尽极矣终岁胼胝之劳尽被洪水漂没即有些须收获亦不过勉完正供而巳今访有一种土豪自恃多金为富不仁每于四五月间乘穷民插秧之际广放生米计米一石约至冬间勒取一石四五斗或银债数多逼令田地作戤每年包完租米若干当此皮骨仅存完纳未免后时豪棍断不肯少为宽假或将利银推作截头余租推作官粮唆耸粮官百般逼勒更有一班废绅劣衿每至征粮时索取陋例仓蠹公然粘单科派彼此分肥毫无廉耻嗟此灾黎何堪当此穷奇之剥削示后各发良心恪守法纪将克剥肺肠从新洗涤敢有愍不畏死仍前肆横盘索者本部院察访得实立行严拿尽法重处

　　○饬缉盗贼

　　为严饬缉盗安民事照得弭盗安民乃地方文武专责本部院饬行保甲严督夜巡巳不啻三令五申矣夫何城守印捕等官一味讳盗养痈虚应故事凡遇民间失盗威勒事主捏强为窃即使大伙明火伤人者犹以暗进明出窃贼拒捕为辞至于穿窬小偷之辈失主具呈概置不理殊不知缉盗之功令最严地方若有强盗生发自当遵例报参一面严缉务获如系穿窬窃贼亦应追捕人赃按律治罪不容少有宽纵乃今日各官病根只畏失事参罚之严罔顾民间被刦之苦既巳立定主意讳强为窃则凡强盗巳获者势必轻拟徒杖发落强盗未获者势必因循纵使脱迯彼狡黠之盗谁肯自罹大辟亦势必迎合官意招认为暗进明出窃盗临时拒捕以恣其漏网之奸矣驯至民间被盗是强皆窃是窃皆可付之不问间有失主邻佑强项不服者又巧为刁难以罗织陷害之或妄加刑责或勒诈钱财或解审远处以致百般拖累失贼遭官莫可告诉是犹人家豢养守犬不能吠贼止工噬人试问讳盗之官清夜自思不知尚有心肝否耶言之真堪发指近闻城内一坊竟有三四家同夜被窃者俱系贼徒四五六人暗藏火械预为暗进明出之计及至失主具呈印捕官竟以窃贼不行追究则奸宄横行民无安枕可胜道哉除本部院见在密访处治外合再严饬为此示仰地方官民人等知悉值此寒冬天道务须各严保甲禁止夜行毋使盗贼乘隙窥伺倘有疏虞不讳之事失主即行据实报官若系强盗该印捕城守等官一面通详上司以凭照例题报一面严督兵捕追缉真盗务在必获若系窃贼亦应责着捕役勒限比缉人赃按律治罪敢有仍前讳盗为窃威压失主及窃盗事情不行追究纵容捕役贿放贼徒者许被害直书真情赴本部院辕门喊冤控告查审得实定将该管各官特疏参究作奸兵捕立拿处死断不轻贷

　　○禁焚燎山林

　　为饬禁事照得山陵树木风水攸关从来焚林有禁乃今竟有强横棍徒以及无知樵牧每于腊尽春初纵火烧山当木干草枯之际星星一炬遂成燎原虫蚁草木尽为伤损甚至穷民草舍或被延烧野露尸棺亦遭化毁有害无益殊属多事合行严禁为此牌行各府照牌事理即便通行所属大张告示嗣后地方除猛虎恶兽为害人民者止许设穽张网责令猎户捕捉此外不许借名围猎纵火烧山敢有仍前违禁焚林致烧房屋坟墓棺槥者无论兵民人等许地方里甲居民拿赴有司重责枷示不得轻贷先具遵依报查毋违

　　○计册竣事饬励官箴

　　为饬励官箴事照得朝廷设官分职爵秩虽有崇卑其当洁巳爱民奉公守法则一也顷者三年考绩本部院与抚院会同较核悉秉至公业将劣迹各官露章紏参分别册处内除应提问者卸事候勘外其余有议属员例当听候

　　部议处分若称职平常者自应照旧俱职但此计察大典虽云惩戒既往实乃饬励将来诚恐荐举无议各官谓计册巳定罔慎初终有议各官谓巳破之甑不妨败检又委署各官谓五日京兆恣其渔猎弃官箴而隳职业在常情有所难免然不知察典虽竣吏治当严此后若变节冥行者仍有不时紏动在也合行通饬为此牌行藩臬二司各道府即便移行僚属大小各官凡见在任事之员居官一日即有一日地方民社之责称职者自宜益励初心平常者尤当愈加策勉即有议候代者迁谪升沉固仕途之常理亦宜加意修饰日后功名未可自限至于署事者旧有权官如刦之谚断不可自蹈法网噬脐莫及本部院闻见甚确执法无阿倘稍有邪僻赂彰者一经访实定即不时特疏参问决不姑息苟容其各凛之毋忽

　　○移请邻省开籴通商

　　为邻郡闭籴米价一时腾涌亟请通商保救灾黎事据浙江湖州府申详前由到本部院据此除批仰候移咨江南督抚部院转饬缴批行去后为照今岁浙省水灾湖属为甚先经本部院会同抚院题报灾伤及请蠲条饷改折漕粮酌量赈济俱奉俞旨遵行又经会委分守杭嘉湖道亲临该郡设厂煮粥赈济饥民各在案今据湖州府详称近来广德苏松等处禁止买运遏籴不通以致米价腾涌运商褁足详请移咨前来窃以灾民望救甚殷邻封缓急宜济虽地方官民或以彼此区分在贵部院饥溺由巳之怀当不以疆域异视也今据前因合亟咨达为此合咨贵部院烦请查照希即檄行苏松广德等处通商接济以救灾黎仍祈见覆施行

　　○申饬计处候议各官

　　为再饬计处候议官员以励职守事照得计察官员除贪酷不谨等项赃款例应候旨提审外其余处分各官分别休致降革有差内惟浮躁不及二项部院考核之后俱准降级调用是惩其既往怠窳之失犹开其日后自新之门也诚恐未经离任之前灰心破甑不自检饬在从前止于不称厥职乃因计察候议而反恣其贪纵不法者有之殊不知守土一日即有一日地方之责诸凡征收钱粮消弭盗贼检束衙役稽察迯人等事俱当一一照常奉行庶几尽目前之职守收末路于桑榆亦不负朝廷与上台使过之典合再严饬为此牌行各县照牌事理务须洗心涤虑谨循乃职听候部院核议文到之日另行知照定夺倘有贪婪败检讳盗纵役疏迯不法等事犯该革职或犯该提问罪名者本部院耳目最近察访得实定行特疏补参从重究处断不因计察止于降调竟置计后劣迹于不问也此系本官日后功名之路万勿泛视自贻伊戚致贻后悔未便

　　○再禁亏累行户

　　为严禁见任官员亏累行户之弊以苏民困以励官箴事照得各衙门日用物件不许无价白取不许短价累民久经奉旨严禁本部院亦屡次申饬在案无如法久玩生访闻上年岁逼之时竟有见任文武官员仍蹈前弊或指称当官承值或任意亏短物价佥发小票名虽候找实则无偿以致奸狡牙行科派散户差取衙役恣肆需求嗟此逐末贾民以有限之赀本供无穷之扰累在丰稔年时尚且难堪况当民穷财尽之候乎悖功令而剥民膏隳官箴而丧廉耻莫此为甚除本部院现在察访得实另行参究外合再严禁为此示仰各衙门官役及地方贾民人等知悉嗣后官府所需日用物件无分布帛米粮柴炭心红纸札杂项一切动用等类俱要现发纹银照依市价按数平买不许仍前白取短价亏累铺行敢有故违禁约擅立当官名色及亏短价值发票賖取掯勒不还者许被害行户扭执差人签票竟赴本部院辕门据实呈禀以凭究审明白将本官立行参拿照贪赃例追拟治罪其衙役藉差需索牙行箕敛克众者一并按法重处断不轻贳其各体谅凛遵毋得忽视

　　○饬沿海招集迁民稽察透越

　　为钦奉敕谕第一本条议稽禁奸民通海机宜事照得宁绍台温等府为滨海岩疆最称险要今者外有游魂未靖内多奸宄潜生兼之新奉展界垦荒招徕流遗初集防范更宜严毖是以本部院特疏条议海边派船巡哨以御贼船窥伺内地编立保甲以杜奸民透越沿海无主田地拨给穷民开垦官给牛种籽粒安插得所以靖出海之源等因俱奉俞旨通行钦遵在案所有招徕开垦编立保甲等项事宜复经节檄知照又会同抚院　提督列款刋示分发晓谕去后是立法不为不严申饬不为不备凡有守土之责者自宜实力奉行岂该道府视为故套竟置膜外迄今许久未据道府将行过事宜详报封疆谓何职守谓何而容怠玩若是殊不知海禁之功令甚严一有奸民透越地方失察文武均干参处故编立保甲安插穷民不特为滨海地方之计亦为守土各官之计也独不扪心一思必欲故违藐抗迨至临事周章始知为今日要务尔时虽悔恐无及耳合再饬催为此牌行沿海各道府查照先今事理即便严行所属速照原行事宜凡沿海居民无论城市村庄浦岙等处逐一编立保甲并将展界田土速行招徕开垦复业之民设法安插亦即逐户照例编立仍查所属自展界之后招徕民人若干开垦田地若干给过籽粒若干应扣至某年起科遵照前檄逐一备细造册迅速呈报以凭查核该道府务以实心力行实政万勿听凭下属虚捏朦混潦草塞责本部院巡历沿海在即所到地方必亲行密访查勘即以某县编立保甲曾否实力遵行有无遗漏户口招徕民人实有若干开垦田地实有若干有无透漏滋弊等事果能一一举行则系实心任事之良吏如或逡巡怠玩诸事废弛则系怠窳之劣员尽职者纪功奖荐溺职者特疏题参各宜凛遵毋贻伊戚仍将行过事宜的限文到三日内报查速速

　　○劝捐输修塘

　　为劝谕捐修塘工事照得北新关外至塘栖一带塘路倾圯本部院身亲目击倡议兴修幸文武各衙门以及乡绅士民人等各有捐输自上年至今稍有成绪但估计工程约费四万余两目前捐输仅止十分之一将来需用正殷若非众发善心共成义举万一中道而废殊为可惜即如行商一项全在风水顺利假使重载往还经由此地或遇雨风间阻樯帆不便篙橹难施必假人力挽拽方能利涉前进似此官塘坍塌保无担心濡滞之虞乎且因果之说能施获报理数必然与其视心愿于神祗何如作眼前之功德计自倡修塘工以来闻巨商捐者绝少本部院于此葢不能巳于言也合行劝谕为此示谕所属盐商知悉凡系赍本行盐之人不论本利厚薄不拘道里远近悉听情愿捐输多者固见其好义乐施之心少者亦勉尽众擎易举之意或银或钱或米或石或一次不能则听先捐若干续俟盈余之时再为量助该运司仍传谕为首商人置立募簿倡率其事若有捐收若干数目即付僧人圣生及首事施国贤处交受明白刻石志名用垂不朽此系本部院为尔地方行利济之事若稍有勉强难色则非所愿闻矣其各勉之毋负本意

　　○招抚迁民

　　为遵旨招抚迁民以广皇仁以靖边海事照得皇清定鼎三十年以来海宇升平外方宾服今皇上励精图治尚德缓刑此旷古极盛之休风也独有台湾遗孽负固恃顽偷生旦夕在国家视之不过釜鱼几肉耳惟念迁播之民或以流移失所或以饥寒无归力竭计穷迯亡岛屿原非甘心从贼之比虽其中亦有田地可耕淡水可饮然而弃置坟墓抛撇亲朋生为化外之人死作漂流之鬼思之殊堪悯恻是以皇上特准本部院等所请许以招抚听其自新凡属悔过来归者俱令安插得所若有执迷不悟者尽行剿灭诚恐尔民无知合行遍示晓谕为此示仰各岛流移百姓人等知悉今本部院调发镇将水师船只盛张军容巡行海上凡有从前迁遣无归潜身岛屿之人不论老幼男妇俱于示到之日即刻前赴军前报明姓名籍贯各携眷属上船投归即与带入内地听凭择便居住仍准拨给地土官给牛种五年之后方纔起科其巳往一切过犯尽行赦免永为盛世良民子子孙孙长享太平之福若或观望躭延抗拒躲匿是与贼孽无异本部院巳预饬兵将凡有不肯投归者尽行剿杀不留遗种尔等试思顺生逆死何者为便及早抒诚免贻后悔即或漏网一二想穷洋绝岛之中衣食无资势必疲敝而死彼时号天无路虽欲投归不可得矣此系朝廷好生大德本部院等仰体至怀故尔先抚后剿尔岛屿中有老成通晓事体者作急遍传劝谕勿辜来意自取绝灭思之慎之至嘱至切

　　○申饬营伍讨论军实

　　为申饬营伍以讨军实事照得两浙山海要区邻孽尚未消弭伏莽时或窃发所藉以固疆圉而资战守者惟兵力是赖案准部文营将不许将家人厮役冒占食粮以致营伍空虚又不许将应给官兵粮饷扣克肥巳违者参拿治罪俱经屡次严饬在案惟是所属将弁奉法惟谨者固多而阳遵阴悖者亦复不少今本部院东巡在即务必亲临营伍讨论军实合行预先饬知为此照会各镇并牌行各协营即将该标营见在经制官兵马匹战船军火器械衣甲旗帜等项逐一整顿齐备听候不时查验兵马务须足额军器务须整固战船贡具务须完全如果兵士精壮技勇优长队伍行阵有方步武止齐得法本部院较阅得实将官纪功听候荐奖千把头目听候优缺拔补此军政劝励之典务必实行决不相诳倘或营垒不缮器甲钝敝或以老弱病废充数或以家人厮养占粮本部院查验是真轻则记过戒饬重则特疏紏参断不稍有宽假至于官兵粮饷丝粟皆朝廷金钱小民膏血必使足食足兵方能竭力用命如有不肖将弁指称陋规公费制造礼节等项名色擅扣月饷者除本部院密行察访外仍许被害目兵指名据实首告以凭发问参拿按赃追拟若本部院巡历所过减从轻身诸物自备倘有假借迎送下程收拾旗仗等项科敛扣克剥害兵丁者一体访实拿问治以大法决不姑狥该镇将仍通饬所属将弁着实遵奉施行

　　○再劝捐修塘工

　　为劝谕捐修塘工事照得北新关外至塘栖一带塘路倾圮本部院身亲目击会同抚院倡议兴修幸文武各衙门以及乡绅士庶人等各有捐输自上年至今稍有成绪但估计工程约费四万余两目前捐输仅止十分之一将来需用正殷若非众发善心共成义举万一中道而废殊为可惜大抵捐施之道富者好施必能获报贫者能施其功尤倍当此世路艰难时年荒歉之际捐赀固非易事但有余之家往往专心神佛殊不知修桥砌路与造寺塑像之功相等至于不足之家或抽厨头之米或积扑满之钱多寡随意何莫非眼前功德也合行劝谕为此示仰地方诸色人等知悉凡有情愿捐修塘工者不拘数目多少或银或钱或粮米或木石各里甲中推出为首一二人置立募簿随便书写捐输积有若干即交付潮鸣寺僧人圣生及武林门外甘露茶亭首事施国贤处汇收明白其有不肯捐输之人与无力助施之人不必假借院示一概相强致生事端至为首募写之人尤须秉公诚实不得藉此渔利自取諐责又闻向有义民陈光祚陈烈及僧人本如先曾同修塘路并此外若有好义衿民僧道人等能分任募修三里五里十里者悉听自认协同兴工即与首事无异工完之日镌碑纪事各列姓名其塘石之上俱凿捐输名氏永垂不朽诚利济之胜举也若本部院身在地方不过为尔地方人代筹兴废举坠之一端他日任满而去于我何预焉倘不能相谅稍有勉强难色则非所愿闻矣

　　○再禁铺行当官

　　为严禁铺行当官之弊法在必行事照得行户当官承值屡经本部院严示禁约近又经部科条奏奉旨通饬在案无如各衙门积习相沿不知省改凡属日用饮食器具布帛等项无物不有承值无日不取当官在不肖之官狐假之役自是恣意妄为又闻省城各有行头一项每每科派散户预积堆金名为伺候当官充用实则希图苛敛肥囊以致逐末贾民竭辛力于蝇头不足供贪饕之狼吻流害无巳言之痛心除见在密访参拿外合再严禁为此示仰所属官役行户人等知悉嗣后文武各衙门需用物件务须恪遵功令俱发现钱纹银照依市价公平买办不许仍前妄立承值当官名色擅向铺行恃强白取尤不许短价低银发票掣签先给半价余候找还等弊敢有故违许被害铺家或执拿签票差人或将原票收执竟赴布按两司衙门指名禀告审实解赴本部院军前定将本官以贪赃题参衙役立行处死断不轻贷至于省城积年行头包揽当官科敛银钱物件等弊示后永行禁革敢有仍踵陋习克众害人者许各散铺指名据实首告以凭严拿作奸行头重责四十板枷号两个月示众满日仍行发问追赃治罪决不姑宽本部院法在必行各宜凛遵慎勿故犯

　　○诫饬沿海文官

　　为诫饬文官恪守职业以安民生事照得沿海地方前此定界迁民闾阎困瘁巳极兹幸奉旨□边复业正小民咸庆更生之会亦职官加意抚绥之时也顷本部院巡辙所临接据士民条陈加以留心采访大抵保举称颂之陋套比比皆然而因循溺职之有司在在不乏除择其尤者廉得实迹参拿示儆外所有目前时弊亟须厘剔合行摘饬诫谕为此示即所属文职官员及衙役士民人等知悉各照后开条款着实遵守有者作急改弦无者倍加勉励倘或怙终不悛阳遵阴悖本部院耳目最近执法最严一有觉察宪典具在必不尔宽毋贻后悔

　　计开

　　一私加火耗屡有严禁今访闻不肖官蠹收条银则假称民等原轻借名倾销折耗收粮□则仓夫踢斛淋尖仓役加耗索例虽勒收多寡不等而锢弊仍未尽除本部院见在察访拿问外今后务须尽行禁绝凡印官征收钱粮悉照部法官斛不许额外私加勺合毫厘敢有故违许被害指名首告以凭立行究治决不姑恕一浙东夫徭杂差最为苦累若再差派不公干折滋弊则百姓苦上加苦情何以堪以后除无名不急之务一概不许滥取民夫外如有关系军机重大等事印官酌用人夫务须刻意撙节从公分派以里?之大小远近定夫数之多寡不许豪猾衙役幸漏脱免偏累细民不许先期提取羁锁伺候致妨农业不许经承差役多派少用折干肥囊敢有不遵故蹈前弊者或告发或访闻官参役究断不轻狥至于孤寡老耄残疾家无余丁者应准恤免又迁遣新复之民应准暂免俟起科之年一体充役俱毋故违一铺行承值当官白役民夫工匠本部院屡经禁饬在案近日台省条陈部议奉旨尤为严切以后大小各衙门凡系日用食物布帛柴炭油烛心红纸札家伙什物等项务须平价现银巳赀买用其应用工人匠作夫役俱要日给工食如有白取白役短价亏累等事许被害据实首告以凭审实参治不贷一地方积弊种种难以枚举缕陈如佐贰杂职不许擅受民词差人拘摄勒索贿赂各衙门不许假借词讼催粮名色差役下乡需索差钱饭钱诈扰百姓又如现年粮长止令催收钱粮若有逋欠顽户应行按名摘比不许刑责粮现其余地方火盗人命缉迯等事一概不许苛求扰害再如战船台寨既劳民力其取用料物价值即应动支官银按数给还不许扣克折干致民苦累至于钱粮官收官解自应一例遵行何独场灶课银责之灶户以致苛索陋规分例困苦不堪其各衙门刑杖竹片原有定例觔两不许擅用竹根大板及民间词讼催粮小事不许滥用夹棍拶指久经通饬在案今闻酷虐之官故违禁例意在酷以济贪以上各条务须尽除积习改过自新敢有仍前恣行不法者许被害人等据实指名赴道府衙门控告审实轻则就便发落重则详解本部院军前以凭分别参拿处治决不轻宥

　　○诫饬沿海武官

　　为诫饬武官恪守职业以固海防事照得濒海岩疆全藉将士兵丁宣劳捍御本部院与尔等休戚相关同躬一体故凡可以轸恤激劝者未尝不尽心经营也惟是设兵所以保境安民而为将重在检身驭下顷据士民条陈及本部院采访所及其间克尽职守者固有而骄蹇不法者亦不乏人除见在甄别劝惩外所有应行申饬事宜合亟晓谕为此示仰各标营将领弁兵人等知悉各照后开条款逐一遵守奉行若事之所有作速易辙改弦果事之所无益当加谨勉励本部院矢公矢明执法有素倘致干犯纪律应知国法无私彼时虽欲宽假不可得矣愿各凛愓毋贻噬脐

　　计开

　　一为将之道首重技勇娴熟纪律严明故必水陆有各擅之长地方托干城之寄使士卒畏我法令而不敢非为使兵民感我恩威而众心悦服斯为尽职诸如克减兵粮冒占虚伍玩盗殃民躭安逸豫等事皆兵律所首严亦经本部院节次申饬在案果能恪守无愆则年例荐举军政考核自不靳优异之典如其不然一有访闻立付白简试看从前参革过各营将弁殷鉴固不远也

　　一今日功令最严透越本部院前此禁约真不啻三令五申矣彼奸顽愚民只图微利不惜身家往往私将米谷布帛油麻钉铁以及违禁货物偷贩济贼总由不肖将弁犯法兵丁通同卖放之故或讲定陋规或临时贿买不但不能追缉抑且包管护送此等设心藉寇资盗又与逆贼何异本部院见在密访俟得其实迹立行参拿正法外尔等当思

　　朝廷豢养之恩无非为御寇安疆起见故不惜俸禄粮饷委以重任奈何作此昩心行险之事今后务须尽改前弊留心诘缉则纪功激赏定例昭然断断不爽倘仍嗜刀头之蜜是自干不贳之刑勿谓本部院耳目不广希图徼幸于万一也

　　一沿海人民全藉渔利资生前此内港采捕在所不禁近日展界凡无碍沙涂等处见在勘议听候另示步取鱼虾尔汛防官兵不过稽察透越不许犯禁而巳乃闻劣弁悍兵敢于擅立渔税名色公然抽取或每月每季苛敛汇收或按船按糹?廉日逐科索不法殊甚上年曾经本部院禁示在案今闻仍不遵依合再严禁嗣后民人采捕之处止许稽查奸宄不许妄取渔利敢有弁兵故违禁约及土棍串通箕敛者许被害指名首告定行参拿追究不贷

　　一经制官兵额给俸薪马干战守粮饷此朝廷之金钱小民之膏血也今闻不肖防弁汛兵每于分防地面恣肆扰民或强买谷草者有之或白取牲畜者有之甚而沿家索取供给以及骗占小厮妇女霸踞行业埠渡等事皆所不免是岂设兵保民之义乎本部院从前屡有禁约不啻谆切今后敢有玩法官兵仍前怙恶不改者许被害指实控告以凭参拿立正军法不必诡名投状碍难施行

　　○晓谕沿海时政

　　为晓谕士民安心乐业事照得本部院巡行沿海一则整饬军机事宜一则采访地方利弊今叱驭所过接据士民条陈合以见闻所及除文武官员另行申饬诫谕外所有民间事情亟须谕众通知者相应给示为此示仰地方官民诸色人等知悉查照后开各条逐一遵守俱毋故违致辜朝廷德意有负本部院轸恤至怀其余利弊应行摘饬者仍候另示禁约施行

　　计开

　　一编立保甲为安内攘外急务本部院与抚院提督会示条例颁布甚明今闻有豪猾土棍及借名营伍之人违禁抗阻者有外籍流寓迁遣等民躲闪规避者又滥用佐贰杂员外委废职串同胥差白役需索烟居供应陋规册费等弊均干不法示后务须遵照前示一体编排责成印官亲自查点敢有抗违脱漏生事科索等项情弊印官访实申详定行分别参拿重治不贷

　　一展界开垦葢为原日迁民复还故业也今闻有狡猾奸徒机乘五年起科宽恤粮役之利不肯复归故土往往贪图就近占踞他人产业又有内地租佃人户舍成熟纳粮之地耕新展不科之田以致熟田抛荒编甲闪避而迟归无力之人多致失业此昧心□理之甚矣各该印官里保逐一清查劝谕务使各归版图毋许恃顽梗阻敢有抗违不服者即绳以法但不得借端刁难生衅致干并究未便

　　一年前定界之时　前部院曾将涂田埠渡之处分与迁民营趁度日今既展界复业凡迁民巳经回籍开垦者应将涂埠退还若有未曾开垦者仍准暂管以资生计俱不得彼此争执致兴讼端各该印官晓谕遵行若有奸豪之徒恃强占踞者许赴有司从公□断俱毋故违荒田不以台寨为界是使迁民就地开垦也至于潮涂水际险要须防透越宜杜之处在本部院与　提镇道将自有经营防备尔民俱不必性急混扰统俟查勘定议某处可容采捕作何立法稽查某处不令民去以防偷越奸弊然后颁有晓谕遵照而行本部院念切为民若有利于百姓之事断无不筹划妥当犹使尔等有向隅之嗟也

　　一内地抛荒民田屯地曾经抚院奉旨亲行丈勘业巳会题请蠲矣今复有士民投词呈控或系部行未及周知或有当日零星遗落各该县卫印官查明通加晓谕应蠲豁者速与豁免应劝垦者劝谕开垦并应该开除清补人丁乘此编审之年一体从公审定仍具文通详查考不得偏枯致贻民害

　　一灶籍士民呈控开煎各词查展界开煎固属利民增课之事但当日迁弃地方原经具题明白今场灶如何归复引课如何行销并灶丁作何均平清补必须通查酌议方可施行应向该管道府司场等官条议妥当通详会议定夺

　　○严督追捕盗贼

　　为督缉盗贼事照得地方盗贼生发疏防之参罚甚严讳纵之处分倍切无非为督缉盗贼而设也乃今日文武各官每遇强刦大盗无不讳为窃贼若遇穿窬小偷一概置之不究以致为贼为盗之辈觑破各官心病虽有大盗伙党器具亦姑作暗进明出形状何则欲使文武衙门宽其追缉万一败露且得避重辟而就黥刑也至于被盗之失主邻佑勉承各官意指虽罹刦杀傪祸亦姑作窃盗含糊开报何则恐触犯有司之忌必致刁难苛责失贼又遭官司也不思聚伙止于二三辈身无利器黑夜穿窬人莫知觉者是窃贼也若紏党五六人以至十人以外器械全备步梯踰垣明火入室罄掠赀囊拒捕伤人而去者是岂窃贼行径乎各官每遇失事之后只顾辩强窃之是非全不管盗贼之作何追捕请问纵使是窃非强又岂容不追不缉恣其饱扬乎止为保全自巳功名不惜人家被刦惨苦流弊至此人亦何惮而不为贼哉为今之计无论是窃是强惟有严督追捕一法合行专饬为此牌行通省守巡各道及各总捕官照牌事理即将所属新旧巳报未报盗贼各案逐一查出备开月日失主地方及承缉兵丁捕快姓名造注手册一本置之座右严立三六九日比较之法除兵丁移会该管专汛官依法查比外其府厅县衙门承缉应捕快壮等役该道厅务须逐案逐名亲提到案勒限责比期于全获真贼而止葢各处应捕与盗贼窝线俱为一气感通之人责比严则躲闪无法而真贼自出若稍稍宽缓则积年捕役必留贼以为岁时贡献之资或养贼以为扳累平民之计故欲清盗除窝舍责比捕役之外再无别法也若果捕缉有功赃真盗确者该道厅仍酌量激赏以励将来但须严饬获盗之日立将人赃一并解赴捕厅印官衙门审问供招不许捕快私自做索拷打嘱扳无辜及侵换赃物等弊敢有故违俱按新例治罪不饶此本部院急于弭盗安民之意故不惜娓娓谆嘱万惟留心力行于以觇干材风力之能否也

　　○缉拿土棍

　　为专饬密缉土棍以靖盗源事照得省会人烟稠杂奸宄丛生有等游手好闲不事本业之徒专一结交匪类靡恶不为诸如放赌拈头火囤扎诈包告包准伙告伙证诓撞太岁造使假银捏造诽谣匿名榜帖等事是其平居之生意也次而剪绺白闯拐骗掏摸偷鸡吊狗放火打抢白昼邀夺黑夜穿窬等事是其小试之端倪也甚而涂面盘头踰垣入室明火执械刦财伤人则其心雄手猾由小而大由微而显势有必至者矣问其党羽大抵挂名营伍投诚穷迫而总以无赖土棍为奥援也问其结聚大抵深房僻巷冷静庙宇城内城外无处蔑有而要之窝赌局场为尤甚也有招揽者有探听者有应援者平日则量材而用临时则遇事生风得财则见者有分地方侧目而视有司莫之敢撄以致殷懦人家日不安席夜不安枕将来流祸尚忍言哉本部院访闻有素今值东巡之后更闻日甚一日合行专饬密缉以弭乱衅以靖盗源为此牌行杭守道总捕官照牌事理即便严密设法或微行访察或侦伺钩举或发觉于公事审谳之下或巡缉于公出猝遇之时获其人必穷其党得其事必绝其根务使赃证的确舆情共快者轻则枷责游巡以示儆戒重则照依光棍事例招拟解详正以大法其事涉强窃盗贼者仍按律例审断施行但不得轻委失人株累良善致负本部院锄奸本意此檄此行该道与捕官二处务须着实留心以副本部院远怀属望回巡之日仍逐一面陈以觇该道厅之风力也凛之慎之至嘱至切

　　○查议清核招垦田地

　　为查议清核招垦田亩并饬借端滋扰事照得沿海展界田亩本部院条议拨给穷民开垦官给牛种宽限五年之后按亩起科纳还种本等因业奉俞允见今通檄各属遵行在案惟是迁弃十年人民流离之后今渐次招徕授田开垦其中垦过亩数坵段莫定按册难稽自当从新更正清□明白庶便日后照额征输但今迁民虽经复业室家未定生计无资正在拮据不遑之候倘不肖有司或勒取亲供或滥行造册或委佐贰胥役前往各乡清丈因而作奸滋弊借端科索嗟此甫集之哀鸿又何堪此无艺之诛求也若不亟为禁饬流弊将何底止合行查饬为此牌行藩司及沿海各道府照牌事理即将复业迁民报垦田地作何清核税亩或仿照康熙四年间丈量事宜听民间自丈开报或将民间报垦数目存案俟稍息二三年之后另行清丈或责成乡耆里老董理其事并不许借名科派逐一从长酌议妥确务期见在有裨于民生将来无亏于国课具文通详以凭□夺至于滥委佐贰胥役下乡需索及溷取册结任蠹滋扰等弊尽行立法痛革倘阳奉阴违本部院见闻所及定将谀管官特疏紏参不贷

　　○移留抚院

　　为病患日深等事准贵院咨开再请代题病辞缘由到本部院准此为照贵体在调总缘治理谋深如伤念切不惮劳思过度以致偶尔违和前准大咨业巳备复在案今再接台移指意谆挚但浙中凋疲巳极前此深荷伟筹其间廉顽立懦之风爱日棠阴之戴鸿声久彻于九重苍赤望殷于霖雨断不敢遽为轻请以重拂舆情也惟希节劳释虑静养调摄以迓有喜之祥则贵院始终为国爱民而本部院亦获永邀葮倚之缘矣相应咨覆为此合咨贵院烦请鉴察施行

　　○移询江南采捕始末

　　为咨询事为照沿海地方巳经奉旨开展不以台寨为界此圣明念切如伤覃恩遐播正迁民更生之会也凡属沿海情形似必相同一例如浙之边界延袤二千余里其间百姓有负锄南亩端务农业者有无田可耕无绩可织更有老幼不能力作种植者必藉鱼盐为活沿海孑遗在在皆是顷将迁移之民设法招徕还归故土渐次开垦而向之藉鱼盐为活者曾未获沾采晒之利是虽经展界而仍有未集之哀鸿也所幸芳规在望补救有资前闻贵省督院曾具听民采捕一疏业荷俞允所有条陈原本暨议覆部文并各属奉行法例以及一切有行案卷统祈备悉录示以便遵仿举行则叨附维楫之雅不浅矣相应咨询为此合咨贵提督烦请查照示覆施行

　　○捐米赈济饥民

　　为晓谕事照得浙省连岁凶荒加以外属饥民流移载道抚院与本部院蒿目伤心先经会疏题请平粜官米并设法赈济巳经通行在案今本部院东巡旋省又值天道亢旱之时穷民更难存济合再捐米赈给为此示仰本处饥民及外省难民一体知悉今拟于江干报国寺湖墅接待寺城内贡院佑圣观二处委官开厂订定初五日各居民俱照住处就近赴各厂听候给发印票每人一纸即于初六日仍赴各厂处所伺候验票给米以免重冒之弊此给票定日之法诚恐饥难贫民未及周知不能遍及或致拥挤伤人守候无度是以如此尔等其各体谅至意其余稍有生业食力做活之人苟可存济不必混冒

　　○停讼缓征

　　为晓谕停讼缓征以弭天灾以苏民困事照得浙民不造上年既被水灾今岁复遭亢旱此皆人事之弗饬之致皇天之降殃本部院拊躬循省痛自刻责见在会同抚院躬率司道有司各官斋戒虔祷冀得祈求感应大沛甘霖但目前民困巳极人心皇皇合行停讼缓征以示休息为此示仰所属官吏士民人等知悉凡各衙门承问讼案除立限钦案与真正强盗人命迯人事情仍行审理务期宽刑速结外其余各项词讼无论承奉自理一概停止不许差役追呼俟雨足之日各该管官造册呈送原批衙门分别轻重注销至于一应里甲钱粮各印官暂行缓征亦俟雨足照常催比在百姓各有良心断不因目下恤民缓比致将来逋负不完贻累考成也其各体谅至怀俱勿故违自取罪戾

　　○劝谕慎防火烛

　　为劝谕慎防火烛事照得天时亢旸祈祷弗应省会为五方杂处人烟辏集之区近日两遇火灾沿烧甚惨地方官民俱当十分慎防以弭灾变诚恐饥馑不逞之徒希图抢夺故意放火或人家一时失于检点扑救不及是不可不远虑绸缪也合行晓谕为此示仰地方官民诸色人等知悉务须小心谨慎时刻备防免致烽烟不测之事各该总甲巡捕人役尤须不时稽察倘有奸徒放火害人者立刻擒拿解送有司衙门审实转解以凭重处此系木部院消患于未形之意愿各体谅毋忽

　　○申饬夜巡保甲

　　为申严夜巡保甲务必靖盗安民事照得保甲乃平日弭盗之法夜巡乃临时缉盗之事也本部院莅浙以来三令五申不啻严切顷闻省城内外常有强窃盗贼不时生发除现行严查失事的确者会疏题参又访闻盗窝盗线勾引无忌亦现在设法擒拿外所有保甲夜巡之令诚恐法久玩生合再严切示谕为此示仰城守将弁府县印巡等官及兵捕保甲人等知悉查照后开各款逐一遵守着实奉行务使盗息民安而止慎勿故违有辜本部院弭盗之意自取罪戾未便

　　计开

　　一严行保甲设立牌面等项规则先经本部院通饬各衙门现在奉行兹不多赘惟是邻佑保甲连坐之法不可不严葢比屋而居之人其平日行止邪正与交游往来踪迹断难瞒邻佑之耳目如或容留异类夜聚晓散不务恒业饮博呼卢等项则其人必系不轨之徒各该邻佑保甲遇有此事之人联居里内务须不时稽察访有为非实迹即着左右四邻会同保甲公首报官以凭拿究但不得挟仇妄害致于反坐之罪嗣后如有拿获盗贼窝家在于本里而四邻保甲未及举首者非系畏惮容隐即属通同故纵定将本犯四邻保甲一体拿究轻则枷责重则连坐以罪断不姑贷不论土著侨寓势豪营兵投诚人等务须一体稽察慎勿故违取咎

　　一地方失盗报官追缉条例最严若有隐匿不报讳强为窃等弊官役分别参究本部院申饬之文真不啻舌敝颖秃矣无奈文武各官只顾自巳功名不管民生痛苦凡遇士民失盗报官者或拘拿家属或刑责邻佑威势箝制以大盗而改为窃贼者有之以焚杀而改为报仇者有之至于减报盗伙赃数假捏暗进明出窃盗拒捕白昼抢夺等项种种陋习难以枚举若真系穿窬竟置之不闻不见矣以致盗贼不缉不究奸宄窥破弊端日甚一日彼失主失贼遭官吞声饮恨无可告诉怨气冲天安知今日之亢旸不雨非天怒人怨有以致之乎各官清夜自思溺职殃民之罪何以自解嗣后如遇地方失盗不论是强是窃近者失主于次日报官远者于三日内报官若系大盗仰城守将官会同总捕印官一面立差兵捕分投追缉一面具文通报若系窃盗仰总捕官及该县印捕官立差坐坊应捕追缉俱要五日一次比较务必全获真正赃盗而止如有威勒失主妄拿家属邻佑讳匿故纵等弊许被害据实指名赴本部院辕门抱牌呈告以便立时传讯得实定将讳匿不职之官先拿后参兵捕人等严拿处死决不轻宥

　　一省城地方辽阔迩来夜巡不过虚应故事须立分汛责成之法方有实济仰城守副将会同杭州知府查明省城内外各处地方凡府佐县正首领杂职各文官城守水师营各武官逐一议定汛地分投巡缉以便猝遇盗贼立时擒拿如有本处失盗分汛之官役不能当时擒获者事发之日本官分别议处随行兵捕快壮等役提拿责究不贷限即日具详通报以凭批夺至于督标将弁兵丁本部院不时差遣游巡本部院亦拟躬亲巡察若所到之处遇有该汛官兵偷安怠玩者分别记过处治俱勿玩视取究

　　一夜禁之法行之不善往往徒累民间无济实事今本部院酌定每夜起更时候仍在清泰门处所放静更炮三声着城守营兵目专司其事此炮响后各栅栏即上锁钥凡士民人家往来宴集者既尽竟日之欢可免长夜之饮即有正务不妨次日再办此杜绝奸宄之法不得不然至于各衙门比较钱粮审理词讼亦俱于上灯时停止以便衙役人犯各自回归其有民间急病延医分娩收生婚丧等项万不得巳之事俱执一家牌验明开栅放行间有衙门公务行走者本衙门堂上官预备印信灯笼数盏临时给发验明开栅放行次早即缴其余一概不许无故闯栅行走如有故违夜深妄行者夜巡官实时执拿次早送有司衙门审讯发落至于夜巡之官系文职衙门各堂上官备印信高灯二架武职衙门执印信令箭二枝为据以杜诈伪之弊守栅人役俱于栅边歇宿以便查验启闭其目前夏间乘凉之人各在本家门首秋冬工作人家在于门内夜间做活者夜巡官役不许生事扰害如违究处不贷

　　○驱逐游手棍徒

　　为驱逐游手好闲之徒以消奸宄事照得时当荒旱盗心易萌近日风闻省城内外多有强窃盗贼不时生发除另行申饬保甲设法夜巡并勒限督缉奸宄务期靖盗安民外但有一种异籍游手之徒潜居会城往往于市井阛阓之处耍拳舞棒使弄星锤又或戏法走索集众说书等项种种不一此辈既系流寓又无恒业安知不乘人烟辏集之时谋结党为非之事乎今日欲靖盗源此其一端也合行严禁为此示仰府县印巡等官及地方里保总甲人等知悉凡有前项异籍游手之人在于里内投歇寄居者定限三日内尽行驱逐不许容留自示之后本部院差员巡查如有此辈仍前在于街市耍拳使锤等类者定行锁拿将本犯重责枷号仍究容隐之家一体治罪各地方官尤须加意缉逐不得疏忽尤不许纵容衙役借名挨查需索士民人等银钱酒食如违一并参拿重治不恕

　　○晓谕攀留抚院士民

　　为晓谕事照得抚院范简注宸衷保厘浙土拯饥援溺念时切于痌瘝治剧理繁心实劳于吐握葢因鞠躬政事遂致偶尔违和顷准三次咨文意欲代题请告俱经本部院宽慰婉留并再四面言谆劝矣今据阖属乡绅举贡衿民公词具控前来本部院披读之下歌功颂德无非扳辕卧辙之情累牍连篇尽是雪涕披肝之语天听即民听本部院何敢拂舆论以渎陈谋国如谋身在抚院自必勉珍调而竟绩合行晓谕用慰众心为此示仰地方士民人等知悉俱各安心乐业不必忧徨疑虑致廑抚院与本部院轸念至怀

　　○又移留抚院

　　为病患日深精力巳惫恳请代题亟推贤能以无误封疆事准贵院咨开三请病辞代题缘由到本部院准此为照贵院拯饥援溺念时切于痌瘝况复治剧理繁神更劳于案牍既鞠躬以谋国致玉体之需调本部院三捧大咨忧徨靡措窃以九重之倚注方殷万姓之来苏正切纵兴思高尚其如苍生何哉矧功者保厘知必幡然改也虽本部院人微言轻不足以仰达台听但刻下乡绅举贡衿民人等歌勋颂德无非扳辕卧辙之词累牍连篇尽是雪涕披肝之语天听即民听本部院何敢拂舆论以渎陈寿国以寿身祈贵院不惮勉珍调而竟绩除出示安慰士民外惟希释虑葆和允收成命上以副朝廷简?之隆下以答亿兆瞻依之望地方幸甚士民幸甚至本部院谊深维楫奉矜式而协寅恭嘉赖尤非浅鲜矣合再沥情备覆为此合咨贵院烦请鉴察俯俞施行

　　○再谕攀留抚院士民

　　为再行晓谕事照得抚院范　劳心民瘼偶尔违和先经三次移文本部院代题请告随即回咨婉留又屡次面言劝慰并大张告示晓谕尔等士民一体知悉矣近者复据远近士庶投控扳辕之词殆无虗日喧阗呼吁累万盈千且闻有罢市废业之事此虽尔等迫切至情不能自巳但本部院谊切寅恭志同道合方将勉力共事报朝廷以安百姓断不敢私僚友之交情忍名贤之去位诚恐尔民未必周知仍前徨惑则是伤抚院之心益本部院之过甚非尔等爱戴之初意矣合再晓谕以慰舆情为此示仰阖属地方士民人等知悉俱各照常乐业不必惊徨在抚院视民如伤业巳俯狥所请在本部院痌瘝一体决不冒勉代题各宜体谅勿负至怀

　　○又移留抚院

　　为病患日深精力巳惫恳请代题亟推贤能以无误封疆事准贵院四次咨请病辞代题缘由到本部院准此为照贵院弘才硕德原简注于宸衷厚泽深仁久沦濡于士庶惟因贤劳过度以致珍体在调前准三次大咨词指忳切本部院敢不仰体台意惟是浙中待理尚殷舆情依恋弥笃比日以来绅袍士民之呼吁扳辕者纸近百张人几万数皇皇然不啻婴孩之去怙恃此葢感出至情行犹直道岂一二人阿好哉且无论贵院因劳偶恙稍加静调旋当勿药本部院不敢率尔渎陈即恐重违尊指冒勉上疏而圣俞断能邀士民迫不容去是本部院不体庙谋不惬舆志将何以自处也况本部院庸才迂性溷滥吹竽两年以往凡百政务全藉棍模提挈之功得缓脱輹偾辕之罪而素餐伴食众论攸同此非饰词亦非谦词也目前旱□示警黎庶忧徨正藉弘猷大施匡济若本部院甘狥僚友之交情忍听名贤之高尚则朝野舆论将以此举为何居乎而天下后世将以本部院为何如人乎所以局蹐逡巡宁违尊指而义不敢出此耳言尽于斯决难遵命除又大张告示晓谕士民安心乐业外仰惟贵院上念朝廷倚任之重下慰士民迫切之情释虑凝神勉加珍摄则吉人自膺天相而民听自合天心立奏霍然之效克终康济之猷国家幸甚地方幸甚本部院幸甚今准前因合再移覆为此合咨贵院请烦鉴察施行

　　○诫谕修省

　　为诫谕修省以□天灾事照得浙省上年重罹水灾今岁复遭旱魃四民有室罄之嗟三农兴悬?之叹本部院蒿目焦心补捄鲜术前巳躬率所属步行祈祷幸获甘霂稍施将谓秋成有望不意雨未经旬仍然杲杲揆厥天心之示儆实绿人事之不修本部院拊衷思省必系庭有冤民狱多幽滞利有未兴害有未除以故灾患频仍祈求罔应所属大小各官可不猛然警惕欤合行通饬为此牌行各司道府照牌事理即便通行所属凡有雨地方即鼓励农民及时耕耨无雨地方督率士民虔诚求祷一面劝谕车水救济仍诫谕各官力图修省诸如职业不修苞苴是问民情罔顾敲扑频施或盗起而不能弭或蠹横而不知觉以及滥准词讼淹禁无辜有一于此均干天怒惟愿大小僚属涤虑洗心共修厥职务期上格苍穹下安黎庶勿负本部院谆谆告诫至意

　　○整顿沿海陆师

　　为密饬整顿沿海陆师官兵以备调度事照得宁台温三路水师船只业巳配兵操练拟于秋汛出洋巡剿海孽惟俟各镇报齐之日即可订期出师但水师官兵船只一出余孽不无四散奔溃则沿海陆路汛守堵御声援不可不备若止以原派汛守之兵防剿恐兵力单弱难以兼顾应将各镇营存城官兵责成该管将弁至期侦探亲带堵御方免逆贼窜入内地之虞是在汛在城官兵俱当操练整顿以便调遣合行密饬为此照会各镇查照照会事理即便转行所辖各将遵照务将该营官兵马匹无论存城在汛责令各该将弁收拾器械饲秣马匹上紧操练俟水师官兵出洋之时听候另示调度如官兵操演不熟盔甲器械收拾不精马匹饲喂不壮以及虚冒占役临期以老弱充数者本部院委官验视得实定将该管将弁以藐玩军机从重紏参决不姑贷

　　○访拿指诈奸棍

　　为访拿奸棍假印指诈以肃法纪事照得奸棍指诈律例首严伪造假印尤干重典近有愍不畏死之徒诓骗计穷变幻迭出描摸印信仿套批呈愚民之受其挟骗者不知凡几顷据仁和县获解假印大棍褚葵驾窝外方游棍沈太阶等以邹伯鲲假扮游宦因有张瑞讦讼指称关说捏造批呈印信宛然曹国昌等知情密首人赃现获本部院当堂严讯之下棍等直供印属描摸诈骗巳无遁情除经重责押发按察司严究招解外惟是鬼蜮之徒何地无之揆其狼狈夤缘游棍非串同地棍不足肆其奸地棍非假藉游棍不能行其诈此辈相需表里遂无不可为之事今省城重地尚有此魑魅昼行若各府鞭长莫及者不特愚民被其诈欺恐官役亦受其愚弄矣若不力行访拿流害将合底止为此牌行通省各道府照牌事理即便转行所属大张告示晓谕并严责缉捕人等如有前项棍徒在于该地方指称游宦关说事情假雕印信捏造牌票告示批呈等项指骗愚民者即便密访的实立将奸棍及朋谋与受之人一并严拿究解以凭审实按律重治若有外来之人不务生业交结匪类行止不端者立刻查明驱逐不许潜住地方如地方官查饬不力或瞻狥容隐不行拿解者别有发觉定行一并参处决不姑贷仍具遵依缴查毋违

　　○饬催编审

　　为饬催编审以重赋役事照得编审一事关系民生十年休戚是以本部院先经屡次申饬务必均平又据藩司详议及府县绅士条陈俱经批行在案今时己秋仲转盻新年即要轮流充役而各属曾无一处报竣者将来事急期迫草率结局势所必至窃以两浙赋重役繁民困己极况编审事宜一府有各县之不同一县又有各都?坊里之不同其间因革损益全在县官留心民瘼执法秉公自无偏欹不均之叹所谓有治人无治法原不必比而同之也如均田均里严诡寄禁花分饬飞洒除隐漏不许造册里书作弊不许科派使费陋规此一定不易之理也若夫绅衿自运按粮起丁按人纳丁与夫增田减里落甲催征等项本部院原行悉从民便有宜于今而不宜于昔者改之有便于仍旧而不便于纷更者因之总期役无偏枯丁无虚捏舆情允惬征输称便而止诚恐各印官碍于条款观望躭延合再通行催饬为此牌行藩司各道府照牌事理即便转行各该州县印官备照督抚藩司屡次申饬事宜立将所属里役作速秉公编定其间有一定不易法当遵奉者俱要着实力行或有时地异宜大同小异之处不妨酌议变通一面上紧料理一面将理合通变情由明白通申以备查考不必往返候示徒滋躭阁本部院惟有专责县官一法苦今年编审该邑赋役均平民无异议定将本官记功奖荐倘或昩于事理任性偏执听凭衙役里蠹册书丛奸滋弊又或偏狥豪右劣衿情面苦累细民以及假借纸张使费名色苛派里甲肥私入巳者一有告发访闻立行飞章参拿断不轻恕至于绅衿百姓人等俱当及时交收过割从公编认不得观望延捱妄生异议如有实应调剂之处不妨及早条陈以凭酌夺如印官原系秉公而豪劣奸徒阻挠骫法希图利己损人者许印官据实指名申揭以凭拿问重治仍行令大书告示通加晓谕定限九月审完十月定册通竣均毋迟违自取咎諐各具遵依缴查

　　○申饬实勘灾伤

　　为严饬勘灾以苏民困事照得两浙旱魃为殃黎民困苦已极本部院蒿目伤心挽捄无策除经给示停讼缓征见将地方受灾情形会同抚院缮疏上闻外具一切请蠲请赈及改折漕粮官籴平粜各项救荒事宜俱当谆恳剀切一一奏请惟是蹈勘受灾分数全在府县印官实心力行庶于百姓有益无害往闻不肖有司膜视民艰纵役滋弊或轻委佐贰卑员苟且塞责或任凭里书衙蠹科派生奸使里民未受蠲折赈恤之惠先罹供应册费之苦如水益深如火益热深可痛恨合亟通行严饬为此示仰阖属官民诸色人等知悉今年查勘灾伤本部院俱己行令各府印官躬亲踏勘并申饬减带随从自备供给所到之处勘实受灾分数即取县官册结勒限速行不许骚扰里民一草一木如有府县衙役及里蠹册书人等指称科派供应及造册纸张做荒使费等项名色者许被害里民据实指名开列赃迹径赴本部院辕门抱牌首告以凭审实真情将贪官犯人立行拿问参处按法追拟断不姑贷至于灾伤各里俱各静候蠲恤之文断不使尔等流离困苦特示

　　○再饬城门官兵

　　为严饬城门禁约以肃法纪以便行人事照得省会城门分设官兵防守不过晨昏司掌启闭出入稽查奸宄而巳乃有悍劣兵目假公济私恣横不法如进出之肩挑负贩凡属蔬菓柴炭鱼肉牲口等项无一不行抽取士民出城祭扫榼櫑等物无一不行攫夺甚之商客乡民行李与民间出殡丧棺俱要索取银钱方纔任放行走最可恨者妇女肩舆往来一概勒令掀帘露面稍或迟延或棒殴轿夫或公然拦阻以致男妇士民靡不怨讟咨嗟莫可告诉似此借防守之名行暴横之事犯法害人殊干法纪合行严禁为此示仰城守官兵及过往诸色人等知悉嗣后经纪小民担负各项什物与夫民闲祭品行李丧棺等类一概任凭出入行走不许抽抢阻截诈索银钱其妇女肩舆俱听照常垂帘进出敢有悍劣兵目仍前恣横如前所指诸事及强勒肩舆掀帘打骂拦阻者除不时差员巡视如有违犯立行拿究外仍许被害之人认定某门兵目将违禁不法事情径赴公衙门及两院衙门或地方官处指实陈告以凭查明差人绑拿恣横兵丁分别旗兵鞭责枷号绿旗军法重处决不轻贷其余若有果系奸宄迯人行踪诡秘之徒各官兵仍应小心防范毋得疏忽

　　○移复抚院具题秋审重囚

　　为恭请酌定朝审秋审分别之例等事准贵院咨开秋审届期本院以卧病不克叨陪淑问仍请贵部院示期主谳挈衔会题等因到本部院准此为照秋审一事两承台命敢不袛遵但会典开载处决重囚巡按职掌自按院衙门裁撤之后案卷俱归贵院衙门兼理是以历来总督虽预会审之列而具题皆系抚院为政也今既贵体在调本部院不敢以公务胶执或一面行令臬司再详定期审录一面仍请贵院缮疏题明庶于掌定例两无碍耳今准前因合就移覆为此合咨贵院请烦裁察施行

　　○劝谕息讼

　　为劝谕息讼以安民业以端风俗事照得讼简刑清乃居官之善政息争乐业为守分之良民本部院先经屡次诫谕巳不啻三令五申矣即前颁禁约每月止于初二日放告一次亦是省讼安民之意不料士民未及周知今十六日复行纷纷投控在本部院不欲固拂舆情是以姑准暂收乃披阅之际多系户婚田土钱债鬬殴贸易行业等项有司衙门可以结正之事尔等独不思越诉者禁若民间鼠牙雀角亦要总督审断则朝廷设此监司守令等官果何为乎又有见在批审与已经断结之事投催投诉告并告提不一而足匪特事理多乖即亦无此宪体至于逞臆说以条陈干非分之恩泽以及匿名诡名之类益见风俗浇漓之大概矣除应准各词分别批发存案另示晓谕外为此再示呈状诸色人等知悉嗣后尔等果有大冤大抑下司不能申雪之事准于每月初二日赴本部院辕门投控一次以凭裁夺准理其十六日不必再来混扰其余细微小故当此年荒窘迫之时可忍则忍之如不能忍或向亲友调停或赴有司告理俱不得妄行越诉如或装诬渎告本部院断不准行徒然费坏纸笔为讼师作生计耳设或诳准日后反坐治罪决不轻饶自示之后商贾农工远近各安生业诐淫邪遁肤愬总不相干此本部院一片恤民至意愿各体谅勿认为过耳常谭也

　　●浙闽总制文檄卷六

　　捐资施药

　　饬禁棍徒诈骗

　　查多征白耗

　　再谕药局

　　宽征收漕白限期

　　禁漕白粮陋弊

　　申饬推收禁止加贴

　　实行落甲催征

　　禁盐捕为盗

　　严饬厂造漕艘

　　再饬实行官收官兑并革仓歇

　　申饬监放兵饷严禁扣克

　　严饬仁和清丁

　　革除南粮仓脚陋弊

　　禁革南粮陋规耗赠

　　缉拿放火奸徒

　　缉拿赌博奸徒

　　再禁江船勒索

　　举劾文职

　　举劾教职

　　举劾武职

　　禁革嘉属里书

　　禁饬诈害失主邻佑

　　禁饬掯留起获盗赃

　　岁暮通行停讼

　　申饬防范盗贼

　　赈恤贫生饥民

　　查议编立都?名目

　　岁终禁饬夜行

　　灯夜申饬巡防

　　晓谕灾免田粮

　　严饬缉拿抢夺棍

　　禁缉诓诈奸徒

　　酌议都图字号

　　催议江干建亭事宜

　　再布告期条约

　　春汛申饬沿海

　　通饬修筑人堤防疏浚水道

　　申饬操练水师

　　通饬各属词讼

　　禁饬捕快私拷诬良

　　春汛再饬海防

　　劝输赈济衢属饥民

　　措置狱舍事宜

　　禁比见年甲头

　　酌颁易知小单

　　考试观风

　　○捐资施药

　　为施药济人事照得今年异常亢旱酷暑伤人况值饥馑洊臻民多忧患目下秋气渐深之时难免疾病发作在饶裕之家自能延医调理本部院虑及穷苦单寒之辈感患病症无力延医深可悯恻今特于佑圣观设立药局捐俸买药遴用明理医官及好义士民董理其事俱按时症酌定成方雇倩药工配合现成丸散以便病人随便取用合行晓谕为此示仰诸色人等知悉凡有偶患寒热疟痢等病家贫无赀不能延医赎药者或亲赴药局诊视或凂人赴药局明说症候实时给与丸散依法服用自本月初十日开局起以四十日为止彼时天道肃寒病者自愈其余可无感冒之虑矣此系本部院济人一念无知之辈不得混扰药局致生事端自干咎諐未便

　　○饬禁棍徒诈骗

　　为严禁地棍勾合游客诈骗地方以安民生事照得浙省连年水旱饥馑洊臻惟赖有司各官鞠育抚摩与民休息乃有一种走空游棍本非冠绅甲第居然冒游客之名挟持绫剌书函习惯作抽丰之事或以邂逅而认为亲戚或以同姓而联为昆季或以白丁而称为年家或以假道而久恋不归或以外省而冒称祖籍借名关说影射招摇未从官府交游先与棍徒缔好因而猾胥土棍之辈无不依附逐膻冀分余润竿牍则代写代投呈状俱包收包准往往无事生为有事小事变作大事即使两造愿息此辈箝制不休殷愚良懦堕其术中由是贫者卖儿鬻女以应诛求富者破产倾家而填欲壑更加虎狼棍役执劵挟牌追呼逼迫瞬息难缓使卖鬻妻女者不暇择人变弃田房者无从问价地棍勾合游客害人一至于此真国家之蟊蠈百姓之鹰鹯也夫何有司各官受其诈欺不查来历止狥情面罔惜民艰甚有借名影射彼此分肥者似兹扰攘纷拿吸膏捶髓无怪乎民财日竭而地方大坏也本部院稔知游客抽丰久为民害先经严示禁饬在案乃荐绅士夫各俱爱鼎而此辈愍不畏死之徒诈伪招摇不可方物甚至描模印信捏造伪牌假扮相公携带仆从或公然结党提人或设局拿讹诈害如吴国士许其祯褚葵曹国昌等其人者何莫非流弊之榜样乎除见在拿究重处外合再严行禁饬为此示仰官吏士民及里甲人等知悉嗣后如有假冒游客勾合地棍招摇诓骗指诈作奸者无论与受说事过钱之人该地方巡捕员役即便密访确实连人赃一并严拿获解以凭审实照光棍例题参分别绞戍治罪追赃里甲人等如遇前项棍徒私藏潜住者立行密报所在官司拿究每月将该里并不容留甘结缴送地方官存案倘居停寺观容隐不首察出将歇家僧道一并连坐地方各官须念今日如此荒旱百姓困苦已极务必加意抚绥着实休养倘遇此等奸弊不能禁缉仍与交通或被人首告狥情私纵不行详解者俟本部院别有发觉定即指参重处断不轻恕但不许官役借事生端里甲捏情妄首致干反坐之罪其各凛遵通毋违忽

　　○查多征白耗

　　为详明白粮耗外加耗等事案据该道呈详湖属白粮五五耗米线由到本部院据此随批仰候总漕　抚院批示行去后日久未据呈报今新粮征收在即难以久迟本部院复查全书开载嘉属每正米一石连耗并舂折等项准征糙平米一石八斗车夫等银计算每石八钱及八钱五分不等湖属每正米一石连耗并舂折共准征糙平米一石五斗五升车夫等银科算每石共一两及一两零五分不等故当日部文有嘉属比湖属多派米二斗五升湖属较嘉属多派银二钱有奇以二府银米相较不甚高下等语惟是糙米乃民纳之数自应官为舂办今嘉属计纳正耗白米一石五斗五升除加一舂折米一斗五升五合听还粮里是民自舂办矣又余糙米九升五合有零抵作解户经费之用自军运以来是否糙米给丁应行查明至于湖属之粮全书明开每正白一石征糙平米一石五斗五升则无论官舂民办每正白一石准算糙米一石一斗余糙四斗五升又以四斗四升舂成白米四斗尚零糙米一升舂成白米九合净算止该正耗白米一石四斗零九合方与全书相符不知何故历年竟征民纳白米一石五斗五升按全书定数以白计之是每石多给白米一斗四升一合以糙米计之每石多给糙米一斗五升五合矣即据该道初详议给白米一石糙耗五斗五升犹是多给糙耗一斗兹阅再详议给正耗白米一石四斗糙耗一斗五升是每石竟多给糙米一斗四升矣既与全书相悖小民多纳何辜总之今日止是厘正全书之所无非是议减全书之所有前此踵■〈言为〉袭陋业已便益领运之官丁今后遵守全书何常偏袒纳粮之百姓且事关上供军民一体舍不刋之成宪而不遵更有何说乎合亟查催定议为此牌行粮驿道照牌事理即查历年以来嘉属白粮是否俱系里民舂办舂折之一斗五升五合是否粮里除算不纳耗余之九升五合有零是否俱系征给糙米湖属白粮全书既载共征糙平米一石五斗五升因何竟改白米以致粮里每年每石多算糙米一斗五升五合再查旧例每正白米一石随船折耗若干实上京仓正耗米若干各属投该道批回作何开写该道投户部光禄寺批回作何开写每年奏销清册作何造报逐一备细查明据实登答并关仿苏松事例如何今应作何厘正以遵钦定之全书以返从前之■〈言为〉错限半月内确议妥协具文通详以凭复核会题施行毋得违误速速

　　○再谕药局

　　为晓谕事照得本部院设局施药不过济人一念昨亲临局中目击拥挤喧阗法未尽善因询所由闻有自矜体面之人不屑报名领票空手赴柜取药者有本衙门及各衙门人役自恃在官不肯循次报名领票者有老幼力弱妇女羞怯挨挤不前者有路远后至者有本非甚病受人央倩而任意多取者且有强猾无赖之徒攫票冒取出外售与老弱后至之人因而得钱自肥者此等流弊甚非公平利济之初心矣独不思施药治病因病取药人我皆同有何不屑不肯之处又不思药以治病病间勿药推已及物奈何有多取转售之事乎似此人心不齐以致偏枯少济在局中诸董事者既不便因做好事而固拂人情在本部院始事者尤不便因做好事而勉绳以法惟有委婉晓谕而已为此示谕局中司事及取药人等知悉嗣后到局取药之人必须报明姓名住址患何病症登簿给票然后次序进局或自病诊视或代人取用约以一服二服多不过三服而止若未全愈不妨改日再来要以得济实用为主葢用药人多配合费手若本日前去后空势必至老弱后到之人跋涉空返而去甚可念也若有不肯报名领票者其人必系缓急无济勿论士民衙役可以不必给与又或一人而索数药一病而索多剂与夫取药与票注不对者须要诘问明白酌量给之毋致有恃强夺票转售之弊议者将曰施药不过吾尽吾心何必分别计较将无蹈悔吝之嫌乎殊不知谋事贵彻始终利济期于实际此中尚有各僚同志捐赀者在焉统俟事竣通知嗟乎人人而济昔贤所难于本部院何有哉其各谅之

　　○宽征收漕白限期

　　为酌宽征粮限期以苏民困事照得浙省昨岁水灾今年奇旱民生困苦已极本部院业将各属旱蝗灾伤情形会疏入告俟勘定受灾分数吁请蠲恤外惟是漕白二粮征收限期近行八月开仓九月征比十月征足候兑往年多有粮长籴米上仓以致管粮官役米牙人等追呼勒索大为民累是以本部院上年曾经给示宽期在案今里民积苦之后田禾枯槁者方在救死弗遑即得雨获苏者稻谷在田未获若照漕运限单必致粮里重困顷已会同抚院特疏具题请于十月初旬开仓中旬征比十一月完足俟部文到日另行通知合先给示晓谕为此示仰该属印粮官役粮里人等一体知悉今岁漕白二粮俱于十月开仓自中旬起至十一月终止分为八限征收按数完纳如有未示之前巳经开仓者俱且暂停征比倘有官役故违追呼勒索等弊定行参拿重处不贷此系本部院宽恤灾民至意尔各粮里若至分限征收之时务须照额上纳以便旗丁受兑无渝冬兑冬开之例万勿贻累印粮各官考成自取刑比之苦本部院蒿目民艰虽现在仰恳皇恩务期多方蠲恤但系年额秋粮不得不设法苏民谆谆相告尔等其各谅之

　　○禁漕白粮陋弊

　　为严禁漕白积弊以苏民累事照得浙西赋重役繁阎阎困瘁加以连年水旱频仍民不堪命粮里惟正供输尚且不免竭蹶之苦为民上者若不加意轸恤一味横敛私征势不至小民剜肉竭膏不止本部院蒿目民艰是以上年曾将征粮陋弊开列条款痛切示禁在案今岁旱灾情形本部院先经会疏入告俟勘定受灾分数即便援例题请蠲恤又虑开仓征粮限期旧时定例太早疏请改于十月开仓征收业已通行晓谕外惟是漕白二项乃属年额秋粮关系天庾上供不得不遵例征收以副冬兑冬开之限查漕粮每正米一石加耗米四斗内除一五耗米例不加截其正米及二五耗米每石征贴截头银三钱七分有奇以为运丁置办船中什物及沿途起浅水手工食等费顷准部文查议见行藩司粮道酌减俟具题之日另行通知至于永减备料灰石轻赍等银虽系漕项钱粮俱在地丁内一例征收其白粮照由单内载经费丁字沽雇剥银与耗赠舂折之数此外并无丝毫使费勺合加耗名色粮长照额全完即令归农务业至于兑米上船皆系印粮官吏责成俱与粮长无涉在粮里免守候躭延之苦在运丁亦无从肆其刁难勒索之计所谓官收官兑不易之漕规也但访闻向来奸胥蠹役仓歇横丁狃于积习朋比为奸凡值粮米开仓征兑之时此辈坐定里?每粮长一名先索条仓铺设旧例年规及纳米完截擅立私斛大等横勒加赠耗余又有仓歇人役需索分例抽丰看廒饭米张袋做斛出兑等项拥挤仓廒羣聚需索稍若不遂或借银色低潮复令倾镕或称米色不堪勒令驳换甚之称弹高下量斛重轻淋尖踢斛等弊任其操纵挟之必从及至粮长照额交完又复掯留看仓承值与旗丁亲行交兑张筵设席讲议私贴讲论一日不定则粮米一日不兑粮长之需费一日不休小民完米一石有至一石四五斗完银一两有至一两四五钱不等者以致彼此贪恋故不开行有误止供苦累粮里皆由官收官兑之法不能力行及猾蠹恣意需索之所致也当此民穷岁歉之时岂容如此侵削除一面责成印粮各官互相觉察仍差员密访有犯必究外合行出示严禁为此示仰官吏军民人等知悉今岁征收漕白钱粮务遵本部院上年告示条款及今次禁约俱于十月开仓自中旬起至十一月终止分为八限征收听粮里按数完纳米则干洁满斛银则足纹官法随纳随收官给印串收执不许擅自差役下乡致滋扰害及苛索前项使费陋规倘有顽户抗违逋欠者止许发票交付粮长拘比如已经完足者即令归农不许仍留看仓承值其米俱听印官交发旗丁上船依期开行毋得迟延濡滞敢有阳奉阴违滥差滋扰私加耗费如前所指诸弊或经访闻或经告发定将该管官先拿后参旗丁立正漕法胥役仓蠹人等严拿处死断不轻恕凛之慎之

　　○申饬推收禁止加贴

　　为饬催产业推收以速编审事照得产业授受契券分明不许勒索加贴先经本部院通行禁饬在案兹当审编里役之时正是遇割推收之际乃闻有等奸险刁徒售产久明掯不推付勒加贴费任意延捱以致里书目为奇货可居百般需索县官又复因循膜视不肯官收加以讼棍扛帮衙役串诈不特买主为之鱼肉甚至编审因而废停此等刁风南方为甚而省城则更甚也合亟严饬为此示仰府县印官及士民人等知悉凡有新旧田房产业交易巳明者俱即克期推收过付以便按产定役不得仍前躭延刁掯倘有卖主不肯推付而买主具呈求收者县官立刻行票知照该里过付明白不许经承里胥任意迟延索受贿赂或有刁恶卖主及讼棍穷惫疏远亲属之类捏词诳控者各该衙门务须从公审结不得任意狥滥辄断找贴致启觊觎之端自示之后敢有故违及衙役里书生情诈害等弊许被害士民据实指名赴本部院衙门呈告以凭从重法惩决不轻宥该管官藐玩狥纵者轻则记过重则参处各宜凛遵毋忽

　　○实行落甲催征

　　为实行落甲催征之法革除见年粮长之名以清钱粮以苏民累事照得邑有里?里分十甲向有见年粮长之名使之轮流值役催办各甲条银粮米原欲禁绝差扰休息里民前人立法之初意非不善夫何日久弊丛县官昧于讲求胥蠹因而肆虐凡遇里民轮当粮见之年全里银粮俱责一人催纳其间公直饶裕依限轮将者固不乏人而奸猾亡赖恃顽抗逋者亦复不少致使见年独任追呼枉受鞭扑加以差胥诈索赔貱难支彼狡黠顽户方且秦越相视漠不关心也更可异者每遇地方事务如军需夫草火盗迯亡人命等项事出不常风吹草动无一不于见年是问是见年一身供官役之诛求代顽户之赔累横罹刑罚废业失时安得不荡产倾家流离死徙乎案查历任各院颁置滚单兼行落甲征催之法其催纳钱粮则专比欠多顽户不比见年若一切地方军需不常之事俱与里甲无涉此诚剔弊苏民之良法也但官役阳奉阴违者有之奉行不善者有之今当编审大造之时尤宜加意更始务期力行为此示仰印粮官吏粮里士民人等知悉嗣后该县里甲人户应征田地条银粮米每年查照赤历将科则银米数目刋给易知长单分发各甲人户凡遇征纳日期听各户照限自行完纳如人户能依期按数完柜上廒者该管粮房实时注明坐簿给票归农不得留难过卯掯索陋规其有抗欠顽户迟延不纳者县官即发火票摘追若摘追仍抗者方许差提赴比虽完必责以警抗违各甲内有役少者数人朋合彼此轮流甲总止管单票传催不代顽户比较如系一人独甲则自完本名银粮不必人催亦不催人尤属简便至于从前每岁派值见年粮长名色尽行革除凡有地方公私诸事俱应官役自为料理一概不许差派承值敢有官蠹故违禁约仍前责成粮见者或不行摘比顽户溷比已完甲总者或谓简明长单零撒里民易于欺瞒多开毫厘勺合者或踵前陋弊胥役科敛各甲使费及仍差皂快等役坐图索扰者有一于此许被害里民指实赴告定将贪官蠹役立行参拿究罪断不姑恕尔粮里人等当思此乃补偏救敝之法务将各名下应输银粮遵限按数完纳以免摘追提比之烦倘有仍前恃顽观望抗欠不前者既无粮见推诿势必印粮官指名通申绳以抗粮新例彼时悔之晚矣各宜凛遵毋得玩忽

　　○禁盐捕为盗

　　为严禁盐捕为盗查参纵容失察官员以弭盗贼事照得浙西杭嘉湖一带盗贼行刦多系驾船放铳持刀挟矢之徒夫民间不许私藏兵器久经禁饬在案则此铳矢器械何从得来乃闻厅县等衙门设有盐捕一项此辈原系不耕不织游惰无赖之人该管官不查来历朦溷收用一给腰牌照票便为护身之符公然纠结匪类列械杨舲名为巡缉私盐实则为非作歹在地方文武以为官捕畧而不间即应捕兵役亦因官捕莫之敢撄以致纠柴刦财横行无忌此皆溺职官员失于觉察容纵养奸所致业有奸徒已经发觉现在严查特参外合行严饬为此牌行运都二司及杭嘉湖道府州县照牌事理即将所设见在盐捕严加查禁如有来历不明形迹可疑者立行斥革仍取五人互结并该管官印结备造见役花名文册呈报查考倘别有发觉以凭据结题参互结各役连坐治罪留用各役该管官不时密访饬禁敢有仍前狥庇纵容者本部院别有访闻定行从重特参请旨革究不贷慎之毋忽

　　○严饬厂造漕艘

　　为禁饬厂匠侵冒钱粮以重粮运事照得漕白二粮乃国储玉食所系自南运北必藉船只装载其间渡江涉河经洪过闸关系綦重所以浙省漕船每只额银二百八十余两又将旧船底料贴用约给三百余金必须成造坚固方能经久无虞无如浙省向有一班光棍蟠蜛仁钱二厂名为厂匠每年预探额造漕艘数目通同该管胥役多方夤缘谋委成造将额设钱粮恣意侵吞彼此分润及至定厂打造之际又挟制运军额外掯勒旗造帮贴银数百两不等即如前岁之张云阶是乃明证甚有假借漕船名色或封占民间树木或强买铺行物料或白役各匠帮工种种不法难以枚举至所造船只复又工疏料薄不堪装运是以旗丁年年拆造处处艌修运务疲坏悉由于此除见在委官查验并密访拿究外合再禁饬为此解行粮驿道照牌事理即便转行仁钱二县及监兑督造漕船各官遵照今年额造船只务将应用物料确估实数照时官办鸠工打造经久载运历险无虞不得听凭奸棍冒侵钱粮掯勒帮贴亏累行户诈害军民及徒事粉饰致贻损失之患倘不力行监督仍蹈前辙或经本部院访闻或委官查验得实定将督造各官立时参究并严拿棍蠹一并尽法处死断不姑恕各宜凛遵毋得违忽

　　○再饬实行官收官兑并革仓歇

　　为禁革仓歇以肃粮弊事照得漕白二粮官收官兑久有定例若果实力遵行凡民间上纳粮米一如条银完柜之法军民两不见面何至有横索刁难之弊乃历年锢习牢不可破总由一班积恶奸歇从中作祟凡该管官役运弁旗丁无不勾通若辈肆其鸱张在若辈亦必假手官蠹弁丁鱼肉粮里以致小民轮值粮长无不视为畏途虽从前屡经示禁无如奸诡百出巧换名目或称为区甲或称为联夫或称为火夫或称为看仓人役而总不外仓歇二字诈索公行恬不为怪当此水旱频仍民生困苦之际正供尚且艰难额外岂堪朘削除见在访拿究治外合再严行禁革为此牌行粮驿道杭嘉湖三府照牌事理即便转行征兑漕白二粮各州县将今年漕白二粮责令该印官督同粮官实行官收官兑之法凡民间上纳粮米验明米色随到随收收完给票即令归农毋得稽留时刻任凭蠹棍乘机鼓弄借名科敛至出兑之际总不许一人进仓干预粮务致滋弊端该道与监兑官仍加不时稽察如有奸胥棍徒仍前掯留粮里及勾引该管漕粮人役领运旗丁通同科索彼此分肥者许被害据实呈禀该管官实时具文转报以凭严拿尽法处死断不姑宥通取遵依及印粮各官不致扶同容隐甘结呈缴查考毋得违忽

　　○申饬监放兵饷严禁扣克

　　为酌议散饷之法等事照得兵丁戍守岩疆全藉月饷以资膳养向有不肖营弁借名扣克任意侵吞是以　前部院条议凡领饷到营会同该地方文官当面分给取具文武各官及兵丁不致扣减结状缴查如文官瞻狥通同隐饰知情不举或经被害兵丁告发或别有确访真闻文武一体紏参等因奉有俞旨通行钦遵在案近闻法久玩生营官公然指派凡一切礼节及衙门往来日用攒造册籍领饷路费以及查点供应等项无一不于兵饷扣取及至会同散饷之时反加派一番交接文官使费文官既与武官亲昵焉得不为狥庇每于放饷后不过具一甘结了事见经本部院访实纠参者有之兵丁告发查审者有之岂非通同隐讳之明验乎除见在行查参究外合行通饬为此牌行监放兵饷各衙门照牌事理如遇该营领饷到营一面查取见在马步战守兵丁实数并应扣小建截旷朋桩等项银钱外实在每兵应给饷银若干搭给制钱若干大书告示晓谕该营各兵订期会集公所验明银钱足色足数逐名唱散取具该营兵目将领甘结并本官印结一并呈缴查考如该营捏报兵数及借名暂留候发等弊即行揭报以凭严究参处又汛防窵远例应委官会散者亦必查明确数一体出示知照仍严饬委官洁己奉公不得虚应故事倘有仍前狥庇或私受贿嘱通同隐讳者一经发觉定将会散文职同该营官一并

　　题参重处断不姑宥

　　○严饬仁和清丁

　　为严禁借端科派以杜陋弊事照得仁和县新增人丁一项大为军民积累本部院莅任之初曾经檄行清查随据藩司详称该县共报新增人丁三千七百一十六丁内派在城民?九里四百四十四丁军地七所三千二百七十二丁续将民?搜补外实派军地七所二千四百三十一丁今查七所新丁内有应成丁者止二百一十九丁无庸议外其余俱系孤老废疾死亡异乡浮居及既纳民?复报军里并流移迁去有姓无人不应纳丁者共二千二百一十二丁应俟编审之年将该县通里人丁严行清编必有余丁着落然后将军地七所虚丁二千二百一十二名竟行开除等因当经本部院批准于来岁审役时执法秉公遗漏者按丁编征虚加者概行除豁不许纤毫滋弊如有故违定将□役参拿重治不恕仍先行晓谕各里知悉等因饬批在案兹当编审清丁之期访有走空奸棍充作里书团保总甲串通该县粮房蠹役借口免丁名色每所科索银四五十两每一户勒输一年之丁银作为公费方许开除丁名列单传催公然指派不意省会之地狐鼠横行魍魉昼现乃至于此除见在访实拿究外合行严禁为此示仰官吏士民保甲人等知悉示后照依藩司详议事理将该里人户逐一查明实有产业及应成丁者从公佥补开明年岁造册送县通报查考其有从前混报老疾迁故并己纳民里重复报丁者今次尽行豁除不得留难掯阻敢有奸棍蠹役愍不畏死仍前借端科索或暗埋贫户或诡捏姓名希图影射者一经访闻告发定将该县印官以纵蠹害民特疏题参革问并先拿蠹棍奸徒立刻尽法处死断不轻宥

　　○革除南粮仓脚陋弊

　　为禁革借端科索以杜赔累事照得省仓收贮各属南米放散满汉旗营兵粮向虽设有仓书仓脚等役不过登记米数及搬运进仓以免管解官役濡滞费累之意也今访有奸猾积棍夤充盘踞串通该管经承省歇朋比作奸每一县解米到省必先将官胥分例以及仓内仓外驮米做斛巴仓张糹?袅铺设□垫气筒禾草并投批挂号等项件件讲定勒索到手然后收米进廒若稍不遂欲必不斛收任其露积道左风雨飘零经旬守候上兑无期即或准收亦必故嫌米色不堪任意筛扬淋尖踢斛无所不至以致挂欠正米留批不发管解官役只得隐忍赔补要之解米官役何尝将自己赀蓄代为赔垫总不过取偿于百姓所以民间完粮惟此解运南米无不视为畏途际兹灾祲频仍之后本部院愧不能尽嗸鸿而集诸野泽岂容此硕鼠以食我黍禾合行禁革为此示仰省仓官吏及管解官役人等知悉凡各属解到南米务须随到随收公平斛兑驮运进仓需用脚夫听凭解米官役随便雇募其原设仓脚等夫名色一切尽行革除毋得仍留滋弊敢有管仓经承胥役仍前滥派陋规科索耗赠及故意刁难不即收兑或侵渔盗卖对支折干等弊一经访闻告发立刻严拿蠹胥尽法究治仍将经管官以纵蠹科敛特疏题参重处决不轻宥

　　○禁革南粮陋规耗赠

　　为禁饬南粮征解陋例以苏民累事照得浙省南米俱充各该府兵食及解运省仓支给满汉官兵月粮之用例系官收官解所有夫船脚耗额载定数不许私加耗赠久经严禁在案无如各属积习相沿每至征解之期多系一班包头积棍串通衙蠹表里为奸名虽官收凡淋尖踢斛垫仓铺设筛扬黑?贞耗会筹洗澡等项无不立一名色名虽官解凡往来夫船装运叉口盘剥塘坝投领批回无不定一分规甚至串通营弁擅立私票分发各里对支月粮纵兵沿乡需索通同■〈言为〉诈民间输一石正粮约费一石贴耗当此饥馑洊臻之后小民正供尚苦拮据难完额外陋规岂容无穷朘削合行禁饬为此牌行布政司各府县照理事理即便转行严饬各该属将该县南米照额及时收贮听候拨解毋得任凭粮官纵容蠹棍巧立名目私勒耗赠及折干对会等弊敢有仍前不法冥行罔忌勒索累民者或经本部院访闻或被害告发立将该县印粮各官特疏题参究处并先拿蠹棍尽法重治决不轻贷

　　○缉拿放火奸徒

　　为严拿放火奸徒以安地方事照得省会人烟稠密比屋连居当此隆冬之时火烛最宜谨慎今闻有奸恶棍徒三五成羣夜聚晓散通同地棍专一打算某家素封某家殷实小则鼠窃狗偷大则纠伙抢夺尤可恨者携带阡张木柹枯竹干柴及油蜡引火之物每于夜静更静或安置人家门首或撮放低矮飞檐意在纵火焚烧乘机刦夺财物夫穿窬偷摸所害不过一家若放火延烧一方皆受荼毒其设心险恶较之强盗尤甚除檄行地方官设法巡拿外合再示禁为此示仰地方官吏士民里甲人等知悉嗣后如有奸恶棍徒带取引火对象希图点放害人者或地方里甲捉拿或邻佑觉察呈报或巡缉员役搜擒或行路之人撞获立即解赴本部院辕门以凭尽法处死必不姑贷

　　○缉拿赌博奸徒

　　为缉拿赌博奸徒以安地方事照得盗贼丛生多由赌博而起欲靖地方必须首禁赌博本部院屡经告诫不啻万分严切其如愍不畏死之徒怙恶迷心终无悛改近闻民间仍有结连营丁在于内室高楼深藏窝赌者有无耻劣衿以书馆为赌场者有反锁门户暗藏赌贼在内者有于内房窝赌故令妻女守门肆其刁悍者甚有大胆营丁以及投诚兵厮身藏赌具潜于冷街僻巷人家门首或庙宇神祠随地赌博以逞其诈害抢夺者地方印捕外巡等官付之不见不闻里保总甲捕役莫不通同狥纵以致此等奸徒肆无忌惮因而赌极为盗无惑乎地方之不得宁靖也言之实为可恨今本部院自差职官访拿究治外合再饬谕为此示仰官役兵民里甲人等知悉嗣后各地方凡有赌博之人以及窝赌之家许该坊里保总甲邻佑及坐坊应捕执住赌具筹钱报明该县拿究如系民人即照例拟罪具详如系营丁并投诚兵厮即解赴本部院亲审重究如系满营兵丁候本部院带赴公衙门会同将军　副都统照例处治有经傍人首告者必将该地方里甲人等连坐究罪如系本部院自行差官拿获必将印捕各官照失察例特疏紏参断不姑恕但不许衙役里甲借端骚扰及刁恶棍徒捏情诬首有一于此定置重典各宜慎之毋忽

　　○再禁江船勒索

　　为再禁渡船勒索多装以杜诈害以重民命事照得钱江渡船系浙东往来要道向缘不法稍子惟利是图凡遇商民过往先拉行李货物在船挟以不得不载之势及至过渡半江停桡横索胁以不夺不餍之威更有贪恶船户不行量船装载不至人挤满船断不开行兼之奸棍冒营恣肆抢夺以致过渡之人争先满载失事频闻先经本部院严示禁约在案今闻旧习复萌当此隆冬雨雪之时风潮不测之险倘有疏虞沉溺贻害不小除冒营奸棍抢夺兵厮另行发牌差官巡拿外合再严示禁饬为此示仰官吏商民船户人等知悉嗣后过渡商民所给渡钱遵照前示每人给钱五文行李不给每货一担给钱五文货多人少者每货一担给钱八文此外不许多勒每大船一只约装二十五人小船一只约装十人如装货一担无论大小船只俱算一人敢有贪恶船户不法棍徒惟图多得船钱抢货拉人半江勒索多装满载者或本部院访闻有据或差官巡拿得实或遇有沉溺之事定行锁拿从重究处断不姑贷

　　○举劾文职

　　为荐举必不可停事案准吏部咨前事等因到部院准此先经通行遵照在案为照举劾官员关系黜陟自应秉公执法以昭劝惩今扣至康熙十一年三月内例应举行合就通行确查为此牌行通省各道府照牌事理即将所属方面有司教职佐贰等官密行查访某官应举某官应劾应举者必查其平日操守如何清廉日行政事如何勤敏任内钱粮盗案有无未完粘带行过事实果否堪列荐剡凡兴利除害厘弊剔奸良法美政务必实有可纪不得浮词扬诩任意铺张亦必贤能素着舆论共推者方许据实开报万勿以平常庸劣之员朦混充数其应劾劣员亦必廉访真实或贪黩不法行事乖张或暴戾恣睢酷虐任性或阘茸无能悞公慢上或疾病龙钟尸位废事以及私征横派纵蠹殃民等事开具劣迹密揭固封一呈布按二司兼辖道员一呈本部院与抚院以凭会核定夺不得党庇大僚而以微员塞责亦不得舍贪恶劣行而以微疵点缀定限正月十五以前送齐不得迟延当此功令森严之际若滥举匪人或有举无劾希图市恩比匪等弊经本部院复核得实定将该道府列入应劾数内参处不贷

　　○举劾教职

　　为荐举必不可停事案准吏部咨前事等因到部院准此先经通行在案除方面有司佐贰等官另檄行查外为照教职官员为士子之表率关文教之隆替其中勤慎好修者固不乏人而隳窳废职者亦复不少今至康熙十一年三月例应举劾合行确查为此牌行藩臬二司提学道照牌事理即将所属教职等官逐一查访应举者必核其平日操守如何清廉文教如何修举考课士子果否勤敏无斁表率士风是否训廸有方学租钱粮有无未完粘带履历年岁是否强壮英龄以及该管生员有无劣行缘事抗欠钱粮等事务择廉谨自持学政兴举舆情允服士论咸推者方许开列呈报以凭会核定夺不得借端铺张浮词夸诩其有怠玩职业年老龙钟病废无能贪婪不检者廉实劣迹密揭开报以凭参劾不得狥庇定限正月望前取齐万勿迟误倘有举无劾或滥荐匪人本部院别有访闻于该司道大有未便慎之毋忽

　　○举劾武职

　　为武臣荐举亟宜举行等事案准兵部咨前事等因到本部院准此先经通行遵照在案为照武臣之设所以驭兵卫民固圉息警是责任綦重而简练宜精也今既奉有照文职一体举劾之例定于康熙十一年三月内举行自应执法秉公严行查察以昭劝惩为此照会各镇牌行通省各协营照依事理即将所属弁员密行查访某官应举某官应劾应举者必查其技勇弓马如何娴习优长分管汛地如何防范谨密营伍兵马如何整饬训练兵民共处如何绥辑相安给饷散粮如何实支实给所属队伍如何无冒无虚年力如何强盛胆气如何雄壮纪律如何严肃凡廉能功绩必须实有可纪不得浮词扬诩任意铺张经手钱粮盗情务须毫无粘带不得遗漏其应劾劣弁或溺职败检贪恣不法或隳弃纪律纵兵殃民或弓马生疏老弱怯懦或防御怠玩失事疏虞或借名使费扣克月饷或挂名虚伍冒占兵粮以及失盗不追纵贼不缉干预民情交通蠹恶等事开具劣迹密揭固封一呈本部院一送提督以凭会核定夺毋得庇将领而以偏裨塞责不许宽贪暴而以小过点缀定限正月十五日以前送齐勿致迟误当此功令森严之时若滥举匪人或有举无劾希图市恩比匪等弊经本部院复核得实定将该将列入应劾数内参处不贷

　　○禁革嘉属里书

　　为禁革坐里顶首以除积蠹以苏民困事照得民间田亩输纳条粮自有刋定易知由单并该县核算赤历昭然可考岂容蠹胥上下其手包管作奸顷据士民条陈备言嘉属里书播虐较他处为特甚夫邑中有里里中有书不过择见在之粮里充版图之书算耳乃今私立坐里名色各邑有顶首数至二三百两不等者惟嘉秀一邑价值千金初犹不肖地棍夤入其中近且豪猾劣衿窜为窟穴甚有积年衙役而改充里书亦有身为里书而兼充衙役凡里中之条丁粮米一权掌握多寡听其指挥科上加科则上加则即有□于计数之人以为里书算定莫可如何更或交通官蠹打合分肥种种条目项项陋规一言即为成例词组孰敢不从甚至里中户婚田土鬬殴事情原告被告必须听其打点主谋田产交易子女婚姻为媒为保非蠹不容成交联属稍不遂意无中生有不风起波借题诈害无所不至城狐社鼠相习成规此辈坐拥富赀父传与子兄传与弟官府以为在衙役之外畧而不问不肖有司方且藉其箕敛容纵养奸嗟此小民奚堪供彼鱼肉哉合行严禁为此示仰该地方官吏士民人等知悉嗣后民间条银粮米俱照易知由单县算赤历照额输将且现行滚单落甲之法已无粮长见年之名其里书顶首名色尽行革除勒石永遵敢有仍前设立顶头如前所指种种情弊或访闻得实或首告有据定行严拿恶棍奸徒尽法究治该管府县官不能觉察即以纵奸溺职参处不贷各宜凛遵毋得泛视

　　○禁饬诈害失主邻佑

　　为禁饬诈害失主邻佑以除盗根以苏民累事照得靖盗安民为地方文武诸员专责一遇强窃盗贼生发自当竭力追缉获盗正辜以尽一日守土长民之职兼赎平时疏防失事之愆至于事主邻佑失物受惊备极惨苦为民上者惟有抚恤安慰确询情形实时省释以俟质盗领赃而已乃今日浙属各官惮于参罚讳盗成风一据失主地方呈报失事即将原报之人视为寇雠或妄令改强为窃或威勒讳盗为仇稍不仰承意指非归咎失主慢藏即苛责邻佑不救呵叱怒骂无所不至有先施刑责示威者有着令失主缉盗者亦有承缉兵捕需索诈害者甚有故意提讯老穉妇女及妄指邻佑与事主之家人亲戚为盗拘拿刑拷者失贼遭官吞声饮恨而彼积猾盗贼窥破心事恣意饱扬以致己犯者不妨再举未犯者往住试尝无怪乎盗根难除而盗风日炽也究竟文武各官不过为保全自己功名起见乃其流弊遂至豢盗殃民试令清夜扪心即使目前暂迯参罚而天怒人怨鬼谴神殃其能前程永吉乎本部院兴言及此葢不禁切齿恨而更抚心悲矣除嗣后有犯必惩外为此牌行臬司各道府县并示谕阖属官吏士民人等知悉凡遇地方呈报强窃盗贼事情务须遵照屡饬定例立刻穷追捕获通报查夺不许迟延疏纵其失主邻佑即于呈报之时询明情形去向取具失赃细单并问曾否见有盗伙确数即行省释宁家俟日后起获真赃止许传唤失主一人识认真假认明之后亦即省释不许羁留押保敢有仍前威勒事主改强讳盗拖累株连如前所指诸弊或本部院访闻真确或呈报招详阅实或被害告发有据定将不法害民官员立付白简经承提拿处死必不轻贷

　　○禁饬掯留起获盗赃

　　为禁饬掯留起获盗赃以杜勒索侵隐之弊事照得民间赀财衣饰等物以辛勤得之锱铢积之不幸一旦被盗抢失其事亦甚苦而情甚可怜也所以律例起获盗赃俱给失主收领如有花费无存者又将盗贼家产妻孥变赔及查本案无主赃物抵数无非从悯恤失主起见乃今访闻印捕官员凡遇起获原赃虽经识认明白仍要勒追贮库其间看守经承勒诈使费起获捕役需索银钱更且抵换侵渔遗失过半迨至上司批令给主或经　部文给发偿还犹然借端勒诈不餍不休此种设心真不知民间疾苦者矣除通行各衙门严饬外合再示知为此示仰阖属官役士民人等知悉凡从前强盗窃贼各案起有原赃曾经事主认明者立即尽数查出通行给发各取领状报查嗣后凡遇起获盗赃一经失主认明立即交还原主听其领回仍明立文案备考如有疑似不认者方许存查覆询其无主赃物与抵变盗妻财产遵照定例分别按数赔偿失主其余入官敢有仍前掯留不给需索勒诈抵换侵隐等弊或本部院访闻得实及阅招详有据或被失主告发定将该管官员特疏题参经承蠹役按赃究拟决不轻贷

　　○岁暮通行停讼

　　为通行停讼以安民生事照得使民无讼刑期无刑固居官之媺迹亦盛世之休风也南方习俗嚣凌凡有微隙小嫌动辄兴词告讦即使明白问官片言折狱犹不免守候株连妨工废业之苦若遇不肖官员生事衙役需求诈索无所不至即使发难之人徤讼之辈未有不幡然懊悔者兹当年岁荒歉米珠薪桂之秋况且时届隆冬民图卒岁之日正宜省讼停刑与民休息除本部院衙门见在出示停止不收呈状外合行通饬为此牌行通省各司道府照牌事理即便一体遵照并转行所属各官申饬凡民间告理词讼一概不得准理至来年二月方许准收此本部院息讼安民至意慎勿故违取咎至于佐贰擅受民词屡经禁约在案该司道府再行通加严饬施行

　　○申饬防范盗贼

　　为严饬加谨防范以弭盗贼以安民生事照得靖盗安民为守土文武诸员专职若能平时加意防备则穿窬何由窃发伏莽自然潜消况疏防参罚勒缉限期定例昭然不容宽假本部院谆切告诫巳不啻三令五申矣兹者岁聿云暮又值灾派之余保无饥寒迫切之愚民挺而走险相聚为盗者乎与其亡羊补牢蒙疏防责缉之罚无宁先事预备谨绸缪桑土之谋合行严饬为此牌行通省各道府厅照牌事理即便严饬各该地方官保甲期于力行稽诘务须严谨至于仓库狱囚处所尤当倍加防范使盗贼潜踪小民安枕如或因循怠忽失事疏虞除逐案查明照例题请外定将溺职官员从重特紏重处不贷凛之毋忽

　　○赈恤贫生饥民

　　为晓谕事照得年时荒歉岁序将终屡据贫生饥民吁请赈济前来情词哀切殊可悯念本部院拟捐俸赀酌量赈给合行晓谕为此示仰各贫生饥民知悉俱于本月二十四日齐赴本部院辕门伺候凡系贫生俱令教官验明正身听候当堂给发若系饥民俱于西辕门马厩聚集听候委官按名散放至期候领之时尔等慎勿拥挤喧阗致有失悞亦不得混冒重支辜负本部院轸恤至意特示

　　○查议编立都?名目

　　为催征既免地方之役编甲应除地方之名等事十二月十八日接仁钱等县在城各乡绅具揭前事到本部院为照编审里役一事定以三千亩编为十甲尽革见年粮长之名实行落甲催征之法先经本部院通饬力行在案今各绅计虑若仍存都?之名恐将来官役必致按册而派以地方杂务故有改立区名编排字号之议此诚轸恤小民剔弊务尽之深意也但关系地方永远事宜合亟行查为此牌仰该司照牌事理即便传齐府县各官会集乡绅士民订期公议将揭内所称目下攒造清册每十甲名为一区编定天地等字号削去都?名目等语逐一确酌妥当作何申饬颁行务期永绝官役派扰之弊尽除里民杂役之累作速具文通详以凭酌夺施行万勿游移迟误有辜舆情未便

　　○岁终禁饬夜行

　　为严饬加谨防范以弭盗源事照得省会五方杂处之区兹当饯腊更新之候诚恐奸徒乘机窃发皆不可知除经严檄文武衙门各照原派汛地无分昼夜加谨巡防本部院亦拟不时单骑亲察外所有省城内外街市巷道原建栅栏之处合行严饬为此示仰各坊里甲人等知悉每晚严督管栅人等以定更炮响之后将所管栅栏即行紧闭巡逻更夫周围巡察或遇各衙门紧急公务奉差员役执有印号灯笼或民间生产急病执有十家牌者验实方许放行其余一切夜行人等即行拿解该地方官从重究惩如司栅更夫敢有偷安懈弛启闭非时或遇分汛巡防各官及本部院亲行所到之处定将违玩夫役重惩枷示决不姑贷

　　○灯夜申饬巡防

　　为再饬巡防以靖地方事照得省会重地时届灯节恐有不逞之徒乘机窃发地棍营厮横肆抢夺殊干法纪合再严饬为此牌行标下三营各将照牌事理即便委令守备千把各官查照原派巡查汛地量带兵丁四围巡逻如遇奸宄窃发及兵棍抢夺等事立刻擒拿解究或有烽烟不测之处实时救护消灭并禁乘机抢掳之弊每晚至更深时候方止仍严谕各弁兵务须加谨力巡不得懈弛疏忽如有纵容兵役生事滋扰地方察出一并重究不贷

　　○晓谕灾免田粮

　　为汇报旱蝗异灾情形等事照得浙省上年旱灾民不堪命本部院先据各属申详前来俱经会同抚院题报请蠲现准部文覆奉俞旨照例分别蠲免并将被灾县卫所属地方出示晓谕务使灾黎均沾实惠仍取里民实免甘结分送部科查核等因准此本部院随檄布都二司转行遵照并出示晓谕在案此系浩荡皇恩务使饥民均沾实惠诚恐不肖有司罔恤民隐任役作奸将未征在民者一概混征巳征在官者不准流抵甚或捏造甘结需索陋规使灾民徒有蠲免之名而无蠲免之实有辜皇仁大干法纪合行出示禁谕为此示仰官吏里民屯丁人等知悉凡系原报旱荒田地悉遵定例受灾五六分者蠲免十分之一受灾七八分者蠲免十分之二受灾九十分者蠲免十分之三各照蠲免数目备具实免甘结缴送各县卫汇报该司转详以凭咨送部科查核倘有贪官污吏敢于悖旨横征及借端需索扰累侵肥者一经访闻告发官即先拿后参奸胥立提处死断不姑恕俱各凛遵慎勿违忽

　　○严饬缉拿抢夺棍

　　为严拿抢夺奸徒以肃法纪事照得杭城商民辐辏往来如织访有玩法兵丁冒营地棍构联聚集潜伏街衢巷道之间每遇来往行人白日攘夺货物搜挖银钱晚遇徒步孤身抢剥衣帽彼传此递呼号莫救似此省会重地敢于横行无忌深属非法但此辈结党横行则抢夺之物必有潜踪窝顿之所若不设法严拿流害无所底止合亟严饬为此牌行标下中军副将照牌事理即便严饬原派擎牌巡察各官在于省城内外商民来往人烟辏集通衢巷口密察存住窝家缉拿抢夺兵棍连赃物一并获解军前以凭重究不得仅以游巡塞责或被别汛官兵拿获审出原获地方定将该汛官兵一并军法重惩不贷

　　○禁缉诓诈奸徒

　　为禁缉诈伪奸徒以肃法纪事照得本部院奉命制浙三载于兹凡属地方戢抚兵民厘剔奸弊之事刻意力行罔避劳怨当亦见谅于官绅士庶矣惟是浙省五方杂处习俗浇漓奸诈易丛人心莫测往如吴国士杨三才曹国昌赵培之褚葵杨花脸等或以异籍而流毒诓财或以土棍而害人撞岁或冒旗营而扎诈公行本部院一有访闻立绳大法此人所共知者也但恐无藉之辈仍前行险徼幸骫法非为与其行不教之诛无宁为先事之戒为此示仰阖属官民诸色人等知悉本部院不听关说不狥面情凡事亲裁并无假手诸如刑名钱谷官评词讼等类若系顺理成章者自然据情判断秉公施行尔等俱当静听裁夺不必枉费营求其或理短情亏者法之所在断难曲狥不特营求无益且愈增罪责耳况迩来功令倍严本部院关防最密耳目最近此后如有匪人指称衙门员役乞恩仕宦讲情关说以及诓骗招摇夤缘请托等事总系奸徒设局撞岁决不能向法纪森严之地图侥幸于万一也倘不信诫谕仍前妄行或被人告发或廉访有据定将行财受贿居停包揽之人一并严拿重责四十板枷号两个月仍发法司衙门照依光棍新例分别绞遣治罪关系职官者先拿后参一体追拟俱不轻恕各宜谛听凛遵毋得自蹈法网各该巡捕官役务须不时缉访获解不许狥纵致干并究不贷

　　○酌议都图字号

　　为催征既免地方之役等事据布政司呈详前事到本部院随批编审里役一事关系民生休戚必将意义讲究明白方能永行无弊如减?并里各属已经编定但初意原为省减田亩之徭役使里民田均而力合其旧额地丁银粮数目毫无亏损若误认为减削版?则非矣此均田并里之义所当讲明者一也又如落甲催征初意原欲尽革见年粮长之名使各甲各自完粮免受顽民拖逋责比之累今各县虽称奉行尚未见有实效须再加申饬止许摘比顽户不许圈比甲总若县官行之不善以致混比甲头胥差纷扰是十年一次值役之粮现今反为年年应比之甲户为害转甚矣倘有故违混比者官参役究决不轻狥此落甲催征之义所当讲明者二也再如杂派差徭责成地方之说查人命事情自有凶身苦主及在场证见之人盗贼事情自有失主及贴近四邻迯人事情自有窝主邻佑与十家长失火事情自有火头勾摄人犯自有犯属钉桩建栅守栅等事自有居住本处之人俱不必干涉里甲他如攒造烟户牌册田地册籍之类自有坐地版籍人户间有军需人夫之类止须总甲承催其余私派不经名目久奉严旨禁革总与里甲毫无干涉此杂泛差徭之义所当讲明者三也今二县申文暗串乡总保甲四字司府不察而并及焉是欲佥报乡约责备保长别立一样名色以代粮现杂役之派以遂官役诈扰之私所当严加禁饬断断不许踵弊贻害者也以上三义既明而后编立字号之说可得言之阅乡绅士民意欲改都为区之意葢恐日后官役按?派扰杂务耳但杭属原名都?者改以区名而浙西原名为区者不能改也且有司之贤而恤民者虽都?仍旧而杂派可无若有司之不肖者总改区名亦不妨违悖禁约而按区以派也语云有治人无治法特以身膺民事故不得不讲求立法云尔本部院拟将编定三千亩为一里之都?于每都下编注天地一二等字号按此字号止令落甲催纳钱粮不许派及地方杂务其落甲催征之法与火盗人命迯人等事悉如前说严饬力行则里民不致贻累而绅士之舆志咸孚矣应否如此该司再一酌之至于已销都?革除各蠹如有钻营复燃如嘉兴情弊者访实严拿重处不得轻纵其黄册达部之说查黄册久经停止可无置议即使再有奉行自应查照旧式悉按实额丁田户口临期酌量攒造此持不必先行咨部致滋窒碍之端总之今日所行乃是均田并役从宽恤里民差徭起见其于地里版?按籍而稽并无■〈言为〉缺俱无庸长顾远虑者也仰司再加覆酌妥当一并确议通详以凭批夺仍候抚院批示行缴等因批发去后合行知照为此牌行杭州府仁钱二县一体遵照施行

　　○催议江干建亭事宜

　　为创建江亭永贻利涉事据杭州府申详银杏埠建亭缘由到本部院据此除批钱江横渡常有风涛之险往年频频疏失虽因舟子射利行人孟浪所致亦缘天时人事之不齐也据议建亭江阜设庵瞻僧以为行旅憩宿之所庶无非时竞渡之虞又议悬钟警觉遇风止渡不惟永利问津抑免无知悞犯具见该府留心民事筹划周到其应行劝募举剏事宜仰布政司确酌妥当具文通详以凭会议定夺当勿因时绌举嬴姑置之谋同筑舍也于新正望前速报等因批行去后事关利济未便久延合亟行催为此牌行藩司查照先今事理速将银杏埠建亭设庵赡僧等事宜速行查议妥确具文通详以凭会夺毋再濡迟速速

　　○再布告期条约

　　为禁约事照得南方风俗虚嚣士民逞刁徤讼本部院谆切诫谕已不啻三令五申矣今二月初二日届当放告之期若概行停止则恐小民冤抑不得上达若不加禁约又虑奸徒驾欺罔之词讼棍造迷瞒之谎使良民枉受陷害胥伇藉为生涯甚非本部院息讼安民之至意也合行禁谕为此示仰阖属呈状人等知悉嗣后每遇告期除照本部院原颁状式内各款遵行外更须查照今示后开各条一体遵守倘有故违禁约者或临时分别责惩或审明按律治罪法在必行断无宽假特示

　　计开

　　一人命强盗机密重情劣弁悍兵贪官恶蠹土豪势恶等项下司难治之事方许据实直书具状投告其余户婚田土鬬殴钱债细务应赴有司告理一概不许混渎如有以小事旧事捏驾重情装词诳准者虽非全诬亦必惩处若审系诬告者定行照例反坐并提代书重究不贷

　　一所投之词如系条陈利弊申诉冤枉者许用白纸呈词仍每词照书副呈一张以备存案其余凡系告列犯证姓名者俱用状格填写若呈词无副呈或告人而用白头呈纸者及告词无副状或状内双行夹写字逾格眼者虽系实情不准理

　　一匿名呈状告言人罪者审出依律治罪若条陈利弊而假捏诡名者与讦告被犯而违禁粘款者或籍贯住址不明或妇女幼稚不列抱告或状内不写代书及虽有代书姓名而无的确住处或外籍之人不写歇家或非奸盗叛逆而牵连妇女或被告过四人干证过二人或被盗不列失单或年月混写本年本月诸如此类一概不准

　　一告人背黄抹颈撒泼逞刁者或家有壮丁而搀扶妇女稚子肤愬者或原系一巳私情而捏开地方公举多人者或一人而身带呈状数纸者或无藉棍徒受人雇倩包告者或被告原非衙门员役而诬捏耸听及状内不明写某衙门某项官弁兵役而混列朦胧字样者此等俱系刁恶之尤本部院于唤审之时问出实情除原词毁弃不准外定将本犯分别责惩枷号并拿代书重治决不轻饶

　　一违禁越诉者巳经问结而再告翻案者巳批衙门不赴候审而投催投诉者或妄请吊卷并批者或断追给主发落等事不向承问衙门催呈又来混渎者此等呈词一概不准

　　一每月初二日放告一次其余日期概不收准如有辕门喊冤沿街渎扰者巡捕员役立行驱逐倘有刁民故违不遵恃顽撒泼定行拿究不恕

　　○春汛申饬沿海

　　为特饬巡防以固海疆事照得诘奸固圉为地方文武诸员端责故内严保甲外谨巡防不可一日偏废若稍有懈弛或奸民偷渡或逆■〈舟宗〉飘突贻悞封疆有乖职守所关匪细是以本部院日申月诫不啻谆切试思海禁功令一有奸民透越文武失察者革职通同者重罪至若纵贼登犯坐失事机此更国法之所难贳矣即如日前海宁萧山二县奸民胡斗枢陈君相等置买货物意图出洋旋经事露本部院飞疏题参见奉严旨将二县印官革职提问此更前车失察之明验也兹者春风日劲渔汛届期保无外侮伺隙窥犯愚民嗜利偷越之事若不预为绸缪事后补牢何及合亟申饬为此通行沿海文武各衙门照依事理即便严饬所辖将领弁兵各按派拨营汛加谨侦防遇寇则传烽飞报有奸即星逐追拿并饬行所属各县不时稽查保甲慎察严防如有迹涉可疑务必穷究明白毋许一船近岸毋许一人偷越遇有贼■〈舟宗〉情形奸民消息立即移会邻汛官兵合力堵剿并飞报本部院军前以凭调度追擒敢有瞭防不密纵奸不获或被别属获报或被春汛出洋官兵擒拿审讯得实定将该属疏防文武各官先拿后参立置重典决不轻宥各宜凛遵毋得玩忽

　　○通饬修筑人堤防疏浚水道

　　为东作方殷乘时预修水道以备蓄泄以利农业事据杭州府详称窃照杭郡连年旱涝相仍民不聊生皆因各属河道不疏闸坝陡门淤阻浅塞以致遇旱放水不入遇涝放水不出且武林地势西北山高为山脉来龙源泉溪涧俱趋东南下江目今虽屡奉严檄查通水利皆以官河无阻便可塞责究竟各属闸坝徒门沟洫久不疏通地脤壅滞故旱涝乘之今当初春东作之时小民亟宜挑浚沟闸桥门以备蓄泄伏恳严饬各属一县之中凡关水道某处宜浚某处宜筑细加查核晓谕士民协力疏通各将本县修过水利共计几处备开清册具报宪台查考裨益不浅等因到本部院据此为照修筑堤防疏通水道所以备旱涝而利田禾也是以各属通判印官俱有水利之责务必疏浚得宜庶几沟洫攸赖年来浙省水旱频仍闾阎失望皆缘各属蓄泄无方以致遇涝则弥漫莫放遇旱则车戽无从今当东作之候正宜及时开浚不独杭州一处为然照据前因合行通饬为此牌行藩司各道府厅照牌事理即便确查某县某处闸坝陡门有无淤塞今应作何开导以泄水路某处陂堰塘堤有无坍塌今应作何修筑以蓄水源速行查勘明确设法处置务期力行以观成效至于民间田地沟塍更宜晓谕修治均利乐土但不许籍口踏勘纵役索诈反滋民累如违察出取究未便仍将该属县疏通修筑某处若干具报查考施行

　　○申饬操练水师

　　为春汛出洋将届舟师练习宜精特饬配演以重军务事照得沿海岛岙奉旨每年春秋二汛各镇总兵官亲统官兵出洋搜剿业经遵行在案照今春汛及期又当照例举行但配搭舟师操练士卒派拨战舰调度兵将俱当预为整备听候示期进发如该镇见在战船哨船应统若干出洋酌留若干居守每船配兵几何应需器械多少某处隘口险要谓遣何营官兵守御各船捕舵水手作何查验训练至于配船官兵更宜先行操演熟习驾使利便始可破浪冲锋搜剿必克合亟飞饬为此照会各镇查照照会事理速将前指诸项事宜逐一酌调妥当所有配搭出洋官兵即日登船操演戗使务期精练熟习限文到二日内星速具文驰报以凭酌夺示期出洋搜剿军务重大万勿迟延违错致干未便

　　○通饬各属词讼

　　为严饬词状夤准夤销以靖讼源以培民俗事据杭州府呈详请饬各属词讼不许滥准夤销缘由到本部院据此为照浙省风俗浇漓刁险之徒每每工于构讼凡告一词无论口角小隙户婚田土驾起最大题目报泄私忿之外又必罗织无辜殷懦多人或赘词尾或牵证佐兼之问官听断不公衙蠹乘机诈骗不查事之有无干涉或平素知其家业殷厚者择而食之上而贪官下而书差蠹役指诈多端是讼未终而无辜之身家早巳破矣是以本部院申饬不许滥准词讼之文不啻五申三令夫何复有愍不畏死之徒敢于唆耸作奸诈害良善今据前因除佐贰各官不许擅受民词先经本部院屡檄严饬务须着实遵守外合再通行申饬为此牌行各衙门照牌事理嗣后凡系自理词状务须当堂讯明情词确实者方许审理如系驾情砌陷罗织无辜及牵连妇女者一概不许准行至于行提人犯或着原告拘唤或令总甲摄提不许滥差衙役凡干证有不愿出官者许据实写出此事并无干涉交与行拘之人不必到官再如两造不愿终讼情甘销结者听其具呈即行准销存案不许事外苛求以致日久拖累敢有讼棍兴灭自由关说诈害及应销而贪官衙蠹掯勒不销者或有访出或被告发定将本官立时紏参蠹役处死决不姑恕

　　○禁饬捕快私拷诬良

　　为仰遵宪檄严究捕役飞烧再请禁饬以安民生事据杭州府详称海宁县捕役诬诈良民见经惩处并请通查申饬缘由到本部院据此为照捕役诬良为盗指诈飞烧为害最烈大凡人家一经盗刦势必经由此辈躧缉无论盗之真假一获到手抄卷横行不但失主之赃物隐匿无遗即平素无主盗赃家私对象靡不一网打尽甚至平素殷懦之家有觊觎未遂者指使诬扳择人飞食非刑私拷命系悬丝饱其欲则真贼可以贿免拂其意则无辜陷入网罗似此极恶穷凶言之令人发指本部院先经屡檄申饬在案今据该府申详前情合再通行严饬为此牌行各道府厅县照牌事理嗣后凡有盗贼生发一经捕快拿获即送府捕县印正官先讯各盗捕役曾否私刑吊拷有无指使供扳无干之人问明然后据情研究审出真正盗窝受赃之家同伙真盗密行捕官佰同该汛防弁责令总甲里邻认拿究审敢有奸捕蠹快串同地棍总甲借端抄诈陷害无辜私刑吊拷等弊或访闻得实或告发有据捕快立拿处死纵蠹之该管官先拿后参决不姑饶各宜凛遵毋贻后悔

　　○春汛再饬海防

　　为再饬加谨备御以重海防事照得沿海一带申严汛守稽察奸民先经本部院特檄飞饬在案但今春汛及期南风日劲或贼■〈舟宗〉伺隙突犯惑愚民乘机透越皆宜预为防范且官兵出洋在即又恐海内亡命贼徒望风登陆溃突若将弁不整搠卧戈官吏不稽奸诘宄一有贻悞匪特自干参罚抑亦封疆关系合再通行飞饬为此牌行各道将府厅查照先今事理即便转行所辖凡属汛守险要台寨关津无分风雨昼夜务须刻刻堤防一有警息立即声援夹剿戮力堵御倘遇奸民犯界出洋会同发兵追剿必期人赃全获解赴本部院审实定行分别奖荐如或懈弛疏忽以致失机纵奸及临事推诿别属邻汛事发隐匿不报察出先拿后参端汛将弁立正军法该道府厅县仍不时亲查保甲察访奸徒但不许借端捏造妄陷诈害如违一并参究先具各遵依缴查俱毋违错

　　○劝输赈济衢属饥民

　　为米价骤贵饥民流亡谨陈末议吁宪拯救事据金衢严道详请动支积谷赈发饥民并劝谕捐输凑济缘由到本部院据此为照衢属上年灾伤较之他郡独甚本部院轸恤有心补捄鲜术除经批行该道如详作速料理详报饬行并见在运米平粜设法赈济外苐恐饥民众多设处有限自非广为劝助不能普济均沾合再出示晓谕为此示谕该郡官绅士民人等知悉务须轸念灾伤共襄义事无论多寡悉听乐输以期积少成多众擎易举至于募收设赈之法或推乡耆分理或附官厂总施期于利济始终幸勿坐视中撤事完之日仍听该府县造册汇报以凭分别奖励施行倘有奸徒借端阻挠及乘机射利骚扰等弊许地方人等指名呈禀所在有司审实详究不贷

　　○措置狱舍事宜

　　为严饬狱务事照得囹圄缧绁所以拘系有罪如情真罪当者固当审勘确实而后明正典刑若其间情轻末减之犯株连待辩之人当该官吏自宜加意看管俾之生全以体朝廷好生之德以尽民上典守之心今本部院披阅槩司及杭府两县申详人犯患病病故之文殆无虚日日每数件虽因时值艳阳灾沴发越亦缘官役照管不周狱舍逼窄污秽有以致之若不严饬料理使犯人一拘黑索遂化青磷则淹毙事犯既于功令有干而视死不救抑亦良心难昧合亟查饬为此牌行槩司府县照牌事理除仁和县监见在葢造务须刻期完工以便搬移外务各即日亲诣该管监狱羁候处所逐细看视如墙垣必须坚固扃钥必须慎密自不待言其所住房屋门牖务要齐备椽瓦务要完全地址务要干燥笆壁务要遮蔽又每数间天井院落之处必使透露风日之气若有上漏下湿倾圮倒败去处即行收拾整补至于卧宿之所酌量人犯多寡分别安顿务令足以展舒最切要者溷厕地方更要处置妥当若听其随处便遗则臭秽熏蒸极易染病今宜安设坑厕数处并置溺桶数十个仍责令禁卒每过十日半月出脱一次其蔓草污秽亦令不时扫除以上应该措置处所事务该管官于看视之时即便登记一折或指示狱官或分付吏役务使记认明白限半月内料理完备计算所费艮钱无多该司府县即捐资收拾亦是方便好事若或以无措为辞不妨据实开明应用数目具文申报以凭本部院设措捐发通完之日仍候本部院不时亲临查阅或委官勘验倘或故违不遵仍前玩视定将本官记过狱官戒饬吏卒责惩决不宽恕又每日人犯饮食有家属亲戚者听其供送止许搜检防闲不许留难阻滞若无送饭之人须将僧人所担监粥均匀分给毋使失时断绝应需水浆着令禁子取给敷用设遇疾病立拨医生看视治以汤药不得迟悞直待病势沉重方纔呈报塞责至于牢头狱卒凌虐诈害等弊该管官时加体察如有违法妄行者立拿重处毋得姑贷此系整饬刑狱要务故本部院不惮琐细娓娓详言倘该管官嫌憎秽触或谓若辈自作自受何必哀衿此等心肠最是伤天害理不思愚民犯罪皆由官司教化未行所致乃居官者轩冕华膴片刻之顷尚且憎嫌疏懒不能禁受若辈遭刑罚之后处患难之余忧愁恐惧交构于中沴戾饥寒感触于外安得不染疾而死乎抑安可不设身而观乎天堂地狱即在眼前因果业缘总由心上愿各留意毋忽

　　○禁比见年甲头

　　为再饬征粮规则以恤里民事照得征粮概用滚单尽除现年粮长之名实行落甲催征之法先经屡次饬行在案葢欲苏恤里民使免受刑比之累也若不用滚单不分良淳一概混提比较是昔时止比现年今反通比各甲岂立法之初意乎今访闻各属有将甲头不论完欠混行提比者甚有公然牌示仍轮现年勒令带同各甲头赴比者以致里户刑责不免胥差诈索横行违禁厉民莫此为甚除现在访实参拿外合亟严饬为此牌行藩司该府照牌事理即便严行各县再加申饬凡征纳钱粮规则务须实行落甲滚单之法挨次轮催听民完纳若系真正顽户违限逋抗者方许摘名提比仍严禁胥差勒索等弊敢有仍前混立现年名色及将甲头混提比较者该司府立将印官职名据实揭报以凭参处并拿经承从重究治断不轻恕万勿狥庇失察致干并咎未便

　　○酌颁易知小单

　　为查议颁发易知小单便民输纳事照得各属征收钱粮见经饬行落甲催征之法革除粮见之名又经每户颁给简明小单便民完纳以杜包头里蠹之害务期经久可行近据各属申送滚单简明小革式样止列花户完银比限而田地山荡科则每亩应征银米细数多不载入乡民虽领单到手而完数茫然即有达部易知由单止开每亩额征银若干额征米若干殊不知额银之外尚有收零孤折等银每额银一两须加征银几分几厘额米之内有行月南粮等米每额米一石须派几升几合尚未分晰明白所以每当开征之时该县仍有收零孤折行月等粮各项派征名色民间既无每亩应完细数必须求问里歇里歇又须求问房科名曰做数及视所做之数仍是逐户结总而每两每石应加应派之源流终不条分缕晰所以每逢一限定须另做一数小民既不深悉其中源委不得不听凭胥役指挥但一经此辈之手而包揽兜收私征暗派之积弊遂不可禁遏是名虽禁革里歇而其弊终不能尽除也合行发式查议为此牌行藩司照牌事理即将发去拟定仁和县易知小单一纸该司细加查核如有应增应减之处即行酌议妥当并酌量应否通行各属照式刋行遵照或今年已给小单俟下年行之亦可再查每年采买本色增减时价势难同由单预定不妨于本年三月内俟本色价定之后核定画一通行刋发但不得借名科派故意迟延反滋民害事关民生利弊该司务须查议妥确具文通详以凭核夺毋得泛视

　　计发单式一纸

　　○考试观风

　　为观风事照得两浙人文之薮本部院任叨总制例得采风但缘向来戎马倥偬未暇课文讲艺今值大比之岁拟合循例举行为此牌行各府照牌事理即便转行所属府学及各州县印官暨儒学教官一体遵照将本学内文行兼优青年有志诸生俱听报名赴考其儒童文学精通者亦准酌量附试仍严饬各教官若诸生内有先今考试劣等被黜或缘事除名者务须查检明白不得滥冒混报其文字俱以醇正典雅为贵文到之日一面出示晓谕一面订期考试府学与附郭县学生儒俱属该府亲考外县各学委令各县印官监考考毕照例编号弥封造册具文连卷解府该府汇齐俱限五月以内解送本部院以凭校阅批评分别等第出案激赏发去钉封题目慎密收藏临考拆阅不得假手以防漏泄合用供给等项照例动支府县存留备用银两俟事完具详报销施行通勿违悞

　　总制浙闽文檄